Giải quyết việc làm cho những người dân bị thu hồi đất xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Bình

Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I 10 THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH 10 1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình 10 1.1 Vị trí địa lý tỉnh Thái Bình 10 1.1.1-Địa lý .10 1.1.2-Địa hình 10 1.1.3-Khí hậu 10 1.2 Đặc điểm tài nguyên thiên nhiên tỉnh 11 1.2.1-Tài nguyên đất .11 1.2.2-Tài nguyên nước 13 1.2.3-Tài nguyên thủy sản 13 1.2.5-Tài nguyên khoáng sản 14 1.3 Đặc điểm dân số ,nguồn nhân lực 14 1.3.1 Đặc điểm dân số 14 1.3.2 Đặc điểm nguồn nhân lực .15 1.4 Tình hình phát triển kinh tế ,xã hội tỉnh 15 1.4.1 Đánh giá tổng quát kết đạt .15 1.4.2 Mối quan hệ hiệu sử dụng đất vơi tăng trưởng kinh tế .18 Q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thái Bình .21 2.1 Sự phát triển khu công nghiệp ,cụm công nghiệp , điểm công nghiệp khu đô thị v Thái Bình 21 2.2 Sự phát triển làng nghề Thái Bình .27 Tác động trình thị hóa - cơng nghiệp hóa tới người dân 28 3.1 Tác động tích cực 28 3.2 Tác động tiêu cực 29 Thực trạng thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình 32 4.1 Thực trạng thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp ,khu đô thị Thái Bình 32 4.1.1 Khái quát thực trạng thu hồi đất nước .32 4.1.2 Thực trạng thu hồi đất phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa ,đơ thị hóa Thái Bình 35 4.1.3 Các sách đền bù thu hồi đất tỉnh 39 4.2 Tác động việc thu hồi đất đến người dân 41 4.2.1Tác động tích cực 41 4.2.2 Tác động tiêu cực 42 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ ĐƠ THỊ HĨA .46 Thực trạng giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 46 1.1 Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm nơi tiến hành thu hồi đất nông nghiệp .46 1.2 Chất lượng nguồn lao động 48 1.3 Thực trạng giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất canh tác số địa phương điều tra địa bàn tỉnh .50 Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 1.3.1 Các sách, chương trình đào tạo nghề cho người dân bị thu hôi đất 50 Đánh giá chung tồn vấn đề cần giải .55 2.1 Những kết đạt việc thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng 55 2.2 Những tồn 56 2.3 Những vấn đề đặt nhằm giải việc làm cho lao động nông nghiệp sau bị thu hồi đất xây dựng khu cơng nghiệp cơng trình phúc lợi xã hội 59 CHƯƠNG III 62 CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ 62 THU HỒI ĐẤT .62 1Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế, giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất .62 1.1Các quan điểm 62 1.2.Phương hướng tiếp tục giải việc làm cho lao động nơng nghiệp có đất bị thu hồi Thái Bình 63 1.2.1 Nhu cầu phát triển khu công nghiệp ,khu đô thị mục tiêu phát triển ,giải việc làm tỉnh 64 1.2.1.1 Phát triển khu công nghiệp khu đô thị tập trung 64 1.2.1.2 Phát triển làng nghề ,cụm cơng nghiệp vừa nhỏ Thái Bình 64 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 65 1.2.2.1.Về phát triển kinh tế .65 1.2.2.2.Mục tiêu cụ thể : .66 2.Kinh nghiệm thu hút lao động giải việc làm cho người dân đất số địa phương 66 2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho người dân bị đất Bắc Ninh66 2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho người dân bị đất Đà Nẵng .68 2.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho người dân bị đất thành phố Hồ Chí Minh 70 Các giải pháp kiến nghị nhằm giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 72 3.1 Nhóm giải pháp công tác tổ chức quản lý 72 3.1.1 Công tác quy hoạch kinh tế -xã hội quy hoạch đất đai ,tổ chức tái định cư 72 3.1.2.Tăng cường vai trò trách nhiệm quyền cấp việc thu hồi ,tạo việc làm cho người dân bị thu hồi đất .73 3.1.3.Đào tạo nghề cho người lao động 74 3.1.3.1 Xây dựng thực quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề kế hoạch đào tạo nghề .75 3.1.3.2 Tăng cường đầu tư ,xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị cho sở dạy nghề .76 3.1.3.3 Gắn đào tạo nghề với giải việc việc làm 77 3.1.3.4 Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp 78 3.1.3.5 Kiểm định chất lượng đào tạo nghề 79 3.1.4 Phát triển hình thức trang trại vừa nhỏ nông thôn 79 3.1.5 Thay đổi cấu trồng nông nghiệp nông thôn 79 3.1.6 Nâng cao chất lượng hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm 80 3.1.7 Tăng cường xuất lao động chuyên gia .81 3.2 Nhóm giải pháp chế sách 82 Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 3.2.1 Chính sách đào tạo việc làm cho người bị thu hồi đất .82 3.2.2 Chính sách tín dụng vốn vay .85 3.2.3.Chính sách thuế 85 3.2.4 Chính sách đầu tư 86 3.3 Các kiến nghị .86 KẾT LUẬN ……………………………………………………………………………….87 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO………………………………………………….88 Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất DANH MỤC SƠ ĐỒ , BẢNG BIỂU Bảng Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thái