9. CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN
3.3. Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học
Tiểu học
Từ kết quả nghiên cứu cơ sở lý luận chương 1, phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên cũng như công tác quản lý phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của nhà trường trong những năm gần đây (2008 - 2013) của chương 2, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục cũng như nhiệm vụ của nhà trường, tác giả xin đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình trên một số nội dung sau:
3.3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý về tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong giai đoạn mới
3.3.1.1 Mục đích
- Nâng cao bản lĩnh chính trị, củng cố tư tưởng, niềm tin vào Đảng và nhà nước xã hội chủ nghĩa.
- Nhà quản lý phải làm cho giáo viên nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong giai đoạn mới.
3.3.1.2 Nội dung
- Tạo ra sự thống nhất trong cách suy nghĩ, cách hành động; hướng tới lý tưởng chung của toàn dân tộc và xu hướng tiến bộ của thời đại.
- Phát huy lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần vì cộng đồng, vì tập thể, ý thức cao về nhiệm vụ lớn lao “trồng người”.
- Bản thân mỗi giáo viên nhận thức được trách nhiệm đối với đất nước, xã hội, nhà trường, học sinh và trách nhiệm với chính mình.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thông qua việc học và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Tham mưu cho Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Thành phố về việc mời báo cáo viên có năng lực, truyền đạt tốt, tổ chức các lớp bồi dưỡng chính
trị thiết thực, nội dung lôi cuốn được người nghe. Bài thu hoạch nên cho giáo viên viết theo hướng vận dụng thực tiễn giảng dạy của từng cá nhân với những bộ môn khác nhau.
- Hưởng ứng tích cực các phong trào do Công đoàn các cấp phát động: “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”, nâng cao đạo đức nhà giáo, tăng cường “kỷ cương, tình thương, trách nhiệm”.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của Chi đoàn giáo viên, đội ngũ giáo viên trẻ phải tích cực tích lũy kinh nghiệm giáo dục và giảng dạy, biết ơn thế hệ trước, ra sức tham gia mọi công tác, mọi phong trào, xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong tập thể sư phạm, củng cố và phát huy các truyền thống tốt đẹp trong tập thể nhà trường; xây dựng bầu không khí tâm lý thuận lợi làm nền tảng để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.
- Phổ biến các văn bản có tính pháp quy của Nhà nước như Điều lệ trường phổ thông, Luật giáo dục, các chỉ thị của Bộ, của Sở giáo dục và Đào tạo và các hướng dẫn của ngành về nhiệm vụ từng năm học, kế hoạch giảng dạy, các quy chế chuyên môn mà các giáo viên phải tuân thủ. Ban giám hiệu thường xuyên nhắc nhở, đôn đốc thực hiện các chế định này, tránh tình trạng giáo viên vi phạm rồi mới xử lý.
- Tuyên truyền cho giáo viên về các chủ trương dân chủ hóa, quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên được biết được bàn, được đóng góp trí tuệ, xây dựng nội dung kế hoạch năm học và các bài học kinh nghiệm quý giá trong giáo dục học sinh, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu suất đào tạo.
- Phát huy vai trò của chi bộ Đảng trong nhà trường. Mỗi đảng viên đều có lập trường chính trị tư tưởng vững vàng, tin tưởng vào vai trò lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, chấp hành tốt mọi chủ trương chính sách và động viên quần chúng tích cực tham gia mọi hoạt động chính trị - tư tưởng hữu ích của tập thể sư phạm.
- Xây dựng chi bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, đảng viên có chất lượng cao. Chi bộ và các đoàn thể mạnh thì càng tập hợp, tổ chức tốt cho đội ngũ giáo viên trưởng thành về mọi mặt, chất lượng chuyên môn, chất lượng giáo dục được nâng cao.
