1 .Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Thái Bình
4. Thực trạng thu hồi đất xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thá
4.1. Thực trạng thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp ,khu đô thị tại Thá
4.1.3 Các chính sách đền bù thu hồi đất của tỉnh
Ngày 02/12/2008 UBND tỉnh ban hành quyết định số 02/12/2008/QĐ- UBND về việc quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư. Theo quyết định các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh; các tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư của tỉnh được hỗ trợ trong việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật. được hỗ trợ về giá thuê đất, kinh phí đào tạo lao động và được hưởng nhiều chính sách ưu đãi khác. Đối với các hộ gia đình, cá nhân được cấp quyền sử dụng đất , bị thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp được tỉnh hỗ trợ thêm 2.000 đồng/m2 trên tổng số đất giao, để hỗ trợ chuyển lao động sang làm ngành nghề khác. Các dự án đầu tư vào tỉnh có cơng nghệ mới, công nghệ tiên tiến, sử dụng lao động kỹ thuật qua đào tạo, tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo một lần 500.000 đồng/ người.
Quyết định số 06/2009/QĐ-UBND ban hành một số chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh: Hộ gai đình, các nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp khi nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp được giao thì hỗ trợ ổn định đời sống với mức 3000 đồng /m2 . Hộ gia đình , cá nhân bị hồi trên 50% diện tích đất nơng nghiệp được giao hoặc thu hồi tồn bộ đất ở, phải di chuyển chỗ ở, có mức sống thuộc diện hỗ nghèo thì được hỗ trợ bằng tiền với mức 5.000.000 đồng/ hộ . Gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp khi nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp được giao thì hỗ trợ chuyển đổi nghề với mức 5.000 đ/m2
để tự học nghề. Hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp bị thu hồi trên 30% diện tích đất nơng nghiệp được giao mà khơng được bồi thườg bằng đất nơng nghiệp tương ứng thì được giao đất làm mặt bắng sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp hoặc đất ở theo quy hoạch.
Mới đây là quyết định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 01/11/2009 của UBND tỉnh ban hành quy định một số chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh ( thay thế quyết định số 06/2008/ QĐ-UBND ngày 08/08/2008) quy định hỗ trợ đời sống và ổn định sản xuất cho hộ gia đình cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp:
+ Hỗ trợ ổn định đời sống : Đối với hộ gia đình, cá nhân thu hồi từ 30%- 70% đất sản xuất nơng nghiệp đang sử dụng thì hỗ trợ trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở, trường hợp nếu phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối đa là 24 tháng; Đối với hộ gia đình, cá nhân thu hồi trên 70% diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đang sử dụng thì hỗ trợ trong thời gian 20 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở, trường hợp nếu phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn thì hỗ trợ tối đa 36 tháng . Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu được tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo trong 1 tháng theo thời giá trung bình tại thời điểm hỗ trợ của địa phương.
+ Hỗ trợ ổn định sản xuất : Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp mà được bồi thường bằng đất nơng nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm : hộ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công, thương nghiệp cho 02 vụ sản xuất nơng nghiệp trên diện tích được bồi thường.
Về cơ bản chính sách trên đã được tỉnh quan tâm thực hiện, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của tỉnh theo hướng có lợi cho người dân trong phạm vi pháp luật cho phép. Tuy nhiên, còn thể hiện một số hạn chế cần có giải pháp khắc phục:
Chính sách về bồi thường , hỗ trợ và tái định cư mới chú trọng đến bồi thường thiệt hại về vật chất, vấn đề hỗ trợ ổn định đời sống cho người dân khu vực thu hồi đất chưa được quan tâm đúng mức; việc bồi thường hỗ trợ chủ yếu bằng hình thức chi trả tiền trực tiếp cho tổ chức, cá nhân trong diện bồi thường giải phóng mặt bằng dẫn đến tình trạng người bị thu hồi đất sử dụng phần lớn tiền đền bù vào xây dựng nhà cửa, mua sắm ,sinh hoạt …mà ít quan tâm đến đầu tư cho sản xuất, học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp để ổn định cuộc sống lâu dài.
Chưa thành lập quỹ hỗ trợ nông dân khi Nhà nước thu hồi đất để huy động các nguồn hỗ trợ thêm nhằm ổn định cuộc sống cho người dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.