Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại trung tâm giáo dục thường xuyên huyện nga sơn, tỉnh thanh hóa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH ---MAI TUẤN ANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

-MAI TUẤN ANH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN

HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Nghệ An 09/2014

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

-MAI TUẤN ANH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN

HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hà Văn Hùng

Nghệ An 09/2014

Thực hiện đề tài: Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn tỉnh Thanh Hoá, tác

giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến Nhà giáo, phó Giáo sư Tiến sỹ Hà Văn Hùng- Người thầy rất tận tâm, tận tình, chu đáo và nghiêm túc trong việc hướng dẫn và giúp đỡ tác giả trong suốt cả quá trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn.

-Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn Khoa đào tạo Sau đại học- trường Đại học Vinh, các thầy giáo cô giáo đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp

đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu hoàn thành khoá học.

Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Sở giáo dục và Đào tạo, Phòng GDTX, Phòng TCCB, Phòng KHTC, Phòng KT & KĐCL Sở giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hoá, đã quan tâm và tạo điều kiện, cung cấp số liệu, tư vấn khoa học trong quá trình tôi học tập và nghiên cứu.

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến tập thể cán bộ giáo viên của Trung tâm đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện để tác giả hoàn thành Luận văn.

Cuối cùng, xin dành lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, khuyến khích và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành tốt Luận văn này.

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song luận văn vẫn không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả mong nhận được sự góp ý của các thầy giáo, cô giáo

và bạn bè, đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn!

Vinh, tháng 09 năm 2014

Tác giả

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Phạm vi nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Đóng góp mới của luận văn 4

9 Cấu trúc của luận văn 4

Chương 1: Cơ sở lý luận của việc quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện 5

1.1 Sơ lược về lịch sử nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Những nghiên cứu ở nước ngoài 5

1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài 7

1.2.1 Quản lý 7

1.2.2 Khái niệm quá trình dạy học, hoạt động dạy học và quản lý hoạt động dạy học 12

1.2.3 Chất lượng dạy học 22

1.2.4 Mối quan hệ giữa quản lý và chất lượng 23

1.2.5 Quản lý nâng cao chất lượng dạy học 24

1.2.6 Giải pháp 24

1.2.7 Giải pháp quản lý chất lượng dạy học 24

1.2.8 Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học 25

GDTX cấp huyện 25

1.3.1 Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện 25

1.3.2 Sự cần thiết phải quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại TTGDTX cấp huyện 32

1.3.3 Mục tiêu quản lý nâng cao chất lượng dạy học ở các trung tâm GDTX 29

Kết luận chương 1 33

Chương 2: Thực trạng quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa 34

2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa 34

2.1.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội 34

2.1.2 Tình hình Giáo dục trên địa bàn huyện Nga Sơn 35

2.2 Thực trạng chất lượng dạy và học tại TTGDTX huyện Nga Sơn 38

2.2.1 Đội ngũ cán bộ quản lý: 38

2.2.2 Đội ngũ giáo viên với hoạt động dạy học 40

2.3 Thực trạng công tác quản lý việc nâng cao chất lượng dạy và học ở TTGDTX Nga Sơn, Thanh Hóa 44

2.3.1 Công tác quản lý mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình, nội dung, phương pháp dạy học 44

2.3.2 Công tác xây dựng và quản lý đội ngũ nhà giáo 45

2.3.3 Công tác quản lý học sinh 46

2.3.4 Công tác tăng cường và quản lý cơ sở vật chất thiết bị dạy học 47

2.3.5 Công tác bồi dưỡng giáo viên giỏi học sinh giỏi 47

2.3.6 Công tác quản lý và đẩy mạnh XHH giáo dục - Phát huy các nguồn lực 48

2.3.7 Công tác quản lý điều hành hoạt động của bộ máy 48

quản lý chất lượng hoạt động dạy học và những bài học kinh nghiệm 48

Kết luận chương 2 52

Chương 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa 54

3.1 Những nguyên tắc trong việc đề xuất các giải pháp 54

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 54

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 54

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện và hệ thống 55

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 55

3.2 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động dạy học tại TT GDTX Nga Sơn, Thanh Hóa 55

3.2.1 Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ giáo viên trong nhà trường 56

3.2.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu 58

3.2.3 Tổ chức xây dựng kế hoạch quản lý hoạt dộng dạy học của giáo viên 60

3.2.4 Quản lý thực hiện quy chế chuyên môn 63

3.2.5 Chỉ đạo đổi mới phương pháp dạy học 68

3.2.6 Quản lý hoạt động học tập của học sinh 72

3.2.7 Tăng cường xây dựng, quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học 78

3.2.8 Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dạy và học của giáo viên và học sinh 80

3.2.9 Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá trong quá trình dạy học 83

3.3 Mối quan hệ giữa các giải pháp 85

3.4 Thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp 86

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92

1 Kết luận 92

2 Kiến nghị 93

2.1 Đối với Sở GD&ĐT Thanh Hóa 94

2.2 Với Trung tâm GDTX huyện Nga Sơn 94

TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

tư cho phát triển” [18].

Để tiếp tục khẳng định vai trò của giáo dục, Nghị quyết hội nghị TW8

khóa XI về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam đã xác định mục

tiêu tổng quát cho giáo dục : “Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thựcnghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp

lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chấtlượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế

hệ thống giáo dục và đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bảnsắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiêntiến trong khu vực Đối với giáo dục thường xuyên, bảo đảm cơ hội cho mọingười, nhất là ở vùng nông thôn, vùng khó khăn, các đối tượng chính sáchđược học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ vàchất lượng cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi để người lao động chuyển đổinghề; bảo đảm xóa mù chữ bền vững Hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dụcthường xuyên và các hình thức học tập, thực hành phong phú, linh hoạt, coitrọng tự học và giáo dục từ xa” [18].

Xu thế của giáo dục thế giới và trong nước là phát huy vai trò của giáodục thường xuyên, đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao, học suốt đời và xâydựng một xã hội học tập Giáo dục đang đứng trước yêu cầu mới là nâng cao

hiệu quả tương lai của nhà trường với 3 định hướng: toàn cầu hóa (phát huynguồn tri thức toàn cầu), địa phương hóa (phát huy thế mạnh, bản sắc vàtruyền thống địa phương), cá biệt hóa (phát huy năng lực cá nhân người học) Đứng trước tình hình đó, ngành giáo dục thường xuyên của Tỉnh ThanhHóa với 28 trung tâm được đặt trên các địa bàn huyện, thị, thành phố đã xácđịnh rõ hướng đi để phát triển bền vững, khai thác được nguồn học sinh saukhi tốt nghiệp THCS, THPT, trung cấp chuyên nghiệp và người học ở các địaphương trong tỉnh về học tập nâng cao trình độ, năng lực nghề nghiệp…

Dạy học là hoạt động trung tâm, là hoạt động đặc trưng nhất của nhàtrường Điều đó có nghĩa là dạy và học là yếu tố quyết định chất lượng củanhà trường Đặc biệt, trong xu thế hội hập hiện nay thì việc nâng cao chấtlượng dạy học trong nhà trường là vấn đề vô cùng cấp bách và là nhiệm vụquan trọng nhất

Nhận thức được tầm quan trọng của chất lượng dạy và học đối với sựtồn tại và phát triển của một nhà trường- nhất là đối với trung tâm giáo dụcthường xuyên cấp huyện Trong những năm vừa qua, Trung tâm giáo dụcthường xuyên huyện Nga Sơn đã quan tâm đầu tư cho công tác dạy và học.Tuy nhiên, do nhận thức ở các tầng lớp nhân dân và ngay cả người dạy, ngườihọc về giáo dục thường xuyên chưa đồng bộ, do định hướng phát triển vànhững giải pháp cho công tác nâng cao chất lượng dạy học chưa sát đúng vớiyêu cầu thực tế, phương pháp dạy học còn chậm đổi mới, việc đầu tư cơ sởvật chất trang thiết bị cho công tác dạy học chưa đồng bộ, …Vì vậy, chấtlượng dạy học còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng đầu vào, chấtlượng mũi nhọn, chất lượng đại trà, chất lượng giáo dục toàn diện… của trungtâm

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa”

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy và học tại Trung tâmTrung tâm giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

5 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp có tính khoa học và khảthi, thì sẽ nâng cao được chất lượng công tác dạy và học tại Trung tâm giáodục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý nâng cao chất lượng công tácđdạy và học tại các Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

6.2 Nghiên cứu thực trạng việc quản lý nâng cao chất lượng công tácdạy và học tại Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh ThanhHóa

