MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đảng ta luôn xác định công tác quản lý cán bộ phải tuân thủ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định đi đôi với thực hiện đầy đủ trách nhiệm cá nhân trong công tác quản lý cán bộ. Ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW về “Đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”. Tại Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã chỉ rõ: “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo... Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng. Đề cao trách nhiệm của gia đình và xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường trong giáo dục thế hệ trẻ. Tiếp tục phát triển và nâng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho các cơ sở giáo dục, đào tạo. Đầu tư hợp lí, có hiệu quả xây dựng một số cơ sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế. [41. Tr, 21]. Theo Nghị quyết này ngày 29 tháng 4 năm 2016 Thủ tướng chính phủ ra Quyết định số 723/QĐ -Tg về việc phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025” trong đó nêu rõ nội dung bồi dưỡng “bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý, quản trị cho cán bộ quản lý ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và các cơ sở giáo dục phổ thông” Hiện nay, trong bối cảnh tăng cường phân cấp quản lý và hội nhập quốc tế, vai trò của CBQL trường học có xu hướng chuyển từ nhà quản lý thụ động, chấp hành các quy định từ trên xuống sang QL một tổ chức giáo dục có tính tự chủ và chịu trách nhiệm xã hội ngày càng cao. Điều này đòi hỏi các cán bộ QL nói chung và Hiệu trưởng nói riêng phải năng động, thích ứng với mọi sự thay đổi và đòi hỏi ngày càng cao của xã hội để đáp ứng nhu cầu phát triển ngành GD&ĐT. Trong giai đoạn vừa qua, hầu hết các Hiệu trưởng các nhà trường đều đã được bồi dưỡng về QLGD tại các cơ sở đào tạo. Trên thực tế, các hoạt động bồi dưỡng này đã có tác động tích cực đến nâng cao trình độ quản lý cho các CBQL trường học góp phần thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà trường, hướng tới mở rộng cơ hội tiếp cận, nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả quản lý… Tuy nhiên trong thực tế bồi dưỡng giai đoạn này về nội dung chương trình bồi dưỡng mới chỉ chú trọng vào các nội dung của hoạt động quản lý theo các văn bản quy định, chưa quan tâm đúng mức tới sự phát triển năng lực quản lý trường học trong thực tiễn và các kỹ năng quản lý nhà trường. Giáo dục Bắc Ninh nói chung và giáo dục huyện Thuận Thành nói riêng trong những năm qua đã có chuyển biến rõ rệt cả về quy mô lẫn chất lượng, đã đạt được những kết quả đáng kể. Tuy nhiên, công tác dạy và học trong các trường THCS trong huyện Thuận Thành vẫn còn nhiều hạn chế, một trong nguyên nhân cơ bản đó là năng lực của đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS trong toàn huyện còn hạn chế. Thực tế cho thấy đại đa số hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành đều chưa được bồi dưỡng về năng lực quản lý một cách đầy đủ, hệ thống, họ làm việc chủ yếu bằng kinh nghiệm do bản thân tự học hỏi, kết hợp với những kiến thức được bồi dưỡng theo từng chuyên đề hoặc theo vụ việc. Do đó, chất lượng hoạt động quản lý trong các nhà trường THCS còn hạn chế, thể hiện khi giải quyết các tình huống quản lý còn hạn chế... đã có ảnh hưởng đến sự phát triển của nhà trường nói riêng, của bậc học THCS nói chung. Chính vì vậy, là một cán bộ đang công tác tại phòng GD&ĐT huyện Thuận Thành Tỉnh Bắc Ninh và trực tiếp phụ trách chuyên môn cấp THCS của huyện tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng các trường trung học cơ sở huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh đổi mới giáo dục” với mục tiêu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS và nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS, luận văn đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường THCS Huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục ở trường THCS hiện nay. 3. Giả thuyết khoa học Hiệu trưởng các trường THCS Huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua đã đạt những yêu cầu nhất định về năng lực, về cơ bản thực hiện được nhiệm vụ đổi mới giáo dục, song còn bộc lộ những hạn chế như: Các kĩ năng quản lý chưa đáp ứng yêu cầu; kĩ năng tự học tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực bản thân còn bất cập... Nếu nghiên cứu đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng phù hợp có thể nâng cao hiệu quả quản lý các trường THCS trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay. 4. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4.1. Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường THCS. 4.2. Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là: Quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường trung học cơ sở Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh hiện nay. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS. Khảo sát, phân tích thực trạng bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh. Trên cơ sở thực trạng luận văn đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh hiện nay. 6. Phạm vi nghiên cứu Đề tài được khảo sát tại 19 trường THCS thuộc địa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh. Trong khuôn khổ một luận văn thạc sĩ, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh từ năm 2019-2021. 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Đề tài nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng kỹ năng quản lý cho hiệu trưởng trường học; nghiên cứu các khái niệm, văn bản pháp quy, nghị quyết của Đảng, Chính phủ, Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT Bắc Ninh về quản lý và kỹ năng quản lý trường học của hiệu trưởng trường THCS. 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp điều tra: Sử dụng các mẫu phiếu điều tra đối với GVTHCS, CBQL để thu nhập những thông tin về thực trạng công tác bồi dưỡng và năng lực quản lý của hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành. 7.2.2 Phương pháp chuyên gia: Thực hiện phỏng vấn lấy ý kiến của các nhà quản lý có kinh nghiệm thuộc các phòng, ban, các cơ quan ban ngành trong huyện để xin ý kiến đề xuất biện pháp và xác định tính hiệu quả, tính khả thi của các biện pháp đề xuất. 7.2.3 Phương pháp quan sát: Quan sát, tìm hiểu hoạt động dạy và học của GV và HS. Tìm hiểu công tác chỉ đạo của Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục về tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường THCS. 7.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm quản lý công tác bồi dưỡng hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh. 7.2.5 Phương pháp khảo nghiệm: Sử dụng số liệu thu được nhằm minh chứng tính hiệu quả và tính khả thi của những biện pháp đã đề xuất. 7.3. Nhóm phương pháp thống kê toán học, xử lý số liệu Nhóm phương pháp thống kê toán học thường dùng để thống kê, phân tích, tổng hợp và xử lý các số liệu thu thập được. 8. Đóng góp mới của luận văn Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề lý luận liên quan đến quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS và làm rõ thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành - Tỉnh Bắc Ninh, luận văn đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh, góp phần nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ này, từ đó nâng cao chất lượng GD trên địa bàn. Mặt khác luận văn đóng góp phần nào về mặt cơ sở lý luận trong quản lý giáo dục nói chung và quản lý nhà trường nói riêng của Hiệu trưởng, thông qua luận văn giúp Hiệu trưởng vận dụng các năng lực giải quyết các mối quan hệ trong quản lý và có ý thức hơn trong việc tự bồi dưỡng nâng cao năng lực của bản thân trong quản lý nhà trường. 9. Cấu trúc của luận văn Luận văn bao gồm phần mở đầu, phần kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, các phụ lục, ngoài các phần chung đó ra luận văn được cấu trúc thành ba chương: Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường THCS trong bối cảnh hiện nay Chương 2. Thực trạng quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành, Tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh đổi mới giáo dục. Chương 3. Biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành, Tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh đổi mới giáo dục.
Mục đích nghiên cứu
Luận văn này dựa trên nghiên cứu lý luận và thực tiễn về việc bồi dưỡng năng lực cho các hiệu trưởng trường THCS, nhằm đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng Mục tiêu là nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, từ đó góp phần cải thiện chất lượng giáo dục tại các trường THCS.
Giả thuyết khoa học
Trong những năm qua, hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh đã đạt được một số yêu cầu về năng lực và thực hiện nhiệm vụ đổi mới giáo dục Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế như kỹ năng quản lý chưa đáp ứng yêu cầu và khả năng tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực bản thân còn yếu Việc nghiên cứu, đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý nhằm bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý các trường THCS, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Khách thể và đối tượng nghiên cứu
Hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng trường THCS.
Đối tượng nghiên cứu của luận văn tập trung vào việc quản lý và nâng cao năng lực cho hiệu trưởng các trường trung học cơ sở tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, trong bối cảnh phát triển hiện nay.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS
Khảo sát, phân tích thực trạng bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
Bài viết đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao năng lực cho hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, phù hợp với thực trạng hiện nay.
Phương pháp nghiên cứu
Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng kỹ năng quản lý cho hiệu trưởng trường học Nghiên cứu này tập trung vào các khái niệm, văn bản pháp quy, và nghị quyết của Đảng, Chính phủ, Bộ GD&ĐT cùng Sở GD&ĐT Bắc Ninh liên quan đến quản lý và kỹ năng quản lý trường học của hiệu trưởng trường THCS.
7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Sử dụng mẫu phiếu điều tra nhằm thu thập thông tin về thực trạng bồi dưỡng và năng lực quản lý của hiệu trưởng các trường THCS tại huyện Thuận Thành, từ đó đánh giá hiệu quả công tác quản lý giáo dục.
Tiến hành phỏng vấn các nhà quản lý có kinh nghiệm từ các phòng ban và cơ quan ban ngành trong huyện nhằm thu thập ý kiến, đề xuất biện pháp và đánh giá tính hiệu quả cũng như tính khả thi của những biện pháp này.
Quan sát và nghiên cứu hoạt động dạy và học của giáo viên và học sinh là rất quan trọng Đồng thời, cần tìm hiểu về công tác chỉ đạo của Sở Giáo dục và Phòng Giáo dục trong việc tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng các trường THCS.
7.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm:
Tổng kết kinh nghiệm quản lý công tác bồi dưỡng hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
Sử dụng số liệu thu được nhằm minh chứng tính hiệu quả và tính khả thi của những biện pháp đã đề xuất.
7.3 Nhóm phương pháp thống kê toán học, xử lý số liệu
Nhóm phương pháp thống kê toán học thường dùng để thống kê, phân tích,tổng hợp và xử lý các số liệu thu thập được.
Đóng góp mới của luận văn
Bài viết này hệ thống hóa các vấn đề lý luận về quản lý bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng trường THCS, đồng thời phân tích thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực của hiệu trưởng tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Luận văn đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ hiệu trưởng, từ đó cải thiện chất lượng giáo dục trong khu vực.
Luận văn này đóng góp vào cơ sở lý luận trong quản lý giáo dục và quản lý nhà trường, giúp Hiệu trưởng nâng cao năng lực giải quyết các mối quan hệ trong quản lý Đồng thời, luận văn khuyến khích Hiệu trưởng có ý thức tự bồi dưỡng và phát triển kỹ năng quản lý của bản thân.
Cấu trúc của luận văn
Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài
Nghiên cứu quốc tế chỉ ra rằng quản lý đóng vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực, từ chính trị, kinh tế đến văn hóa và các hoạt động xã hội Từ xa xưa, con người đã hình thành các nhóm để thích ứng với thiên nhiên khắc nghiệt và duy trì sự tồn tại, điều này dẫn đến nhu cầu tổ chức, điều khiển và phối hợp hành động, tức là cần có quản lý.
Quản lý nhằm mục đích hợp lực tạo một môi trường thuận lợi, một thuộc tính mới, đạt được mục tiêu của cả nhóm cũng như của tập thể
C.Mác khẳng định rằng mọi lao động xã hội, dù là lao động trực tiếp hay lao động chung, đều cần sự chỉ đạo để điều hòa các cá nhân và thực hiện các chức năng chung Điều này đặc biệt quan trọng khi lao động diễn ra trên quy mô lớn, nhằm đảm bảo sự vận động đồng bộ của toàn bộ cơ sở vật chất, khác với sự hoạt động độc lập của từng bộ phận.
Hiệu trưởng, với vai trò là người lãnh đạo nhà trường, đóng vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt sự nghiệp giáo dục và đào tạo Họ có trách nhiệm hiện thực hóa các chủ trương và mục tiêu phát triển giáo dục của Đảng và Nhà nước.
Hoạt động của hiệu trưởng là yếu tố quyết định đến thành công của một nhà trường Kinh nghiệm từ các quốc gia cho thấy hiệu trưởng đóng vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của trường học Vị trí của hiệu trưởng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục và hiệu quả hoạt động của nhà trường Do đó, hầu hết các quốc gia đều chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động nghề nghiệp của hiệu trưởng để đảm bảo sự phát triển bền vững cho các nhà trường.