Chi bộ Đảng và các tổ chức đoàn thể không ngừng xây dựng và phát triển làm cho mỗi giáo viên nhận thức rõ việc nâng cao vai trò trách nhiệm của cá nhân, phấn đấu xây dựng phong trào, phấn đấu trở thành người giáo viên giỏi tức là phấn đấu theo lý tưởng của Đảng. Phát triển đảng viên mới căn cứ vào phẩm chất chính trị cao, đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, năng lực chuyên môn vững, có ý thức bảo vệ khối đoàn kết của tập thể.
Có như vậy thì khi số lượng đảng viên tăng cũng là lúc chất lượng đội ngũ được nâng lên một mức. Bởi tất cả các đảng viên đều có ý thức nâng cao trình độ lý luận chính trị bằng cách đọc sách báo về Đảng và Tạp chí cộng sản. Phấn đấu hoàn thiện bản thân, có quan điểm chính trị rõ ràng, tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng, chấp hành nghiêm chỉnh cương lĩnh chính trị, điều lệ Đảng, pháp luật, nghị quyết, chỉ thị của Nhà nước. Nói và làm đúng quan điểm, đúng đường lối. Luôn tuyên truyền, vận động gia đình và đồng nghiệp thực hiện đúng đường lối, nghị quyết, chính sách của Đảng. Không dao động trước những khó khăn, trở ngại, luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao và phục tùng tuyệt đối sự phân công của Đảng. Tu dưỡng đạo đức của người Cộng sản, gương mẫu trong mọi công tác, xây dựng đời sống văn hóa ở địa phương. Thực hành lối sống lành mạnh, tiết kiệm, chống lãng phí, không tham nhũng, không tiêu cực, không mưu lợi cá nhân, không vi phạm những điều đảng viên không được làm theo Quy định số 19-QĐ/TW ngày 03 tháng 01 năm 2002 của Bộ chính trị. Thực hiện tốt chế độ phê bình và tự phê bình, trung thực với Đảng, chống mọi biểu hiện cơ hội, cục bộ, bản vị. Gắn bó với trường lớp, hết lòng thương yêu học sinh, tôn trọng và giúp đỡ phụ huynh. Thân ái, chan hòa, đúng mực trong quan hệ với
đồng nghiệp, làm cho quần chúng tuyệt đối tin tưởng vào vai trò lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
3.3.1.3 Điều kiện thực hiện
- Cán bộ quản lý phải gương mẫu đi đầu, thực hiện “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” làm cho tập thể sư phạm nhà trường nghiêm túc thực hiện theo “kỷ cương, tình thương, trách nhiệm”.
- Thời gian học tập, bồi dưỡng chính trị tư tưởng không làm ảnh hưởng đến kế hoạch và thời gian giảng dạy của giáo viên.
- Cấp ủy chi bộ Đảng phải được trang bị đầy đủ kiến thức về công tác Đảng.
3.3.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTH
3.3.2.1 Mục đích
Giải pháp này nhằm giúp các cấp quản lý có một cách nhìn tổng thể và có những bước đi đúng đắn trong quá trình nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thành phố Đồng Hới đến 2018.
Kế hoạch chiến lược này phải đạt yêu cầu:
- Phù hợp với chiến lược nâng cao chất lượng kinh tế xã hội thành phố. - Có tính khả thi cao.
- Góp phần khắc phục được những yếu kém trong công tác xây dựng kế hoạch trước đây.
3.3.2.2 Nội dung
- Để xây dựng được kế hoạch chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ giáo dục Tiểu học trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013-2018, cần xây dựng tầm nhìn, mục tiêu, chiến lược và đánh giá thực trạng để trên cơ sở đó xây dựng các giải pháp chiến lược. Hiện tại thành phố Đồng Hới chưa có bản kế hoạch chiến lược này nên việc nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học thiếu đồng bộ và gặp rất nhiều khó khăn, nhất là cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên.