6.3 Đề xuất và thăm dò tính cần thiết, khả thi của một số giải phápquản lý nâng cao chất lượng công tác dạy và học tại Trung tâm giáo dụcthường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích- tổng hợp, phân loại- hệ thống hóa các tài liệu lý luận có liênquan đến đề tài để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra, lấy ý kiến chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm giáodục về công tác dạy và học tại Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện NgaSơn, tỉnh Thanh Hóa, nhằm xây dựng cơ sở thực tiễn của đề tài và tổ chứcthăm dò về tính cần thiết, khả thi của các biện pháp quản lý nâng cao chấtlượng dạy học được đề xuất

7.3 Phương pháp thống kê toán học để xử lý các số liệu thu được.

8 Đóng góp mới của luận văn

- Hệ thống cơ sở lý luận về quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại

Trung tâm GDTX huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

- Đánh giá được thực trạng quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại

Trung tâm GDTX Nga Sơn, Thanh Hóa

- Đề xuất các giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung

tâm GDTX Nga Sơn

9 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung của luậnvăn gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận của việc quản lý nâng cao chất lượng dạy học

tại Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

Chương 2: Thực trạng quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung

tâm giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Chương 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại

Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY HỌC TẠI CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC

THƯỜNG XUYÊN CẤP HUYỆN

1.1 Sơ lược về lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu ở nước ngoài

Giáo dục và đào tạo là động lực phát triển kinh tế-xã hội của mỗi quốcgia Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển Chính vì vậy, các nướcphát triển trên thế giới đã sớm có chiến lược phát triển giáo duc - đào tạođúng đắn, đặc biệt là nâng cao chất lượng đào tạo, đây là là hoạt động cơ bảnnhất của các nhà trường, các cơ sở đào tạo từ xưa đến nay Việc nâng cao chấtlượng đào tạo và quản lý có hiệu quả hoạt động này là vấn đề được các nhànghiên cứu giáo dục luôn quan tâm

Ngay từ thời cổ đại, vấn đề giáo dục - đào tạo đã được nhiều nhà triếthọc đồng thời là giáo dục ở cả phương Đông và phương Tây đề cập đến

Nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả như Macmutov,V.Kudriapxep, M.N.Scatkin, A.M.Macchiuskin, M.A.Danhilop,… [27] đãlàm rõ bản chất của quá trình dạy học, các nhân tố của quá trình dạy học, cáccon đường và giải pháp để nâng cao chất lượng dạy học Trong các công trìnhnghiên cứu, các tác giả cũng đã đề cập đến vấn đề quản lý HĐDH ở các cơ sởđào tạo Để quản lý tốt HĐDH trong các cơ sở đào tạo cần phải xác định rõchủ thể quản lý và khách thể quản lý Chủ thể quản lý, đó là Hiệu trưởng(Giám đốc), Phó Hiệu trưởng (phó Giám đốc), các tổ trưởng … Còn kháchthể quản lý, đó là các yếu tố của quá trình , bao gồm: mục đích của quá trìnhdạy học, nội dung chương trình dạy học, hoạt động giảng dạy của giáo viên,hoạt động học của học sinh và kết quả của quá trình dạy học

1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước

Thực tiễn sự nghiệp phát triển GD - ĐT của nước ta trong những nămqua cho thấy chất lượng giáo dục nói chung, GDTX nói riêng đã có nhữngbước chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn bộc lộ những yếu kém, chưa theokịp và đáp ứng được những yêu cầu phát triển của KT-XH Một trong nhữngnguyên nhân dẫn đến chất lượng giáo dục thấp chính là công tác quản lý giáodục còn nhiều bất cập Có thể khẳng định, chất lượng giáo dục của mộttrường (trung tâm) có liên quan trực tiếp đến trách nhiệm, trình độ quản lýcủa chính người Hiệu trưởng (Giám đốc)

Đề cập đến vấn đề chất lượng và hiệu quả giáo dục, Nghị quyết, Trungương II, khóa VIII đã nhận định:“Công tác quản lý GD - ĐT có những mặtyếu kém, bất cập” [18] và “Hiện nay sự nghiệp GD - ĐT đang đứng trướcmâu thuẫn lớn giữa yêu cầu vừa phải phát triển nhanh quy mô GD - ĐT, vừaphải gấp rút nâng cao chất lượng GD - ĐT, trong khi khả năng và điều kiệnđáp ứng yêu cầu còn nhiều hạn chế Đó là mâu thuẫn trong quá trình pháttriển Những thiếu sót chủ quan, nhất là những yếu kém về quản lý đã làm chonhững mâu thuẫn đó càng thêm gay gắt” [18]

Tác giả Phạm Hoài Thủy (Vụ GDTX, Bộ GD - ĐT) đã có bài viết:

“Một số yêu cầu trong công tác quản lý trung tâm GDTX đối với quản lý dạyhọc GDTX” (2001) Ngoài ra, tại trường Đại học Sư phạm Huế, có luận vănThạc sĩ: “Các biện pháp quản lý HĐDH của Giám đốc trung tâm GDTX trênđịa bàn tỉnh Khánh Hòa” của tác giả Trần Ngọc Anh (2006) Tại Đại họcVinh có luận văn Thạc sĩ: “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chấtlượng dạy học tại trung tâm GDTX quận 1 thành phố Hồ Chí Minh” của tácgiả Vương Toàn Quốc (2010)

Các đề tài trên đã tập trung đề cập đến các giải pháp quản lý hoạt độngdạy học của Giám đốc trung tâm, của nhà quản lý ở các mức độ khác nhau,trên địa bàn khác nhau, ở các loại hình trung tâm khác nhau

Trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, chưa có tác giả nào nghiên cứu giải phápquản lý nâng cao chất lượng dạy học tại trung tâm giáo dục thường xuyênhuyện Nga Sơn Do đó, các tư liệu rất cần thiết để chúng tôi tham khảo trongquá trình tìm kiếm cơ sở lý luận, khảo sát thực trạng từ đó đề xuất các giảipháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động DH nhằm góp phần nâng cao chấtlượng dạy học tại TT GDTX huyện Nga Sơn

1.2 Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài

1.2.1 Quản lý

Quản lý là một hiện tượng xã hội, là hoạt động đặc thù của con người,

là yếu tố gắn chặt với hợp tác lao động Theo Các Mác thì bất cứ xã hội nàohay lao động chung trực tiếp nào cũng cần đến sự quản lý [25]

Có thể nói, hoạt động quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật Nóđiều khiển một hệ thống động ở tầm vi mô cũng như vĩ mô Khái niệm quản

lý được tiếp cận với nhiều cách khác nhau Sau đây là một số quan niệm chủyếu:

Tác giả Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Bản chất của hoạt động quản lýgồm hai quá trình “quản” và “lý” tích hợp vào nhau Quá trình “quản” gồm sựcoi sóc, giữ gìn để duy trì tổ chức ở trạng thái ổn định; quá trình “lý” gồm sựsửa sang, sắp xếp, đổi mới đưa hệ vào thể phát triển” [3]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản

lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối cácnguồn lực trong và ngoài tổ chúc mà chủ yếu là nội lực, một cách tối ưu nhằmđạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [26]

Nhấn mạnh chức năng của hoạt động quản lý, Nguyễn Thị Mỹ Lộc vàNguyễn Quốc Chí quan niệm: “Quản lý là sự vận dụng các chức năng quản lýnhư kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra để tác động đến tổ chức nhằmđạt được mục tiêu đề ra” [15]

Trên phương diện hoạt động của một tổ chức, tác giả Nguyễn NgọcQuang có cách tiếp cận: “Quản lý là những tác động có định hướng, có kếhoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong tổ chức để vận hành tổchức đạt được mục đích nhát định” [28].

Tác giả Trần Hữu Cát và PGS.TS Đoàn Minh Duệ quan niệm: “Quản lý

là hoạt động thiết yếu nảy sinhkhi con người hoạt động tập thể, là sự tác độngcủa chủ thể vào khách thể, trong đó quan trọng nhất là khách thể con người,nhằm thực hiện các mục tiêu chung của tổ chức” [14]

Theo tác giả Thái Văn Thành: “Quản lý là sự tác động có mục đích, có kếhoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra”[33]

Các khái niệm trên đây tuy khác nhau về cách diễn đạt, về góc độ tiếpcận nhưng chúng có chung những dấu hiệu sau:

Quản lý bao giờ cũng là tác động có định hướng và hướng đến các mụctiêu đã xác định

Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận, đó là chủ thể quản lý(là cá nhân hay tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, điều khiển) và đối tượng quản

lý (là bộ phận chịu sự quản lý) Quản lý bao giờ cũng là quản lý con người

Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan nhưng phải phù hợp với quyluật khách quan

Quản lý xét về mặt công nghệ là sự vận động của thông tin

Lao động quản lý là một dạng lao động đặc biệt gắn với lao động tậpthể và kết quả của sự phân công lao động xã hội, nhưng lao động quản lý lại

có thể phân thành hệ thống các dạng lao động xác định mà theo đó chủ thểquản lý có thể tác động đến đối tượng quản lý Các dạng hoạt động xác địnhnày được gọi là các chức năng quản lý Một số nhà nghiên cứu cho rằng trongmọi quá trình quản lý, người cán bộ quản lý phải thực hiện một dãy chứcnăng quản lý kế tiếp nhau một cách logic bắt đầu từ lập kế hoạch, tổ chức, chỉ

đạo thực hiện và cuối cùng là kiểm tra, đánh giá Quá trình này được tiếp diễnmột cách tuần hoàn.