Nhiều nghiên cứu đã được thực hiện xung quanh vấn đề đảm bảo chất lượng hiệu trưởng, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay khi cải cách dựa vào chuẩn và thực hiện nhiệm vụ quản lý theo các tiêu chí đã đề ra Các nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá chất lượng của hiệu trưởng thông qua khả năng đáp ứng các chuẩn mực cụ thể.
Trên toàn cầu, nhiều tác giả đã nghiên cứu về quản lý, đặc biệt trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, như Harold Koontz, Cyril Odonell và Heinz Weihrich Trong tác phẩm "Những vấn đề cốt yếu của quản lý," họ nhấn mạnh yêu cầu chất lượng đối với người quản lý, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý trong giáo dục.
Trong các nghiên cứu về giáo dục, đặc biệt là trong tác phẩm "Giáo dục học" của T.A Ilina, vai trò và chức năng của cán bộ quản lý (CBQL) trường học được nhấn mạnh như một lực lượng giáo dục quan trọng Các tác giả đã chỉ ra vị trí của CBQL trong hệ thống giáo dục, khẳng định ảnh hưởng của họ đến chất lượng giảng dạy và học tập.
N.V Savin với tác phẩm “Những vấn đề cơ bản của QL nhà trường” [43.Tr, 87]; Dakharop với tác phẩm “Tổ chức lao động của hiệu trưởng” [19 Tr, 12]. Bertie Evarard, Ian Wilson, Geoffrey Morris (2009) với tác phẩm “Quản trị hiệu quả trường học”; [Quản trị hiệu quả trường học, Học viện QLGD Việt Nam] của nhóm tác giả Bertie Everard, Ian Wilson và Geoffrey Morris được đánh giá là “cẩm nang” của những người làm công tác quản trị và lãnh đạo nhà trường.
UNESCO đã xuất bản cuốn “Quản lý hành chính và sư phạm” của Jean Valerien vào năm 1991, nhằm giới thiệu các mô-đun về vai trò, chức năng, trách nhiệm và yêu cầu chất lượng của người hiệu trưởng trường học Mặc dù vấn đề bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho hiệu trưởng không còn mới, nhưng việc phát triển năng lực quản lý cho họ vẫn chưa được làm rõ Các công trình hiện có chủ yếu nêu tầm quan trọng và nội dung bồi dưỡng chung cho cán bộ quản lý giáo dục, mà chưa đi sâu vào các kỹ năng cụ thể cần thiết cho hiệu trưởng.
1.1.2 Các nghiên cứu ở Việt Nam
Trong những năm gần đây, giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) ở Việt Nam đã có những đổi mới mạnh mẽ, tuy nhiên vẫn còn nhiều yếu kém trong công tác quản lý, đặc biệt là quản lý nhà trường Mặc dù công tác đào tạo lãnh đạo trường học đã được chú trọng, nhưng hiệu quả vẫn chưa cao Đội ngũ hiệu trưởng ở một số địa phương còn yếu về năng lực quản lý và tư duy, thể hiện qua những biểu hiện quan liêu và thiếu dân chủ Một số hiệu trưởng lớn tuổi chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, thiếu sự năng động, trong khi một số hiệu trưởng trẻ tuy nắm bắt nhanh nhưng còn thiếu kinh nghiệm quản lý và bị ảnh hưởng bởi những yếu tố tiêu cực của nền kinh tế thị trường.
Tại Việt Nam, nhiều tác giả đã tiến hành nghiên cứu về quản lý, đặc biệt là quản lý giáo dục và quản lý nhà trường, trong đó có Phan Văn Kha với công trình nghiên cứu về "Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục".
Nguyễn văn Lộc, Mạc Văn Trang, Nguyễn Công Giáp nghiên cứu “Cơ sở lí luận quản lý trong tổ chức giáo dục”.
Phạm Minh Hạc nghiên cứu về “Một số vấn đề về GD và khoa học
Chu Mạnh Nguyên (chủ biên) bộ giáo trình “Bồi dưỡng hiệu trưởng trường THCS”.
Trong những năm gần đây, nhiều công trình và luận văn đã được thực hiện nhằm nghiên cứu công tác quản lý bồi dưỡng, xây dựng, quy hoạch và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở các cấp tại một số địa phương.
Tác giả Đặng Quốc Bảo: “Đào tạo bồi dưỡng CBQL giáo dục cho thế kỷ
XXI” Kỷ yếu hội thảo về công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL và công chức ngành giáo dục trong thời kỳ mới (2000) [3 Tr, 35].
Bùi Thị Huệ là tác giả của luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục năm 2013, với đề tài "Tổ chức bồi dưỡng kĩ năng lập kế hoạch cho hiệu trưởng các trường THCS Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh" Luận văn này tập trung vào việc nâng cao kỹ năng lập kế hoạch cho các hiệu trưởng, góp phần cải thiện chất lượng quản lý giáo dục tại các trường trung học cơ sở trong khu vực.
Tác giả Lê Lan đã thực hiện nghiên cứu về "Quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng các trường Trung học cơ sở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng." Đây là một luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục được hoàn thành vào năm 2016, nhằm nâng cao năng lực quản lý và phát triển chuyên môn cho các hiệu trưởng trong bối cảnh giáo dục hiện đại.
Nghiên cứu về công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý, đặc biệt là Hiệu trưởng, hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức do sự thay đổi trong ngành giáo dục và các văn bản chỉ đạo Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS và cải thiện chất lượng giáo dục tại địa phương, cần có những nghiên cứu cụ thể hơn về quản lý hoạt động bồi dưỡng cho Hiệu trưởng Đặc biệt, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, với yêu cầu cao về chất lượng giáo dục, cần được chú trọng nghiên cứu để đáp ứng mục tiêu đổi mới giáo dục.
Bồi dưỡng năng lực
1.2.1 Khái niệm về bồi dưỡng
Bồi dưỡng trong lĩnh vực sư phạm và phát triển nguồn lực là quá trình huấn luyện và rèn luyện kỹ năng, nhằm nâng cao năng lực quản lý cho các nhà quản lý Quá trình này không chỉ tập trung vào năng lực chung và chuyên biệt, mà còn chú trọng đến đạo đức và phong cách quản lý Đối với hiệu trưởng trường học, việc bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước, quản lý giáo dục và quản lý trường học là cần thiết để nâng cao năng lực và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Bồi dưỡng là quá trình đào tạo nhằm hình thành năng lực và phẩm chất nhân cách theo mục tiêu xác định, bao gồm cả giáo dục và đào tạo Quá trình này không chỉ diễn ra trong nhà trường mà còn trong đời sống xã hội, với nhiệm vụ trang bị kiến thức và năng lực chuyên môn cho người học, đồng thời bổ sung và cập nhật để hoàn thiện phẩm chất và năng lực của họ sau khi kết thúc học tập.
Bồi dưỡng, theo nghĩa hẹp, là quá trình bổ sung và hoàn thiện kiến thức, nâng cao năng lực chuyên môn cùng với việc phát triển phẩm chất và nhân cách của cá nhân Hoạt động này diễn ra sau khi người học hoàn thành chương trình giáo dục tại trường, đóng vai trò là một phần quan trọng trong quá trình giáo dục và đào tạo Bồi dưỡng không chỉ là bước tiếp nối mà còn là cách thức phát triển những tri thức và kỹ năng đã được hình thành trong quá trình học tập trước đó.
Bồi dưỡng là giai đoạn tiếp theo của quá trình đào tạo, nhằm bổ sung và cập nhật tri thức cũng như năng lực chuyên môn còn thiếu Quá trình này giúp hoàn thiện hệ thống tri thức và kỹ năng nghề nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động cá nhân.
1.2.2 Khái niệm về năng lực
Năng lực là thuộc tính cá nhân được hình thành và phát triển từ tố chất bẩm sinh cùng với quá trình học tập và rèn luyện Nó cho phép con người kết hợp các kỹ năng, kiến thức và các thuộc tính cá nhân như hứng thú, ý chí và niềm tin để thực hiện thành công một hoạt động cụ thể Hiệu quả hoạt động là chỉ số để đánh giá năng lực của một người trong những điều kiện nhất định.
Bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng các trường trung học cơ sở là quá trình có kế hoạch nhằm cập nhật kiến thức và rèn luyện kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý Mục tiêu là giúp hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý trường học, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục.
Trong bối cảnh hiện tại, việc đổi mới nền giáo dục và thực hiện chương trình GDPT 2018 đòi hỏi một cách tiếp cận mới để nâng cao năng lực quản lý nhà trường Điều này xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trong công tác của cán bộ quản lý trường học Tuy nhiên, quản lý giáo dục, đặc biệt là quản lý trường học, có những đặc thù riêng, vì vậy cán bộ quản lý cần đáp ứng một số yêu cầu nhất định.
Bồi dưỡng những yêu cầu về phẩm chất:
Người cán bộ quản lý trường học cần có nhận thức sâu sắc về chính trị, thấm nhuần chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Họ cũng cần nắm vững đường lối giáo dục của Đảng để có thể đoàn kết và thu phục đội ngũ giáo viên, học sinh, từ đó thực hiện hiệu quả các chủ trương giáo dục của Đảng.
Người cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở cần phải là hình mẫu lý tưởng về đạo đức và lối sống, thể hiện tính kiên định và thận trọng, đồng thời cũng phải dũng cảm, quyết đoán và sẵn sàng chịu trách nhiệm Họ cần có tầm nhìn xa, khả năng phân tích tình hình và dự đoán cơ hội phát triển cho nhà trường.
Những yêu cầu về năng lực:
Người cán bộ quản lý trường học cần nắm vững hệ thống tri thức lý luận giáo dục hiện đại và áp dụng thành thạo các quy luật trong quá trình giáo dục Họ cũng phải hiểu rõ công việc của giáo viên mà mình quản lý để nâng cao hiệu quả giáo dục.
Mục tiêu của nhà trường phải đáp ứng mục tiêu tổng thể phát triển kinh tế
Người cán bộ quản lý giáo dục cần nhận thức rõ ràng về hệ thống mục tiêu ngắn hạn và dài hạn của xã hội, đặc biệt là trong bối cảnh giáo dục trung học cơ sở Họ phải hiểu rõ mục tiêu cụ thể của nhà trường và liên kết nó với các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương, nhằm tạo ra sự tương tác tích cực giữa nhà trường và các quá trình xã hội Đồng thời, cần động viên và tổ chức các lực lượng xã hội trong địa phương tham gia vào sự nghiệp giáo dục, góp phần xây dựng và phát triển nhà trường.
Trường phổ thông, đặc biệt là trường Trung học cơ sở, là một hệ thống tự điều khiển, vì vậy việc cải tiến tổ chức và phương pháp quản lý nội bộ là mục tiêu quan trọng trong công tác lãnh đạo và chỉ đạo của nhà quản lý.
Người cán bộ quản lý trường học đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và quản lý mọi hoạt động giáo dục tại nhà trường, đặc biệt là quản lý con người Để thực hiện nhiệm vụ này, họ cần có kỹ năng tổ chức hoạt động, kết hợp giữa khoa học và nghệ thuật trong quản lý giáo dục.
Hàng năm, Hiệu trưởng được đánh giá mức hoàn thành nhiệm vụ theo tiêu chuẩn quy định tại Thông tư 14/2018/TT của Bộ GD&ĐT, liên quan đến chuẩn hiệu trưởng trường trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Để đạt yêu cầu này, Hiệu trưởng cần được bồi dưỡng nhằm hoàn thành nội dung đánh giá theo 5 tiêu chuẩn và 18 tiêu chí cụ thể.
Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất nghề nghiệp
1 Tiêu chí 1 Đạo đức nghề nghiệp
2 Tiêu chí 2 Tư tưởng đổi mới trong lãnh đạo quản trị nhà trường
3 Tiêu chí 3 Năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ bản thân
Tiêu chuẩn 2: Quản trị nhà trường
1 Tiêu chí 4 Tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường
2 Tiêu chí 5 Quản trị hoạt động dạy học, giáo dục học sinh
3 Tiêu chí 6 Quản trị nhân sự nhà trường
4 Tiêu chí 7 Quản trị tổ chức, hành chính nhà trường
5 Tiêu chí 8 Quản trị tài chính nhà trường.
6 Tiêu chí 9.Quản trị cơ sở vật chất, trang thiết bị và công nghệ dạy học, giáo dục học sinh của nhà trường.
7 Tiêu chí 10 Quản trị chất lượng giáo dục trong nhà trường
Tiêu chuẩn 3: Xây dựng môi trường giáo dục
1 Tiêu chí 11 Xây dựng văn hóa nhà trường
2 Tiêu chí 12 Thực hiện dân chủ cơ sở trong nhà trường
3 Tiêu chí 13 Xây dựng trường học an toàn, phòng, chống bạo lực học đường
Tiêu chuẩn 4 Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội
1 Tiêu chí 14 Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh
2 Tiêu chí 15 Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống học cho học sinh
3 Tiêu chí 16 Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong huy động và sử dụng nguồn lực để phát triển nhà trường
Tiêu chuẩn 5 Sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thông tin
1 Tiêu chí 17 Sử dụng ngoại ngữ
2 Tiêu chí 18 Ứng dụng công nghệ thông tin
Các yêu cầu cụ thể về năng lực cần bồi dưỡng và các tiêu chuẩn đánh giá hàng năm giúp nhà quản lý nhận diện được điểm mạnh và điểm yếu của đội ngũ Hiệu trưởng Điều này hỗ trợ trong việc lập kế hoạch bồi dưỡng phù hợp với thực tế giáo dục tại địa phương và nhu cầu phát triển của từng Hiệu trưởng.
1.2.4 Bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS
1.2.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng a Mục tiêu chung:
Quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng
Thuật ngữ "quản lý" xuất hiện trong nhiều lĩnh vực như quản lý nhà nước, quản lý hành chính, quản lý xã hội, quản lý doanh nghiệp và quản lý giáo dục Theo tác giả Mary Parker Follett, quản lý được định nghĩa là nghệ thuật hoàn thành công việc thông qua người khác.
Quản lý tại Việt Nam được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, trong đó định nghĩa của tác giả Đặng Bá Lãm được công nhận rộng rãi: "Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra công tác của các thành viên trong tổ chức và sử dụng mọi nguồn lực sẵn có của tổ chức để đạt những mục tiêu của tổ chức."
Theo Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc, hoạt động quản lý là sự tác động có định hướng và chủ đích của người quản lý đến đối tượng trong tổ chức Định nghĩa này nhấn mạnh rằng bất kỳ tổ chức nào, bất kể mục tiêu, cơ cấu hay quy mô, đều cần có sự quản lý để tổ chức hoạt động và đạt được mục tiêu.
Quản lý được định nghĩa là những tác động có kế hoạch và định hướng từ người quản lý đối với đối tượng trong tổ chức, nhằm mục đích vận hành tổ chức hiệu quả để đạt được các mục tiêu cụ thể.
Quản lý, theo Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ, là một quá trình có định hướng và mục tiêu, nhằm tác động đến hệ thống để đạt được những mục tiêu cụ thể Những mục tiêu này phản ánh trạng thái mới mà người quản lý mong muốn cho hệ thống.
Quản lý, theo Nguyễn Ngọc Quang, được định nghĩa là quá trình tác động có mục đích và có kế hoạch của người quản lý đến tập thể lao động, nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Tất cả các định nghĩa về quản lý đều nhấn mạnh đến việc tổ chức hoạt động nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra, cho thấy sự thống nhất trong cách hiểu về quản lý.
Trong quản lý, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý nhà trường, luôn tồn tại mối quan hệ giữa chủ thể quản lý và khách thể quản lý, được thể hiện qua các tác động quản lý lẫn nhau.
Quản lý được định nghĩa là hoạt động có ý thức của con người, nhằm định hướng, tổ chức và sử dụng các nguồn lực, cũng như phối hợp hành động của một nhóm hoặc cộng đồng, với mục tiêu đạt được hiệu quả cao nhất trong việc thực hiện các mục tiêu đã đề ra.
Quản lý giáo dục là một lĩnh vực khoa học chuyên sâu trong quản lý, nghiên cứu về các khái niệm quản lý và giáo dục Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tập trung vào khái niệm giáo dục trong bối cảnh quản lý hệ thống giáo dục, với các cơ sở trường học là hạt nhân của hệ thống này.
Quản lý giáo dục được hiểu là một hệ thống tác động có mục đích và kế hoạch, nhằm điều hành hệ giáo dục theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang, mục tiêu của quản lý giáo dục là tạo ra sự vận hành hiệu quả trong việc dạy học và giáo dục thế hệ trẻ, góp phần đưa hệ giáo dục Việt Nam tiến lên trạng thái mới về chất.
Quản lý giáo dục là một lĩnh vực khoa học quản lý, mang đầy đủ các nguyên tắc chung của quản lý, nhưng cũng có những đặc thù riêng biệt Sản phẩm của giáo dục là phát triển nhân cách con người, trong đó quá trình tác động của người quản lý đến học sinh và giáo viên liên quan đến tình cảm, tâm lý và ý thức Do tính chất lâu dài và sự tham gia của nhiều lực lượng, quản lý giáo dục không chỉ tuân thủ các nguyên tắc chung mà còn bao gồm những nguyên tắc đặc thù riêng.
+ Thứ nhất đó là tính kế thừa.
Nguyên tắc thứ hai nhấn mạnh rằng nhà nước và nhân dân cần cùng nhau chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, coi đây là nhiệm vụ chung của toàn Đảng và toàn dân.
Nguyên tắc thứ ba là kết hợp thuyết phục với tổ chức, động viên tinh thần và khuyến khích vật chất, nhằm chăm lo đời sống cho cán bộ, giáo viên và nhân viên trong ngành giáo dục.
Bản chất của quản lý giáo dục là quản lý hệ thống giáo dục thông qua sự tác động có mục đích, có hệ thống và có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý như giáo viên, nhân viên và học sinh Mục tiêu của hoạt động này là nhằm đạt được kết quả tối ưu cho hoạt động sư phạm trong hệ thống giáo dục, tuân theo những quy luật khách quan.
Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS
Trong quản lý giáo dục hiện nay, không chỉ có sự hạn chế về số lượng hiệu trưởng mà còn về chất lượng Nhiều Hiệu trưởng chưa được đào tạo chuyên sâu về lý luận chính trị, kiến thức xây dựng Đảng và quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục Hệ quả là trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng quản lý của các hiệu trưởng trường THCS không đồng đều.
Trong những năm gần đây, tình trạng "chảy máu chất xám" trong ngành giáo dục đang diễn ra phổ biến, khi nhiều cán bộ quản lý giỏi chuyển sang các lĩnh vực khác Hiện nay, tại các trường THCS, Hiệu trưởng thường được đào tạo chuyên ngành sư phạm, và chỉ sau khi được bổ nhiệm mới được cử đi học các lớp bồi dưỡng kỹ năng quản lý giáo dục và lý luận chính trị.
Quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng chịu sự tác động của rất nhiều yếu tố từ khách quan đến chủ quan như:
Sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ, cùng với những biến đổi trong nền kinh tế và xã hội, đặt ra yêu cầu cao về khả năng thích ứng của Hiệu trưởng.
Cơ chế và chính sách từ trung ương có ảnh hưởng lớn đến quản lý giáo dục tại địa phương, đặc biệt là trong việc bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng Sự thay đổi trong các quy định và chính sách quản lý nhà nước không chỉ định hướng cho hoạt động giáo dục mà còn tạo điều kiện cho Hiệu trưởng nâng cao kỹ năng lãnh đạo và quản lý.
- Năng lực bản thân, nhận thức của mỗi Hiệu trưởng cũng ảnh hưởng không nhỏ đến quản lý bồi dưỡng năng lực cho mỗi Hiệu trưởng.
Quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, bao gồm sự phối hợp giữa Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo với các cơ quan liên quan trong nhiệm vụ bồi dưỡng năng lực quản lý Bên cạnh đó, chế độ chính sách cho người làm công tác bồi dưỡng kỹ năng quản lý chưa phù hợp, và các quy định về quản lý bồi dưỡng vẫn chưa đầy đủ và chặt chẽ Đặc biệt, chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và năng lực giáo viên, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục theo hướng tích hợp liên môn, cũng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc bồi dưỡng kỹ năng quản lý cho hiệu trưởng trường THCS.
Việt Nam đang tiến hành đổi mới giáo dục, với nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn đang được thay đổi Người làm công tác quản lý tại các cơ sở giáo dục, đặc biệt là ở các cơ quan quản lý giáo dục, đóng vai trò quan trọng trong quá trình này Một hiệu trưởng giỏi có khả năng thay đổi căn bản chất lượng giáo dục và nề nếp của nhà trường Do đó, công tác bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý, đặc biệt là hiệu trưởng, là rất cần thiết, giúp nâng cao nghiệp vụ quản lý và phát triển chất lượng giáo dục Chương 1 của luận văn đã tìm hiểu các vấn đề liên quan đến quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS.
Quản lý bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng trường THCS là rất quan trọng trong việc nâng cao khả năng lãnh đạo và quản lý trường học Điều này giúp các Hiệu trưởng chủ động thực hiện đổi mới trong lãnh đạo và quản lý, từ đó phát triển nhà trường hiệu quả hơn Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục, việc trang bị kiến thức và kỹ năng cho Hiệu trưởng sẽ góp phần tạo ra môi trường giáo dục tích cực, đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay.
Quản lý bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng trường THCS bao gồm các nội dung quan trọng như lập kế hoạch, quản lý hoạt động dạy học và quy chế chuyên môn, quản lý cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học, cũng như quản lý công tác kiểm tra và đánh giá kết quả dạy học Bên cạnh đó, Hiệu trưởng cần có năng lực xử lý thông tin, soạn thảo văn bản và thi hành các quyết định để nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục.
Chương 1 chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng trường THCS, bao gồm tác động của sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ và những biến đổi của nền kinh tế, xã hội Bên cạnh đó, cơ chế, chính sách từ trung ương đến địa phương cũng đóng vai trò quan trọng trong quản lý giáo dục Sự phối hợp giữa Lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo với các cơ quan, đơn vị liên quan trong nhiệm vụ bồi dưỡng là cần thiết Tuy nhiên, chế độ chính sách đối với người làm công tác bồi dưỡng kỹ năng quản lý cho hiệu trưởng còn chưa phù hợp, cùng với các quy định về quản lý bồi dưỡng kỹ năng chưa đầy đủ, chặt chẽ và toàn diện.
Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH
TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành-tỉnh Bắc Ninh
Thuận Thành có một truyền thống lịch sử và văn hóa lâu đời, nổi bật với tinh thần hiếu học và nhiều người đạt thành tích cao trong các kỳ thi Là trung tâm của thủ đô từ thời kỳ đầu công nguyên, Thuận Thành không chỉ là nơi phát triển Phật giáo mà còn là trung tâm Nho học, đặc biệt từ khi Sĩ Nhiếp làm Thái thú Giao Châu và mở trường dạy học tại Luy Lâu Nhiều tài liệu lịch sử khẳng định rằng Nho giáo cùng với chữ viết và nền Hán học đã được giảng dạy lần đầu tiên tại Luy Lâu - Thuận Thành và phát triển mạnh mẽ từ thời Sĩ Nhiếp (186-226) Đền Lũng Khê thờ “Nam giao học tổ” và chùa Bình Văn Khương Tự (Chùa làng Dâu) là những địa điểm quan trọng, nơi các sĩ tử thời đó thường xuyên thảo luận về kinh điển và sách vở.
Trong gần một nghìn năm Hán học, Đại Việt đã có 2.889 người đỗ Tiến sĩ, Thám hoa, Bảng nhãn và Trạng nguyên Kinh Bắc ghi nhận gần 700 vị, với Thuận Thành đóng góp hơn 50 vị, xếp thứ 4 trong số gần 20 huyện của trấn Kinh Bắc Riêng về Trạng nguyên, Kinh Bắc có 15 vị, trong đó Thuận Thành có 4 vị Khi tính cả các vị đỗ Tam khôi, Thuận Thành có tổng cộng 6 vị, đứng thứ 2 sau Đông Ngàn (Từ Sơn).