Bình năm 2008…… Bảng 2: Cơ cấu tổng sản phẩm GDP phân theo thành phần kinh tế 13 Bảng 3: cấu đất đai, lao động, tổng sản phẩm (GDP) Thái Bình 16 Bảng 4: Tổng hợp khu, cụm công nghiệp………………………… 22 Bảng 5: Cơ cấu sử dụng tiền đền bù cho hộ…………………… 41 Bảng 6:Thực trạng cấu việc làm lao động ……………… 46 Bảng Trình độ học vấn nghiệp vụ chuyên môn kỹ thuật …… 48 Bảng 8: Biểu tổng hợp lao động, việc làm 150 hộ……………… 50 Bảng 9: biểu tổng hợp số liệu hộ giao đất………………………… 51 Biểu 1: Cơ cấu tình trạng việc làm………………………………… 43 Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài : Thực chủ trương cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa nhà nước ,những năm qua khắp vùng miền tổ quốc hình thành khu thị ,khu cơng nghiệp với quy mô ngày lớn Đây tất yếu trình phát triển kinh tế xã hội đât nước Q trình cơng nghiệp hóa thường gắn liền với việc thu hồi đất mà chủ yếu đất nông nghiệp vùng ven đô thị ,gần trục đượng giao thông quan trọng ,là vùng có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh giai đoạn cụ thể đề chương trình giải việc làm cho phù hợp nhằm tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động, đồng thời triển khai chương trình đến huyện, xã; ngồi cịn có chương trình, đề án khác nhằm hỗ trợ cho công tác giải việc làm như: Đề án xuất lao động, chuyển đổi sản xuất Các chương trình nhằm giải tình hình lao động việc làm phạm vi toàn tỉnh Một số giải pháp nhằm tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố việc hình thành khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp tập trung Đối với địa phương thu hồi đất để hình thành khu cơng nghiệp tập trung, diện tích đất giảm mạnh, diễn cách đột biến nên cần có giải pháp đặc biệt, cụ thể, có tính cập nhật cao nhanh chóng ổn định tình hình Với việc đẩy nhanh trình cơng nghiệp hố-hiện đại hố kinh tế, khu công nghiệp tập trung tiếp tục củng cố, tăng thêm số lượng mở rộng nhiều địa bàn Trước tình hình u cầu cấp bách đặt cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh “làm để trình thu hồi đất hình thành khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhận đồng thuận dân đem lại sống ấm no hạnh phúc cho người dân, để kinh tế tỉnh có phát triển mang tính bền vững” Để đánh giá tác động q trình cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa tới đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất qua đề số giải pháp nhằm giải việc làm tăng thu nhập cho lao động địa bàn tỉnh Thái Bình, tơi lựa chon đề tài:”Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình” Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Mục tiêu nghiên cứu - Thấy rõ mối quan hệ đất đai – lao động – việc làm Xu hướng phát triển mối quan hệ thời kỳ khác - Tình trạng cân đối đất đai - lao động – việc làm khu thu hồi đất - Đánh giá thực trạng đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp,các khu đô thị từ thành tựu hạn chế nguyên nhân vấn đề - Đề xuất quan điểm phương hướng giải pháp,các điều kiện giải việc làm để ổn định thu nhập người lao động có đất nơng nghiệp bị thu hồi cho khu công nghiệp,khu đô thị 3.Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: tập trung nghiên cứu thực trạng cho lao động nơng nghiệp có đất bị thu hồi địa bàn tỉnh Thái Bình - Phạm vi thời gian: + Tập trung nghiên cứu thực trang việc làm đời sống người lao động từ năm 2001 đến năm 2009 Đây thời kì thị hóa diễn nhanh chóng,đồng thời có nhiều xúc trình thu hồi đât nảy sinh chủ yếu thời gian +Đặt tầm nhìn đến năm2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài Sưu tầm, tổng hợp, phân tích tài liệu nói vai trị đất đai lao động – việc làm; đặc biệt sản xuất nông nghiệp, nông thôn - Sưu tầm tài liệu báo cáo thống kê định kỳ, báo cáo điều tra toàn diện, điều tra chuyên ngành, chuyên đề đất đai – lao động – việc làm năm thời điểm Hệ thống đánh giá tài liệu để rút kết luận cần thiết - Tiến hành xây dựng phiếu điều tra, biểu điều tra, tổ chức thu thập số liệu, tài liệu hộ gia đình, thơn, tổ, xã, phường thuộc địa bàn điều tra - Tổ chức gặp gỡ, trao đổi khảo sát để thu thập ý kiến tình hình Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất - Tổng hợp, phân tích, suy diễn khách quan để rút kết luận chuẩn xác vai trò đất đai, tình hình lao động việc làm địa phương thu hồi đất, đề xuất giải pháp hữu hiệu, đồng có tính khả thi cao Kết cấu nội dung phần - Chương I: Thực trạng thu hồi đất xây dựng công nghiệp Thái Bình - Chương II: Thực trạng giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Bình để xây dựng khu cơng nghiệp trơng q trình cơng nghiệp hóa thị hóa -Chương III: Các giải pháp giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất CHƯƠNG I THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP Ở THÁI BÌNH 1.Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình 1.1 Vị trí địa lý tỉnh Thái Bình 1.1.1-Địa lý Thái Bình tỉnh đồng ven biển, nằm phía Nam châu thổ sơng Hồng Phía Đơng giáp vịnh Bắc Bộ; phía Tây Tây Nam giáp tỉnh Nam Định Hà Nam; phía Bắc giáp tỉnh Hưng Yên Hải Phịng Hải Dương Thái Bình nằm tạo độ 20,17 đến 20,44 độ vĩ bắc 106,6 đến 106,39 độ kinh đông Từ tây sang đông dài 54km, từ bắc xuống nam 49km Năm 2005 diện tích đất tự nhiên 1.647,7 km2( số liệu sở Tài Nguyên Mơi Trường) dân số 1.850 nghìn người chiếm 0,5% diện tích 2,23% dân số so với nước Thía Bình nằm vùng ảnh hưởng trực tiếp tam giác tăng trưởng Hà Nội- Hải Phịng-Hạ Long tuyến hành lang kinh tế Cơn Minh – Hà Nội- Lào Cai có đường biển hệ thống sơng ngịi thuận lợi cho giao lưu kinh tế Đăc biệt cách TP Hải Phòng 70km thủ Hà Nội 110km Đó thị trường tiêu thụ rộng lớn ( nông sản thực phẩm lao động), trung tâm hỗ trợ đầu tư, kỹ thuật ,kinh nghiệm quản trị, chuyển gaio công nghệ cung cấp thơng tin cho Thái Bình Vị trí địa lý tạo điều kiện thuân lợi cho Thái Bình phát triển sản xuất hàng hóa quy mơ lớn mở rộng giao lưu kinh tế- xã hội với tỉnh vùng ,cả nước quốc tế Song mặt khác thách thức lớn Thái Bình điều kiện cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước ngồi 1.1.2-Địa hình Là tỉnh đồng có địa hình tương đối phẳng với độ dốc nhỏ 1%; cao trình biến thiên phổ biến từ 1-2m so với mực nước biển, thấp dần từ bắc xuống đơng nam 1.1.3-Khí hậu Khí hậu nhiệt đới đồng ven biển, chịu ảnh hưởng gió mùa Mùa nóng bức, mưa nhiều , thường có bão lũ; mùa đơng gió lạnh khơ hanh Nằn vùng nhiệt đới gió mùa xạ nhiệt lớn nên nhiệt độ cao; mùa nống mưa nhiều từ tháng đến tháng 10; mùa lạnh khô thừ tháng 11 năm trước đến tháng năn Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất sau Nhiệt độ trung biình năm 23-240C, nhiệt độ thấp 40C cao 39-400C Về mùa đông thường ấm tỉnh nằm sâu đất liền Những ngày lạnh giá không kéo dài liên tục mà xan kẽ nhứng ngày ấm áp Mùa hè có nóng có ngày mát dịu ảnh hưởng khí hậu biển… Điều kiện khí hậu thích hợp với nhiệt đới, mùa đông cho phép phát triển nhiều loại rau màu có giá trị kinh tế cao 1.2 Đặc điểm tài nguyên thiên nhiên tỉnh 1.2.1-Tài nguyên đất Đất đai tỉnh Thái Bình chủ yếu đất bồi tụ hệ thống sông Hồng nên nhìn chung tốt, thuận lợi để phát triển nơng nghiệp tồn diện Với cấu trồng vật ni phong phú, đa dạng Trên tổng thể đất có loại, bao gồm: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất đân cư đất chưa sử dụng Diện tích đất tự nhiên phân bổ tương đối đồng huyện từ 20-25 ngàn /huyện Thành phố Thái Bình đơn vị hành có diện tích nhỏ khoảng 4200 Hai huyện ven biển Tiền Hải Thái Thụy cịn có điều kiện mở rộng diện tích lấn biển Tổng diện tích tự nhiên tỉnh năm 2005 164.770 ha, khai thác, sử dụng sau: Bảng Hiện trạng dử dụng đất tỉnh Thái Bình năm 2008 STT I II Chỉ tiêu Diện tích(ha) Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nơng, lâm, ngư nghiệp Trong đó: đất lâm nghiệp Đất phi nơng nghiệp Đất -Đất đô thị -Đất nông thôn Đất chuyên dùng -Đất trụ sở cở quan - Đất quốc phịng an ninh -Đất SXKD phi nơng nghiệp + Đất khu công nghiệp Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 164.770 106.811 2.028 45.206 12.484 515 11.969 23.519 461 139 731,2 306,5 Cơ cấu(%) 100 64,8 1,2 27,4 7,6 0,3 7,3 14,3 0,3 0,1 0,4 0,2 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất III IV +Đất cho hoạt động khoáng sản +Đất sản xuất VLXD, gốm sứ - Đất có mục đích cơng cộng Trong đó: + Đất giao thơng + Đất thủy lợi Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt đất chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển ni trồng thủy sản Đất có rừng ngập mặn Đất mặt nước ven biển mục đích khác 312,3 112,4 22.232,8 7.962,4 13.090,436 436 1.578 7.157 23 2.576 10.177 0,2 0,1 13,5 4,8 7,9 0,3 1,0 4,3 0,02 1,6 6,2 612 0,4 2.062 1,2 7.530 4,6 Ghi chú: Diện tích đất tự nhiên năm 2008 tỉnh có tính thêm phần diện tích bãi bồi ven biển - Đất nơng, lâm, ngư nghiệp ( khơng tính diện tích đất ngập mặn) chiếm 64,8% diện tích đất tự nhiên Trong chủ yếu diện tích đất trồng hàng năm chiếm 86%; đất có mặt nước ni trồng thủy sản chiếm 8,31%; cịn lại đất nông nghiệp, đất trồng lâu năm, đất làm muối đất cỏ dùng vào chăn nuôi Từ năm 1991 đến quỹ đất nông nghiệp đặc biệt đất canh tác sử dụng trình độ thâm canh trồng( lúa nước) -Đất lâm nghiệp (rừng phòng hộ) hầu hết tập trung hai huyện ven biển, chiên\ms 1,2 diện tích tự nhiên tồn tỉnh Khả mở rộng diện tích đất lâm nghiệp (trồng sú, vẹt, phi lao) đạt 6-7 nghìn ha( theo khả lấn biển) - Đất chuyên dùng chiếm 14,3% diện tích tự nhiên tỉnh Nếu khu cơng nghiệp trọng điểm tỉnh tương lai quy hoạch xây dựng phát triển mở rộng, khả đất chuyên dùng chiếm 17-19% diẹn tích tự nhiên tồn tỉnh - Đất dân cư chiếm 7,6% diện tích tự nhiên tỉnh, dự báo tăng lên khoảng 8,8% - Đất có mặt nước ven biển( đất bãi bồi ven biển) chiếm 6,2% diện tích tự nhiên Đây tiềm lớn cần ý đầu tư đưa vào sử dụng Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 10 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Kiểm định chất lượng đào tạo nghề khâu