Tất cả các chức năng trên đều cần đến yếu tố thông tin Thông tin đầy

đủ, kịp thời, cập nhật, chính xác là một căn cứ để hoạch định kế hoạch Thôngtin cũng cần cho các bộ phận trong cơ cấu tổ chức; thông tin chuyển tải mệnhlệnh chỉ đạo và phản hồi; xem xét mức độ đạt được mục tiêu của toàn tổ chức

Mối quan hệ giữa các chức năng trên tạo thành một chu trình quản lý

Có thể minh họ chu trình quản lý bằng Sơ đồ 1.2 [28]

Sơ đồ 1.2: Minh họa chu trình các chức năng quản lý

Quản lý chính là hoạt động tạo ra sự ổn định và thúc đẩy sự phát triểncủa tổ chức đến một trạng thái mới có chất lượng cao hơn

Như vậy, có thể hiểu quản lý là một quá trình tác động có định hướng,

có tổ chức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý, nhằm sử dụng có hiệuquả các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trongđiều kiện biến động của môi trường

*Các chức năng quản lý

Chức năng quản lý là một dạng hoạt động quản lý đặc biệt, thông qua

đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện một mụctiêu nhất định

Lập kế hoạch

Thông tin phục vụ quản lý

Chỉ đạo thực hiện

Nhiều nhà khoa học quản lý đã thống nhất về các chức năng quản lý cóbản: chức năng kế hoạch hoá; chức năng tổ chức cấu trúc; chức năng chỉ đạo(bao gồm cả điều chỉnh, phối hợp); chức năng kiểm tra đánh giá (bao gồm cảthanh tra, kiểm tra, kiểm kê).

- Chức năng kế hoạch

Đây là chức năng cơ bản đầu tiên của quản lý, nó bao gồm xác định cácmục tiêu và xây dựng các chương trình hành động, các bước đi cụ thể để thực

hiện mục tiêu đó trong khoảng thời gian nhất định của hệ thống quản lý

Xác định mục tiêu là khâu đầu tiên của chức năng kế hoạch, vì mục tiêu

là đích cần đạt được mà mọi hoạt động của tổ chức phải hướng tới Các nhàquản lý có thể xác định một cách tốt nhất số lượng các mục tiêu xuất phát từbản chất công việc của hệ thống Như vậy, mục đích của kế hoạch là hướngmọi hoạt động của tổ chức vào các mục tiêu để tạo khả năng đạt mục tiêu cóhiệu quả nhất và cho phép nhà quản lý kiểm soạt được quả trình thực hiện cácnhiệm vụ

Thực hiện chức năng kế hoạch sẽ tạo ra tầm nhìn chiến lước cho cácnhà quản lý, giúp họ lựa chọn những biện pháp đúng đắn phù hợp với nguồnlực của hệ thống sao cho hiệu quả nhất Chức năng kế hoạch cũng là căn cứ

để hình thành và thực hiện các chức năng: tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

- Chức năng tổ chức [28]

Chức năng tổ chức là xác định một cơ cấu, sắp xếp nguồn nhân lực theonhững hình thức nhất định để thực hiện tốt mục tiêu đề ra Cơ cấu nêu rõ vềvai trò, nhiệm vụ, chức năng của từng bộ phận trong hệ thống với sự tham giathực hiện của những người làm việc với nhau phải thực hiện vai trò và chứcnăng, nhiệm vụ đó Chức năng tổ chức đảm bảo cho sự thành công hay thấtbại của hệ thống quản lý

- Tổ chức làm cho các chức năng khác thực hiện có hiệu quả

- Từ khối lượng công việc của hệ thống QL mà sắp xếp nhân lực hợplý.

- Tạo điều kiện cho hoạt động tự giác, sáng tạo của các thành viên trong

tổ chức, tạo nên sự đoàn kết, phối hợp làm việc của mọi người trong hệ QL

- Tạo điều kiện thuận lợi cho kiểm tra, đánh giá

Một tổ chức được coi là hiệu quả khi nó được áp dụng để thực hiện cácmục tiêu của hệ thống QL với chi phí cho hoạt động của hệ thống là thấpnhất

- Chức năng chỉ đạo

Chức năng chỉ đạo là quá trình tác động ảnh hưởng tới hành vi, thái độcủa những người khác nhằm đạt tới các mục tiêu với chất lượng cao Thựcchất đó là quá trình tác động và ảnh hưởng của chủ thể quản lý tới đối tượngquản lý nhằm biến những yêu cầu chung của tổ chức thành những mục tiêucủa từng cá nhân Do vậy chức năng chỉ đạo là cơ sở để phát huy các động lựccho việc thực hiện các mục tiêu quản lý góp phần tạo nên chất lượng và hiệuquả cao trong mọi hoạt động Chỉ đạo không chỉ là giao việc cho cấp dưới màcần có sự hướng dẫn, kích thích động viên và luôn theo dõi, giám sát, giúp đỡ để

có những uốn nắn, điều chỉnh kịp thời

Việc cần thiết trong quá trình chỉ đạo của người quản lý là tạo điều kiệnthuận lợi về vật chất cũng như tinh thần nhằm giúp cho đối tượng quản lýphát huy hết khả năng chuyên môn, nghiệp vụ của mình

- Chức năng kiểm tra, đánh giá

Chức năng kiểm tra có liên quan đến mọi cấp quản lý để đánh giá đúngkết quả hoạt động của hệ thống, đo lường được các sai lệnh nảy sinh trongquá trình hoạt động so với kế hoạch đã có từ đó có những điều chỉnh, uốn nắn

và xử lý kịp thời Kiểm tra là tai mắt của quản lý, là quá trình nhà quản lý thuthập được nhiều thông tin về quá trình hoạt động của tổ chức Vì vậy, chứcnăng này cần được tiến hành thường xuyên và có sự kết hợp linh hoạt nhiều

hình thức kiểm tra: Kiểm tra lường trước, kiểm tra trọng yếu, kiểm tra trựctiếp, kiểm tra gián tiếp, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra từ trênxuống, v.v

Trong suốt quá trình phát triển của khoa học quản lý, có nhiều trườngphái khác nhau đã hình thành và phát triển trong từng giai đoạn khác nhau.Các lý thuyết quản lý hay quan điểm quản lý ra đời đều hướng tới việc giảiquyết các vấn đề do thực tiễn quản lý đặt ra Sự quản lý có hiệu quả chỉ đạtđược trên cơ sở của sự vận dụng sáng tạo các lý thuyết quản lý vào nhữngtình huống cụ thể trong mỗi tổ chức

1.2.2 Khái niệm quá trình dạy học, hoạt động dạy học và quản lý hoạt động dạy học

1.2.2.1 Hoạt động dạy học

Dạy học gồm hai hoạt động: Hoạt động dạy của thầy và hoạt động họccủa trò Hai hoạt động này luôn luôn gắn bó mật thiết với nhau, tồn tại chonhau và vì nhau

- Hoạt động dạy học là sự tổ chức, điều khiển tối ưu quá trình học sinhlĩnh hội tri thức, hình thành và phát triển nhân cách học sinh Vai trò chủ đạocủa hoạt động dạy được biểu hiện với ý nghĩa là tổ chức và điều kiện sự họctập của học sinh giúp cho học sinh nắm được kiến thức hình thành kỹ năng,thái độ Hoạt động dạy có chức năng kép là truyền đạt và điều khiển Nộidung dạy học theo chương trình quy định [29]

- Hoạt động học là quá trình tự điều khiển tối ưu sự chiếm lĩnh các kháiniệm khoa học, bằng cách đó hình thành cấu trúc tâm lý mới, phát triển nhâncách toàn diện Vai trò tự điều khiển hoạt động học thể hiện ở sự tự giác, tíchcực, tự lực và sáng tạo với sự điều khiển của thầy, nhằm chiếm lĩnh khái niệmkhoa học Khi chiếm lĩnh được khái niệm khoa học bằng hoạt động tự lực,sáng tạo, học sinh đồng thời đạt được ba mục đích bộ phận:

+ Trí dục: Nắm vững tri thức khoa học

+ Phát triển tư duy và năng lực hoạt động.