Tỉnh Bắc Ninh được tái lập vào năm 1997, đánh dấu sự khởi đầu mới cho Đảng bộ và nhân dân Thuận Thành trong việc phát triển kinh tế xã hội Thời kỳ này, Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII đã thổi luồng sinh khí mới vào giáo dục, khẳng định vai trò hàng đầu của giáo dục và khoa học công nghệ Nhận thức rõ tầm quan trọng của giáo dục, Đảng bộ và chính quyền huyện Thuận Thành đã triển khai nhiều biện pháp cụ thể, góp phần thay đổi toàn diện bộ mặt giáo dục địa phương Kinh tế Thuận Thành liên tục phát triển bền vững với tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt 10.2% Đến năm 2021, sản xuất nông nghiệp tăng 8.1%, công nghiệp chiếm tỉ trọng cao và bền vững với mức tăng 49.9%, trong khi thương mại dịch vụ phát triển mạnh mẽ với mức tăng 42% và tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 13.9%.
Tình hình giáo dục và giáo dục cấp THCS huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh
2.2.1 Đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
Huyện Thuận Thành hiện có 19 trường THCS, phân bố tại 18 xã và thị trấn Tất cả các trường đều được xếp hạng 2 và hạng 3 theo quy định của thông tư 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV, ban hành ngày 23 tháng 8 năm 2006 bởi liên Bộ GD&ĐT và Nội vụ.
Một cuộc điều tra đã chỉ ra rằng số lượng, cơ cấu độ tuổi và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý cấp Trung học cơ sở tại huyện Thuận Thành hiện nay đang được phân tích và đánh giá.
Bảng 2.1 Thống kê đội ngũ CBQL trường THCS năm học 2021-2022
SL Nữ Độ tuổi Thâm niên quản lý
(năm) Trình độ CM Đảng
≥ 30 ≥ 40 ≥ 50 < 5 ≥ 5 ≥ 10 CĐ ĐH Trên viên ĐH
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh)
Đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh trong năm học 2021-2022 cho thấy 58.9% CBQL có độ tuổi trên 40, trong đó 41.1% trên 50 tuổi Đặc biệt, phần lớn CBQL không chỉ có độ tuổi trên 40 mà còn có thâm niên quản lý trên 5 năm, điều này thể hiện sự hiểu biết và kinh nghiệm phong phú trong chuyên môn cũng như quản lý, tạo nên một điểm mạnh cho giáo dục tại Thuận Thành Tuy nhiên, cần lưu ý rằng 52.6% Hiệu trưởng hiện đang ở độ tuổi trên 50, điều này có thể ảnh hưởng đến sự đổi mới trong quản lý giáo dục.
Trong 10 năm tới, chủ nghĩa kinh nghiệm trong quản lý sẽ là thách thức lớn đối với GD Thuận trong việc đổi mới quản lý và tiếp thu tri thức quản lý mới, đặc biệt là trong việc thực hiện chương trình GD phổ thông 2018 Hiện tại, 100% cán bộ quản lý (CBQL) có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, trong đó 94.8% có trình độ đại học và 5.2% có trình độ trên đại học Hầu hết CBQL đã qua đào tạo bồi dưỡng về quản lý và trung cấp chính trị Đặc biệt, 100% Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng các trường THCS đều là đảng viên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bồi dưỡng kỹ năng quản lý cho các hiệu trưởng.
Cơ cấu đội ngũ HT trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
Bảng 2.2: Thống kê đội ngũ CBQL trường THCS
STT Tên trường THCS TS
Trình độ chuyên môn Đảng viên
Trình độ chính trị Đã qua BDN VQL
STT Tên trường THCS TS
Trình độ chuyên môn Đảng viên
Trình độ chính trị Đã qua BDN VQL
Nhìn vào bảng thống kê về CBQL ở trên, ta thấy số lượng CBQL đảm bảo theo đúng Điều lệ trường THCS
- 100% CBQL trường THCS Huyện Thuận Thành tuổi từ 40 trở lên, tuổi bình quân là 49,9 tuổi, nhìn vào đội ngũ CBQL ta thấy một số CBQL là đã ngoài
Đội ngũ lãnh đạo hiện nay đang có sự trẻ hóa rõ rệt với tỷ lệ cán bộ quản lý dưới 50 tuổi Điều này cho thấy sự cần thiết phải bồi dưỡng và phát triển kỹ năng cho những người trẻ tuổi, nhằm chuẩn bị cho đội ngũ kế cận có khả năng nhanh chóng cập nhật và đáp ứng hiệu quả với những yêu cầu cụ thể của ngành.
Đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) trường THCS có tuổi nghề cao, với số năm công tác dao động từ 18 đến 39 năm, trung bình đạt 26,5 năm Điều này cho thấy trình độ chuyên môn của CBQL tương đối vững vàng, tạo thuận lợi cho họ trong việc hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) trường THCS có trình độ chuyên môn cao, với 100% CBQL đạt chuẩn và trên chuẩn Điều này chứng tỏ rằng họ hoàn toàn đủ khả năng đáp ứng tốt yêu cầu công việc thực tế.
Hầu hết cán bộ quản lý (CBQL) trường THCS đã tham gia các lớp bồi dưỡng ngắn hạn hoặc chuyên đề do Phòng GD-ĐT phối hợp với trường Cao đẳng Sư phạm và Trung tâm GDTX tổ chức, với tỷ lệ đạt 76.9% Tuy nhiên, khoảng 23.1% CBQL chưa được bồi dưỡng do mới được bổ nhiệm Nhiều CBQL đã tham gia bồi dưỡng từ lâu theo chương trình cũ và chưa cập nhật kiến thức mới trong nhiều năm qua, dẫn đến hạn chế trong việc nắm bắt các văn bản hiện hành.
Trường THCS Huyện Thuận Thành tự hào có 100% cán bộ, giáo viên là Đảng viên và đều sở hữu bằng trung cấp lý luận chính trị Đội ngũ này đã lãnh đạo tập thể thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, tuân thủ đúng đường lối, mục tiêu của Đảng, Nhà nước và ngành giáo dục.
2.2.2 Chất lượng giáo dục trung học cơ sở
2.2.2.1 Chất lượng giáo dục văn hóa
Bảng 2.3 Thống kê kết quả học lực của HS trường THCS trong 3 năm học
Năm học Số HS Kết quả xếp loại học lực (%)
Giỏi Khá Trung bình Yếu
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh)
Theo bảng 2.3, học lực của học sinh duy trì sự ổn định qua các năm học, với tỷ lệ học sinh đạt loại giỏi luôn cao hơn mức trung bình của tỉnh Đồng thời, tỷ lệ học sinh xếp loại yếu có xu hướng giảm dần qua từng năm.
Bảng 2.4 Kết quả tốt nghiệp lớp 9 HS trường THCS trong 3 năm học
Năm học Số học sinh lớp 9
Số HS tốt nghiệp lớp 9
2020-2021 2500 2498 99.92 Điểm bình quân thi vào lớp 10 THPT trong 3 năm học
Môn Toán Môn Ngữ văn Môn Tiếng Anh Điểm bình quân Điểm bình quân
XT trong tỉnh Điểm bình quân
XT trong tỉnh Điểm bình quân
XT trong tỉnh Điểm bình quân
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh)
Trong những năm gần đây, tỷ lệ học sinh trung học cơ sở (THCS) được công nhận tốt nghiệp lớp 9 luôn đạt mức cao Huyện Thuận Thành là một trong những địa phương sớm đạt phổ cập THCS, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước.
2.2.2.2 Chất lượng giáo dục toàn diện trong 3 năm học
Bảng 2.5 Bảng thống kê kết quả hạnh kiểm của HS trường THCS
Năm học Số HS Kết quả xếp loại hạnh kiểm (%)
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh)
Theo thống kê, trong ba năm học gần đây, trường THCS huyện Thuận Thành không ghi nhận học sinh nào có hạnh kiểm yếu Tuy nhiên, tỷ lệ học sinh đạt hạnh kiểm tốt và học lực giỏi lại có sự chênh lệch đáng kể.
Bảng 2.6 Thống kê kết quả học sinh được cấp chứng chỉ nghề phổ thông
Năm học Số học lớp 8 trường THCS
Số HS tốt nghiệp NPT
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh)
Trong những năm gần đây, tỷ lệ học sinh THCS đạt tốt nghiệp nghề phổ thông lớp 8 luôn vượt mức 100% Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh THCS tại huyện.
Bảng 2.7 Biểu thống kê kết quả giáo dục thể chất, y tế học đường của học sinh THCS trong 3 năm học
Kết quả Được học đủ số tiết GDTC Được khám chữa bệnh
Thành tích dự thi TDTT cấp tỉnh (số giải thể thao)
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh)
Trong ba năm học gần đây, công tác giáo dục thể chất và y tế học đường tại trường THCS huyện Thuận Thành đã được chú trọng, với 100% học sinh tham gia đầy đủ các tiết học thể dục theo chương trình của Bộ GD&ĐT Học sinh cũng được khám chữa bệnh thường xuyên và định kỳ theo kế hoạch liên ngành giữa Giáo dục Đào tạo và Trung tâm y tế huyện Kết quả, học sinh tham gia thi đấu các môn thể dục thể thao và Hội khỏe Phù Đổng cấp tỉnh hàng năm đều đạt giải.
Công tác phổ cập giáo dục cấp THCS tại huyện Thuận Thành được duy trì hiệu quả nhờ sự quan tâm của ngành GD&ĐT cùng cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương Việc điều tra, cập nhật và phân tích số liệu được thực hiện đồng bộ và chính xác Kết quả là 18 xã, thị trấn trong huyện đều đạt tỷ lệ 100% về phổ cập giáo dục THCS, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
Bảng 2.8 Thống kê kết quả xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia trong 3 năm học
Năm học Số trường THCS trong huyện Số trường THCS đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ (%)
(Nguồn: Phòng GD&ĐT Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh)
Tổ chức khảo sát thực trạng bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng các trường THCS
Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý trường THCS tại Phòng GD&ĐT huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh nhằm đưa ra các biện pháp quản lý phù hợp hơn cho hoạt động bồi dưỡng này.
2.3.2 Đối tượng, địa bàn khảo sát
- Nhóm 1: 39 cán bộ quản lý (CBQL) của 19 trường THCS, 12 CBQL và chuyên viên phòng giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) bằng phiếu hỏi (Phụ lục )
Nhóm 2 bao gồm 90 giáo viên từ 9 trường THCS, trong đó có 3 trường hàng đầu về chất lượng đại trà: Vũ Kiệt, Thanh Khương và Nguyễn Quang Bật Ngoài ra, nhóm còn có 3 trường ở tốp giữa là Trạm Lộ, Đại Đồng Thành và Hà Mãn, cùng với 3 trường ở tốp cuối là Nghĩa Đạo, Thị Trấn Hồ và Đình Tổ, mỗi trường có 10 giáo viên.
- Nhóm 3: Nhóm chuyên gia gồm CBQL của phòng tổ chức Sở GD&ĐT, phòng nội vụ huyện, tổ chức huyện ủy
- Thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
- Thực trạng năng lực quản lý của hiệu trưởng trường THCS Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
- Thực trạng bồi dưỡng năng lực CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh
- Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh
- Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh
- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi:
Sử dụng phiếu điều tra để thu thập ý kiến từ cán bộ quản lý, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo, cùng với cán bộ quản lý và giáo viên trường THCS về thực trạng công tác bồi dưỡng năng lực quản lý cho cán bộ quản lý trường THCS huyện Thuận Thành.
Bước 1: Thiết kế phiếu điều tra (phụ lục);
Bước 2: Tiến hành điều tra;
Bước 3: Tổng hợp kết quả điều tra;
Bước 4: Phân tích kết quả điều tra.
Trao đổi với giáo viên và cán bộ quản lý về năng lực quản lý của cán bộ quản lý các trường THCS là rất quan trọng Việc này giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong năng lực quản lý hiện tại Đồng thời, cần tìm ra các phương pháp hiệu quả để tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho cán bộ quản lý trường THCS, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững cho các trường.
- Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động của trường THCS để thấy trình độ năng lực QL của HT;
- Phương pháp thu thập, nghiên cứu, phân tích một số kế hoạch giảng dạy; kế hoạch tổ chức bồi dưỡng GVTH;
- Phương pháp xử lý số liệu bằng toán thống kê…
- Phân khoảng số liệu, đánh giá nhận xét nội dung được khảo sát.
