Công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số
LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm qua cùng với sự phát triển mạnh mẽ của Khoa học - công nghệ và toàn cầu hoá nền kinh tế quốc tế thì yếu tố con người ngày càng được quan tâm chú trọng như là yếu tố chính của sự phát triển ở bất kỳ quốc gia nào. Để ứng dụng Khoa học – Công nghệ đó một cách hiệu quả thì nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng tốt, khả năng nhạy bén, kỹ thuật điêu luyện là vấn đề được quan tâm đầu tư… Để nâng cao hơn nữa khả năng thích ứng của người lao động khi làm việc với công nghệ. Vì thế phải đặt vấn đề phát triển con người và nguồn nhân lực trong một cái nhìn toàn diện. Ngày nay không thể quan niệm đơn thuần nguồn nhân lực là lực lượng lao động với nghĩa đơn giản là những người làm công ăn lương, những người nông dân… Mà cuộc sống ngày nay đòi hỏi phải nhìn nhận nguồn nhân lực một cách bao quát, bao gồm tất cả mọi người thuộc mọi tầng lớp xã hội và nghề nghiệp khác nhau, mọi địa vị xã hội từ thấp đến cao nhất từ người làm nghề lao động cao nhất như: Nông dân, công nhân, người làm công việc chuyên môn, người làm khoa học, người làm nhiệm vụ quản lý, nhà kinh doanh, người chủ doanh nghiệp, giới nghệ sĩ, người hoạch định chính sách, quản lý… tất cả đều nằm trong tổng thể của cộng đồng xã hội, mọi cá nhân đều có nhu cầu đào tạo, phát triển và có điều kiện để tự phát triển. Là một đơn vị hành chính sự nghiệp, UBND huyện Vị Xuyên đã và đang chú trọng đầu tư mạnh cho việc nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực bằng các chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại đơn vị. Đối với UBND huyện Vị Xuyên, hay các tổ chức khác, các nghiệp vụ của quản trị nhân lực không phải lúc nào cũng được quan tâm một cách đầy đủ và mức độ quan tâm là giống nhau, với đặc thù là cơ quan nhà nước, các nghiệp vụ được triển khai có sự khác biệt với doanh nghiệp. Do có sự tương tác giữa con người với nhau rất lớn nên công tác quản trị nhân lực được lãnh đạo UBND và phòng Nội vụ rất quan tâm. Tổ chức có tồn tại được hay không, phát triển hay lụi tàn, thành công hay thất bại đều được quyết định bởi những người làm trong tổ chức đó, máy móc dù có hiện đại, cơ sở vật chất có đầy đủ khang trang nhưng không có con người thì tất cả vẫn chỉ là những vật vô chi, không tự tạo ra giá trị bởi thế con người mới chính là yếu tố cấu thành nên tổ chức, vận hành tổ chức và quyết định sự thành bại của tổ chức. Trong quá trình thực tập tại phòng Nội vụ huyện Vị Xuyên, tôi nhận thấy đây là vấn đề hay và quan trọng, do đó tôi đã quyết định lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình. Trong quá trình nghiên cứu đề tài này, tôi đã có những thuận lợi là được tiếp thu kiến thức cơ bản trong quá trình học tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội, sự giúp đỡ của các thầy cô giáo và Khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực đã tạo điều kiện cho tôi tham gia đợt thực tập, được học hỏi và quan sát thực tế, để vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn một cách linh hoạt và có hệ thống hơn. Qua bài báo cáo này tôi xin chân thành cảm ơn sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường, cơ quan và gia đình, sự quan tâm giúp đỡ của các thầy cô giáo trong trường, các bác, các cô chú, anh chị cùng toàn thể cán bộ, nhân viên trong cơ quan đã nhiệt tình chỉ bảo hướng dẫn, tạo mọi điều kiện tốt nhất trong thời gian tôi thực tập tại phòng Nội vụ. Trong quá trình thực tập, bản thân tôi cũng đã cố gắng tìm hiểu thực tế để hoàn thành bài báo cáo xong vì thời gian thực tập không được nhiều, nên bản báo cáo thu hoạch của tôi cũng không tránh khỏi những khuyết điểm nhất định. Do đó, tôi mong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để bài báo cáo của tôi được hoàn thiện hơn. Hà Nội, ngày 19 tháng 05 năm 2013 SINH VIÊN Nguyễn Thị Liền DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Chữ viết tắt Cán bộ, công chức CBCC Đào tạo, bồi dưỡng ĐTBD Dân tộc thiểu số DTTS Hội đồng nhân dân HĐND Ủy ban nhân dân UBND Nhân lực NL Cán bộ, công nhân viên CBCNV Khoa học xã hội và nhân văn KHXH&NV Ban chấp hành BCH MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU 1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 3 A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 3 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 4 3.1. Mục đích nghiên cứu 4 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Phạm vi nghiên cứu 5 5. Phương pháp nghiên cứu 5 6. Ý nghĩa của nghiên cứu 6 7. Kết cấu bài báo cáo 6 B. PHẦN NỘI DUNG 7 CHƯƠNG 1. 