+ Giáo dục thái độ, đạo đức và hình thành quan niệm

Cũng như hoạt động dạy, hoạt động học có hai chức năng kép là lĩnhhội và tự điều khiển Nội dung của hoạt động học bao gồm toàn bộ hệ thốngkhái niệm của môn học, bằng phương pháp đặc trưng của môn học, của khoahọc đó, với phương pháp nhận thức độc đáo, phương pháp chiếm lĩnh khoahọc để biến kiến thức của nhân loại thành học vấn của bản thân [29]

1.2.2.2 Quá trình dạy học

Khái quát chung: “Quá trình dạy học là một hệ toàn vẹn bao gồm hoạtđộng dạy học và hoạt động học Hai hoạt động này luôn tương tác với nhau,thâm nhập vào nhau, sinh thành ra nhau Sự tương tác giữa dạy và học mangtính chất cộng tác (cộng đồng và hợp tác) Trong đó hoạt động dạy giữ vai tròchủ đạo” [29]

1.2.2.3 Bản chất của quá trình dạy học

Là sự thống nhất biện chứng của dạy và học được thể hiện trong vàbằng sự tương tác có tính chất cộng đồng và hợp tác giữa dạy và học tuântheo logic khách quan của nội dung dạy học “Chỉ trong sự tác động qua lạigiữa thầy và trò thì mới xuất hiện bản thân quá trình dạy học Sự phá vỡ mốiliên hệ tác động qua lại giữa dạy và học sẽ làm mất đi sự toàn vẹn đó” [29].Muốn dạy tốt, học tốt giáo viên phải xuất phát từ logic của khái niệm khoahọc, thiết kế bài học, tổ chức tối ưu hoạt động của thầy và trò, thực hiện tốtcác chức năng kép của dạy và học, đồng thời đảm bảo mối quan hệ nghịchthường xuyên bền vững

Sự thống nhất biện chứng giữa dạy và học trong quá trình dạy học đượcthể hiện bởi sơ đồ sau:

Sơ đồ 2: Cấu trúc chức năng của quá trình dạy học

để cuối cùng làm cho học sinh tự giác, tích cực, tự lực chiếm lĩnh được kháiniệm khoa học phát triển thành năng lực và hình thành thái độ” [29]

1.2.2.4 Quản lý quá trình dạy học

Dạy học và giáo dục trong sự thống nhất và hoạt động trung tâm củanhà trường Mọi hoạt động đa dạng và phức tạp khác của nhà trường đềuhướng vào hoạt động trung tâm đó Vì vậy, có thể nói rằng trọng tâm củaviệc quản lý trường học là việc quản lý hoạt động dạy - học và giáo dục Đóchính là quản lý hoạt động lao động sư phạm của người thầy và hoạt độnghọc tập, rèn luyện của trò mà nó được diễn ra trong quá trình dạy học Trongnhà trường, bản chất quá trình dạy học quyết định tính đặc thù của sự quản

lý trường học Vì vậy, nắm được tính đặc thù này, người QLGD mới có thểđưa nhà trường đạt tới mục tiêu dự kiến đã đề ra [26] Việc quản lý nhàtrường phổ thông là quản lý hoạt động dạy học, tức là làm sao đưa hoạt động

Khái niệm khoa học (bài học)

Truyền đạt

đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáodục [15].

Quản lý dạy học là quản lý một quá trình với tư cách là một hệ toànvẹn, bao gồm các nhân tố cơ bản: Mục đích, nội dung dạy học, thầy với hoạtđộng dạy, trò với hoạt động học, các phương pháp, phương tiện dạy học, kếtquả học tập Tất cả các nhân tố cấu trúc của quá trình dạy học tồn tại trongmối quan hệ qua lại thống nhất trong môi trường của nó, môi trường chính trị,

xã hội và môi trường cách mạng khoa học kỹ thuật

Nói một cách khái quát: “Quản lý giáo dục (và quản lý trường học nóiriêng) là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật của chủ thểquản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lýgiáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN ViệtNam, mà điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáodục tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái mới về chất” [33]

1.2.2.5 Quản lý hoạt động dạy của giáo viên

* Phân công giảng dạy cho giáo viên

Một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất lượng giáo dục củanhà trường đó là giáo viên phải phát huy được tối đa năng lực, sở trường củabản thân trong công tác giảng dạy Để đạt được mục tiêu đó, người hiệutrưởng cần nắm vững chất lượng đội ngũ, hiểu được mặt mạnh, mặt yếu, hoàncảnh gia đình, sức khỏe bản thân của từng thành viên trong đơn vị Từ đó sẽ

sử dụng đúng người vào đúng việc, giúp cho giáo viên tự tin trong công tác,

có trách nhiệm hơn trong công việc, họ sẽ cố gắng hết mình để khẳng địnhtrong tập thể sư phạm nhà trường

Trong tình hình hiện nay, hầu hết các trường học (đặc biệt các trườngmiền núi) đội ngũ giáo viên vừa thừa thiếu, chất lượng chuyên môn nghiệp vụkhông đồng đều, cho nên việc phân công giảng dạy cho giáo viên vừa đáp

ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội, vừa phù hợp với trình độ năng lực, vớinguyện vọng cá nhân không phải là điều dễ dàng.

Hiệu trưởng cần quán triệt quan điểm phân công giáo viên theo chuyênmôn đã được đào tạo, theo yêu cầu của nhà trường, đảm bảo chất lượngchuyên môn chung Song Hiệu trưởng phải tin tưởng vào sự cố gắng vươn lêncủa từng giáo viên, không định kiến với bất kỳ người nào Phân công giáoviên cần thận trọng, khéo léo sao cho công bằng, khách quan, đạt hiệu quảgiáo dục cao

Phân công giảng dạy còn phải xuất phát từ quyền lợi học tập của họcsinh và chú ý tới khối lượng công việc của từng giáo viên sao cho hợp lý, nhất

là giáo viên làm công tác kiêm nhiệm

Trong việc phân công giảng dạy cho giáo viên, Hiệu trưởng cần lưu ýcác bước sau:

- Nghiên cứu kỹ từng đối tượng giáo viên để nắm bắt được khả năng,nguyện vọng, sở trường của từng người

- Phối hợp chặt chẽ với Phó hiệu trưởng phụ trách chuyên môn, tổtrưởng chuyên môn để dự kiến phân công

- Bàn bạc, trao đổi thống nhất trong các tổ chuyên môn

- Quyết định phân công giảng dạy cho từng giáo viên chỉ thay đổi trongnhững trường hợp thực sự cần thiết

* Quản lý việc thực hiện chương trình dạy học

Chương trình dạy học là văn bản pháp lệnh của Nhà nước do Bộ GD và

ĐT ban hành, quy định nội dung, phương pháp, hình thức dạy học các môn,thời gian dạy học từng môn nhằm thực hiện yêu cầu, mục tiêu cấp học Là căn

cứ pháp lý để các cấp quản lý tiến hành chỉ đạo, giám sát hoạt động dạy họccủa các trường Đồng thời nó cũng là căn cứ pháp lý để Hiệu trưởng quản lýgiáo viên theo yêu cầu mà Bộ giáo dục đã đề ra cho từng cấp học [30]

Để giáo viên nắm vững chương trình dạy học, Hiệu trưởng cần:

- Nắm vững nguyên tắc cấu tạo chương trình dạy học cấp THPT,nguyên tắc cấu tạo chương trình dạy học của môn học, nội dung và phạm vikiến thức của từng môn học.

- Phương pháp dạy học đặc trưng của bộ môn và các hình thức dạy họccủa môn học đó

- Chỉ đạo tổ chuyên môn thảo luận về nội dung, phương pháp giảng dạy

bộ môn, những sửa đổi trong chương trình SGK mới Bàn bạc những vấn đềnảy sinh trong thực tiễn giảng dạy của các năm học trước và những vấn đềmới trong chương trình dạy học để thống nhất thực hiện trong cả năm học

- Cân đối các hoạt động trong năm học, bố trí thời gian hợp lý, khoahọc để giáo viên thực hiện đầy đủ chương trình năm học

Hiệu trưởng theo dõi tình hình thực hiện chương trình dạy học thôngqua: Sổ ghi đầu bài, sổ báo giảng, giáo án của giáo viên; qua báo cáo của Phóhiệu trưởng phụ trách chuyên môn, tổ trưởng, từ đó có kế hoạch điều chỉnhthời gian khi cần sao cho chương trình được thực hiện đều ở các khối lớp

Hiệu trưởng sử dụng thời khóa biểu để điều khiển, kiểm soát tiến độthực hiện chương trình của mỗi cá nhân, kịp thời xử lý hàng ngày các sự cố(nếu có) ảnh hưởng đến việc thực hiện chương trình

* Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên

Chất lượng của giờ giảng trên lớp phụ thuộc rất nhiều vào việc soạn bài

và chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho bài giảng Cho nên Hiệu trưởng cầnchỉ đạo sát sao việc soạn bài và chuẩn bị các thiết bị dạy học cần thiết Để làmđược việc đó Hiệu trưởng cần tập trung vào một số công việc sau [11]:

- Yêu cầu các tổ nhóm chuyên môn nghiên cứu kỹ nội dung chươngtrình môn học được phân công Trao đổi, thảo luận đi đến thống nhất về mụcđích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức củatừng tiết học

- Có quy định cụ thể việc sử dụng SGK, sách hướng dẫn giảng dạy,sách tham khảo và các trang thiết bị hiện có.

Thường xuyên cùng với tổ trưởng chuyên môn, thanh tra nhân dânkiểm tra bài soạn của giáo viên để có thông tin về việc thực hiện chươngtrình, nội dung bài soạn có đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thôngtrong giai đoạn hiện nay hay không?

- Thông qua việc dự giờ trên lớp để đánh giá kết quả việc chuẩn bị bàigiảng của giáo viên

- Sau khi kiểm tra phải tổ chức rút kinh nghiệm trong tổ chuyên môn đểcải tiến việc soạn bài, sao cho bài soạn phải thể hiện được là bản thiết kế chitiết, tỷ mỉ về tiết dạy trên lớp, giúp học sinh phát huy được sự sáng tạo tronghọc tập, nắm vững kiến thức bài học

- Quản lý việc lên lớp của giáo viên Giờ lên lớp của giáo viên giữ vaitrò quyết định đến chất lượng dạy học Việc soạn bài và chuẩn bị những thiết

bị cần thiết cho giờ lên lớp của giáo viên chỉ mang lại hiệu quả cao khi đượcgiáo viên thực hiện thành công trên lớp, ngoài việc thực hiện những thao tác

đã chuẩn bị, giáo viên cần phải linh hoạt giải quyết các tình huống xảy ra, saocho hoàn tất các công việc đã được chuẩn bị Để quản lý có hiệu quả giờ lênlớp của giáo viên Hiệu trưởng cần:

- Thống nhất với Phó hiệu trưởng phụ trách chuyên môn để xây dựngthời khóa biểu khoa học, hợp lý giữa các buổi học trong tuần, giữa các môn tựnhiên và các môn xã hội Trong công tác chuyên môn, thời khóa biểu có vaitrò xây dựng, duy trì nền nếp dạy học, điều khiển hoạt động dạy học trongngày, trong tuần, tạo nên bầu không khí sư phạm vừa trang nghiêm vừa sôiđộng của trường

- Phổ biến nội dung cơ bản tiêu chuẩn giờ lên lớp (theo tiêu chuẩn đánhgiá giờ dạy của Bộ Giáo dục và đào tạo) để mọi giáo viên đều nắm được, đólà: hướng dẫn học sinh tư duy, tìm đến kiến thức mới, từ đó nắm chắc kiến

thức cơ bản của bài học, rèn luyện được các kỹ năng cần thiết, biết vận dụngsáng tạo Thông qua bài giảng giáo viên giáo dục tư tưởng, tình cảm, đạo đức,phát triển các năng lực cần thiết.

- Có kế hoạch dự giờ các giáo viên Đảm bảo trong năm học tất cả cácgiáo viên phải được hiệu trưởng dự ít nhất một giờ Các giáo viên mới ratrường, giáo viên có trình độ chuyên môn yếu phải được dự giờ nhiều hơn.Khi dự giờ cần ghi chép cụ thể, sau đó cùng với Phó Hiệu trưởng phụ tráchchuyên môn và tổ trưởng chuyên môn trao đổi ý kiến và rút kinh nghiệm vớigiáo viên

- Để nâng cao chất lượng giờ lên lớp ngay từ đầu năm học cần xâydựng kế hoạch tổ chức tốt các chuyên đề về giờ lên lớp như: hội thảo đổi mớichương trình giáo dục phổ thông, đổi mới phương pháp dạy học, các tìnhhuống ứng xử sư phạm, tổ chức dạy mẫu, tổ chức hội giảng Cần chú ý khixây dựng kế hoạch và tổ chức các chuyên đề là biết chọn những đề tài thiếtthực đối với tình hình cụ thể của nhà trường, phải chuẩn bị chu đáo khi thựchiện từng chuyên đề đó

- Thông qua phỏng vấn học sinh, hòm thư góp ý, đánh giá của tổ trưởngchuyên môn, của đồng nghiệp qua các giờ dự và kết quả học tập của học sinh

* Quản lý hồ sơ của giáo viên

Hồ sơ, sổ sách của giáo viên có thể nói là giáo cụ trực quan phản ánhmột cách khách quan kết quả chuẩn bị bài giảng trước khi lên lớp của giáoviên Thông qua quản lý hồ sơ, Hiệu trưởng nắm chắc hơn các hoạt độngchuyên môn của giáo viên và việc thực hiện các quy chết, nề nếp chuyên môncủa giáo viên theo các yêu cầu đã đề ra [23], [24]

Trong phạm vi hoạt động dạy của giáo viên, hồ sơ cần có: Kế hoạchgiảng dạy bộ môn, số bài soạn, sổ ghi điểm, sổ báo giảng, sổ dự giờ, sổ sángkiến kinh nghiệm, sổ tự bồi dưỡng chuyên môn, sổ chủ nhiệm…

Để quản lý tốt hồ sơ của giáo viên, Hiệu trưởng cần quy định nội dung

và thống nhất các loại mẫu, cách ghi chép từng loại hồ sơ, có kế hoạch kiểmtra đánh giá chất lượng hồ sơ theo từng tổ chuyên môn

* Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên

Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là lực lượng cốt cán biến mục tiêugiáo dục thành hiện thực, giữ vai trò quyết định chất lượng, hiệu quả giáo dục,đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới giáo dục Điều lệ trường phổ thông

đã ghi: “Trong trường phổ thông giáo viên là lực lượng chủ yếu, giữ vai tròchủ đạo trong mọi hoạt động giáo dục” Vì vậy, quản lý công tác bồi dưỡnggiáo viên là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý chuyênmôn trong các nhà trường [11]

Để giáo viên có thể đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông,Hiệu trưởng cần có kế hoạch, dành thời gian, kinh phí nhất định trong nămhọc cũng như cần có kế hoạch chiến lược lâu dài trong công tác bồi dưỡnggiáo viên, cụ thể:

- Cử đầy đủ, đúng đối tượng giáo viên tham gia các lớp bồi dưỡngchuyên đề thường xuyên do ngành giáo dục tổ chức Đảm bảo 100% số gióaviên của nhà trường được bồi dưỡng thường xuyên theo chu kỳ

- Có kế hoạch, động viên giáo viên di đào tạo để đạt chuẩn (đối vớinhững giáo viên có trình độ cao đẳng), trên chuẩn (đối với những giáo viên cótrình độ đại học)

- Thường xuyên tổ chức kiểm tra trình độ tay nghề của giáo viên, kịpthời phá hiện những giáo viên có khả năng để bồi dưỡng thành những giáoviên nòng cốt trong các tổ chuyên môn, đồng thời nắm bắt được những mặtmạnh, mặt yếu trong giáo viên để có biện pháp khắc phục

- Để nâng cao trình độ chuyên môn tại chỗ cho giáo viên, Hiệu trưởngcần có những quy định cụ thể về công tác nghiên cứu khoa học, việc tự bồidưỡng của mỗi giáo viên Đối với những giáo viên còn hạn chế trong giảng

dạy, Hiệu trưởng cần phân công giáo viên có tay nghề cao trực tiếp giúp đỡ,tạo thêm thời gian và tài liệu để họ tự học, tự bồi dưỡng.

- Hiệu trưởng phải là người đi đầu trong việc tự học tự bồi dưỡng đểgiáo viên trong trường noi theo Sự quan tâm đúng mức của Hiệu trưởng nhàtrường đến công tác bồi dưỡng giáo viên sẽ là một trong những biện pháp cóhiệu quả nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh [11], [9]

1.2.2.6 Quản lý hoạt động học của học sinh

Căn cứ vào tình hình thực tế của nhà trường, Hiệu trưởng thống nhấtyêu cầu và biện pháp giáo dục tinh thần, thái độ, động cơ học tập cho học sinhtrong tất cả giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm Giáo dục tinh thần, thái

độ học tập cho học sinh từ các giờ học trên lớp đến các hoạt động giáo dụckhác trong trường và phải được cụ thể hóa trong nội quy học tập, nội dung thiđua để học sinh rèn luyện thường xuyên thành những thói quen tự giác Trongquản lý hoạt động học của học sinh Hiệu trưởng cần chú ý đến những vấn đềsau:

+ Quy định về tinh thần, thái độ học tập: Chăn chỉ, chuyên cần, học bài,làm bài đầy đủ, tham gia các hoạt động khác…

+ Phương pháp tổ chức học tập ở trường, học ở nhà

+ Quy định về sử dụng, bảo vệ và chuẩn bị đồ dùng, thiết học tập

+ Xây dựng và QL phương pháp tự học, tự bồi dưỡng, tự nghiên cứucủa HS

Tổ chức các kỳ thi nhằm đánh giá chính xác kết quả học tập của họcsinh để có kế hoạch phụ đạo cho học sinh yếu kém, phát hiện và bồi dưỡngnhững học sinh có khả năng Từ đó giúp giáo viên điều chỉnh hoạt dộng dạycủa mình và kích thích tính tự giác học tập của học sinh

Cần có những hình thức động viên khen thưởng kịp thời đối với nhữnghọc sinh có nhiều cố gắng, đạt kết quả cao trong học tập Kết hợp với các lực

lượng giáo dục và với cha mẹ học sinh để phê bình, nhắc nhở những học sinhlười học, lực học yếu từ đó có biện pháp khắc phục kịp thời.

