Luận văn thạc sỹ - Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong mỗi cơ sở giáo dục đại học bên cạnh lực lượng quan trọng như đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên, sinh viên, lực lượng không thể thiếu hỗ trợ cho các hoạt động khác trong nhà trường là đội ngũ VCHC. Khi đảm bảo cho đội ngũ viên chức hành chính đủ về SL, mạnh về CL sẽ có tác động đến hoàn thành các nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đại học hiện nay. Trong những năm vừa qua, Trường Đại học Y Hà Nội đã có những đóng góp to lớn trong việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Y tế uy tín trong cả nước, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe toàn dân, Nhà trường đã quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực của nhà trường trong đó có viên chức hành chính và đạt được những kết quả nhất định như: Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật về ngành, lĩnh vực công tác, các mục tiêu và đối tượng quản lý, hệ thống các nguyên tắc và cơ chế quản lý nghiệp vụ thuộc phạm vi công tác;.. Từ năm học 2013 trở lại đây, thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng về đổi mới căn bản toàn diện GD&ĐT, Trường Đại học Y Hà Nội quan sâu sắc đến nguồn nhân lực của nhà trường trong đó có phát triển đội ngũ VCHC, một trong những nội dung đào tạo, bồi dưỡng đã được chỉ đạo thực hiện, nhằm nâng cao năng lực và nghiệp vụ hành chính. Việc xây dựng đề án dựa quy hoạch, tuyển dụng nâng cao tiêu chí… cũng đã được quan tâm ở Mặc dù vậy, đội ngũ viên chức hành chính của nhà trường vẫn chưa đồng bộ, cần tiếp tục được hoàn thiện về số lượng và chất lượng chưa đáp ứng được vị trí việc làm. CBQL nhà trường đã có những biện pháp như quy hoạch đội ngũ viên chức khối hành chính đáp ứng vị trí việc làm; đổi mới tuyển dụng, tăng cường bồi dưỡng đội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm…Tuy nhiên, hiệu quả các biện pháp chưa cụ thể dẫn tới năng lực đội ngũ viên chức khối hành chính chưa đáp ứng yêu cầu. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn vấn đề: “Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội” làm đề tài luận văn chuyên ngành QLGD. 2. Mục đích nghiên cứu Từ việc hệ thống hóa lý luận, tác giả bàn luận, phân tích lý luận trên lý luận đó khảo sát thực trạng phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội. Trên cơ sở đó sẽ đưa ra các biện pháp để có thể phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu VTVL ở Trường Đại học Y Hà Nội. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Đội ngũ viên chức hành chính ở trường đại học 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu VTVL ở Trường Đại học Y Hà Nội 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1. Phân tích, bàn luận cơ sở lí luận phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu VTVL ở trường Đại học 4.2. Xây dựng phiếu hỏi, đưa các câu hỏi vào phiếu để khảo sát sau đó bàn luận đánh giá thực trạng đáp ứng yêu cầu VTVL ở Trường Đại học Y Hà Nội trong phát triển ĐNVCHC 4.3. Các biện pháp Phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu VTVL ở Trường Đại học Y Hà Nội 5. Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất được các biện pháp Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội dựa trên các cơ sở lý luận phù hợp và sự phân tích đánh giá thực trạng Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội rõ ràng sẽ đảm bảo tính khả thi, khắc phục được những hạn chế, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức hành chính ở Đại học Y Hà Nội. 6. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Đề tài tập trung đề xuất được biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành chính có phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm nhằm cụ thể hóa yêu cầu đổi mới hiện nay. Năm học 2018-2019 đến 2020- 2021 (thu thập thông tin). 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận Tác giả tổng hợp tài liệu là các văn bản pháp lý liên quan đến viên chức hành chính của cơ sở giáo dục và các sách, báo, tạp chí liên quan đến quản lý nguồn nhân lực ở các trường đại học. 7.2. Nhóm phương nghiên cứu thực tiễn a) Phương pháp QS Quan sát hoạt động phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội b) Phương pháp phỏng vấn Gặp gỡ CBQL, Trưởng phòng, ban, viên chức hành chính, ban lấy ý kiến đánh giá về thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội c) Phương pháp điều tra Sử dụng phiếu điều tra xã hội học các đối tượng KS như CBQL, ĐNVCHC 7.3. Nhóm các phương pháp hỗ trợ PP sử dụng phần mềm thống kê, Exell hỗ trợ tính toán dữ liệu 8. Cấu trúc luận văn Được trình bày trong 3 chương Nội dung chính Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở trường Đại học Chương 2. Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm ở Trường Đại học Y Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC  NGUYỄN THỊ THU HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VỊ TRÍ VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC  NGUYỄN THỊ THU HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VỊ TRÍ VIỆC LÀM Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Cán hướng dẫn khoa học: TS PHẠM XUÂN HÙNG Hà Nội - 2022 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Phạm Xuân Hùng, giúp đỡ dẫn tận tình cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, đội ngũ cán bộ, giảng viên Học viện Quản lý giáo dục hết lịng giảng dạy, tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập, nghiên cứu bảo vệ luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn tới: Ban giám Hiệu, phòng ban chức Đại học Y Hà Nội, bạn đồng nghiệp, người thân động viên khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Trong trình học tập nghiên cứu, thân có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, điều kiện thời gian lực có hạn, chắn cịn nhiều thiếu sót, hạn chế Kính mong q thầy cơ, chun gia, bạn đồng nghiệp, tiếp tục đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hiền ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hiền iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất ĐNVCHC Đội ngũ viên chức hành GD&ĐT Giáo dục Đào tạo QLGD Quản lý giáo dục PTNNL Phát triển nguồn nhân lực TCCB Tổ chức cán VCHC Viên chức hành SL Số lượng CL Chất lượng LĐ Lao động VTVL Vị trí việc làm ĐA VTVL Đề án vị trí việc làm ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng CN, NV Chức năng, nhiệm vụ PPNCTK Phương pháp nghiên cứu tổng kết VH, VN, TT Văn hóa, văn nghệ, thể thao iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường đại học .5 1.1.2 Nghiên cứu phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu VTVL trường đại học 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Viên chức hành đội ngũ viên chức hành 1.2.2 Khung Năng lực viên chức hành 1.2.3 Vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp viên chức hành 1.2.4 Phát triển đội ngũ viên chức hành trường đại học .9 v 1.3 Xây dựng đề án vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành trường đại học 1.3.1 Phân tích đặc điểm lao động phân hạng viên chức hành trường đại học 10 1.3.2 Xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị trường đại học 12 1.3.3 Xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành trường đại học 20 1.3.4 Xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành trường đại học .23 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 1.4.1 Quy hoạch đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 37 1.4.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 38 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học .38 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học .40 1.4.5 Thực chế độ sách điều kiện hỗ trợ cho đội ngũ VCHC .40 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 1.5.1 Chuyển đổi chế tự chủ .41 1.5.2 Năng lực lãnh đạo trường đại học 41 Năng lực lãnh đạo trường đại học có ảnh hưởng định đến phát triển nhà trường hướng Trong có việc phát triển đội ngũ nhân lực trường đại học nói chung phát triển đội ngũ viên chức hành nói riêng Nếu đội ngũ lãnh đạo có tầm, có tầm, có nhận thức tầm quan trọng đội ngũ viên chức hành đến phát triển nhà trường nâng cao hiệu hoạt động họ quan tâm đội ngũ viên chức hành quan tâm để vi nâng cao lực Ngược lại lực đội ngũ lãnh đạo nhà trường yếu ảnh hưởng đến phát triển lực đội ngũ viên chức hành .41 1.5.3 Phân cấp trao quyền tự chủ cho đơn vị Khoa/Phịng/Ban 41 1.5.4 Chính sách đãi ngộ mơi trường làm việc cho đội ngũ viên chức hành .42 1.5.5 Năng lực viên chức hành 43 Vai trò VCHC thời đại ngày có biến đổi bản, đánh dấu chuyển biến mang tính bước ngoặt lao động sư phạm Người giáo viên không thường xuyên nâng cao trình độ, nhân cách, lực, phẩm chất khơng người giáo viên theo nghĩa khơng thể thực đầy đủ vai trị hoạt động giáo dục Do việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV vô quan trọng cần thiết Kết luận chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu khái quát Trường Đại học Y Hà Nội 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 45 Cũng từ giai đoạn này, Ban biên soạn tư liệu lịch sử nhà trường gồm nhà giáo cán tâm huyết thành lập để tiến hành cơng việc khó khăn Các tư liệu quý giá dần thu thập nét đặc trưng nhà trường qua giai đoạn tạo dựng 45 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ nhà trường 46 2.1.3 Trình độ đào tạo, cấu đội ngũ cán quản lý giảng viên, viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội 49 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Mục đích khảo sát 54 2.2.2 Nội dung khảo sát thực trạng .54 2.2.3 Đối tượng khảo sát địa bàn khảo sát .55 vii 2.2.4 Phương pháp cách thức xử lý số liệu .55 2.3 Thực trạng xây dựng đề án vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội 2.3.1 Thực trạng xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trường Đại học Y Hà Nội (số lượng, cấu, chất lượng) .56 2.3.2 Thực trạng xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội 58 2.3.3 Thực trạng xây dựng khung lực theo vị trí việc làm viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội 59 2.3.4 Thực trạng xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành Trường Đại học Y Hà Nội 61 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 2.4.1 Thực trạng quy hoạch đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 62 2.4.2 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 63 2.4.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 66 2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 67 2.4.5 Thực trạng thực sách đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học 68 2.5 Thực trạng ảnh hưởng yếu tố đến phát triển ĐNVCHC đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 2.6.1 Những mặt mạnh 70 2.6.2 Những hạn chế .71 viii 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế 72 Kết luận chương CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 74 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 74 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 74 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 75 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.2.1 Tổ chức xây dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 75 3.2.2 Tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội .78 3.2.3 Kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 80 3.2.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 82 3.2.5 Thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 85 3.3 Mối quan hệ biện pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 3.4.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm 87 3.4.2 Phân tích kết khảo nghiệm 88 Tổ chức xây dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 88 95 [1] Ban chấp Hành TW Đảng, Nghị số 29/NQ-TW đổi toàn diện giáo dục Việt Nam, Ban hành ngày tháng 11 năm 2013 [2] Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học quản lý tổ chức, NXB Thống kê, Hà Nội [3] Bộ Nội Vụ (2021), Thông tư số 02/2021/TT-BNV ngày 11/6/2021của Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ xếp lương ngạch cơng chức chun ngành hành cơng chức chun ngành văn thư [4] Bộ Thông tin Truyền thông (2014) Quy định chuẩn kĩ sử dụng công nghệ thông tin (Ban hành kèm theo Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014); [5] Nguyễn Phúc Châu (2010), Quản lý nhà trường, Nxb Đại học sư phạm [6] Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [7] Chính phủ (2020), Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 quy định tuyển dụng, sử dụng viên chức [8] Chính phủ (2020), Nghị định 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 quy định kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức [9] Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức; [10] Chính phủ (2018), Thơng tư hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [11] Chính phủ (2018), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP đánh giá xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức [12] Chính phủ (2020), Nghị định 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 quy định vị trí việc làm số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập [13] Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục 96 đại học Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Trần Khánh Đức (2009), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam [18] Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị Trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội [19] Phạm Minh Hạc, Nguyễn Kế Hào, Nguyễn Quang Uẩn (1995), Tâm lý học Sư phạm, giáo trình dùng Trường sư phạm,NXB giáo dục [20] Phạm Xuân Hùng, chủ biên (2021), Giáo trình quản lý nhân giáo dục, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân [21] Nguyễn Thị Thanh Hương (2018), nghiên cứu: “Thực trạng công tác phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Trường đại học Sài Gịn Tạp chí Giáo dục, số 439 (kì I-10/2018), tr 7-11 [22] Vũ Lan Hương (2017) Quản lí thay đổi – lí thuyết thực hành Nxb Giáo dục Việt Nam [23] Bùi Hiền (2001), Từ điển Giáo dục học Hà Nội: Nxb Từ điển Bách Khoa [24] Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), “Quản lí giáo dục”, NXB Giáo dục [25] Phan Văn Kha (2017), với viết: “Mơ hình phát triển NNL phát triển NNL bền vững nghiên cứu khoa học giáo dục” Tạp chí Khoa học Giáo dục, tháng 01/2017 [26] Phạm Thế Kiên (2016) với luận án: “Quản lý đội ngũ viên chức hành đại học vùng Việt Nam”-Luận án tiến sĩ-ĐHGD [27] Trần Kiểm (2004) Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Giáo dục Hà Nội 97 [28] Koontz H., O’donnell C., Weihrich H (1999), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [29] Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), “Quản lý giáo dục: số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb ĐHQGHN [30] Châu Văn Lương (2014), Quản trị nguồn nhân lực Trường đại học địa phương miền Trung Việt Nam: Thực trạng Giải pháp Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Đại học Thái Nguyên [31] Văn Vĩnh Nguyên (2013), quản lý phát triển đội ngũ cơng chức, viên chức hành Trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim đến năm 2015, luận văn thạc sĩ QLGD, Trường ĐHSPTN-ĐHTN [32] Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học tập 2, NXB Giáo dục, Hà Nội [33] Tô Văn Sông (2009), Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin Hà Nội: Nxb Thanh niên; [34] Võ Kim Sơn, Lê Thị Vân Hạnh, Nguyễn Thị Hồng Hải (2007) Tổ chức nhân hành nhà nước Hà Nội: Nxb Khoa học Kỹ thuật [35] My Giang Sơn (2017), nghiên cứu quản lý chất lượng đội ngũ cán nghiệp vụ hành giáo dục đáp ứng yêu cầu trợ giúp công tác quản lý giáo dục Tạp chí Giáo dục số 405, tr 15-19 [36] Mỵ Giang Sơn, Nguyễn Thị Thúy Dung (2017) Thực trạng quản lí chất lượng đội ngũ cán nghiệp vụ hành giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh Mã số: CS2014 - 40 Trường đại học Sài Gòn Thành phố Hồ Chí Minh [37] Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường Cán quản lý giáo dục trung ương 1, Nà Nội [38] Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật viên chức 2010 (sửa đổi bổ sung 2019) [39] Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật giáo dục đại học 2012 (sửa đổi bổ sung 2019) 98 [40] Nguyễn Vĩnh Trung (2019), nghiên cứu phát triển đội ngũ viên chức hành Trường đại học Nha Trang theo Vị trí việc làm Luận văn thạc sĩ QLGD -Đại học giáo dục ĐHQGHN [41] Theo từ điển Tiếng Việt 2009, Nxb Đà Nẵng Tiếng Anh [42] Beer, M (1984) Managing human assets Simon and Schuster [43] F.Harbison & C Mayers (1964), Education manpower and economic growth: strategic Human Resource Management, New York: Mc-Graw-Hill [44] Nadler, Z., & Nadler, L (2012) Designing training programs Routledge; [45] L.Nadler (1989), Developing human Resources, San Francisco, California, Jossey-Bass [46] Jerry W.Gilley, Steven a Egglan, and Ann Maycunich Gilley (2002) “Principles of Human Resource Development”, Perseus Publishing (Second edition) [47] Taylor & Francis Groups (1994), Competency Based Assessment in the Professions in Australia, Assessment in Education: Principles, Policy & Practice, Volume 1, Issue PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC KHỐI HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VỊ TRÍ VIỆC LÀM (Dành cho cán quản lý viên chức khối hành chính) Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng đội ngũ viên chức khối hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường đại học, từ đề xuất biện pháp phù hợp, xin Thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (x) vào trống mục Câu Thực trạng xác định vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị trường đại học Y Hà Nội (số lượng, cấu, chất lượng) TT Nội dung Tốt Mức độ thực Trung Khá Yếu Kém bình Thực nghiêm chủ trương Đảng pháp luật vị trí việc làm, số lượng người làm việc tinh giản biên chế đơn vị nghiệp công lập Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập Bảo đảm tính khoa học, khách quan, cơng khai, minh bạch, hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, người lao động đơn vị nghiệp công lập Bảo đảm người làm việc phải giao đủ khối lượng công việc để thực theo thời gian lao động quy định Bảo đảm cấu hợp lý, số lượng người làm việc vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp Câu Thực trạng xây dựng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo vị trí việc làm viên chức hành trường đại học Y Hà Nội TT Nội dung Tốt Mức độ thực Trung Khá Yếu Kém bình Tiêu chuẩn chung phẩm chất Về lực chun mơn, nghiệp vụ Tiêu chuẩn trình độ đào tạo bồi dưỡng Câu Thực trạng xây dựng khung lực theo vị trí việc làm viên chức hành trường đại học Y Hà Nội Mức độ thực Trung TT Nội dung Tốt Khá Yếu Kém bình Thực đầy đủ nghĩa vụ viên chức hành theo quy định Phẩm chất đạo đức, lối sống Lịch sự, văn hóa, chuẩn mực giao tiếp phục vụ Tận tâm, trách nhiệm, trung thực, khách quan, công bằng, động, sáng tạo cơng việc Bản lĩnh trị vững vàng, nắm vững chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Thực tiễn vận dụng quy trình ISO vào cơng việc viên chức khối hành Biết phương pháp nghiên cứu, tổng kết đề xuất cải tiến nghiệp vụ quản lí, nắm xu thể phát triển nghiệp vụ nước giới Năng lực tổng hợp, giải vấn đề phát sinh thực tế ngành Có khả xây dựng lập kế hoạch Năng lực tổ chức thực công việc 10 phân công Năng lực tự kiểm tra, đánh giá hiệu 11 công việc phân công Câu Thực trạng xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức hành trường đại học Y Hà Nội TT Nội dung Mức độ thực Tốt Khá Trung Yếu Kém bình Mơ tả nội dung cơng việc phải thực Mơ tả quy trình thủ tục vị trí việc làm Thời gian hồn thành cơng việc vị trí việc làm Kết (sản phẩm), khối lượng cơng việc vị trí việc làm Điều kiện làm việc (trang thiết bị, phần mềm quản lý, phương tiện, môi trường làm việc,…) Chân thành cảm ơn quý thầy cô hợp tác! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN VỀ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC KHỐI HÀNH CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU VỊ TRÍ VIỆC LÀM (Dành cho cán quản lý viên chức khối hành chính) Để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ viên chức khối hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường đại học, từ đề xuất biện pháp phù hợp, xin Thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (x) vào trống mục Câu Thầy cô cho biết ý kiến đánh giá thầy/cô thực trạng quy hoạch đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học? TT Nội dung Tốt Mức độ thực Trung Khá Yếu Kém bình Xác định để quy hoạch đội ngũ VCHC Đánh giá thực trạng đội ngũ VCHC theo đơn vị Xác định mục tiêu, nội dung quy hoạch đội ngũ VCHC theo đơn vị số lượng, cấu, chất lượng theo vị trí việc làm Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch đội ngũ VCHC Xác định nguồn lực để phát triển đội ngũ VCHC Lập loại kế hoạch phát triển đội ngũ VCHC theo số lượng chất lượng Xem xét, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đảm bảo tính khoa học thực tiễn Câu Thầy cô đánh giá thực trạng tuyển dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học? TT Nội dung Tốt Mức độ thực Trung Khá Yếu Kém bình Xác định vị trí việc làm cần bổ sung đơn vị Xác định nhu cầu số lượng, chất lượng VCHC vị trí cơng việc Xây dựng tiêu chuẩn trình độ, lực VCHC cho vị trí Thơng báo tuyển dụng VCHC công khai, rõ ràng Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức đáp ứng vị trí việc làm Tiến hành thi tuyển, xét tuyển VCHC theo quy trình tuyển dụng Kết tuyển dụng công bố công khai, minh bạch Câu Thầy cô đánh giá thực trạng sử dụng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học? TT Nội dung Tổ chức quán triệt đề án vị trí việc làm cho đội ngũ viên chức khối hành Phân cơng nhiệm vụ cho VCHC theo mô tả công việc phải bảo đảm phù hợp lực VCHC yêu cầu vị trí việc làm Cử chun viên có kinh nghiệm, lực hướng dẫn tập cho VCHC Đảm bảo điều kiện sở vật chất chế độ, sách viên chức Tốt Mức độ thực Trung Khá Yếu Kém bình Phát huy lực, tính chủ động, sáng tạo VCHC trình thực nhiệm vụ Điều động, luân chuyển viên chức với lực, sở trường VCHC Động viên khích lệ VCHC trình thực cơng việc Hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời cho VCHC q trình thực cơng việc Câu Ý kiến đánh giá thầy/cô thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học? TT Nội dung Tốt Mức độ thực Trung Khá Yếu Kém bình Khảo sát trạng, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ VCHC Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo định kì hàng năm Xác định mục tiêu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm Xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với mục tiêu bồi dưỡng, vị trí việc làm Xác định thời gian đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để VCHC tham gia đầy đủ, nghiêm túc Phối hợp chặt chẽ phận đơn vị trình thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng sau kết thúc khóa học thơng qua việc phân cơng nhiệm vụ cho VCHC Câu Ý kiến đánh giá thầy/cô thực trạng đánh giá đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học? TT Nội dung Mức độ thực Tốt Xây dựng kế hoạch đánh giá VCHC theo quy định Xác định mục tiêu hoạt động đánh giá VCHC Xác định nội dung đánh giá VCHC theo ngạch, phù hợp với vị trí việc làm Phổ biến tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá, phân loại VCHC rõ ràng phù hợp với nội dung vị trí cơng tác Lựa chọn hình thức, phương pháp, quy trình đánh giá phù hợp Tiến hành việc đánh giá công khai, khách quan công Công bố kết đánh giá, phân loại cách công khai, minh bạch Khá Trung Yếu Kém bình Câu Ý kiến đánh giá thầy/cô thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Trường đại học Y Hà Nội? Mức độ thực TT Nội dung Rất Khơng Ảnh Bình Ít ảnh ảnh ảnh hưởng thường hưởng hưởng hưởng Nhận thức cấp quản lí nhà trường quản lí đội ngũ viên chức hành Năng lực quản lí CBQL nhà trường Nhận thức lực VCHC vai trò, chức năng, nhiệm vụ Sự phối hợp đơn vị với Phòng Tổ chức cán quản lí viên chức hành Hệ thống văn pháp luật quản lí đội ngũ viên chức hành Cơ chế, sách đãi ngộ nhà nước, ngành, trường viên chức hành Điều kiện làm việc, sở vật chất nhà trường Chân thành cảm ơn quý thầy cô hợp tác! Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho lãnh đạo, cán quản lý) Để có sở khoa học thực tiễn đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ viên chức khối hành Trường đại học Y Hà Nội đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Mong Thầy/Cơ vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cách trả lời câu hỏi sau: Câu Ông/bà đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức khối hình đáp ứng u cầu vị trí việc làm nhà trường nay? Câu Thầy đánh giá việc thực trạng quy hoạch viên chức khối hành chính? Câu Thầy/cô cho biết việc triển khai thực tuyển dụng, sử dụng đội ngũ viên chức khối hành chính? Hạn chế cần khắc phục? Câu Thầy/cô cho biết việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức khối hành nào? Câu Thầy/cô cho biết việc đánh giá đội ngũ viên chức khối hành nhà trường nào? Câu 56 Xin thầy/cô cho biết nguyên nhân dẫn đến hạn chế phát triển đội ngũ viên chức khối hành Trường đại học Y Hà Nội đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm? Chân thành cảm ơn quý thầy cô hợp tác Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI (Dành cho Lãnh đạo, Cán quản lý, viên chức khối hành chính) Để có sở đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ viên chức khối hành Trường Đại học Y Hà Nội theo vị trí việc làm Anh/chị vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ viên chức khối hành Trường Đại học Y Hà Nội theo vị trí việc làm cách đánh dấu (x) vào ô trống mục T T Tên biện pháp Mức độ cấp thiết Rất cần Cần Không cần thiết thiết thiết Tổ chức xây dựng đề án vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Chân thành cảm ơn quý thầy cô hợp tác! Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU LÀM VIỆC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI (Dành cho Lãnh đạo, Cán quản lý, viên chức khối hành chính) Để có sở đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ viên chức khối hành Trường Đại học Y Hà Nội theo vị trí việc làm Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến mức độ khả thi biện pháp phát triển đội ngũ viên chức khối hành Trường Đại học Y Hà Nội theo vị trí việc làm cách đánh dấu (x) vào ô trống mục T T Tên biện pháp Tính khả thi Rất Khả Khơng Khả thi thi khả thi Tổ chức xây dựng đề án vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Tuyển dụng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Kiểm tra, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội Chân thành cảm ơn quý thầy cô hợp tác! ... trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng y? ?u cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 88 Tổ chức x? ?y dựng đề án vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 89 Tuyển dụng viên chức hành đáp ứng y? ?u cầu. .. nghề nghiệp viên chức hành đáp ứng y? ?u cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 89 Thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng y? ?u cầu vị trí việc làm Trường Đại học Y Hà Nội 89 Tiểu... nghiệp viên chức hành đáp ứng y? ?u cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội .109 Thực chế độ, sách hỗ trợ đội ngũ viên chức hành đáp ứng y? ?u cầu vị trí việc làm trường Đại học Y Hà Nội 109