8 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG 8 1.1. Khái niệm 8 1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 8 1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 9 1.2. Mục tiêu và vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 10 1.2.1. Mục tiêu 10 1.2.2. Vai trò 11 1.3. Vai trò của đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số và sự cần thiết của đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 12 1.3.1. Vai trò của đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 12 1.3.2. Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 14 1.4. Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu 15 1.4.1. Nội dung 15 1.4.2. Hình thức đào tạo 17 1.5. Nguyên tắc và yêu cầu đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 18 1.5.1. Nguyên tắc 18 1.5.2. Yêu cầu 19 CHƯƠNG 2. 22 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 22 CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC 22 THIỂU SỐ Ở HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG 22 2.1. Tổng quan về huyện Vị Xuyên 22 2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện 22 2.1.2. Một số yếu tố đặc thù của các xã trên địa bàn huyện ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 24 2.2. Đặc điểm về đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở các xã trên địa bàn huyện 30 2.2.1. Số lượng 30 2.2.2. Về chất lượng 32 2.3. Quy trình đào tạo cán bộ, công chức 36 2.3.1. Xác định nhu cầu đào tạo 36 2.3.2. Xác định mục tiêu đào tạo 38 2.3.3. Lựa chọn đối tượng đào tạo 39 2.3.4. Xây dựng chương trình đào tạo 40 2.3.5. Lựa chọn phương pháp đào tạo 42 2.3.6. Xác định chi phí cho đào tạo, bồi dưỡng 42 2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức là người dân tộc thiểu số 43 2.4.1. Cơ sở vật chất của huyện phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 43 2.4.2. Đội ngũ giảng viên 44 2.4.3. Nguồn kinh phí 45 2.5. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức là người dân 46 2.5.1. Kết quả đạt được 46 2.5.2. Những tồn tại 47 CHƯƠNG 3. 52 GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 52 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 52 CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 52 Ở HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG 52 3.1. Mục tiêu của huyện về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tôc thiểu số ở huyện 52 3.1.1. Mục tiêu chung 52 3.1.2. Mục tiêu cụ thể 52 3.2. Quan điểm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên 53 3.2.1. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số phải quán triệt, nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước 53 3.2.2. Thường xuyên bám sát quan điểm chỉ đạo của huyện 54 3.2.3. Đảm bảo yêu cầu của việc thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta, sự bình đẳng giữa các dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc 55 3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người DTTS ở huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 55 3.3.1. Giải pháp đối với UBND huyện Vị Xuyên về công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 55 3.3.2. Giải pháp đối với đội ngũ giảng viên 58 3.4. Một số khuyến nghị 58 3.4.1. Khuyến nghị đối với UBND huyện về việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 58 3.4.2. Khuyến nghị đối với giảng viên về việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 59 3.4.3. Hoàn thiện bộ máy chuyên trách công tác QTNL ở phòng Nội vụ 60 C. PHẦN KẾT LUẬN 62 D. TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Như chúng ta đã biết cán bộ là khâu then chốt trong toàn bộ hoạt động của Đảng. Đảng là nguyên nhân của mọi nguyên nhân. Đối với Đảng ta Bác Hồ đã chỉ rõ “ Cán bộ là cái gốc của công việc”, “ muôn việc muốn thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém”. Xét cho cùng ở mỗi địa phương, cán bộ là 1 người đề ra chủ trương đường lối, đồng thời cũng là người tổ chức thực hiện, việc đề ra chủ trương đúng là rất quan trọng điều đó tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương, và người đề ra chủ trương đường lối đó không ai khác chính là cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp xã. Cấp xã là một cấp trong hệ thống chính quyền các cấp ở nước ta, bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống chính trị ở cơ sở, năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần đảm bảo sự ổn định và phát triển của đất nước. Chính quyền cấp xã