1 .Các quan điểm
1.2.2.1 .Về phát triển kinh tế
2.3 Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho những người dân bị mất đất ở thành phố
phố Hồ Chí Minh
So với cả nước, thành phố Hồ Chí Minh có tốc độ đơ thị hóa diễn ra rất cao. Mỗi năm có hàng ngàn ha đất nơng nghiệp được chuyển đổi mục đích sử dụng. Năm 2003 có khoảng 1.000 ha đất canh tác chuyển thành đất ở nông thôn, 551 ha được chuyển sang làm đất ở đô thị, hơn 2.000 ha đuợc chuyển sang cho những mục đích sử dụng khác . Vì vậy một vấn đề cũng cần phải giải quyết như bao địa phương khác trong q trình đơ thị hóa là vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động nông nghiệp bị thu hồi đất mà ở đây là lao động ngoại thành của TPHCM với
số lượng khá lớn là 1,13 triệu người (theo báo cáo của sở lao động –thương binh xã hội TPHCM năm 2005 ) mà đại đa số chỉ có trình độ văn hóa hết cấp I và cấp II. Để từng bước tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho những bộ phận này các cấp chính quyền thành phố đã thực hiện một số giải pháp sau :
Một là, tăng cường quản lý nguồn lao động ở khu vực ngoại thành và xác
định nhu cầu nghề nghiệp và việc làm. Hằng năm thành phố đều tổ chức điểu tra về lao động, việc làm ở khu vực ngoại thành. Trên cơ sở đó nắm bắt được số lượng lao động chưa có việc làm và nhu cầu tìm việc. Việc đánh giá về sự chuyển dịch lao động , trình độ nghề nghiệp, chun mơn kỹ thuật, nhu cầu và khả năng học nghề tạo cơ sở cho việc thực hiện các chương trình việc làm và phối hợp có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn tỉnh và thành phố.
Hai là : trong q trình đơ thị hóa, thành phố chủ trương thực hiện các giải
pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động:
-Tổ chức đào tạo nghề gắn với bố trí việc làm theo các ngành nghề mới phát triển ở nông thôn, các khu công nghiệp mới. Thành phố đã đầu tư xây dựng mới thêm nhiều cơ sở dạy nghề, nâng cao tay nghề, tiếp xúc nhiều hơn với công việc mới. Các cơ sở dạy nghề ở ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh có khả năng đào tạo lao động tại chỗ với số lượng 20.000 học viên hàng năm và có thể thu hút 6.000 lao động ở khu vực nông thôn vào các nghề như: sửa chữa xe máy, ô tô , lái xe, may cơng nghiệp, may gia dụng,cơ khí, điện tử, điện cơng nghiệp, sơn mài, mộc ,các nghề thủ công mỹ nghệ…. Hầu hết các huyện ngoại thành đã hinìh thành và phát triển các văn phịng, trung tâm giới thiệu việc làm. Mỗi năm các cơ sở này có thể giới thiệu việc làm cho khoảng 30.000 lao động, trong đó có hơn 10.000 lao động ở khu vực nông thôn.
- Gắn đào tạo nghề ở khu vực ngoại thành với chương trình xuất khẩu lao động.
Ba là : gần đây UBND thành phố HCM vừa ra quyết định thành lập quỹ hỗ
trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố ( gọi tắt là Quỹ Hỗ Trợ ). Trong đó người học nghề được hỗ trợ tồn bộ kiinh phí ( từ 250.000 đồng/người/tháng cho khóa học ngắn hạn và đến 3 triệu đồng/suất cho khóa học trung hạn ) và được cấp thêm sinh hoạt phí 200 nghìn/người /tháng trong thời gian học. Lao động được vay vốn làm ăn không quá 10 triệu đồng /người. Người đi vay vốn xuất khẩu lao động không quá 50 triệu đồng /hộ ( thời gian vay không quá 36 tháng) với lãi suất 2%năm . Các đối tượng được hỗ trợ đã có trong danh sách bị thu hồi đất, nếu họ có nhu cầu vay vốn
phải có kế hoạch cụ thể hoặc lập dự án để địa phương thẩm định, đòi hỏi đội ngũ các bộ phải có kinh nghiệm nhưng khơng vì thế mà làm rắc rối thêm thủ tục hành chính. Nguồn vốn có được do ngân sách thành phố cấp một phần kinh phí ban đầu và khoản đóng góp của chủ đầu tư sử dụng đất thu hồi của người dân, được tính 5% tổng chi phí bồi thường hỗ trợ dự án ( đối với các dự án chưa triển khai) và 3% tổng chi phí bồi thường hỗ trợ của dự án ( đối với dự án đang bồi thường dở dang). Trong trường hợp quỹ không đáp ứng nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm, quỹ có thể huy động từ các nguồn tín dụng khác để cho vay và được ngân sách thành phố cấp bù lãi suất.