Đề cao vai trò của tổ chức đoàn thanh niên trong nhà trường, thông quacác hoạt động của đoàn trường giáo dục tinh thần làm chủ tập thể, giáo dụctruyền thống hiếu học, xác định đúng động cơ, thái độ học tập, phát huy tínhtích cực, năng động, sáng tạo, tự quản trong các hoạt động của nhà trường [11]

1.2.3 Chất lượng dạy học

1.2.3.1 Chất lượng

Chất lượng là phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của

sự vật chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sự vật phân biệt nó vớicác sự vật khác Chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật Chất lượngbiểu hiện ra bên ngoài qua các thuộc tính Nó là cái liên kết các thuộc tính của

sự vật lại làm một, gắn bó các sự vật như một tổng thể, bao quát toàn bộ sựvật mà không tách rời khỏi sự vật.Sự vật trong khi vẫn còn là bản thân nó thìkhông thể mất chất lượng của nó Sự thay đổi chất lượng kéo theo sự thay đổicủa vật về căn bản Chất lượng của sự vật bao giờ cũng gắn liền với thuộctính quy luật về số lượng của nó và không thể tồn tại ngoài tính quy luật ấy.Mỗi sự vật bao giờ cũng là sự thống nhất của số lượng và chất lượng

Theo Từ điển tiếng Việt thì: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trịcủa một người, một sự vật, sự việc Đó là tổng thể những thuộc tính cơ bản khẳngđịnh sự tồn tại của một sự vật và phân biệt nó với những sự vật khác” [37]

trình đào tạo chuyên nghiệp Sự kế tiếp của bộ phận này tạo ra sự chuyển hóa

từ lượng sang chất của đội ngũ nhân lực có hàm lượng trí tuệ cao với tất cảdấu ấn lên nhân cách của họ là quá trình giáo dục phổ thông [23]

Theo lý thuyết điều khiển học, chất lượng giáo dục là “đầu ra” và “đầura” không tách rời “đầu vào” Hai cái này nằm trong một hệ thống với khâugiữa là hoạt động dạy - học của người dạy và người học [28]

Nói chung, chất lượng giáo dục là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục.Chất lượng giáo dục - đào tạo gắn với sự đáp ứng được yêu cầu đa dạngcủa nền kinh tế - xã hội của nó trước mắt cũng như trong quá trình pháttriển” [29]

1.2.3.3 Chất lượng dạy học ở TTGDTX

Là sự đáp ứng mục tiêu của nhà trường đóng trên địa bàn này, cụ thể là:Học sinh phải được trang bị kiến thức để có thể hiểu biết về tổ quốc, về cộngđồng các dân tộc thiểu số sống ở Việt Nam, về nghĩa vụ và quyền lợi côngdân, về tinh thần làm chủ nếp sống văn minh, văn hóa vật chất và tinh thần,

về những cuộc vận động lớn của Đảng và Nhà nước đang tiến hành ở… Họcsinh phải được chuẩn bị để được đạt chuẩn kiến thức các môn học ở các lớpnhư học sinh các trường phổ thông trong cả nước Học sinh phải dược rènluyện thông qua các hoạt động giáo dục trong và ngoài nhà trường để sau khi

ra trường có thể tham gia tổ chức và điều khiển các hoạt động cải tạo và xâydựng xã hội trong cộng đồng [8]

1.2.4 Mối quan hệ giữa quản lý và chất lượng

Hiệu quả và chất lượng đào tạo luôn luôn phụ thuộc vào chất lượngcông tác của mỗi giáo viên, công tác phối hợp của tập thể sư phạm ở mỗi nhàtrường và đương nhiên còn phụ thuộc vào nội dung, phương pháp lãnh đạo vàphong cách hoạt động sáng tạo của người lãnh đạo trường học Vì vậy, côngtác quản lý trường học có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo chấtlượng đào tạo

Chất lượng, hiệu quả giáo dục sẽ thấp nếu công tác quản lý không phùhợp Ngược lại, nếu biết cách quản lý phù hợp, sáng tạo thì sẽ phát huy đượcnội lực nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục.

1.2.5 Quản lý nâng cao chất lượng dạy học

Chất lượng dạy học liên quan chặt chẽ với nhu cầu phát triển nền kinh tế

xã hội của đất nước Sản phẩm dạy học được xem là chất lượng cao khi nó đápứng tốt mục tiêu giáo dục - đào tạo mà xã hội đặt ra với mỗi ngành học Yêucầu của đất nước trong giai đoạn phát triển ngày càng cao, do đó chất lượngđào tạo ở giai đoạn trước không còn phù hợp với giai đoạn sau Vì vậy, chấtlượng dạy học phải không ngừng được nâng cao nhằm thu được hiệu quả Quản lý nâng cao chất lượng dạy học là quản lý hoạt động giảng dạy củagiáo viên, giảng viên và hoạt động học tập, của học sinh, sinh viên, học viên,cùng với các điều kiện khác hỗ trợ cho HĐĐT Quản lý HĐĐT cũng là quản

lý quá trình dạy học, vì mục đích, nhiệm vụ đào tạo được thực hiện đồng thời,thống nhất với nhau trong quá trình giảng dạy của giáo viên và quá trình họccủa học viên [26]

1.2.6 Giải pháp

Theo Từ điển Tiếng Việt: “Giải pháp là phương pháp giải quyết vấn

đề” [37] Như vậy, giải pháp được hiểu là phương pháp hay cách thức giải

quyết một số vấn đề cụ thể nào đó Trong phạm vi của đề tài nghiên cứu,chúng ta hiểu giải pháp chính là cách thức giải quyết các vấn đề liên quan đếnquản lý HĐĐT, tức là cách thức quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình ĐT

ở trung tâm GDTX

1.2.7 Giải pháp quản lý chất lượng dạy học

Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo là những cách làm cụthể có mục đích, có kế hoạch nhằm giảm thiểu chi phí hoạt động nhưng đạtkết quả cao so với kế hoạch đề ra Như vậy, giải pháp quản lý nâng cao chấtlượng dạy học đồng nghĩa với việc tìm ra con đường ngắn nhất, dễ nhất để tổ

chức HĐDH mà lại có kết quả cao nhất Đó chính là các giải pháp về quản lýmục tiêu DH, nội dung, chương trình DH, phương pháp, phương tiện phục vụcho quá trình DH và kiểm tra, đánh giá kết quả của quá trình đó thông quachất lượng của sản phẩm DH (người học).

1.2.8 Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học

Giải pháp quản lý nâng cao chất lượng dạy học là những cách làm cụthể có mục đích, có kế hoạch nhằm giảm thiểu chi phí hoạt động nhưng đạtkết quả cao so với kế hoạch đề ra Như vậy, giải pháp quản lý nâng cao chấtlượng đào tạo đồng nghĩa với việc tìm ra con đường ngắn nhất, dễ nhất để tổchức HĐĐT mà lại có kết quả cao nhất Đó chính là các giải pháp về quản lýmục tiêu ĐT, nội dung, chương trình ĐT, phương pháp, phương tiện phục vụcho quá trình đào tạo và kiểm tra, đánh giá kết quả của quá trình đó thông quachất lượng của sản phẩm được đào tạo (người học) [14] [28]

1.3 Một số vấn đề về quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm GDTX cấp huyện

1.3.1 Trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện

1.3.1.1 Giáo dục thường xuyên: GDTX

Theo ngôn ngữ thông thường thì "GDTX được hiểu một cách khái quát là

cung ứng cơ hội cho mọi người để học tập suốt đời nhằm thúc đẩy tiềm năngcon người thông qua các chương trình xoá mù chữ, chương trình tương đương,chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống, chương trình tạo thu nhập, chương

trình đáp ứng sở thích cá nhân, chương trình định hướng tương lai" Với quan

điểm này GDTX đồng nghĩa với giáo dục tiếp tục, tức là mở rộng chủ yếu củaxoá mù chữ và phổ cập giáo dục Tiểu học, Trung học cơ sở, trang bị các kiếnthức khoa học, văn hoá, xã hội đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân nhằm thúcđẩy sự phát triển năng lực của con người, GDTX có chức năng thay thế, tiếp nối,

bổ sung và hoàn thiện kiến thức cho giáo dục chính quy [8] [9]

Đối với nước ta thì khái niệm "GDTX" mang tính ước lệ, không rạch ròi,

có tác giả cho rằng GDTX là: "Bộ phận giáo dục chủ yếu dành cho người lớntuổi, những người lao động "Giáo dục người lớn" với nhiệm vụ xoá mù chữ,phổ cập giáo dục tiểu học cho người lớn, cung cấp cho người lớn những họcvấn phổ thông và kiến thức chuyên nghiệp cần thiết và được gọi bằng nhữngtên khác nhau tuỳ từng thời kỳ như "Giáo dục bổ túc"; "Đào tạo tại chức" (thời

kỳ 1956 - 1990) "Giáo dục thường xuyên" từ năm 1990 đến nay và cũng có lúc

có nơi sử dụng một số thuật ngữ khác như "Giáo dục không chính qui"; "Giáodục ngoài nhà trường" [32] Như vậy: Khái niệm "GDTX" trước đây được hiểu

là giáo dục dành cho người lớn hay tiến hành bởi những người đã hoàn thànhvòng giáo dục ban đầu trong thời thiếu niên GDTX hiện nay đồng nghĩa vớigiáo dục tiếp tục, hoặc mở rộng chủ yếu của xoá mù chữ và giáo dục tiểu học,hoặc giáo dục- đào tạo nâng cao trình độ mọi lứa tuổi nhằm thúc đẩy sự pháttriển tiềm năng con người GDTX không chỉ có chức năng thay thế, tiếp nối, bổsung và hoàn thiện kiến thức cùng với giáo dục chính quy mà còn nâng caotrình độ học vấn chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìmviệc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội [32] [9]

1.3.1.2 Trung tâm GDTX [9]

Trung tâm GDTX là nơi ai có nhu cầu học tập đều tìm thấy ở đó một tổchức hoạt động giáo dục có nội dung học, hình thức học mà mình hài lòngnhất giúp mình thêm những hiểu biết cần thiết để hoà nhập với cộng đồng,

vươn tới nhu cầu hạnh phúc của cá nhân

Trung tâm có tổ chức bộ máy theo quy chế của Bộ Giáo dục và Đàotạo, gọn nhẹ, có thể chuyển đổi dễ dàng để đáp ứng những nhiệm vụ mớitrong quá trình phát triển

Nội dung hoạt động của Trung tâm GDTX bao gồm:

- Tổ chức các hoạt động đa dạng với nhiều hình thức học, nhằm tạođiều kiện thuận lợi cho người học

- Huy động được mọi nguồn lực sẵn có trong xã hội (cơ sở vật chất, độingũ giáo viên) tham gia vào các hoạt động của Trung tâm

- Trung tâm GDTX vừa là nơi trực tiếp vừa là đầu mối tổ chức khácnhau trong cộng đồng cung ứng các cơ hội học tập cho những người không cóđiều kiện học tập, ở những nhà trường chính quy

- Các Trung tâm GDTX được phân phối thành mạng lưới, mỗi Trungtâm phục vụ cho một địa bàn dân cư

Hiện nay ở Việt Nam hệ thống Trung tâm GDTX gồm: Trung tâmGDTX tỉnh (thành phố); Trung tâm GDTX (quận, huyện) ở các xã phường thì

có Trung tâm học tập cộng đồng

Mối quan hệ giữa Trung tâm tỉnh và Trung tâm GDTX quận huyện làquan hệ hợp tác, bình đẳng nhằm giúp nhau hoàn thành nhiệm vụ, tên gọiTrung tâm tỉnh hay Trung tâm quận, huyện là để phân biệt phạm vi cộng đồngdân cư mà các Trung tâm có trách nhiệm đáp ứng nhu cầu học tập

Trung tâm GDTX là chiếc cầu nối con người với nền văn minh nhânloại, là chiếc cầu nối giữa nhân dân lao động với các nhà trường

Trung tâm học tập cộng đồng là cơ sở giáo dục tổ chức học tập khôngchính qui ở xã, phường để cung ứng các cơ hội học tập khác nhau nhằm nângcao chất lượng cuộc sống của nhân dân và phục vụ cho việc phát triển kinh tế

xã hội của cộng đồng, của địa phương  32 

1.3.1.3 Vị trí của trung tâm giáo dục thường xuyên

Quy chế Tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX ban hành kèmtheo Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng BộGD-ĐT quy định:“Trung tâm GDTX là cơ sở giáo dục thường xuyên của hệthống giáo dục quốc dân Trung tâm GDTX, trung tâm GDTX tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương Trung tâm GDTX có tư cách pháp nhân, có con dấu

và tài khoản riêng” [9]

1.3.1.4 Chức năng của trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện [9]

Trung tâm GDTX cấp huyện có chức năng:

Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập, đềxuất với Sở GD - ĐT, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình

và hình thức học phù hợp với từng loại đối tượng

Chức năng tư vấn về GDTX Với chức năng này trung tâm GDTX giữvai trò như một bộ phận nghiệp vụ của cơ quan quản lý giáo dục cấp huyện,thị xã, thành phố

- Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục

- Điều tra nhu cầu người học trên địa bàn, xác định nội dung học tập,điều chỉnh chương trình và hình thức học phù hợp với từng loại đối tượng

- Nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm về tổ chức và hoạt động nhằmnâng cao chất lượng giáo dục góp phần phát triển giáo dục thường xuyên

Trên cơ sở nghiên cứu phương thức, mục tiêu phát triển KT - XH ở địaphương, điều tra phát hiện các nhu cầu học tập của từng loại đối tượng ngườihọc, trung tâm GDTX đề xuất với cơ quan quản lý giáo dục về kế hoạch tổchức học, phương pháp, nội dung, thời gian học đối tới từng loại đối tượng

1.3.2 Sự cần thiết phải quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại TTGDTX cấp huyện [9]

Thực tế cho chúng ta thấy, sau mười năm đổi mới đất nước mà đặcbiệt là những năm gần đây, sự nghiệp GD-ĐT đã được chú trọng, quantâm và đầu tư đúng mức Điều đó đã tạo ra những bước chuyển biến rõ rệttrong GD-ĐT và đã đạt được những thành quả đáng kể, đó là: Hệ thốngtrường, lớp ngày một lớn mạnh, phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng.Cùng với sự phát triển của quy mô trường lớp, các loại hình đào tạo, dạyhọc cũng ngày càng đa dạng và phong phú Bên cạnh đó cùng với sự hoànthiện, cải tiến, đổi mới phù hợp với từng cấp học, bậc học khác nhau.Song nhìn chung, chất lượng dạy học ở hầu hết các nhà trường trong cả

nước nói chung, ở các địa phương nói riêng còn thấp, chưa đáp ứng đượcnhu cầu đổi mới của sự nghiệp GD-ĐT.

Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng dạy học ở các nhà trường là mộttrong những vấn đề trọng tâm trong chiến lược phát triển sự nghiệp GD-

ĐT trong giai đoạn hiện nay Để nâng cao chất lượng dạy học ở các nhàtrường nói chung, đặc biệt là ở các trung tâm giáo dục thường xuyên cấphuyện với đặc thù không được tuyển chọn học sinh, thi tuyển sinh vào lớp

10 thì việc nâng cao chất lượng dạy học là vấn đề sống còn, là động lựcthúc đẩy quá trình phát triển đi lên của bất cứ một trung tâm GDTX cấphuyện nào Quản lý nâng cao chất lượng dạy học là mấu chốt để duy trì vàphát triển nguồn tuyển sinh, là yếu tố khẳng định uy tín, vị thế của trungtâm cũng như tất cả các cơ sở

Việc nâng cao chất lượng dạy học ở trung tâm GDTX cấp huyệnkhông phải là công việc “Ngày một, ngày hai” mà là cả một quá trình lâudài và phức tạp, đòi hỏi phải có sự đầu tư, quan tâm, sự hỗ trợ của cáccấp, các ban ngành trong cả nước Đặc biệt, đội ngũ cán bộ, giáo viên củatrung tâm phải có những giải pháp tối ưu để từng bước quản lý nâng caochất lượng dạy học

1.3.3 Mục tiêu quản lý nâng cao chất lượng dạy học ở các trung tâm GDTX

Hoạt động trọng tâm của công tác quản lý các TTGDTX là quản lýnâng cao chất lượng hoạt động dạy học Ngoài các biện pháp quản lý nóichung, phải có những biện pháp quản lý riêng, đặc thù phù hợp với tâm sinh

lý của các học viên, đặc biệt là học sinh phổ thông [8] [9]

1.3.3.1 Những đặc điểm thuận lợi

Học sinh đang ở lứa tuổi có sự trưởng thành về thể lực và trí tuệ, so vớingười Kinh có trội hơn về sức khỏe Sự phát triển nhân cách của học sinh lứatuổi THPT đã tương đối ổn định Độ nhạy cảm về thính giác và thị giác cao

giúp các em thuận lợi trong tri giác, dễ phát hiện các dấu hiệu đơn lẻ bề ngoài.