Thực trạng bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng các trường THCS
2.4.1 Thực trạng năng lực công tác quản lý của hiệu trưởng trường THCS Huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
Bảng 2.9: Ý kiến đánh giá về năng lực quản lý của HT trường THCS
2 Năng lực hiểu biết nghiệp vụ quản lý và tình hình phát triển KT- xã hội.
3 Năng lực xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển nhà trường.
4 Năng lực quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ GV, nhân viên nhà trường.
5 Năng lực quản lý HS của nhà trường
6 Năng lực quản lý chất lượng giáo dục (chất lượng học lực, hạnh kiểm của học sinh, chất lượng đầu ra cấp
7.Năng lực quản lý hoạt động giáo dục
8 Năng lực quản lý tài chính, tài sản nhà trường
9 Năng lực quản lý hành chính và hệ thống thông tin
10 Năng lực tổ chức kiểm tra, đánh PGD&ĐT 8 4 0 2,67
Yếu +1 Điểm TB giá kiểm định chất lượng trường
11 Năng lực thực hiện các vấn đề dân chủ trong hoạt động của nhà trường.
12 Năng lực tổ chức phối hợp giữa nhà trường với gia đình, xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục của nhà trường
Qua phỏng vấn các Hiệu trưởng trường THCS, cho thấy nhiều người gặp khó khăn trong việc vận dụng năng lực quản lý do mới được bổ nhiệm Đồng chí NHT, Hiệu trưởng trường THCS TL, chia sẻ rằng khi còn là Phó Hiệu trưởng, ông chỉ tập trung vào công tác chuyên môn, dẫn đến việc chưa thực hiện tốt các nội dung quản lý như quản lý tài chính, tài sản và chất lượng giáo dục Tương tự, đồng chí NTT, Hiệu trưởng trường THCS TQ, cũng gặp khó khăn trong việc tổ chức bộ máy và nắm bắt tâm tư của giáo viên do mới chuyển về trường Đồng chí NTH, giáo viên trường THCS HT, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bồi dưỡng năng lực quản lý tài chính cho Hiệu trưởng, vì nếu thiếu năng lực này, họ sẽ gặp khó khăn trong chỉ đạo các hoạt động khác và dễ mắc sai lầm trong quản lý tài chính, dẫn đến thất thoát tài sản và vi phạm kỷ luật.
Vấn đề nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ quản lý, đặc biệt là Hiệu trưởng, là rất quan trọng Cần thiết phải bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để hoàn thiện bản thân, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và áp dụng linh hoạt trong môi trường làm việc tại địa phương.
2.4.2 Thực trạng những khó khăn, hạn chế mà hiệu trưởng trường THCS thường gặp phải trong công tác quản lý nhà trường và nguyên nhân
Bảng 2.10 Thực trạng khó khăn, hạn chế vận dụng năng lực quản lý mà
Hiệu trưởng các trường THCS thường gặp trong quản lý nhà trường
Những khó khăn năng lực quản lý Thường xuyên +3 Đôi khi +2
Không bao giờ +1 Điểm TB
1 Kế hoạch hóa công tác của nhà trường 6 14 19 1,76
2 Phân công giảng dạy cho GV 3 14 22 1,51
3 Tổ chức các hoạt động trong nhà trường 3 16 20 1,56
4 Điều hành hoạt động chuyên môn 3 16 20 1,56
5 Kiểm tra, đánh giá hoạt động học của học sinh 2 13 22 1,38
6 Kiểm tra, đánh giá các hoạt động dạy của GV 4 16 19 1,62
7 Xử lý các mối quan hệ trong nhà trường 5 20 14 1,77
8 Quản lý, sử dụng các nguồn tài chính của NT 3 23 13 1,74
9 Động viên, khuyến khích cán bộ GV, nhân viên tham gia các phong trào thi đua 3 18 18 1,62
Bảng số liệu cho thấy rằng các trường THCS trong huyện đang gặp nhiều khó khăn trong việc thực thi năng lực quản lý nhà trường Cụ thể, các vấn đề bao gồm quản lý và sử dụng nguồn tài chính của nhà trường, xử lý mối quan hệ nội bộ, động viên và khuyến khích cán bộ giáo viên tham gia các phong trào thi đua, cũng như kế hoạch hóa công tác của nhà trường.
Trong cuộc trao đổi với đồng chí NVH, Hiệu trưởng trường THCS NĐ huyện Thuận Thành, về những khó khăn trong việc vận dụng năng lực quản lý, ông cho biết: “Năng lực kế hoạch hóa công tác của nhà trường” gặp nhiều trở ngại Mặc dù có nhiều năm kinh nghiệm quản lý, nhưng do tuổi cao và sắp về hưu, việc ứng dụng công nghệ thông tin và cập nhật những thay đổi trong quản lý giáo dục của đồng chí NVH gặp nhiều hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác kế hoạch hóa tại trường.
Năng lực xử lý các mối quan hệ trong nhà trường của các Hiệu trưởng mới bổ nhiệm hoặc mới chuyển công tác tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh đang gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu kinh nghiệm và chưa quen với môi trường sư phạm mới Theo số liệu điều tra, năng lực này của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS tại địa phương chỉ đạt mức trung bình 1.77, cho thấy cần cải thiện đáng kể trong việc phát triển kỹ năng quản lý và giao tiếp trong môi trường giáo dục.
+ Năng lực kế hoạch hóa công tác của nhà trường (ĐTB: 1.76)
+ Năng lực Quản lý, sử dụng các nguồn tài chính của NT (ĐTB:1.74)
Kiểm tra, đánh giá các hoạt động dạy của GV; chức năng động viên, khuyến khích cán bộ GV, nhân viên tham gia các phong trào thi đua (ĐTB:1.62).
Nguyên nhân chính của những khó khăn mà Hiệu trưởng các trường THCS thường gặp cần được xác định rõ ràng Việc tìm hiểu sâu về các nguyên nhân này sẽ cung cấp cơ sở để xây dựng nội dung bồi dưỡng phù hợp, giúp Hiệu trưởng cải thiện khả năng quản lý nhà trường và vượt qua những thách thức trong công tác điều hành.
Bảng 2.11 Nguyên nhân của những khó khăn HT các trường THCS gặp trong công tác quản lý nhà trường
Các nguyên nhân Quan trọng Ít quan trọng
Không quan trọng Điểm TB
1 Do tuổi cao nên hạn chế trong công tác đổi mới, sáng tạo 7 18 14 1,82
2 Chưa đủ kinh nghiệm quản lý nhà trường 14 16 9 2,13
3 Chưa được đào tạo về lý luận chính trị 15 12 11 2,05
4 Chưa được bồi dưỡng các kiến thức về QL 20 10 8 2,26
5 Đã được bồi dưỡng nhưng chưa đầy đủ, kịp thời 13 15 19 2,26
6 Do đặc thù của nhà trường thuộc địa bàn các xã khó khăn 6 14 19 1,67
7 Do đặc điểm cá nhân của người HT 15 18 6 2,23
8 Do quy chế hoạt động của trường THCS chưa phù hợp 14 13 12 2,05
Theo kết quả điều tra, nguyên nhân chủ yếu bao gồm việc thiếu hụt kiến thức quản lý, sự bồi dưỡng chưa đầy đủ và kịp thời, đặc điểm tâm lý cá nhân của hiệu trưởng, thiếu kinh nghiệm quản lý trường học, cùng với quy chế hoạt động của nhà trường chưa phù hợp.
Mặc dù một số hiệu trưởng có thâm niên công tác và quản lý cao nhưng vẫn đạt kết quả chất lượng thấp, trong khi những người mới bổ nhiệm lại có kỹ năng quản lý tốt và hiệu quả công việc cao Điều này cho thấy rằng kinh nghiệm không phải là yếu tố duy nhất quyết định chất lượng quản lý; kiến thức khoa học hệ thống và ý thức học hỏi trong quá trình làm Phó HT cũng đóng vai trò quan trọng Thực tế chứng minh rằng không thể chỉ dựa vào thâm niên công tác để đánh giá năng lực quản lý Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà trường, cán bộ quản lý cần trang bị kiến thức lý luận, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn và quá trình học hỏi nghiêm túc.
Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) tại các trường THCS huyện Thuận Thành cho thấy, mặc dù một số hiệu trưởng (HT) có năng lực quản lý tốt, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nguyên nhân chính là công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL chưa kịp thời và thường xuyên, với nội dung chương trình còn mang tính đại trà, không đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục Hơn nữa, tầm nhìn và khả năng sáng tạo trong quản lý của đội ngũ CBQL còn hạn chế do thiếu cập nhật thông tin, kiến thức khoa học giáo dục, kiến thức chính trị xã hội và quản lý hiện đại.
2.4.3 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng năng lực HT trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh a Thực trạng việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng
Khi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng THCS, cần xác định rõ mục tiêu, nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng Đồng thời, cần xác định nguồn lực hỗ trợ, cơ chế phối hợp giữa các bộ phận quản lý trong tổ chức hoạt động bồi dưỡng Thêm vào đó, kế hoạch cũng phải chỉ rõ thời gian, địa điểm bồi dưỡng và xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng, cùng với việc báo cáo, tổng kết rút kinh nghiệm và điều chỉnh hoạt động bồi dưỡng khi cần thiết.
Các khâu bước trong quy trình xây dựng kế hoạch bồi dưỡng bao gồm:
Bước 1 Phân tích đánh giá hiện trạng giáo dục THCS, thực trạng năng lực của hiệu trưởng, chất lượng dạy học của nhà trường.
Bước 2 Xác định mục tiêu bồi dưỡng năng lực quản lý cần đạt được và đánh giá tính khả thi của mục tiêu đó
Bước 3 Xác định các hoạt động bồi dưỡng để từng bước thực hiện các mục tiêu bồi dưỡng đề ra.
Bước 4 Chỉ rõ các nguồn lực thực hiện hoạt động bồi dưỡng
Bước 5 Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng.
Trao đổi với đồng chí NHH, Phó Trưởng Phòng GD&ĐT, về kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng, ông cho biết: “Kế hoạch này thường được xây dựng theo hướng dẫn từ cấp trên và áp dụng cho tất cả Hiệu trưởng Sau khi ban hành, các đơn vị sẽ thực hiện, trong khi Phòng GD&ĐT sẽ kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả.”
Hàng năm, kế hoạch bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý, đặc biệt là Hiệu trưởng các trường THCS, thường chỉ đáp ứng yêu cầu của các cơ quan quản lý cấp trên như Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Huyện ủy và UBND huyện Thuận Thành Tuy nhiên, việc thực hiện kế hoạch này chưa theo đúng các bước cần thiết, dẫn đến việc chưa khắc phục được những thiếu sót và điểm yếu trong năng lực quản lý của Hiệu trưởng.
Thực trạng tổ chức bồi dưỡng để đội ngũ HT trường THCS đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác
Với điểm trung bình 2,21, các nhà quản lý giáo dục đã đánh giá công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý ở bậc THCS chỉ đạt mức độ bình thường Hai nội dung quan trọng, bao gồm xác định nguồn nhân lực và quy hoạch kế hoạch, tuy được quan tâm nhưng vẫn chưa thực sự thiết thực Việc bổ nhiệm cán bộ quản lý chủ yếu do UBND cấp huyện quyết định, chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố xã hội, điều này được thể hiện rõ trong bảng 2.12.
Bảng 2.12.Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng để đội ngũ HT trường
THCS đạt đủ các yêu cầu theo chuẩn
STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC
Tốt Khá Trung bình Điểm trung (3đ) (2đ) (1đ) bình
Xác định được nguồn nhân lực đáp ứng được các tiêu chí, tiêu chuẩn đưa vào quy hoạch phát triển đội ngũ HT theo chuẩn
Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực nhằm bồi dưỡng và phát triển đội ngũ HT, đảm bảo đáp ứng các tiêu chí và tiêu chuẩn cụ thể.
Thực hiện việc cử CBQL trường THCS đi học nâng cao trình độ chuyên môn; chính trị đáp ứng được các tiêu chí, tiêu chuẩn về đội ngũ HT.
Xây dựng được cơ chế, chính sách khuyến khích CBQL đi dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng
Thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực cho HT các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
2.5.1 Quản lý lập kế hoạch, mục tiêu nội dung bồi dưỡng
Kết quả khảo sát về thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng Hiệu trưởng từCBQL Phòng GD&ĐT và các trường THCS cho thấy
Bảng 2.14 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực HT các trường
TT Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực HT
1 Mục đích đào tạo, bồi dưỡng được xác định rõ ràng 0 7 22 18 4 3,37
Nội dung bồi dưỡng năng lực phù hợp với nhu cầu bồi dưỡng của
Thực hiện cử CBQL và các đối tượng nằm trong quy hoạch đi học bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị
4 Thực hiện bồi dưỡng năng lực bằng nhiều hình thức 2 13 20 10 8 3,29
5 Hiệu quả của việc vận dụng năng lực quản lý sau bồi dưỡng 2 16 15 10 10 3,31 Điểm bình quân chung 3,46
(số liệu điều tra từ 51 CBQL Phòng GD&ĐT và các trường THCS)
Mục tiêu bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS là kết quả mong muốn mà tổ chức quản lý hướng tới, do đó, quản lý mục tiêu bồi dưỡng trở thành nhiệm vụ trọng tâm để điều chỉnh hoạt động bồi dưỡng Để đạt được chất lượng và hiệu quả trong bồi dưỡng, các chủ thể quản lý cần xây dựng và quản lý mục tiêu cũng như nội dung bồi dưỡng một cách cụ thể và linh hoạt, phù hợp với từng đối tượng và tình hình thực tế Mục tiêu này cần được điều chỉnh liên tục nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo trong giai đoạn mới.
Quản lý mục tiêu bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng trường THCS là quá trình quản lý mô hình năng lực và chuyên môn nghiệp vụ của hiệu trưởng Điều này yêu cầu sự giám sát chặt chẽ trong suốt quá trình thực hiện các mục tiêu bồi dưỡng.
Quản lý nội dung bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS là yếu tố quyết định chất lượng và hiệu quả của quá trình bồi dưỡng Để đạt được mục tiêu này, cần xây dựng và quản lý nội dung bồi dưỡng, bao gồm hệ thống kiến thức, kỹ năng và chuyên môn cần thiết cho hiệu trưởng Quản lý nội dung bồi dưỡng không chỉ là tổ chức mà còn là đảm bảo tính nhất quán với mục tiêu đã đề ra, đáp ứng yêu cầu và thực hiện hiệu quả từng bước Việc quản lý này bắt đầu từ khâu lập kế hoạch, xây dựng chương trình bồi dưỡng cho đến triển khai kế hoạch thực hiện, bao gồm phân công, phân cấp và tổ chức thực hiện bồi dưỡng.
Trong hai năm gần đây, nội dung bồi dưỡng chủ yếu chỉ đáp ứng yêu cầu từ cấp trên, với các chương trình bồi dưỡng chính trị tư tưởng do Phòng GD&ĐT phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy và Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện tổ chức vào mùa hè Đa số Hiệu trưởng và cán bộ quản lý chỉ tham gia bồi dưỡng các Modul theo chương trình GDPT 2018 theo yêu cầu của Bộ GD&ĐT Việc nâng cao năng lực chủ yếu diễn ra ở một số cán bộ quản lý trẻ thông qua các lớp thạc sĩ QLGD và Trung cấp LLCT.
Công tác quản lý lập kế hoạch và xây dựng mục tiêu cho việc bồi dưỡng chưa đáp ứng đúng nhu cầu đào tạo của Hiệu trưởng, thể hiện tính thụ động trong quá trình này.
Hiệu trưởng trường THCS XL, đồng chí N.M.Ư, chia sẻ rằng một trong những khó khăn lớn nhất trong quá trình quản lý nhà trường hiện nay là tuổi tác, khiến việc ứng dụng công nghệ thông tin trở nên khó khăn, đặc biệt là trong việc cập nhật các phần mềm quản lý mới Ông cũng nhấn mạnh rằng các lớp bồi dưỡng cho hiệu trưởng hiện nay rất ít, đây là một hạn chế lớn trong công tác nâng cao năng lực quản lý.
Kết quả cho thấy công tác quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng các trường THCS đã được thực hiện nhưng chưa đáp ứng đúng nhu cầu Cụ thể, 22 ý kiến (chiếm 43.1%) cho rằng nội dung bồi dưỡng hiện tại ít phù hợp với nhu cầu thực tế, và hiệu quả trong việc vận dụng năng lực được bồi dưỡng trong quản lý vẫn chưa cao.
2.5.2 Quản lý Phương pháp, hình thức và phương tiện bồi dưỡng Để đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng đạt hiệu quả, chất lượng cao thì vấn đề phương pháp, hình thức và phương tiện bồi dưỡng cần được quan tâm chuẩn bị Quản lý chặt chẽ phương pháp, hình thức và phương tiện bồi dưỡng đảm bảo phát huy mặt mạnh, hạn chế mặt yếu của các phương pháp, hình thức bồi dưỡng và phát huy tối đa phương tiện kỹ thuật dạy học có ý nghĩa quan trọng, quyết định đến việc thực hiện mục tiêu bồi dưỡng đã xác định. Đối với vấn đề về hình thức và phương pháp bồi dưỡng đây được coi là những cách thức, biện pháp phối hợp giữa các lực lượng tham gia bồi dưỡng (Cơ quan quản lý, các báo cáo viên, giảng viên…) với đối tượng được bồi dưỡng (hiệu trưởng trường THCS); Phương pháp, hình thức và phương tiện bồi dưỡng có mối quan hệ chặt chẽ, phụ thuộc lẫn nhau Phương pháp bồi dưỡng phải phù hợp với hình thức bồi dưỡng đồng thời phương pháp, hình thức bồi dưỡng lại phụ thuộc trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật dạy học Để có phương pháp bồi dưỡng hiệu quả thì đội ngũ báo cáo viên quyết định rất nhiều Thực tế trong những năm gần đây đội ngũ báo cáo viên củaPhòng GD&ĐT huyện Thuận Thành là các CBQL có năng lực và kinh nghiệm được tuyển chọn từ các CBQL trong huyện, đã được tham gia bồi dưỡng từ SởGD&ĐT, Bộ GD&ĐT (trường đại học SPHN, Học viện QLGD ), Trường Chính trị của tỉnh, đặc biệt, có trình độ đào tạo trên chuẩn Tuy nhiên có một số báo cáo viên, kinh nghiệm và hiểu biết thực tế về quản lý, chỉ đạo trong các nhà trường còn hạn chế, thiếu những kiến thức thực tiễn để minh họa trong quá trình bài giảng, chưa thực sự tâm huyết vì vậy vẫn còn nhiều hạn chế.
Quản lý phương pháp, hình thức và phương tiện bồi dưỡng bao gồm việc nâng cao nhận thức của giảng viên về tầm quan trọng của các phương pháp bồi dưỡng; quản lý kiến thức và kỹ năng sử dụng các phương pháp này của giảng viên và đối tượng bồi dưỡng; đồng thời, giám sát việc áp dụng các phương pháp giảng dạy và học tập, cũng như tài liệu tham khảo của người được bồi dưỡng.
Qua khảo sát nguồn tài liệu bồi dưỡng mà các đồng chí Hiệu trưởng tham khảo:
Bảng 2.15 Quy mô sử dụng nguồn tài liệu tham khảo của HT các trường
THCS để tự bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ quản lý
TT Tên tài liệu Thường
Không sử dụng (1) Điểm TB
1 Tài liệu chuyên ngành do Bộ GD&ĐT,
Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT cung cấp 19 0 0 3
3 Báo giáo dục thời đại 4 5 10 1,68
5 Tài liệu do các trường cao đẳng sư phạm cung cấp 3 9 7 1,79
6 Các tài liệu từ nguồn Internet 4 6 9 1,74
Theo thống kê, hầu hết học sinh có thái độ tích cực đối với việc sử dụng tài liệu tham khảo, chủ yếu từ ngành giáo dục Tuy nhiên, học sinh cần chủ động khai thác thêm nguồn tài liệu từ các trang mạng chính thống, xem đây là cẩm nang để cập nhật tri thức Việc này sẽ giúp họ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Khi trao đổi với đồng chí ĐTP Hiệu trưởng trường THCS SH cho thấy
Hiện nay, nguồn tài liệu trên Internet rất phong phú và đa dạng, nhưng nhiều Hiệu trưởng lớn tuổi gặp khó khăn trong việc ứng dụng công nghệ thông tin, dẫn đến khó khăn trong việc truy cập Hơn nữa, độ tin cậy của tài liệu trực tuyến cũng khó kiểm soát, gây trở ngại cho việc nghiên cứu và tiếp thu kiến thức.
Trong quá trình bồi dưỡng, việc quản lý tổ chức thực hiện kế hoạch là rất quan trọng, bao gồm việc sử dụng các phương pháp giảng dạy của giảng viên và phương pháp học tập của học viên Bên cạnh đó, quản lý các phương tiện kỹ thuật dạy học và điều kiện cơ sở vật chất cũng đóng vai trò then chốt, giúp đảm bảo quá trình bồi dưỡng đạt được các mục tiêu đề ra.
Nội dung quản lý bao gồm việc sử dụng kinh phí bồi dưỡng một cách đúng nguyên tắc, tiết kiệm và hiệu quả nhằm chống thất thoát Đồng thời, cần quản lý các phương tiện kỹ thuật dạy học để phát huy tối đa tính năng, đảm bảo bảo trì tốt và sử dụng bền lâu Ngoài ra, việc quản lý các điều kiện phục vụ học tập và mua sắm trang thiết bị cũng rất quan trọng để hỗ trợ cho công tác bồi dưỡng.
2.5.3 Quản lý công tác kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng cho HT trường THCS
Khâu thanh tra, kiểm tra và đánh giá đóng vai trò quan trọng trong quản lý bồi dưỡng kỹ năng, giúp Phòng GD&ĐT kịp thời điều chỉnh mục tiêu và nội dung bồi dưỡng cho hiệu trưởng Để đảm bảo chất lượng bồi dưỡng, công tác kiểm tra được các ngành và trường đào tạo chú trọng, với kế hoạch nội dung cụ thể và công khai, bao gồm khảo sát chất lượng, đánh giá thi đua khen thưởng và tổng kết rút kinh nghiệm.
Mặc dù biện pháp bồi dưỡng kỹ năng cho hiệu trưởng đã được triển khai, nhưng việc thực hiện còn thiếu tính thường xuyên và chủ yếu mang tính hình thức Sự phối hợp trong quản lý giữa các cấp giáo dục và các trường đào tạo chưa được chặt chẽ, dẫn đến việc theo dõi nền nếp chuyên cần trong hoạt động bồi dưỡng tại các cụm trường của Phòng GD&ĐT chưa hiệu quả Kết quả là một số hiệu trưởng dù đã được bồi dưỡng nhưng vẫn chuyển biến chậm và gặp khó khăn trong việc áp dụng kỹ năng vào thực tiễn quản lý.
Ví dụ qua khảo sát việc đánh giá năng lực trong công tác chỉ đạo nhà trường của CBQL trường THCS thể hiện như sau:
Bảng 2.16 Phòng GD&ĐT huyện Thuận Thành đánh giá kết quả trong công tác chỉ đạo chuyên môn của HT trường THCS
Sáng tạo trong chỉ đạo chuyên môn theo điều kiện của địa phương và nhà trường
3 Chỉ đạo thực hiện đầy đủ các nội dung chuyên môn 14 5 0 2,74
Nắm vững nhiệm vụ chuyên môn của trường, chủ động xây dựng kế hoạch cho đơn vị năm sau cần bổ sung cho hoàn thiện hơn.
Xây dựng các tiêu chí đánh giá cụ thể cho nhà trường mục đích không ngừng nâng cao chất lượng chuyên môn
Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực của HT trường THCS
2.6.1 Những yếu tố khách quan
Kết quả khảo sát về ảnh hưởng của các yếu tố khách quan đến quản lý bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng được trình bày trong bảng 2.17.
Bảng 2.17 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá tác động các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực HT trường THCS
Các yếu tố ảnh hưởng Không ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Ảnh hưởng Điểm
1) Tác động sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ và những biến đổi kinh tế, xã hội của đất nước
2) Tác động từ chủ trương đổi mới quản lý giáo dục và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của Đảng và Nhà nước
3) Tác động từ chủ trương, kế hoạch, quy trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục của
Bộ Giáo dục và Đào tạo.
2.6.1.1 Các tác động từ sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ và những thay đổi của nền kinh tế, xã hội của đất nước
Trong bối cảnh cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và truyền thông, sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghệ đã tạo ra cơ hội và thách thức cho giáo dục và đào tạo Chưa bao giờ nhân loại đứng trước những cơ hội phát triển to lớn như hiện nay, điều này đặt ra yêu cầu học tập suốt đời để không bị lạc hậu Việc học tập diễn ra mọi lúc, mọi nơi, và để xây dựng một xã hội học tập suốt đời, cần dựa trên bốn trụ cột: học để biết, học để làm, học để cùng chung sống và học để làm người, như đã được đề cập trong báo cáo của UNESCO về giáo dục thế kỷ XXI.