không thể đảm nhận được vai trò nếu thiếu đi nhân tố có ý nghĩa quyết định đó là đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã. Đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là nơi trực tiếp nắm bắt mọi chủ trương, đường lối chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước; là cầu nối giữa dân với Đảng, giữa dân với nước. Bên cạnh đó đội ngũ này còn có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát triển kinh tế xã hội. Ở những vùng dân tộc và miền núi đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền xã là người dân tộc thiểu số có vai trò hết sức quan trọng, có ý nghĩa đặc biệt trong tình hình hiện nay. Nhận rõ được tầm quan trọng đó, trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số và coi đây là nhiệm vụ cấp bách và quan trọng. Hội nghị Trung ương 5 khóa IX đã ra quyết định về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn, Nghị quyết đã xác định xây dựng đội ngũ chính quyền cấp xã là một trong những vấn đề cơ bản nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng chính trị cơ sở. Văn kiện Đại hội 7, BCH Trung ương khóa IX đã đặt ra mục tiêu cụ thể về phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống của đồng bào các dân tộc “xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số tại chỗ có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của địa phương, củng cố hệ thống chính trị cơ sở trong sạch 2 vững mạnh”. Vị Xuyên là một huyện miền núi của tỉnh Hà Giang, gồm 18 dân tộc khác nhau cùng sinh sống, trong đó dân tộc thiểu số chiếm 87%, dân tộc Tày và dân tộc Dao chiếm tỷ lệ cao trong các dân tộc. Đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số đã có nhiều đóng góp trưởng thành trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, thực sự là nòng cốt hướng dẫn đồng bào các dân tộc xóa đói giảm nghèo, tổ chức xây dựng cuộc sống từng bước tạo ra những tiền đề cần thiết để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Giang Tuy nhiên bên cạnh những việc đã làm được, thực tế hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức của huyện đến nay vẫn còn trong tình trạng phát triển không đồng đều về cả mặt số lượng cũng như chất lượng, điều này đã tác động không nhỏ đến việc phát triển kinh tế, xã hội của huyện. Qua quá trình công tác tại địa phương cho thấy: Đối với một huyện miền núi như huyện Vị Xuyên để thực hiện thắng lợi các chủ trương đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước, phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định an ninh trật tự an toàn xã hội. Một trong những vấn đề cấp bách và quan trọng hiện nay đặt ra là phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cãn bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số. Do đó Tôi đã chọn đề tài “Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” để làm bài báo cáo thực tập của mình. 2. Lịch sử nghiên cứu Vấn đề nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số từ trước đến nay đã được một số cá nhân và tập thể nghiên cứu, có thể kể đến một số đề tài nghiên cứu như: Công tác phát triển cán bộ Đảng viên dân tộc thiểu số ở nước ta, do PGS.TS Trịnh Công Nghĩa nghiên cứu; Phát triển cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh Miền núi phía Bắc trong giai đoạn hiện nay, do GS Nguyễn Viết Thịnh nghiên cứu; Phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số trong cả nước, một số giải pháp, kiến nghị, do GS.TS Trịnh Văn Thành nghiên cứu; Công tác đào tạo, phát triển cán bộ dân tộc thiểu số, do PGS.TS Nguyễn 3 Đình Tề nghiên cứu; Chiến lược đào tạo, phát triển cán bộ, Nguyễn Khắc Thái, Nguyễn Trọng Điều; Bồi dưỡng tuyển chọn cán bộ DTTS ở các tỉnh miền núi phía Bắc, do tập thể giảng viên trường KHXH&NV nghiên cứu. Các đề tài nghiên cứu ở trên đây đã đề cập đến vấn đề nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dân tộc thiểu số ở nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên các đề tài mới chỉ tập trung nghiên cứu ở tầm vĩ mô chứ chưa có đề tài nào tập chung nghiên cứu vào một huyện cụ thể. Với đề tài này tôi sẽ đi sâu nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên, qua đó đề xuất một số giải pháp cụ thể vào trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên. 