Do đó tư duy trực quan hình tượng khá tốt

Các em rất hăng hái nhiệt tình với các hoạt động về nổi như thể thao,văn nghệ… Bằng những hoạt động này rất dễ lối cuốn các em hòa nhập vàotập thể Các em thường có cuộc sống đầy nội tâm với dáng vẻ bề ngoài trầmlặng, kín đáo nhưng lại ẩn chưa bên trong những tình cảm chân thành

đã phát triển nhưng lại hay quên

Tư duy kém linh hoạt, mềm dẻo, khả năng thích ứng với sự thay đổi cònchậm, rập khuôn máy móc, khả năng tư duy độc lập còn hạn chế Các em tưduy dễ dàng đối với những sự vật, những hình ảnh cụ thể gần gũi với cuộcsống, nhưng lại gặp khó khăn với vấn đề đòi hỏi suy nghĩ trừu tượng, phức tạp

Khả năng phân tích tổng hợp và khái quát hóa kém phát triển Các emchỉ năm được vài thuộc tính mang tính chất cảm xúc Từ đó dẫn tới việc lĩnhhội khái niệm của học sinh gặp rất nhiều khó khăn và chỉ đạo ở mức độ chấtlượng thấp Nhiều nghiên cứu cho thấy học sinh ở cuối cấp phổ thông cơ sở tưduy kinh nghiệm vẫn chiếm ưu thế (74,1%), cao hơn so với lứa tuổi Tư duy

lý luận mới chỉ đạt 25,9%, thấp hơn so với yêu cầu (72,5%) Sự định hướngtri giác theo nhiệm vụ đặt ra chưa cao, khả năng kết hợp các giác quan khiquan sát, đặc biệt là việc sử dụng các phương tiện cho quan sát của học sinhcòn hạn chế [6]

Một biểu hiện thường hay gặp ở các em là mặc cảm sự yếu kém, khôngthể học giỏi được

1.3.3.3 Nhiệm vụ của hoạt động dạy học tại Trung tâm GDTX

Trang bị cho học sinh hệ thống những tri thức phổ thông, cơ bản, hiệnđại phù hợp với thực tiễn nước ta về tự nhiên xã hội

Phát triển kỹ năng, giúp học sinh có khả năng vận dụng những kiếnthức đã học vào giải quyết những vấn đề trong cuộc sống và việc tiếp thunhững kiến thức khoa học

Trên cơ sở trang bị hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và phát triển nănglực trí tuệ cho học sinh, quá trình dạy học còn nhằm hình thành ở học sinh thếgiới quan khoa học, nhân sinh quan và những phẩm chất tốt đẹp của conngười mới [8] [9]

1.3.3.4 Quản lý nâng cao chất lượng dạy học tại Trung tâm GDTX

Để nâng cao chất lượng dạy học ở các TTGDTX nói chung, ởTTGDTX huyện Nga Sơn nói riêng, phương hướng chung là phải cải tiến cácgiải pháp sư phạm Đặc biệt là các giải pháp quản lý hoạt động dạy học nhằmthực hiện tốt ba nhiệm vụ nói trên

- Chú trọng công tác kế hoạch hoạt động chung của nhà trường Chỉđạo các bộ phận, cá nhân lập kế hoạch của mình một cách cụ thể, đúng quytrình và điều khiển hoạt động của nhà trường theo hệ thống kế hoạch đó Các

kế hoạch này phải xác định được nhiệm vụ, lý do tồn tại và phát triển, cầnthấy được các điều kiện bên trong cũng như bên ngoài ảnh hưởng đến quátrình thực hiện, những biện pháp, cách thức, hướng đi và các biện pháp ưutiên thực hiện để đạt mục tiêu

- Xây dựng nề nếp, kỷ cương dạy - học cụ thể, thực hiện chức năngquản lý hành chính, xây dựng ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm cá nhân,

sự cộng tác và giúp đỡ, học hỏi lẫn nhau trong quá trình dạy học làm cho nềnếp dạy học đi vào chiều sâu, có tính hiệu quả

- Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, mạnh về chất lượng vàđồng bộ Quan tâm đúng mức đến đời sống vật chất, tinh thần của giáo viên

Đặc biệt chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi làm nòng cốt cho hoạtđộng dạy học của nhà trường Xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết nhất trí caotrong công việc.

- Chú trọng công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học

- Quán triệt thực hiện đổi mới phương pháp dạy học theo Nghị quyếtHội nghị lần thứ 2 TƯ Đảng khóa VIII: “Đổi mới mạnh mẽ phương pháp giáodục và đào tạo, khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện thành nếp tưduy sáng tạo của người học Từng bước áp dụng các phương pháp tiên tiến vàphương pháp hiện đại vào quá trình dạy học đảm bảo điều kiện và thời gian tựhọc, tự nghiên cứu cho học sinh nhất là sinh viên đại học, bồi dưỡng cho họcsinh năng lực tư duy sáng tạo, năng lực giải quyết vấn đề” [19]

- Hệ thống chương trình quản lý dạy học bao gồm những yếu tố cơ bảnsau:

+ Quán triệt mục tiêu, chương trình, kế hoạch dạy học và nội dung.+ Xây dựng các điều kiện cần thiết khả thi: đội ngũ giáo viên, cơ sở vậtchất, nguồn tài chính và môi trường sư phạm

+ Xác định quy mô phát triển học sinh

+ Tổ chức chỉ đạo hoạt động dạy học

+ Hoàn thiện cơ chế tổ chức quản lý

+ Xã hội hóa giáo dục, huy động cộng đồng tham gia vào hoạt độnggiáo dục

+ Tổ chức đánh giá kết quả và hiệu quả dạy học

Với vị trí quốc sách hàng đầu, nền Giáo dục - Đào tạo cần thực hiệnnhững mục tiêu được Đảng ta đề ra từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, lầnthứ XI là: “Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Việc nắmvững nhiệm vụ và mục tiêu phát triển giáo dục đặc biệt là giáo dục ở nhữngvùng khó khăn để từ đó tìm ra các điều kiện nguồn lực cần thiết, các giải pháp

có tính khả thi cao để quản lý hoạt động dạy học hiệu quả là việc làm hết sức

cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu mới của Giáo dục và Đào tạo trong giai đoạnhiện nay, đặc biệt là tiến tới thực hiện thành công nghị Quyết TƯ 8 khóa XI

về “đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam trong xu thế toàn cầuhóa và hội nhập Quốc tế” [20], [16]

Kết luận chương 1

Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học của Giám đốc Trung tâm Giáodục thường xuyên cho thấy vai trò quan trọng của quản lý trong hoạt động dạyhọc Thực hiện hoạt động giáo dục và quản lý hoạt động giáo dục của Trung tâmGiáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa trong những năm qua

đã đạt được những thành tích trong viêc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhânlực, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống phục vụ cho sự nghiệp phát triểnkinh tế - xã hội của tỉnh Tuy nhiên, thực tiễn hoạt đọng giáo dục và quản lý hoạtđọng giáo dục của Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn luôn nảysinh những vấn đề mới đòi hỏi chúng ta cần phải có những biện pháp sao chophù hợp trên cơ sở phát huy, cải tiến, đổi mới những biện pháp đã được thựchiện từ trước Đó là những vấn đề tổ chức quản lý Trung tâm Giáo dục thườngxuyên , về cơ sở vật chất đầu tư cho trung tâm Giáo dục thường xuyên, về độingũ giáo viên, về phương pháp kiểm tra, đánh giá học viên, về tập hợp đội ngũthành một tập thể sư phạm đoàn kết, tôn trọng học viên Việc đề xuất những giảipháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học của Trung tâm Giáo dụcthường xuyên huyện Nga Sơn trong tương lai, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế

- xã hội của tỉnh Thanh Hóa Những vấn đề được trình bày ở chương này là cơ

sở lý luận, còn việc đưa ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạyhọc của Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện Nga Sơn cần phải có thêm cácluận cứ về thực trạng các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Giám đốc vàthực trạng quản lý nâng cao chất lượng dạy học của Giám đốc Trung tâm Giáodục thường xuyên trong giai đoạn hiện nay