Sự phát triển kinh tế xã hội hiện nay đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư vào giáo dục và đào tạo, với việc Nhà nước tăng kinh phí cho giáo dục hàng năm Các hình thức giáo dục ngoài công lập ngày càng phát triển, cùng với việc cải thiện cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học Điều này không chỉ nâng cao chất lượng học tập và sinh hoạt của giáo viên và học sinh mà còn đặt ra thách thức lớn cho các hiệu trưởng trường THCS trong việc lãnh đạo và quản lý trường học, cũng như trong việc nâng cao năng lực quản lý của bản thân.
Cơ chế thị trường đã dẫn đến sự phân hóa giàu nghèo và chênh lệch mức sống gia tăng trong xã hội, gây ra những vấn đề như suy thoái đạo đức và lối sống thực dụng, khiến con người ít quan tâm đến lợi ích tập thể và các giá trị văn hóa truyền thống Những tệ nạn xã hội cũng ảnh hưởng tiêu cực đến giáo dục và đào tạo, đặc biệt là đối với đội ngũ hiệu trưởng Hơn nữa, cơ chế thị trường làm biến dạng mối quan hệ giữa thầy và trò, giáo viên với phụ huynh, cũng như giữa các giáo viên và hiệu trưởng.
Trong môi trường giáo dục hiện nay, nhiều hiệu trưởng phải đối mặt với áp lực lớn từ việc "chạy lớp, chạy trường" của phụ huynh Nếu không kiên định với phẩm chất và đạo đức nghề nghiệp, họ có thể dễ dàng sa ngã, làm trái các quy định và không duy trì được định hướng phát triển của nhà trường Điều này dẫn đến việc làm sai lệch vai trò và sứ mạng đã được xác định của cơ sở giáo dục.
Người hiệu trưởng đối mặt với nhiều thách thức trong công tác quản lý, đòi hỏi kiến thức và năng lực quản lý vững vàng, cùng với phương pháp linh hoạt và đúng nguyên tắc Họ cần duy trì định hướng của nhà trường, tuân thủ chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời xây dựng mối quan hệ tốt với cha mẹ học sinh và cấp trên Mặc dù có 18/39 ý kiến cho rằng yếu tố này ít ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng năng lực của hiệu trưởng, nhưng vẫn có 14 ý kiến cho rằng nó có tác động đáng kể đến quản lý bồi dưỡng năng lực của hiệu trưởng.
Hiện tượng “chạy chức, chạy quyền” trong tuyển dụng giáo viên và bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo đã dẫn đến tình trạng một số hiệu trưởng thiếu phẩm chất và năng lực quản lý Để khắc phục vấn đề này, cần đổi mới công tác cán bộ, đảm bảo bổ nhiệm hiệu trưởng trường THCS có đủ phẩm chất và năng lực Đồng thời, cần thanh lọc đội ngũ hiệu trưởng và tăng cường bồi dưỡng để họ đáp ứng chuẩn hiệu trưởng, thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý trong điều kiện mới.
2.6.1.2 Tác động từ chủ trương đổi mới quản lý giáo dục và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của Đảng và Nhà nước
Theo số liệu điều tra, đa số ý kiến cho rằng chủ trương đổi mới quản lý giáo dục và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục của Đảng và Nhà nước có ảnh hưởng đến việc bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng trường THCS, với 14 ý kiến đồng tình về tác động này, trong khi chỉ có 9/39 ý kiến cho rằng không có ảnh hưởng.
Trong bối cảnh hiện nay, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã đặt ra yêu cầu mới cho giáo dục và đào tạo Việc đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT trở thành nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết đối với toàn Đảng và toàn dân.
Chủ trương đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo ở Việt Nam đã được thể hiện rõ trong các văn kiện và nghị quyết của Đảng, nhằm xây dựng một nền giáo dục mở, thực học, với mục tiêu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực Để thực hiện điều này, giáo dục THCS cần có những cải cách mạnh mẽ về nội dung và phương pháp dạy học, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Người hiệu trưởng cần nhanh chóng thích ứng với yêu cầu mới về phẩm chất và năng lực, đồng thời phải có kiến thức và tư duy đổi mới trong lãnh đạo và quản lý hoạt động của nhà trường.
Trong quá trình đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo, việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là mục tiêu hàng đầu Chúng ta cần xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đạt chuẩn, đảm bảo chất lượng và số lượng, đồng thời chú trọng đến bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm và tay nghề Qua đó, quản lý và phát triển giáo dục một cách hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Điều này được thể hiện rõ trong Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư.
Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đào tạo là yêu cầu thiết yếu để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Nghị quyết lần thứ 8 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa đã xác định rõ các quan điểm, chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cho sự đổi mới này, khẳng định cam kết của Đảng và Nhà nước trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo quốc gia.
Vào ngày 04/11/2013, Nghị quyết đã xác định giải pháp phát triển đồng bộ đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, yêu cầu họ được đào tạo và bồi dưỡng về phẩm chất cũng như nghiệp vụ quản lý.
Trong chỉ đạo đổi mới giáo dục, Đảng ta đã xác định nhiều giải pháp thiết thực, đặc biệt chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Tuy nhiên, việc quy hoạch phát triển đội ngũ này còn gặp nhiều khó khăn do yêu cầu cao hơn trong thời kỳ mới, trong khi trình độ năng lực quản lý của cán bộ quản lý, đặc biệt là hiệu trưởng trường THCS, chưa đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ mới của giáo dục và đào tạo.
Để thực hiện mục tiêu đổi mới giáo dục, Hiệu trưởng cần nỗ lực rèn luyện và tự bồi dưỡng kiến thức, phát triển tư duy lãnh đạo và quản lý Việc không ngừng hoàn thiện và nâng cao năng lực quản lý là điều cần thiết để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
2.6.1.3 Tác động từ chủ trương, kế hoạch, quy trình bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Nguyên tắc xây dựng biện pháp bồi dưỡng
3.1.1 Đảm bảo tính phù hợp
Mục đích ở đây chính là tìm ra biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực cho
HT các trường THCS đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý trường THCS huyện Thuận Thành, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Để đạt được mục tiêu này, các giải pháp đề xuất cần dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến nghiên cứu, đồng thời phù hợp với điều kiện giáo dục cấp THCS tại huyện Thuận Thành và yêu cầu trong công tác bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng tại địa phương.
3.1.2 Đảm bảo tính kế thừa
Để quản lý bồi dưỡng năng lực quản lý hiệu quả, cần đánh giá thực trạng kỹ năng và hoạt động của Hiệu trưởng Các biện pháp đề xuất phải kế thừa và phù hợp với thực tiễn giáo dục huyện Thuận Thành, đồng thời phát triển để phát huy những ưu điểm của các biện pháp hiện tại, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.
3.1.3 Nguyên tắc bảo đảm tính toàn diện
Khi nghiên cứu một sự vật, cần xem xét toàn diện tất cả các yếu tố, bao gồm cả những khía cạnh trung gian và gián tiếp liên quan, nhằm đánh giá chính xác vấn đề đang được nghiên cứu.
Để đề xuất các biện pháp hiệu quả cho công tác quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL), cần có nhận thức đúng đắn về quan điểm của Đảng và Nhà nước, đồng thời căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương Việc đánh giá đúng thực trạng giáo dục và đội ngũ CBQL là rất quan trọng Ngoài ra, cần xem xét mối liên hệ giữa các biện pháp đề xuất và nhu cầu thực tiễn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, nhằm đảm bảo đánh giá khách quan và tránh sự phiến diện.
3.1.4 Bảo đảm tính khả thi
Các biện pháp đưa ra cần phù hợp với nhu cầu của cán bộ quản lý (CBQL) trong các nhà trường và tình hình thực tế của từng địa phương Định hướng phát triển kinh tế - xã hội và đặc điểm riêng của các nhà trường sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến yêu cầu quản lý và bồi dưỡng kỹ năng quản lý Do đó, các biện pháp phải có tính đón đầu, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Điều này đòi hỏi các biện pháp đề xuất phải thể hiện tính cần thiết và khả thi cao, đồng thời chú ý đến năng lực nền tảng chung và năng lực tác nghiệp cụ thể của đối tượng là CBQL trường THCS.
3.2 Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực hiệu trưởng trường THCS huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh.
3.2.1 Biện pháp thứ nhất: Chỉ đạo đổi mới xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 3.2.1.1 Mục đích của biện pháp
Chỉ đạo đổi mới trong việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường THCS hiện nay thường phụ thuộc vào sự chủ quan của các cấp quản lý, từ sở GD&ĐT đến phòng GD&ĐT và các trường Tại huyện Thuận Thành, hàng năm, phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch chung cho toàn huyện, bao gồm nội dung, chương trình, hình thức và thời gian, và gửi đến các trường để thực hiện Tuy nhiên, hiệu quả của công tác bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng vẫn chưa cao, do chưa giải quyết được những vấn đề tồn tại và hạn chế của từng cá nhân hiệu trưởng.
3.2.1.2 Đối tượng thực hiện biện pháp Đối với biện pháp này đối tượng để thực hiện là cơ quan Phòng GD&ĐT nơi ban hành kế hoạch bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng các trường THCS.
3.2.1.3 Nội dung và tổ chức thực hiện Để lập kế hoạch bồi dưỡng cần thực hiện thu thập số liệu, nhu cầu cần bồi dưỡng thông qua quá trình:
Bồi dưỡng hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông theo Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo là cần thiết để đảm bảo việc đánh giá và xếp loại hiệu trưởng phù hợp với Quy định Chuẩn Đồng thời, yêu cầu bồi dưỡng các Modul theo chương trình Giáo dục phổ thông 2018 cũng cần được thực hiện để nâng cao năng lực quản lý và chất lượng giáo dục.
Tổng hợp kết quả đánh giá và xếp loại hiệu trưởng theo chuẩn bồi dưỡng cán bộ quản lý các Modul chương trình GDPT 2018 là nội dung bắt buộc, giúp xác định số lượng hiệu trưởng chưa hoàn thành nhiệm vụ Qua đó, các hiệu trưởng có thể biết rõ các tiêu chuẩn và tiêu chí cần tham gia bồi dưỡng, cùng với những nội dung và kinh nghiệm quản lý cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác.
Khảo sát số liệu điều tra về đội ngũ hiệu trưởng trường THCS là cần thiết để hiểu rõ thực trạng, bao gồm số lượng, thâm niên công tác, thâm niên quản lý, cơ cấu tuổi tác, trình độ và năng lực Việc này giúp xác định nhu cầu bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác bồi dưỡng cho đội ngũ hiệu trưởng.
Công tác quy hoạch bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS cần được thực hiện dựa trên việc điều tra và nắm bắt tình hình hiện tại của đội ngũ này Cần phân nhóm Hiệu trưởng theo từng đối tượng cụ thể để xây dựng chương trình, nội dung và hình thức bồi dưỡng phù hợp, cả trong ngắn hạn và dài hạn Mục tiêu là đảm bảo đội ngũ Hiệu trưởng đủ về số lượng và đạt yêu cầu Chuẩn hiệu trưởng trường THCS ở mức cao nhất.
Cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục theo từng giai đoạn dài hạn, trung hạn và ngắn hạn, phù hợp với năm học Việc này nhằm ổn định hoạt động chuyên môn tại các trường THCS và thực hiện quy hoạch bồi dưỡng đã được đề ra.
Kế hoạch bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng cần được thiết kế linh hoạt, phù hợp với từng hoàn cảnh cụ thể, đồng thời đảm bảo tính mục đích, khoa học và khả thi Cần xác định rõ chỉ tiêu, nội dung bồi dưỡng và biện pháp cụ thể để quản lý các lớp bồi dưỡng, theo dõi việc thực hiện chương trình, tiến độ và chất lượng nội dung bồi dưỡng.
3.2.2 Biện pháp thứ hai: Chỉ đạo xây dựng chương trình bồi dưỡng năng lực gắn với chuẩn chất lượng và hiệu quả quản lý
3.2.2.1 Mục đích của biện pháp
Chương trình bồi dưỡng cần tập trung vào việc chuyển đổi từ nội dung học tập sang khả năng thực hành của người học trong công tác quản lý Nội dung chương trình phải được điều chỉnh linh hoạt theo từng chu kỳ bồi dưỡng để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với nhu cầu thực tiễn.
Chương trình bồi dưỡng cần đảm bảo đầy đủ phẩm chất và năng lực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà trường, bao gồm quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về giáo dục toàn diện, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa và hội nhập quốc tế Đồng thời, cần trang bị kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo, đặc biệt là trong bối cảnh trường THCS, cùng với việc phát triển kỹ năng quản lý chuyên môn, tập trung vào quản lý hoạt động dạy học và giáo dục tại trường.
3.2.2.2 Đối tượng thực hiện của biện pháp
Mối quan hệ giữa các biện pháp đề xuất
Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng kỹ năng cho hiệu trưởng các trường THCS Huyện Thuận Thành hiện nay rất quan trọng Mỗi biện pháp đều mang ý nghĩa riêng, nhưng cần phối hợp linh hoạt để phát huy hiệu quả, bởi chúng có mối quan hệ biện chứng và hỗ trợ lẫn nhau Việc tách biệt từng biện pháp sẽ không mang lại giá trị cho công tác bồi dưỡng kỹ năng quản lý tại các trường học, đặc biệt là các trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
Trong quản lý bồi dưỡng kỹ năng, đặc biệt là đối với hiệu trưởng trường THCS, cần áp dụng các biện pháp phù hợp với từng giai đoạn và điều kiện cụ thể của địa phương Điều này giúp nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, phát triển đồng bộ kỹ năng quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục hiện nay.
Sơ đồ quan hệ giữa các biện pháp đề xuất
Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý bồi dưỡng HT trường THCS huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
Sau khi nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng (HT) các trường THCS tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh, tác giả đề xuất 5 giải pháp quản lý hiệu quả Để kiểm tra tính khả thi của các giải pháp này, tác giả đã thu thập ý kiến từ 19 HT, 20 phó HT và 12 cán bộ quản lý của phòng GD&ĐT huyện, cùng với 51 giáo viên giỏi từ một số trường THCS.
90 người) Các bước tiến hành như sau:
Bước 1: Thiết kế phiếu điều tra xin ý kiến
Bước 2 trong quá trình điều tra là lựa chọn đối tượng tham gia, bao gồm: 12 lãnh đạo và chuyên viên phòng GD&ĐT, 19 hiệu trưởng các trường THCS, 20 phó hiệu trưởng các trường THCS, cùng với các giáo viên giỏi từ một số trường THCS.
Bước 3: Phát phiếu điều tra
Bước 4: Thu phiếu và tổng hợp kết quả
Cách tính toán: Lấy trung bình cộng điểm số trên khách thể điều tra và lập bảng hệ thống.
3.4.2 Kết quả thu được trình bày ở bảng 3.1
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý bồi dưỡng cho HT các trường THCS huyện Thuận
Mức độ cần thiết Mức độ khả thi Cần thiết Ít cần thiết
Khả thi Ít khả thi
1 Chỉ đạo đổi mới xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 45 5 1 2.86 46 4 1 2.88
Chỉ đạo xây dựng chương trình bồi dưỡng gắn với chất lượng và hiệu quả quản lý
Chỉ đạo đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng kỹ năng quản lý, chú trọng nhân điển hình tiên tiến
Chỉ đạo bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng thông qua tự học, tự bồi dưỡng
5 Chỉ đạo đổi mới về sử dụng và huy động các nguồn lực (cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính) cho hoạt động
Theo số liệu thu được ở 3.1 cho ta thấy các ý kiến của những người được hỏi ý kiến như sau:
- Về mức độ cấp thiết của các biện pháp:
Tất cả các biện pháp đề xuất đều được đánh giá cao với điểm trung bình từ 2.78 trở lên, trong đó biện pháp “Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng” và “Đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng kỹ năng quản lý, chú trọng nhân điển hình tiên tiến” đạt điểm cao nhất lần lượt là 2.86 và 2.90 Điều này cho thấy vai trò quan trọng của việc xây dựng kế hoạch và phương pháp tổ chức trong công tác bồi dưỡng Ngược lại, biện pháp “Đổi mới về sử dụng và huy động các nguồn lực” có điểm thấp nhất, phản ánh thực trạng đầu tư cơ sở vật chất và tài chính hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu chất lượng, gây lo lắng cho nhiều cán bộ quản lý Thêm vào đó, khả năng sử dụng nguồn lực của con người cũng là một yếu tố cần được chú trọng Việc xét duyệt kinh phí cho công tác bồi dưỡng kéo dài cũng ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả của chương trình này.
-Về tính khả thi của các biện pháp:
Cả 5 biện pháp đều được đánh giá có tính khả thi ở mức cao (điểm TB từ 2.80 trở lên), nhưng mức độ tính khả thi giữa các biện pháp có khác nhau.
Hai biện pháp khả thi cao trong bồi dưỡng kỹ năng quản lý là "Đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng kỹ năng quản lý, chú trọng nhân điển hình tiên tiến" và "Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng" Các cơ quan quản lý giáo dục có thể thực hiện những biện pháp này mà không cần nhiều thời gian và điều kiện vật chất Đặc biệt, hai biện pháp này không quá phức tạp, nên đa số ý kiến đều cho rằng chúng có tính khả thi.
Hai giải pháp được đánh giá có tính khả thi ở mức thấp hơn một chút đó là
Phát triển nội dung quản lý bồi dưỡng kỹ năng gắn liền với chất lượng và hiệu quả quản lý là cần thiết, đặc biệt trong việc khuyến khích tự học và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ cho các hiệu trưởng trường THCS Mặc dù một số ý kiến cho rằng điều này không khả thi, nhưng sự vào cuộc tích cực của các cấp quản lý sẽ nâng cao ý thức tự học của cán bộ quản lý Đa số các biện pháp đề xuất đều được đánh giá là khả thi, và kết quả thu được cho thấy tính khách quan cũng như sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Nghiên cứu thực trạng đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS huyện Thuận Thành cho thấy cần thiết phải áp dụng 5 biện pháp quản lý nhằm bồi dưỡng năng lực cho các hiệu trưởng Các biện pháp này không chỉ có tính khả thi cao mà còn liên kết chặt chẽ với nhau, hỗ trợ sự phát triển đồng bộ của đội ngũ quản lý Việc Phòng Giáo dục và Đào tạo theo dõi, xây dựng kế hoạch, quản lý nội dung bồi dưỡng, đổi mới phương pháp đào tạo, đánh giá công tác tự bồi dưỡng, và khen thưởng kịp thời sẽ giúp hình thành một đội ngũ hiệu trưởng đủ về số lượng, mạnh về năng lực quản lý và chuyên môn Điều này là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục THCS tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh và cả nước.
Các biện pháp này có mối liên hệ chặt chẽ và tạo thành một chỉnh thể thống nhất Do đó, trong quá trình áp dụng, cần phải phối hợp đồng bộ để đạt được hiệu quả cao nhất.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
KHUYẾN NGHỊ
2.1 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh và UBND các cấp
Các địa phương cần ưu tiên nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các trường học, nhằm đảm bảo điều kiện tốt nhất cho công tác dạy và học.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần chú trọng đầu tư hợp lý cho đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, đặc biệt là kinh phí cho đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Điều này sẽ giúp giáo viên đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong trường học.
- Chỉ đạo UBND huyện thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch đội ngũ
HT trường THCS để có kế hoạch chủ động bồi dưỡng và bồi dưỡng kế cận
2.2 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Ninh
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng về quản lý Nhà nước cho đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.
Trường CĐSP cần chú trọng vào việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý cho các trường THCS theo kế hoạch hàng năm Đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng quản lý giáo dục.
Tiếp tục hợp tác với các cơ quan nghiên cứu và đào tạo của Bộ GD&ĐT nhằm nâng cao chuyên môn và năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS trong tỉnh.
Cần cụ thể hóa các văn bản từ cấp trên liên quan đến công tác tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm và đánh giá cán bộ quản lý Điều này nhằm chỉ đạo các Phòng GD&ĐT và các trường THCS thực hiện một cách hiệu quả.
Để nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường THCS, cần tập trung vào việc cải thiện cơ sở vật chất và trang thiết bị Đồng thời, cần chú trọng đến điều kiện làm việc của cán bộ quản lý tại các trường này, nhằm đảm bảo môi trường học tập và giảng dạy hiệu quả hơn.
- Thực hiện đầy đủ các chế độ ưu đãi cho đội ngũ cán bộ quản lý khối trường THCS.
Chỉ đạo các phòng GD&ĐT tổ chức các cuộc thi nghiên cứu về công tác quản lý nhằm khuyến khích hiệu trưởng tích cực nâng cao năng lực quản lý Đồng thời, lựa chọn và nhân rộng các điển hình về kinh nghiệm quản lý của hiệu trưởng.
2.3 Đối với phòng Giáo dục và Đào tạo Huyện Thuận Thành
Trong quản lý, việc bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng cần được thực hiện một cách cụ thể, sát sao và linh hoạt Cần triển khai đánh giá kết quả bồi dưỡng thường xuyên hàng năm cho các Hiệu trưởng trường THCS một cách nghiêm túc, kịp thời và hiệu quả, lựa chọn các hình thức đánh giá phù hợp với đối tượng và phương thức tổ chức bồi dưỡng.
Kế hoạch chỉ đạo cần tập trung vào việc tối ưu hóa kết quả bồi dưỡng thường xuyên, đặc biệt là bồi dưỡng năng lực cho Hiệu trưởng, để đánh giá hiệu quả hoạt động theo chuẩn mực Điều này không chỉ hỗ trợ việc thực hiện các chế độ chính sách khác mà còn góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của đội ngũ giáo viên.
Kế hoạch bồi dưỡng cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của cán bộ quản lý các trường học và yêu cầu cụ thể của giáo dục địa phương Điều này phải phù hợp với nhiệm vụ hàng năm, đồng thời có sự đối chiếu với đánh giá chuẩn hiệu trưởng Việc xác định nội dung và hình thức bồi dưỡng là rất quan trọng để đảm bảo tính hiệu quả và đáp ứng đúng yêu cầu.
Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ, cần tăng cường đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất và trang thiết bị Đồng thời, cần tham mưu và đề xuất với UBND huyện các cơ chế, chính sách phù hợp nhằm hỗ trợ hiệu quả cho công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý.
- Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ quản lý, giáo viên được giao lưu học tập các trường điểm, các mô hình hay của ngành.
2.4 Đối với Hiệu trưởng các trường THCS:
- Tích cực tham gia các hoạt động có tác dụng nâng cao trình độ năng lực
QL nhà trường bằng các hình thức khác nhau để không ngừng nâng cao trình độ
QL, quản lý nhà trường ngày càng tốt hơn Tham gia đầy đủ, nghiêm túc, hiệu quả các lớp bồi dưỡng theo quy định
Hiệu trưởng cần nhận thức rõ vai trò và nhiệm vụ của mình, đồng thời lập kế hoạch bồi dưỡng để nâng cao trình độ quản lý, chính trị, tin học và ngoại ngữ.
Mỗi Hiệu trưởng cần phát huy khả năng xây dựng chiến lược phát triển trường học, chú trọng quy hoạch và phát triển đội ngũ kế cận có tầm nhìn và kế hoạch dài hạn Họ cần nhận thức đúng về công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, đồng thời tập trung vào việc tuyển chọn và bồi dưỡng cán bộ nguồn, nhằm nâng cao chất lượng và trẻ hóa đội ngũ cán bộ quản lý tại các trường THCS.
CBQL cần nhận thức rõ ràng về tầm quan trọng của việc tự bồi dưỡng, coi đây là một quá trình thường xuyên và liên tục Việc hoàn thiện bản thân thông qua tự bồi dưỡng không chỉ là một biện pháp quan trọng mà còn góp phần nâng cao chất lượng và năng lực chuyên môn nghiệp vụ.
Để xây dựng một môi trường giáo dục tích cực, nhà trường cần thực hiện các cuộc vận động và phong trào thi đua như "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", "Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo", và "Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" Những hoạt động này không chỉ thúc đẩy sự đổi mới và dân chủ trong lãnh đạo nhà trường mà còn góp phần xây dựng tập thể đoàn kết, yêu nghề và có chuyên môn vững vàng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.
1 Ban Chấp Hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết số 29/NQ-TW