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số và thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng, qua đó đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng và các Quy định của Nhà nước ta. Phân tích thực trạng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số và hoạt động của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này tại huyện trong những năm gần đây. Trên cơ sở đó chỉ ra những ưu điểm, những hạn chế, và tìm ra nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế đó, đồng thời rút ra một số bài học kinh nghiệm của công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiếu số ở huyện Vị Xuyên. 4 [...]... luận chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang Chương 3: Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện... Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị trình độ chuyên môn sơ cấp trở lên cho công chức cấp xã Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho các đối tượng cán bộ chuyên trách xã, đặc biệt ưu tiên đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức cấp xã; thực hiện đào tạo tiếng dân tộc cho cán bộ chuyên trách cấp xã công tác tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Đào tạo, bồi dưỡng về đạo... dân tộc của Đảng, các chế độ ưu tiên của Nhà nước nên họ không có ý chí vươn lên, tự phấn đấu mà chỉ thấy lợi trước mắt 2.2 Đặc điểm về đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở các xã trên địa bàn huyện 2.2.1 Số lượng Bảng thống kê số lượng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở các xã trên địa bàn huyện tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2012 STT Chức. .. các nhà làm công tác cán bộ hoạch định chính sách cán bộ, đào tạo cán bộ và chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số Các giải pháp đưa ra trong bài báo cáo cũng có thể áp dụng nhằm phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số ở huyện Vị Xuyên nói riêng và tỉnh Hà Giang nói chung 7 Kết cấu... SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức Tại điều 1 của pháp lệnh CBCC năm 1998 quy định như sau: Cán bộ, công chức là công dân Việt Nam trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước bao gồm: a) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm... CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số Ở nước ta chính quyền cấp xã, phường, thị trấn là cơ quan cơ sở, cấp thấp nhất trong chính quyền địa phương, chính quyền cấp xã có vai trò đặc biệt quan trọng không chỉ trong cơ cấu quyền lực nhà nước mà còn là yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của các cộng đồng dân cư và toàn thể người dân trong địa bàn; là cầu... của người lao động Tóm lại, ĐTBD NNL là điều kiện quyết định để một tổ chức có thể tồn tại và đi lên cùng với sự gắn bó, tính chuyên nghiệp của người lao động và sự thích ứng giữa người lao động với công việc hiện tại cũng như trong tương lai 1.3 Vai trò của đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số và sự cần thiết của đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số. .. hội, việc ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ tin học và hiện đại hóa nền hành chính, thì công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC trở nên cần thiết hơn bao giờ hết, vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC đặc biệt là đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số là vấn đề được quan tâm giải quyết thiết thực Muốn đưa được chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật... bào dân tộc thiểu số sinh sống Bên cạnh đó họ còn có vai trò to lớn trong việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, vừa là lực lượng nòng cốt, vừa là tấm gương trong các hoạt động văn hóa – xã hội, tương thân, tương ái tạo nên một khối đại đoàn kết vững chắc ở địa phương có nhiều dân tộc anh em cùng chung sống 1.3.2 Sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu. .. tướng Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã, phường, thị trấn người dân tộc thiểu số đến năm 2010 Tại điều 1 quy định nội dung đào tạo theo từng đối tượng đối với CBCC xã người dân tộc thiểu số như sau: Đối với CBCC đang giữ các chức danh chủ chốt dưới 45 tuổi đạt trình độ theo tiêu chuẩn chức danh quy định thì: Đào tạo, đào tạo bổ sung kiến thức về lý luận chính trị, quản lý hành chính . về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là người dân. người dân tộc thiểu số và sự cần thiết của đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số 12 1.3.1. Vai trò của đội ngũ CBCC chính quyền cấp xã là người dân tộc thiểu số. TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 52 CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 52 Ở HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG 52 3.1. Mục tiêu của huyện về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính