9. CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN
3.3.3.Quản lý sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học hiện có
3.3.3.1 Mục đích
Giải pháp này nhằm nâng cao hiệu quả của việc sử dụng đội ngũ giáo viên Tiểu học hiện có trên địa bàn thành phố. Giải pháp này giúp các cấp quản lý giáo dục có thể sắp xếp, thuyên chuyển một cách hợp lý đội ngũ, phát huy được các thế mạnh đội ngũ, tiết kiệm tiền bạc, công sức.
3.3.3.2 Nội dung thực hiện
- Trước hết muốn sử dụng hợp lý thì phải đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giáo viên hiện có. Đánh giá đúng thực trạng là một vấn đề hệ trọng, rất nhạy cảm và phức tạp. Đánh giá đúng bản chất, năng lực giáo viên sẽ phát huy được tiềm năng của từng người và của cả đội ngũ cán bộ. Tuy nhiên đánh giá giáo viên lại là một việc cực kỳ khó khăn, đây là một khâu yếu trong công tác cán bộ từ trước đến nay, nguyên nhân chủ yếu là do việc đánh giá giáo viên còn nặng về cảm tính, thiếu khách quan và thiếu đánh giá thường xuyên, liên tục.
- Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ sở giáo dục, phổ thông tổ chức đánh giá giáo viên, hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn đã ban hành và các văn bản hướng dẫn của Bộ. Trên cơ sở đó, xác định nhu cầu và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình bồi dưỡng thường xuyên giáo viên phổ thông Chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý cơ sở giáo dục do Bộ ban hành.
- Tiếp tục tập huấn và tổ chức cho giáo viên và cán bộ quản lý thực hiện nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng, khuyến khích sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng thay sáng kiến kinh nghiệm. Gắn công tác này với yêu cầu mỗi cán bộ, giáo viên đều có một đổi mới, mỗi cơ sở giáo dục đều có kế hoạch đổi mới trong hoạt động giáo dục và dạy học. Thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin một cách hiệu quả trong đổi mới phương pháp dạy học và quản lý. Quan tâm bồi dưỡng đội ngũ giáo viên làm công tác chủ nhiệm lớp, tổ trưởng tổ chuyên môn ở trường phổ thông.
- Tiếp tục thực hiện dự án về bồi dưỡng giáo viên đổi mới phương pháp quản lý lớp học bằng các biện pháp “giáo dục tích cực” trong các cơ sở giáo dục.
Do đó khi khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên cần lưu ý một số điểm sau:
+ Đánh giá đội ngũ phải dựa vào nhiều nguồn thông tin: Lấy ý kiến đánh giá của đội ngũ giáo viên đồng nghiệp, lãnh đạo địa phương, phụ huynh học sinh, phòng Giáo dục và Đào tạo, dư luận xã hội và tự đánh giá của bản thân họ như tác giả đã tiến hành. Hàng năm phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo nên tổ chức cho đội ngũ cán bộ giáo viên đóng góp ý kiến xây dựng đội ngũ giáo viên của đơn vị.
+ Đảm bảo tính khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể và nâng cao chất lượng trên cơ sở thực hiện tự phê bình và phê bình. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, kết luận theo đa số, công khai với giáo viên được đánh giá.
- Thông qua việc đánh giá, cần làm rõ ưu điểm, khuyết điểm về phẩm chất, năng lực... xem xét đâu là những ưu điểm chính, đâu là những yếu điểm cơ bản và phải đặc biệt chú ý đến hướng nâng cao chất lượng giáo viên đó, đồng thời cần có sự phân loại, trên cơ sở đó giúp cho phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố làm tốt công tác sử dụng, đào tạo bồi dưỡng.
* Bản thân giáo viên tự kiểm điểm, đánh giá theo các tiêu chí định sẵn. * Tham khảo ý kiến tín nhiệm của đồng nghiệp.
* Xin ý kiến đánh giá của Ban Giám hiệu, Công đoàn, các đoàn thể khác.