có ý nghĩa quan trọng, hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa phương tỉnh ,đảm bảo cho người lao động làm việc làm Do vậy, cần tập trung xây dựng hoàn thiện tiêu chí cách thức kiểm định chất lượng sở đào tạo nghề, từ phát sở đào tạo nghề không đủ tiêu chuẩn mà có biện pháp thích hợp để xử lý 3.1.4 Phát triển hình thức trang trại vừa nhỏ nông thôn Kinh tế trang trại hình thức sản xuất mặt có tác dụng phát triển nơng nghiệp, mặt khác góp phần giải việc làm cho người lao động Hình thức trang trại theo hướng VAC mang lại lợi ích to lớn cho nhân dân cần tiếp tục phát triển với việc áp dụng thêm giống ,con Trong điều kiện kinh tế nay, để khuyến khích phát triển hình thức kinh tế trang trại cần tập trung vào số biện pháp: Thứ nhất, phát triển kinh tế trang trại vừa phải đảm bảo cho trang trại phát triển, vừa phải đảm bảo khơng để tích tụ đất đai qúa lớn dẫn đến bóc lột địa tơ, vừa đảm bảo cho người lao động nơng nghiệp có đất để sản xuất sinh sống Thứ hai, bước hình thành phát triển ngành nghề sản xuất kinh doanh dịch vụ nông nghiệp nông thôn để giải việc làm ổn định thu nhập cho người lao động Tạo điều kiện cho trang trại vay vốn mở rộng quy mô sản xuất Đào tạo ngành nghề cho người lao động nơng thơn mà nịng cốt chủ yếu đội ngũ cán xã huyện gồm quản lý hành kinh tế kỹ thuật 3.1.5 Thay đổi cấu trồng nông nghiệp nông thôn Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 77 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Thái Bình nhắc đến quê hương ,nơi có suất lúa cao nước ,là tinh nông , nông thôn nơi tập trung phần lớn lao động tỉnh, nơi có tỷ lệ thất nghệp cao lúa chủ đạo cấu trồng Vì thế, lao động nơng thơn vốn dư thừa lại có nguy dư thừa việc canh tác lúa trồng hoa màu địi hỏi lao động thủ cơng hệ thống sở vật chất-kỹ thuật phục vụ sản xuất, trình độ giới hố, thuỷ lợi hố, hố học hoá áp dụng tiến kỹ thuật tương đối hồn chỉnh Chính việc chuyển đổi cấu trồng giải pháp tốt Cơ cấu trồng cần chuyển đổi theo hướng phục hồi trồng truyền thống phù hợp với điều kiện dất đai, điều kiện tự nhiên vùng Phục hồi, bổ sung trồng đòi hỏi nhiều lao động thủ công sở nguyên liệu cho việc phục hồi phát triển ngành nghề truyền thống Ngoài cần thực thâm canh, chuyên môn hố trồng mũi nhọn Bởi hồn cảnh dư thừa lao động, ngành nghề tạm thời chưa phát triển, chuyển đổi cấu trồng hạn chế biện pháp nhiều đóng góp cho việc nâng cao tỷ suất sử dụng lao động nông thôn 3.1.6 Nâng cao chất lượng hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm Nâng cao nhận thức hoạt động giới thiệu việc làm, yếu tố quan trọng đẻ phát triển thị trường lao động, hình thành phát triển u cầu khách quan thị trường lao động, hình thành phát triển yêu cầu khách quan thị trường lao động trước mắt lâu dài, góp phần thúc đẩy phát triển, xúc tiến chắp nối việc làm, chủ động cung ứng lao động nhằm đắp ứng nhu cầu phát triển kinh tế -xã hội địa phương, vùng nước Vì cần phải có quan tâm, tạo điều kiện hỗ trợ hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm Quy hoạch hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm sở nhu cầu thị trường lao động, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội điạ phương khả thực tế trung tâm địa bàn tỉnh Đồng thời tiếp tục khai thác nguồn lực để đầu tư cho trung tâm Việc đầu tư cần đảm bảo tập trung, tránh dàn trải hướng chủ yếu vào thực nhiệm vụ gắn với kết hoạt động trung tâm.Việc xây dựng trung tâm cần phải đảm bảo Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 78 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất tính khoa học, phù hợp với hoạt động khu vực như: khu vực chờ người tìm việc, khu vực vấn ,khu vực dành cho người lao động doanh nghiệp khai thác thông tin Tăng cường công tác đào tạo cà sử dụng cán giới thiệu việc làm, việc đào tạo phải gắn với nhiệm vụ thực theo hình thức phù hợp ( khóa tập huấn ngắn hạn đào tạo dài hạn tập trung); biên soạn cẩm nang việc làm tìm kiếm, việc làm; có sách thỏa đáng cán giới thiệu việc làm Xây dựng hoàn thiện hệ thống phần mền dịch vụ việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động, kết nối trung tâm tạo điều kiện tìm kiếm trao đổi thông tin lao động việc làm Nghiên cứu đầu tư xây dựng phần mềm trắc nghiệm đánh giá khả người lao động để giúp cho việc tư vấn nghề nghiệp tìm việc làm Đầu tư xây dựng website việc làm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động người sử dụng lao động tiếp cận với thông tin lao động , việc làm Đẩy mạnh hợp tác với trung tâm giới thiệu việc làm nước ,các tổ chức có liên quan, tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật tài tổ chức nước, tiếp thu kinh nghiệm giới thiệu việc làm Phối hợp chặt chẽ với sở dạy nghề, doanh nghiệp việc sẻ khao thác thông tin thị trường lao động Tăng cường công tác quản lý Nhà nước giới thiệu việc làm, kết hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước quan chủ quản trung tâm để quản lý hoạt động giới thiệu việc làm, trọng công tác tra, kiểm tra để thực quy định xử lý nghiêm vi phạm trung tâm doanh nghiệp hoạt động giới thiệu việc làm 3.1.7 Tăng cường xuất lao động chuyên gia Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 79 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất “Xuất lao động chuyên gia hoạt động kinh tế xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Cùng với giải pháp giải việc làm nước chính, xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng, lâu dài, góp phần xây dựng đội ngũ lao động cho công xây dựng đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố ”(Nghị định 152/1999/NĐ - CP) Xuất lao động tạo việc làm cho hàng nghìn lao động nghành, góp phần cải thiện đời sống số cán cơng nhân làm việc trực tiếp nước ngồi gia đình họ tỉnh Trong năm gần đây, việc xuất lao động cịn có chun gia y tế, giáo dục, nông nghiệp sang giúp đỡ số nước Trung Đông, Châu Phi Đến nay, đưa lao động chuyên gia dến làm việc 38 nước, vùng lãnh thổ với số lượng gần 3000 người Người lao động chuyển tỉnh tỷ USD / năm Trong năm tới phải tăng quy mô xuất lao động chuyên gia để đến năm 20015 có khoảng 3000-3500 người từ năm 2010 trở ln có khoảng 4000 lao động chun gia làm việc nước Để thực mục tiêu phải có giải pháp thiết thực, phối hợp đồng ngành, địa phương đoàn thể động doanh nghiệp nhận thức người lao động 3.2 Nhóm giải pháp chế sách 3.2.1 Chính sách đào tạo việc làm cho người bị thu hồi đất Con người yếu tố định trình sản xuất Sau thu hồi đất lực lượng lao động có thay đổi lớn: Số lượng lao động chưa có nghề từ trước cịn tồn tại, lực lượng lao động lớn bố trí sản xuất nơng nghiệp việc chưa có nghề nghiệp, hội tạo việc làm hình thành Vì đào tạo nghề đào tạo lại yêu cầu cấp bách cần quan tâm Về kinh phí đào tạo hình thành từ nguồn chính: Kinh phí đào tạo bình thường theo tiêu chung tỉnh; kinh phí đào tạo hỗ trợ cho địa phương thu hồi đất gồm tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tiền hỗ trợ đào tạo Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 80 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Các địa phương thu hồi đất cần nắm lực lượng theo cấu, giới tính, nghề nghiệp, tuổi tác, dự kiến xu hướng sử dụng để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cụ thể Đối với đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật theo yêu cầu xã hội phát triển theo chủ trương chung Nhà nước địa phương Đối với số lao động từ 18 – 35 tuổi nằm diện đào tạo chung tỉnh, địa phương cần hợp đồng cụ thể sở đào tạo xin phép liên kết đào tạo theo nguồn kinh phí hỗ trợ cho địa phương để tạo hội tốt cho lực lượng có đủ điều kiện làm việc sở sản xuất khu công nghiệp sở khác trong, tỉnh xuất lao động Đối với lứa tuổi từ 35 trở lên lực lượng chiếm tỉ lệ cao lao động chưa có việc làm việc sau thu hồi đất Lứa tuổi chủ yếu giải công ăn việc làm chỗ Vì hướng đào tạo ngắn hạn, ngắn ngày chủ yếu Các địa phương thu hồi đất cần chủ động tổ chức lớp học theo đối tượng, hình thức, nội dung, thời gian thích hợp để người có hội học tập có nghề để tự tạo việc làm Ngồi cần tổ chức thường xuyên lớp học theo chuyên đề, theo việc để cập nhật kiến thức mới, sẵn sàng áp dụng sản xuất, sống hàng ngày Để làm tốt cơng tác đào tạo nghề, ngồi việc ưu đãi tiêu tuyển dụng tỉnh cần giành quyền chủ động kinh phí hỗ trợ cho sở để công việc tiến hành thuận lợi, sát, hợp với yêu cầu đạt hiệu cao Trong kinh phí hỗ trợ đào tạo cơng nhân cho khu cơng nghiệp, tỉnh cần có chế khuyến khích sở đào tạo sở sản xuất, kinh doanh tuyển sinh từ địa phương thu hồi đất, áp dụng mức hỗ trợ cao với đối tượng Một số giải pháp cụ thể sách tạo việc làm cho người bị thu hồi đất Thứ , với tình hình , q trình xây dựng khu cơng nghiệp , khu đô thị cấn xác định rõ số lượng việc làm tạo cụ thể : + Số việc làm tạo khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng xong +Số lao động bị thất nghiệp bị thu hồi đất tạo việc làm +Số lao động gián tiếp có khả tảoa q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 81 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Trong điều kiện chất lượng lao động tỉnh thấp cạnh tranh mạnh mẽ cần ý tới số việc làm tạo gián tiếp từ khu công nghiệp ,dịch vụ Theo số kết nghiên cứu tác động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tạo việc làm gián tiếp 1,95 , cá biệt có trường hợp doanh nghiệp có tỷ lệ 1/59 Có nghĩa người có việc có 59 người có việc làm gián tiếp tạo Những việc làm gián tiếp tạo hình thành hệ thống mạng lưới phục vụ đời sống cho công nhân viên làm việc khu đô thị : bán hàng, dịch vụ ,văn hóa nhu yếu phẩm… Vì vậy, quy hoạch lấy đất nông nghiệp sang phục vụ lĩnh vực công nghiệp ,dịch vụ, thị … cần quan tâm đến hình thành hệ thống việc làm gián tiếp tạo hệ thống sách cần có để thu hút, khuyến khích phát triển… Bên cạnh để tạo nhiều việc làm tỉnh Thái Bình cần tạo mơi trường đầu tư thật hấp dẫn thủ tục thuê đất, sách ưu tiên…để thu hút nhà đầu tư nước Thứ hai, người lao động nơng nghiệp từ 35 tuổi trở lên khó có khả chuyển đổi nghề nghiệp, bị thu hồi đất, tỉnh cần dành phần đất sát với khu công nghiệp cấp cho nông dân để tổ chức họat động dịch vụ xây nhà cho thuê, bán hàng tạp hóa, quán ăn, sửa chữa xe máy phục vụ sinh hoạt cho khu công nghiệp Hiện hoạt động diễn tốt cần tạo điều kiện mở rộng Thứ ba, lực lượng lao động niên, tỉnh cần có kế hoạch đào tạo nghề tuyển dụng lao động trẻ vào làm việc cho doanh nghiệp địa phương xuất lao động Khi thực thu hồi đất cần đánh giá thực trạng lao động, việc làm hộ có đất bị thu hồi Trên sở đó, sở dạy nghề, doanh nghiệp có kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cho người lao động sát vơi yêu cầu doanh nghiệp Điều tránh cho người lao động không đủ lực theo học để lại tự bỏ nghề bị doanh nghiệp sa thải Với lực lượng lao động trẻ nên dùng phần tiền đền bù để đào tạo nghề bắt buộc cho họ, đồng thời có chế buộc doanh nghiệp phi nông nghiệp sử dụng đất thu hồi phải có trách nhiệm tuyển dụng số niên đào tạo vào làm việc Thứ tư, tỉnh cần chủ động hướng dẫn người dân sử dụng tiền đền bù cách có hiệu Hiện Thái Bình, trả tiền đền bù có đại dện ngân hàng phổ biến cho người dân hình thức gửi tiết Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 82 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất kiệm, mà số lượng người dân gửi tiết kiệm tăng lên Một nguyên nhân dẫn đến tạo việc làm chưa đầy đủ cho người lao động vấn đề vốn Tuy nhiên lao động nơng nghiệp có đất bị thu hồi tiếp nhận tiền đền bù, Như đối tượng có vốn chí vốn lớn Nhưng họ chưa thực biết làm ăn kinh doanh Do vấn đề đặt cần có chế sách quản lý vốn hướng họ vào việc đảm bảo cho sống Thông thường đối tượng tiếp nhận tiền đền bù thường sử dụng vốn vào dạng: Số tiền đền bù nhiều : Xây dựng nhà cửa, mua sắm thiết bị nâng cao đời sống Số tiền đền bù : thường bổ sung vào chi tiêu hàng ngày phục vụ ăn uống, giải trí Số đầu tư sản xuất phát triển nghề phụ Thực tế cho thấy số nơi sau nhận tiền đền bù người lao động dùng vào chi phí ăn tiêu, thời gian sau lại rơi vào cảnh nghêo khổ, khơng có việc làm.Vì trường hợp cần tập trung số giải pháp sau: Cần giải thích hướng dẫn cho người lao động làm cho họ hiểu nên sử dụng tiền đền bù vào việc có lợi, tránh tình trạng sử dụng vào việc ăn chơi tiêu xài trước mắt Khi xây dựng kế hoạch đền bù cho hộ cần yêu cầu họ xây dựng dự án, chương trình kế hoạch sử dụng vốn đền bù , đặc biệt ý tới chương trình kế hoạch đầu tư tạo việc làm đầu tư cho giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong trường hợp khơng có chương trình kế hoạch trả cho họ theo tỷ lệ định, phần lai gửi vào ngân hàng để họ hưởng lãi ngân hàng Tuy nhiên việc khó khăn lẽ khơng khéo léo dẫn đến phản đối người dân ảnh hưởng trực tiếp đến q trình giải phóng mặt Bên cạnh giải pháp sử dụng nguồn vốn đền bù mà có, cần có sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư tạo việc làm vay vốn từ quỹ hỗ trợ quốc gia giải việc làm, quỹ hỗ trợ người dân, ngân hàng phục vụ người nghèo 3.2.2 Chính sách tín dụng vốn vay Thực ưu tiên cho vay vốn từ quỹ Quốc gia việc làm cho vay với lãi suất ưu đãi cho nhánh ngân hàng sách xã hội để người lao động tự sản xuất kinh doanh tạo việc làm : Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 83 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất - Ưu tiên cho người xuất lao động vay vốn từ Ngân Hàng Chính Sách xã hội ,ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn - Với đối tượng người lao động tuổi từ 35, khó có khả chuyển đổi nghề nghiệp bị thu hồi đất, Nhà nước cần có sách dành cấp phần đất sát với khu công nghiệp để tổ chức hoạt động dịch vụ Biện pháp triển khai có hiệu tạo hệ thống dịch vụ xây nhà cho thuê, bán hàng hóa tiêu dùng, dịch vụ ăn uống, sửa chữa phương tiện xe đạp, xe máy tăng mức thu nhập người dân có đất bị thu hồi - 3.2.3.Chính sách thuế Chính sách thuế chủ yếu áp dụng hộ sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp để khuyến khích doanh nhân thành lập cơng ty, nhà máy khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mở rộng quy mô , gia tăng sản xuất để thu hút nhiều lao động Một số biện pháp áp dụng : Thứ nhất, thực sách miễm giảm thuế VAT ,thuế thu nhập doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình mơi đăng ký kinh doanh lần đầu( đến năm) thu hút thêm nhiều lao động Nên có phân biệt rõ ràng cá thể đối tượng để định thuế suất hợp lý Thứ hai, hộ gia đình,doanh nghiệp sản xuất hàng tiểu thủ công nghiệp nông thơn (làng nghề) cần phải có sách ưu đãi loại thuế thời gian tương đối dài để hộ doanh nghiệp có đủ điều kiện tích lũy mở rộng sản xuất loại hinìh thu hút nhiều lao động yêu cầu ngành tiểu thủ công nghiệp tỷ mỷ khéo léo Thứ ba ,miễn giảm thuế cho nghiệp dạy nghề xã hội gắn việc làm với trung tâm xúc tiến việc làm, trung tâm dạy nghề , khuyến nông sở dạy nghề tư nhân sở vệ tinh hệ thông trung tâm giải việc làm quốc gia Thứ tư, miễn giảm thuế đất sở sản xuất kiinh doanh sử dụng nhiều lao động có khả mở rộng để thu hút nhiều lao động phi nông nghiệp nông thôn cung cấp dịch vụ hỗ trợ đào tạo nghề cho đơng đảo lao động nơng thơn 3.2.4 Chính sách đầu tư Đầu tư phát triển có vai trị to lớn phát triển kinh tế- xã hội Các lý thuyết phát triển kinh tế coi đầu tư nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế chìa khóa tăng trừởng Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 84 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Đầu tư vào lực lượng lao động nhằm tăng cường chất lượng số lượng lao động thông qua đào tạo, thuê mướn nhân công ,bồi dưỡng chuyên môn cho cán quản lý… Để tiếp tục nâng cao chất lượng lao động nhằm giải có hiệu vấn đề việc làm lao động thất nghiệp khu vực nông thôn nói chung khu vực nơng dân bị thu hồi đất, nhà nước ta có sách đào tạo nghề cho đối tượng lao động đó, đặc biệt lao động trẻ…Đồng thời phải đầu tư vào trường lớp, trang thiết bị tối thiểu cho việc giảng dạt, đào tạo bồi dưỡng đội giáo viên phù hợp với hướng phát triển kinh tế để nâng cao chất lượng đào tạo.Nên định hướng mở rộng hình thức đào tạo nghề từ chương trình cấp II cáp III học sinh có định hướng nghề nghiệp ngồi ghế nhà trường 3.3 Các kiến nghị Phát triển cơng nghiệp hóa, thi hóa nước ta vấn đề Dưới lãnh đạo Ðảng, với chế, sách Chính phủ ngày hồn thiện, với đồng tình đơng đảo người dân, đất nước ta, khu công nghiệp ,khu chế xuất khu thị mới, cơng trình giao thơng, cơng trình phúc lợi cơng cộng , hình thành, phát triển nở rộ Tất góp phần làm thay đổi diện mạo vùng nông thôn, vùng ven đô thị, đem lại cho đất nước nguồn thu lớn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Ðó điều ai thừa nhận phấn khởi, tự hào Ðó xu hướng phát triển tất yếu tầng lớp nhân dân, có nơng dân đồng tình, ủng hộ tham gia tích cực Tuy nhiên, q trình thực cơng nghiệp hóa, thi hóa chưa có nhiều kinh nghiệm, có lúc, có nơi cịn số hạn chế, thiếu sót, việc chăm lo đời sống việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất Ðó hạn chế nảy sinh trình phát triển lên Những nêu lên loạt điều tra này, điều mà thu lượm ngày tìm hiểu thực trạng q trình cơng nghiệp hóa, thi hóa số địa phương với thành tựu đạt hạn chế bất cập việc chăm lo đời sống việc làm nông dân vùng bị thu hồi đất Q trình cần khảo sát, nghiên cứu, đánh giá cách toàn diện Nhằm đóng góp tiếng nói tham gia thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa, thi hóa q trình thu hồi đất đạt hiệu cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình ,em xin nêu lên số kiến nghị sau : Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 85 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Một là, cơng nghiệp hóa, thi hóa bước tất yếu mà nhiều quốc gia thực trình phát triển Với nước ta, q trình góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước, tạo lực cho đất nước Chính vậy, đề nghị Ðảng Nhà nước có chủ trương, sách cụ thể hơn, hồn thiện vấn đề này, sách, giải pháp chăm lo đời sống việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất Các mục tiêu phát triển, giải pháp thực cơng nghiệp hóa, thi hóa cần bàn bạc, thảo luận cách dân chủ nghiêm túc Ðại hội đảng cấp Các cấp ủy Ðảng định kỳ xem xét, đánh giá cách khách quan, toàn diện mặt hạn chế công tác công nghiệp hóa, thi hóa, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách, giải pháp chăm lo đời sống việc làm cho nông dân không đất sản xuất, bảo đảm để chủ trương, sách Ðảng Nhà nước cơng nghiệp hóa, thi hóa thấm sâu vào sống, đem lại lợi ích thiết thực, bền vững cho tầng lớp nhân dân nông dân Hai là, bộ, ngành địa phương liên quan cần sâu sát thực tiễn, tham mưu cho Ðảng Nhà nước xây dựng hồn thiện chế, sách phù hợp đồng Cần có điều tra, nghiên cứu cách tỉ mỉ diện rộng, tìm hiểu băn khoăn, xúc lắng nghe kiến nghị đáng người dân sau bị thu hồi đất Từ đó, có đề xuất chế, sách để trình cấp có thẩm quyền ban hành Theo chúng tơi, sách đời sống, việc làm người nông dân sau đền bù, giải tỏa, cần xây dựng với thảo luận dân chủ, rộng rãi người dân bị thu hồi đất Ở địa phương, cam kết hứa với dân cần tổ chức thực nghiêm túc Bên cạnh việc kiểm tra, đôn đốc cấp ủy Ðảng, quyền, cần phát huy vai trị kiểm tra, giám sát cho mặt trân Tổ Quốc đoàn thể nhân dân, Hội Nông dân Hội Cựu chiến binh cấp Trước giải phóng mặt bằng, cán Ban đền bù, cán ban, ngành liên quan địa phương xuống với dân, động viên, giải thích vướng mắc để người dân chấp thuận nhận tiền đền bù, tạo thuận lợi giải phóng mặt nhanh Chúng tơi cho rằng, kinh nghiệm quý cần áp dụng hiệu sau đền bù, giải tỏa Cán bộ, công chức ngành liên quan đến với dân khu tái định cư nhiều hơn, lắng nghe nguyện vọng, tâm tư, kiến nghị người dân Ðể từ đó, vào khả địa phương, chủ động đề giải pháp phù hợp để kiến nghị cấp có thẩm quyền ban hành Từng địa phương chủ động góp sức Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 86 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất trung ương giải xúc đời sống, việc làm người nông dân vùng bị thu hồi đất đem lại hiệu tốt Ba là, doanh nghiêp, chủ đầu tư khu công nghiệp , khu đô thị cần đề cao trách nhiệm trước dân Những cam kết, hứa trước dân phải chủ đầu tư doanh nghiệp thực cách nghiêm túc Tránh tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, gây lòng tin dân Khi xây dựng phương án đầu tư dự án, phải ghi rõ khoản chi phí đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất cách cụ thể, rõ ràng, công khai để người dân biết giám sát trình thực Bốn là, kinh nghiệm bước đầu số dự án, số tiền đền bù nhà ở, đất vườn ruộng chia làm hai phần Một phần giao cho người dân làm nhà chi dùng vào việc thật cần thiết Phần lại, lớn góp vốn với doanh nghiệp hình thức mua cổ phần Với cách làm này, người nông dân sau bị thu hồi đất, chia lợi nhuận từ kết sản xuất cơng nghiệp, chí có việc làm mảnh đất Ðiều địi hỏi cơng tác lựa chọn nhà đầu tư phải kỹ Ðể phần vốn người dân góp vào DN làm ăn hiệu quả, đồng vốn khơng bảo tồn mà cịn phát triển, đem lại nguồn thu bền vững, việc làm ổn định lâu dài Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A 87 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất KẾT LUẬN Khu Cơng nghiệp đóng vai trị chủ yếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tích cực đóng góp vào việc phát triển kinh tế nước nhà Trước khó khăn vấn đề kinh tế - xã hội nay, việc lựa chọn nguồn lực để xây dựng, phát triển khu cơng nước ta nói chung Thái Bình nói riêng địi hỏi phải có chiến lược lâu dài với bước cụ thể Qua năm xây dựng phát triển KCN tỉnh Thái Bình (2002 - 2008), bên cạnh thành tựu đặt nhiều thách thức Hướng để khu cơng nghiệp Thái Bình thích ứng với u cầu thời hội nhập câu hỏi lớn Trong năm qua Đảng quyền có chủ trương, biện pháp đẩy nhanh trình giải việc làm cho người nông dân bị đất canh tác , làm giảm nhanh chóng tỷ lệ thất nghiệp địa bàn tỉnh , góp phần ổn định xã hội nâng cao thu nhập cho người dân Đề tài :”Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình” gắn lý luận với thực tiễn Phân tích thực trạng , tổng kết thành tựu hạn chế , đồng thời nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc giải việc làm cho nông dân Mặt khác từ mang tính thực tiễn kết hợp với phân tích thực trạng thu hồi đất giải việc làm cho lao động đất, chuyên đề đưa định hướng, mục tiêu giải pháp cụ thể góp phần tiếp tục giải việc làm cách hiệu triệt để Qua đưa tầm nhìn chiến lược cho định hướng tương lai Em xin cam đoan số liệu tài liệu sử dụng chuyên đề tốt nghiệp lấy từ nguồn sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thái Bình , Ủy ban Nhân Dân tỉnh , sở Lao đông thương binh xã thực Mặc dù có nhiều cố gắng lực hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót ,em mong nhận giúp đỡ đóng góp thầy để em hồn thiện Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Qua viết em xin chân thành cảm ơn bảo tận tình thầy Phạm Xn Hịa giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tất thầy khoa Kế Hoạch Phát Triển nhiệt tình giảng dạy bảo chúng em Em xin chân thành cảm ơn Hà nội, ngày 07 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Đỗ Thị Thủy Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị Đại hội VIII, IX, X Đảng cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo Chính phủ Chương trình xố đói giảm nghèo Chính phủ Nghị Đại hội XVI Tỉnh Đảng Thái Bình Nghị 06, 13 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Bình Chương trình giải việc làm, đề án xuất lao động Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Bình Tạp chí cộng sản Tạp chí kinh tế Kỷ yếu khoa học kĩ thuật Thái Bình 10 Nghiên cứu kinh tế 11 Kinh tế dự báo 12 Báo lao động - xã hội 13 Thời báo kinh tế 14 Báo đầu tư 15 Luật đất đai 16 Các Nghị định Chính phủ liên quan đến đất đai 17 Các định Uỷ ban Nhân dân tỉnh liên quan đến đất đai 18 Nghị định số 41/2002/NĐ-Cp ngày 11/4/2002 Thông tư hướng dẫn số 11/2002/TT-LĐTBXH ngày 12/6/2002 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 19 Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp ( trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân) Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất ... sống việc làm người dân bị thu hồi đất qua đề số giải pháp nhằm giải việc làm tăng thu nhập cho lao động địa bàn tỉnh Thái Bình, tơi lựa chon đề tài:? ?Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất xây. .. III: Các giải pháp giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất Đỗ Thị Thủy – Kế Hoạch 48A Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất CHƯƠNG I THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP... TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH ĐỂ XÂY DỰNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TRƠNG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ ĐƠ THỊ HĨA Thực trạng giải việc làm cho người dân