- Trên cơ sở kế hoạch chiến lược nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học của thành phố sẽ xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học thích hợp với từng đơn vị, từng giai đoạn cụ thể. Từ nhu cầu về đội ngũ giáo viên Tiểu học cùng với việc đánh giá phân loại giáo viên hiện nay để quy hoạch phù hợp, để bù vào số lượng đang thiếu và số nghỉ hưu, cho nghỉ công tác vì lý do sức khoẻ, năng lực phẩm chất, không hoàn thành nhiệm vụ.
- Triển khai thực hiện Điều lệ Hội thi giáo viên dạy giỏi các cấp. Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, Phòng Giáo dục và Đào tạo có kế hoạch chỉ đạo, tổ chức các hoạt động thi, giao lưu cho cán bộ quản lý giỏi, giáo viên chủ nhiệm giỏi, giáo viên dạy giỏi ở các cấp học nhằm duy trì và phát triển phong trào thi đua "Dạy tốt, học tốt", phong trào "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" trong các cơ sở giáo dục.
- Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học trước hết lãnh đạo các trường Tiểu học phải nắm bắt tình hình đội ngũ giáo viên, có kế hoạch, quy hoạch đội ngũ thông qua các bộ phận chuyên môn, đặc biệt là bộ phận tổ chức cán bộ của phòng Giáo dục và Đào tạo làm tham mưu để quy hoạch, sắp xếp lại hợp lý giáo viên cho từng nhà trường, chỉ ra các vấn đề phải quan tâm như: cần bao nhiêu giáo viên trong tương lai, hiện nay đã có bao nhiêu, cần tập trung cho những năm tới là bao nhiêu, cách làm như thế nào. Hay nói cách khác là đánh giá lại, định ra chỉ tiêu tiến độ, quy trình thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho từng trường Tiểu học. Đó chính là việc khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học.
- Muốn làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên Tiểu học phải dự báo tốt hướng nâng cao chất lượng sự nghiệp giáo dục nói chung và giáo dục Tiểu học nói riêng của mỗi đơn vị gắn với kế hoạch nâng cao chất lượng kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng của địa phương.
- Để làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên Tiểu học ở thành phố Đồng Hới, Phòng GD&ĐT tham mưu với UBND thành phố và yêu cầu các trường khảo sát đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học và quy hoạch đội ngũ giáo viên theo cách phân thành, phân nhóm như đã nêu trên.
Theo tác giả dự báo, giai đoạn từ 2013-2014 đến 2015-2018 giáo dục Tiểu học sẽ dần ổn định về số lớp, số học sinh. Các đơn vị trường học sẽ có đủ giáo viên dạy các môn chuyên biệt (Thể dục, Anh văn, Âm nhạc, Mỹ thuật). Một bộ phận giáo viên được thay thế và bổ sung đội ngũ trẻ. Đội ngũ giáo viên Tiểu học sẽ tiếp tục được chọn lọc để đáp ứng dạy 2 buổi/ngày, bán trú, đội ngũ này đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn khá trở lên.
Giai đoạn tiếp theo là từ năm học 2018-2020 giáo dục Tiểu học ổn định về số lượng và đi sâu vào chất lượng. Đầu tư để có nhiều chuyên gia về giáo dục Tiểu học, tạo thế chủ động trong hoạt động chuyên môn. Tự chủ và tự chịu trách nhiệm về hoạt động tại cơ sở.
Nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, quá trình quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học cần chú ý các mặt sau:
- Phải xây dựng được quy hoạch tổng thể đội ngũ giáo viên Tiểu học của mỗi trường, chú ý đến tính cân đối, hợp lý của đội ngũ, đáp ứng đủ số lượng giáo viên cho từng giai đoạn một cách hợp lý, phù hợp với quy mô trường, lớp Tiểu học .
- Quy hoạch đội ngũ giáo viên là quá trình phát hiện để bồi dưỡng, nâng cao, bảo đảm tính kế thừa.
- Hàng năm bộ phận tổ chức của phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố kết hợp với tổ trưởng phụ trách bậc Tiểu học rà soát lại đội ngũ giáo viên Tiểu học hiện có để tham mưu cho lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo thấy được:
+ Số lượng thừa thiếu, tăng giảm + Cần bổ sung, hoàn thiện những gì.