* Xin ý kiến đánh giá của cơ quan quản lý cấp trên (phòng Giáo dục và Đào tạo)
Để làm tốt việc khảo sát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giáo viên cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể về phẩm chất, năng lực, chiều hướng khả năng nâng cao chất lượng. Đồng thời phải có sự chỉ đạo sát sao khách quan của mỗi Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố.
- Công tác kiểm tra giáo viên Tiểu học cần làm có nề nếp và hiệu quả hơn. Chức năng cơ bản của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố là phải tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra. Tăng cường mạng lưới thanh tra, cộng tác viên thanh tra của phòng Giáo dục và Đào tạo, cần chú ý cả số lượng và chất lượng. Dựa vào hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra của Sở GD&ĐT để cụ thể hóa nội dung, phương thức, chế độ kiểm tra phù hợp với đặc điểm trường Tiểu học của thành phố.
Công tác thanh tra giáo viên Tiểu học cần làm có nề nếp và hiệu quả hơn. Chức năng cơ bản của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố là phải tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra. Đối với giáo dục Tiểu học của thành phố Đồng Hới trong những năm tới, tác giả xin nêu một số vấn đề cần quan tâm:
* Việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, trước hết là việc thực hiện các quy định của ngành.
* Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết nội bộ * Đạo đức, tác phong, lối sống
* Thực hiện nhiệm vụ năm học được phân công
* Công tác tự học, tự bồi dưỡng, nghiên cứu, nâng cao tay nghề giáo viên.
* Dự giờ giảng dạy.
Kịp thời thanh tra, kiểm tra những vụ việc có liên quan đến đội ngũ giáo viên các trường, ngăn chặn những biểu hiện lệch lạc, tiêu cực, sai phạm trong công tác chuyên môn. Thay đổi các hình thức kiểm tra, kết hợp giữa thanh tra, kiểm tra của phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo với công tác tự kiểm tra chéo giữa các đơn vị, phối hợp giữa kiểm tra toàn diện với kiểm tra chuyên đề.
Những kiến nghị, đề xuất của đoàn thanh tra, kiểm tra cần được giải quyết thoả đáng, kịp thời phát hiện động viên những cá nhân, tập thể điển hình nêu gương tốt, xử lý nghiêm túc những trường hợp sai phạm. Sau mỗi đợt thanh tra kiểm tra cần phải có kết luận thông báo đến đơn vị, cá nhân được kiểm tra, đồng thời rút ra được những nhận xét, đánh giá cơ bản, bài học kinh nghiệm để thông báo đến đội ngũ giáo viên khi cần thiết.
Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho thanh tra viên kiêm nhiệm của các phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo, giúp cho đội ngũ này có nghiệp vụ vững vàng, đánh giá giáo viên Tiểu học chuẩn xác, khách quan và công bằng.
- Về hình thức và phương pháp đánh giá
* Bản thân giáo viên tự kiểm điểm, đánh giá theo các tiêu chí định sẵn. * Tham khảo ý kiến tín nhiệm của đồng nghiệp.
* Xin ý kiến đánh giá của Ban Giám hiệu, Công đoàn, các đoàn thể khác.
* Xin ý kiến đánh giá của cơ quan quản lý cấp trên (Phòng Giáo dục và Đào tạo).
- Thực hiện tốt chế độ tinh giảm biên chế. Để làm được điều đó cần thực hiện tốt chế độ thanh tra, kiên quyết sàng lọc những giáo viên Tiểu học
sa sút về nhân cách, yếu kém về năng lực chuyên môn, chuyển các đối tượng này sang làm công tác khác không trực tiếp đứng lớp. Khi thực hiện công tác này cần hết sức lưu ý đến các đối tượng chính sách, các đối tượng nữ, các đối tượng đã có công lao trong công tác phổ cập giáo dục Tiểu học ở giai đoạn trước, nay do tuổi cao không thể tham gia nâng cao trình độ được nữa. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tạo điều kiện cho mỗi cá nhân giáo viên phát huy tối đa năng lực chuyên môn của bản thân. Do thực trạng hiện nay thiếu giáo viên chuyên Thể dục nên giáo viên Tiểu học phải dạy tất cả các môn không chuyên sâu chuyên môn nên có nhiều hạn chế. Điều này đã và đang gây ra hiện tượng giáo viên giảng dạy đối phó, hình thức, không hiệu quả. Và đặc biệt, cường độ lao động của giáo viên Tiểu học quá cao.
Do đó tác giả đề xuất phương án cho phép giáo viên Tiểu học dạy theo nhóm môn. Làm được như vậy sẽ giúp giáo viên giảm cường độ lao động, đồng thời phát huy tối đa năng lực của họ. Việc làm này không ảnh hưởng tới biên chế chung của đơn vị mà chỉ là sự phân công hợp lý hơn, phù hợp với sở trường, năng lực của từng giáo viên hơn. Từ đó mang lại hiệu quả cao hơn cho công tác giảng dạy.
- Tại điều 82 mục 3 chương IV Luật Giáo dục 2005 quy định "Nhà nước
có chính sách luân chuyển nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; khuyến khích và ưu đãi nhà giáo, cán bộ quản lý ở vùng thuận lợi đến công tác tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”.
Thực hiện điều đó đòi hỏi phải thực hiện tốt quy chế luân chuyển, điều động, thuyên chuyển giáo viên hợp lý. Đây là giải pháp nhằm mục đích điều hoà cơ cấu đội ngũ giáo viên, khắc phục tình trạng nơi thì thừa giáo viên trong khi nơi khác thì thiếu giáo viên, ưu tiên nâng cao chất lượng giáo dục ở những vùng khó khăn, tạo điều kiện để giáo viên giao tiếp nhiều và học tập nhiều kinh nghiệm hơn.
3.3.3.3 Điều kiện thực hiện
Để sử dụng có hiệu quả đội ngũ giáo viên Tiểu học, cần phải có các điều kiện sau:
- Chuẩn giáo viên Tiểu học đã được đưa vào áp dụng. Đây sẽ là hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể về phẩm chất, năng lực, chiều hướng khả năng nâng cao chất lượng của đội ngũ giáo viên.
- Hiện nay, trên địa bàn thành phố Đồng Hới 100% trường tiểu học tổ chức dạy học 2 buổi/ngày. Theo quy định tại Thông tư 35/2006/TTLT- BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập, giáo viên tiểu học được bố trí không quá 1,5 giáo viên/lớp, trong đó bố trí 1,2 giáo viên có trình độ sư phạm tiểu học, 0,3 giáo viên dạy các môn chuyên biệt. Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp tục tham mưu cho UBND Thành phố bổ sung và điều chỉnh quy chế điều chuyển, tiếp nhận, tuyển dụng giáo viên đảm bảo cơ cấu, đồng thời lựa chọn những giáo viên giỏi về công tác tại Thành phố.
3.3.4 Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Tiểu học
3.3.4.1 Mục đích
Giải pháp này nhằm định hướng và triển khai có hiệu quả công tác bồi dưỡng, đào tạo nâng cấp đội ngũ giáo viên Tiểu học trên địa bàn thành phố. Để đến năm 2015 thành phố Đồng Hới có đội ngũ giáo viên Tiểu học có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm đáp ứng công tác dạy và học Tiểu học trên địa bàn.
3.3.4.2 Nội dung thực hiện
- Trước hết cần xây dựng đội ngũ giáo viên Tiểu học đầu đàn làm nòng cốt ở các trường Tiểu học. Đội ngũ giáo viên đầu đàn là những người có nhiều kinh nghiệm trong dạy học, đóng vai trò nòng cốt về chuyên môn trong
nhà trường và có khả năng bồi dưỡng cho thế hệ đi sau trưởng thành. Do vậy để có được đội ngũ giáo viên đầu đàn chúng ta cần thực hiện:
+ Đề ra tiêu chuẩn cho giáo viên đầu đàn, giáo viên cốt cán chuyên môn: Do chuyên môn ngành Giáo dục - đào tạo soạn thảo và quy định phù hợp tình hình thực tế.
Chẳng hạn:
Phương án 1: Giáo viên có trình độ đào tạo đại học sư phạm Tiểu học,
có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn khá giỏi, có khả năng bồi dưỡng cho đồng nghiệp, có thâm niên giảng dạy 5-7 năm.
Phương án 2: Lấy tiêu chuẩn giáo viên Tiểu học cao cấp là tiêu chuẩn
giáo viên đầu đàn.
+ Tuyển chọn người có khả năng ở các trường Tiểu học.
+ Lập kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ. Việc đào tạo giáo viên Tiểu học có trình độ từ Đại học sư phạm trở lên hiện nay cần phải được quan tâm đúng mức.
+ Bổ sung đủ giáo viên đầu đàn cho các trường, tạo điều kiện cho họ phát huy năng lực, tạo nòng cốt có tác dụng trong đơn vị trường học.
- Công tác bồi dưỡng, khuyến khích giáo viên tự học và nghiên cứu khoa học. Căn cứ luật Giáo dục thì trình độ chuẩn cho giáo viên Tiểu học là tốt nghiệp Trung học sư phạm. Song nếu đội ngũ giáo viên thành phố đã đạt chuẩn rồi thì việc đào tạo để nâng cao trình độ cho giáo viên là việc rất cần thiết, phù hợp với mục tiêu nâng cao chất lượng của ngành giáo dục - đào tạo. Thành phố Đồng Hới cũng nên mạnh dạn phấn đấu chuẩn tối thiểu của giáo viên Tiểu học là cao đẳng sư phạm để tạo tiền đề cho giáo viên phấn đấu học tập.
Hình thức bồi dưỡng cần phải mềm dẻo, linh hoạt tạo điều kiện tối đa để giáo viên vừa học, vừa làm, không ảnh hưởng đến công tác chuyên môn,
không quá tốn kém về tiền bạc. Cần có cơ chế hỗ trợ kinh phí cho giáo viên Tiểu học tham gia học tập nâng chuẩn.
- Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm tại các nhà trường phải được làm tốt hơn. Qua bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo viên có điều kiện để phát huy năng lực học tập nhiều kinh nghiệm và từng bước nâng cao chất lượng dạy học. Các hình thức bồi dưỡng có thể thực hiện là:
- Cấp trường:
* Sinh hoạt chuyên đề theo nhóm chuyên môn * Thao giảng trên lớp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Dự giờ rút kinh nghiệm * Tham quan thực tế
- Cấp cụm trường:
* Hội thảo
* Thi giáo viên giỏi
* Tập huấn về phương pháp dạy học, kỹ năng sử dụng thiết bị dạy và học...
* Tổ chức các câu lạc bộ chuyên môn, giao lưu giữa các đơn vị.
- Cấp thành phố:
* Hội thảo
* Thi giáo viên giỏi cấp thành phố
* Tập huấn về phương pháp dạy học, kỹ năng sử dụng thiết bị dạy và học...
* Tổ chức các câu lạc bộ chuyên môn:
- Nâng cao nhận thức của giáo viên trong việc bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ do Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành, làm cho họ nhận thấy việc bồi dưỡng thường xuyên là yêu cầu, là nhu cầu thực sự của mỗi giáo viên. Trong chu kỳ tiếp theo phải đổi mới phương thức bồi dưỡng thường xuyên
theo hướng tăng cường những nỗ lực tự học của các nhân và cá nhân chịu trách nhiệm về việc học của bản thân mình.
Thường xuyên tổ chức các chuyên đề về đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy nâng cao trình độ tay nghề cho giáo viên.
- Bồi dưỡng kiến thức về tin học cho giáo viên Tiểu học trong thời gian tới là nhu cầu tất yếu vì: việc sử dụng máy vi tính đem lại rất nhiều tiện lợi, vừa tiết kiệm về thời gian và công sức vừa chính xác và khoa học. Trong tương lai không xa các chương trình phần mềm dạy học sẽ được đưa vào ứng dụng, máy vi tính sẽ là công cụ trợ giảng gần gũi của người giáo viên. Trình độ tin học của giáo viên phải được cập nhật và nâng cao, phấn đấu đạt 100%.
Hiện nay tiêu chuẩn ngạch giáo viên đã có tiêu chuẩn có các chứng chỉ về tin học. Việc tổ chức bồi dưỡng tin học cho đội ngũ giáo viên là rất cần thiết. Trước mắt ngành giáo dục tạo điều kiện về kinh phí bồi dưỡng để giáo