+ Tình hình chất lượng đội ngũ giáo viên
Như vậy, điều cần quan tâm trong công tác quy hoạch là số lượng và chất lượng đội ngũ. Về số lượng chú ý sự tăng giảm, lý do tăng, giảm, chuẩn bị cho lực lượng thay thế.
Về mặt chất lượng, cần quan tâm đến trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chính trị, khả năng thích ứng cao với điều kiện hiện tại.
Trên cơ sở kết quả dự báo, khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học theo định kỳ, quy hoạch giáo viên cần phân thành 2 loại và mỗi loại phân thành các nhóm sau:
+ Loại giáo viên đương chức:
* Số giáo viên làm tốt công việc hiện nay cần tiếp tục bố trí giảng dạy. * Số giáo viên có triển vọng nhưng còn hạn chế về một số mặt cần tiếp tục bồi dưỡng, đào tạo lại.
* Số giáo viên hạn chế cả về phẩm chất, năng lực, trình độ, cần phân công, bố trí lại công tác (cho nghỉ chế độ, chuyển công tác khác...)
+ Loại giáo viên sắp nghỉ hưu.
3.3.2.3 Điều kiện thực hiện
Trước hết, để có sự thống nhất, đồng bộ trong việc triển khai thực hiện xây dựng kế hoạch, giữa UBND thành phố và các cơ quan chức năng có liên quan trực tiếp là phòng Nội vụ, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Giáo dục và Đào tạo cần có sự phân cấp, phân quyền hết sức rõ ràng, phối hợp với nhau chặt chẽ hơn và trách nhiệm cụ thể hơn.
- Phòng Nội vụ: Cơ quan quản lý nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại địa phương, đặc biệt là phải quản lý tốt đội ngũ giáo viên hiện có, chỉ đạo thực hiện các chế độ chính sách đối với giáo viên như tuyển dụng, nâng lương, thuyên chuyển, giảm biên chế.
- Phòng Kế hoạch - Tài chính: phòng chuyên môn tham mưu quy hoạch phát triển cơ sở vật chất các trường học; quản lý và phân phối nguồn nhân
lực vốn đầu tư, phối hợp với phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục và Đào tạo để gắn kế hoạch nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo (trong đó có kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên) với kế hoạch nâng cao chất lượng kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố, từ đó có kế hoạch đầu tư kinh phí thích hợp.
- Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố, cơ quan tham mưu và quản lý trực tiếp về giáo dục và đào tạo trên địa bàn thành phố, xây dựng được kế hoạch nâng cao chất lượng mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất, học sinh, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ giáo viên.
- Trường Đại học Quảng Bình và Trường Đại học Vinh: là cơ quan trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực (giáo viên) cho cả nước và khu vực Bắc Trung Bộ. Trường Đại học Quảng Bình và Trường Đại học Vinh cần nắm bắt được nhu cầu nâng cao chất lượng (số lượng, chất lượng, cơ cấu) đội ngũ giáo viên Tiểu học trên địa bàn để có kế hoạch bồi dưỡng nâng chuẩn, đào tạo bổ sung giáo viên Tiểu học cho Tỉnh. Trường Đại học Quảng Bình và Trường Đại học Vinh phối hợp với các Sở Ban Ngành của Tỉnh và các thành phố để đào tạo đội ngũ giáo viên Tiểu học chất lượng cao.
- Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố phối hợp chặt chẽ với Ban Giám hiệu các trường Tiểu học để có căn cứ lập quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên sát, phù hợp, tránh sự bất cập.
- Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với phòng Nội vụ của Thành phố tham mưu với UBND thành phố trong công tác tuyển dụng, sắp xếp giáo viên Tiểu học.
- Lãnh đạo phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố phải có sự chỉ đạo sát sao, đồng thời tranh thủ sự quan tâm của Thành ủy, UBND thành