Quản lý bồi dưỡng năng lực Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC - LÊ LAN PHƯƠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Bá Lãm HÀ NỘI – 2016 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục tận tình giảng dạy, cung cấp kiến thức bản, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập có kiến thức, kĩ cần thiết để nghiên cứu, thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng giáo dục đào tạo thành phố Việt Trì trường Trung học sở thành phố Việt Trì, Phú Thọ tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thông tin, đóng góp ý kiến, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Đặng Bá Lãm tận tình hướng dẫn để tác giả hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm giúp đỡ, cổ vũ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn, có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả kính mong nhận ý kiến góp ý, bảo thầy, cô, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, tháng 04 năm 2016 Tác giả Lê Lan Phương i DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT BCH : Ban Chấp Hành CBQL : Cán quản lý CBQLGD : Cán quản lý giáo dục QL : Quản lý GV : Giáo viên GD&ĐT : Giáo dục đào tạo HT : Hiệu trưởng HS : Học sinh KT-XH : Kinh tế, xã hội TB : Trung bình TNCS HCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh THCS : Trung học sở ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viêt tắt ii Mục lục iii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG .8 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Quản lý .8 1.1.2 Quản lý giáo dục 11 1.1.3 Năng lực 11 1.1.4 Năng lực quản lý 11 1.1.5 Bồi dưỡng .12 1.2 Quy định HT trường THCS 12 1.2.1 Hiệu trưởng trường THCS 12 1.2.2 Yêu cầu phẩm chất lực HT trường THCS 14 1.2.3 Chuẩn chuẩn hóa, chuẩn Hiệu trưởng HT trường THCS 16 1.3 Bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng 19 1.3.1 Tác động chuẩn Hiệu trưởng việc bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS 19 1.3.2 Vai trò Phòng Giáo dục đào tạo việc bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS theo chuẩn 22 1.4 Nội dung bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng 23 1.4.1 Các thành tố hoạt động bồi dưỡng lực HT trường THCS .23 1.4.2 Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá chuẩn 31 1.4.3 Phổ biến chuẩn hiệu trưởng 33 1.4.4 Tổ chức bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS theo chuẩn .34 iii 1.4.5 Triển khai thực đánh giá lực quản lý HT trường THCS theo chuẩn .35 1.5 Những yếu tố tác động tới việc bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS theo hướng chuẩn Hiệu trưởng .36 1.5.1 Mối quan hệ quản lý Phòng Giáo dục đào tạo với chủ thể quản lý khác việc bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS .36 1.5.2 Xu hội nhập, bối cảnh tồn cầu hóa .37 1.5.3 Đặc điểm đặc thù địa phương .40 1.6 Quản lý bồi dưỡng lực HT trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng 43 1.6.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng lực HT trường THCS theo chuẩn 43 1.6.2 Tổ chức bồi dưỡng lực HT trường THCS theo chuẩn .45 1.6.3 Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng HT trường THCS theo chuẩn 46 1.6.4 Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng Ht trường THCS theo chuẩn 47 TIỂU KẾT CHƯƠNG 48 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 49 2.1 Sơ lược tình hình địa phương 49 2.1.1 Vị trí địa lý, dân số, lao động thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 49 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội thành phố Việt Trì .50 2.2 Sơ lược trường Trung học sở thành phố Việt Trì 52 2.2.1 Khái quát chung GD&ĐT thành phố Việt Trì 52 2.2.2 Khát quát chung giáo dục THCS thành phố Việt Trì .55 2.2.3 Thực trạng đội ngũ HT trường THCS thành phố Việt Trì 56 2.3 Thực trạng lực quản lý HT trường THCS 59 2.3.1 Đánh giá chung lực quản lý HT trường THCS thành phố Việt Trì 59 2.3.2 Những khó khăn, hạn chế mà hiệu trưởng trường THCS thường gặp phải công tác quản lý nhà trường 59 iv 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng lực HT trường THCS thành phố Việt Trì 63 2.4.1 Nhận thức việc bồi dưỡng lực quản lý cho HT trường THCS .63 2.5 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho HT trường THCS thành phố Việt Trì theo chuẩn Hiệu trưởng .70 2.5.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng lực cho HT trường THCS theo chuẩn .70 2.5.2 Tổ chức đạo hoạt động bồi dưỡng cho HT theo chuẩn 72 2.5.3 Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng cho HT trường THCS theo chuẩn 74 2.5.4 Hoạt động bồi dưỡng, tự bồi dưỡng lực quản lý HT theo chuẩn 75 2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực quản lý HT trường THCS 76 2.6.1 Ưu điểm 76 2.6.2 Hạn chế 77 2.6.3 Nguyên nhân 78 TIỂU KẾT CHƯƠNG 79 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG THCS THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG 81 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 81 3.1.1 Đảm bảo tính hệ thống cấu trúc 81 3.1.2 Đảm bảo tính kế thừa 81 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 82 3.1.4 Đảm bảo tính hiệu 83 3.2 Giải pháp quản lý bồi dưỡng lực quản lý cho HT trường THCS thành phố Viêt Trì, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng 83 3.2.1 Đổi công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng .83 3.2.2 Tổ chức đạo xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng theo hướng tăng kỹ đáp ứng yêu cầu thực tiễn 86 3.2.3 Tổ chức triển khai đổi phương pháp giảng dạy giảng viên 91 v 3.2.4 Quản lý hoạt động học tập học viên 97 3.2.5 Huy động nguồn lực (cơ sở vật chất, thiết bị tài cho hoạt động bồi dưỡng) .99 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp quản lý bồi dưỡng lực HT trường THCS thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng đề xuất 103 TIỂU KẾT CHƯƠNG 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 KẾT LUẬN 108 KHUYẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Xếp loại học lực HS THCS năm học 2015-2016 56 Bảng 2.2 Thực trạng trình độ CBQL trường THCS thành phố Việt Trì .57 Bảng 2.3: Thực trạng độ tuổi CBQL trường THCS 58 Bảng 2.4 Thực trạng thâm niên quản lý HT trường THCS 58 Bảng 2.5 Những khó khăn, hạn chế mà HT trường THCS thường gặp công tác quản lý nhà trường .60 Bảng 2.6 Nguyên nhân khó khăn HT trường THCS gặp công tác quản lý nhà trường 62 Bảng 2.8 Thực trạng công tác phổ biến chuẩn hiệu trưởng 66 Bảng 2.9.Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng để đội ngũ HT 67 trường THCS đạt đủ yêu cầu theo chuẩn 67 Bảng 2.10.Thực trạng triển khai thực đánh giá đội ngũ HT theo chuẩn 68 Bảng 2.11.Thực trạng thể chế hố chuẩn cơng tác tuyển dụng, 70 bổ nhiệm, miễn nhiệm HT trường THCS .70 Bảng 2.12 Các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ mà HT trường THCS 71 thành phố Việt Trì tham gia .71 Bảng 2.13: Phịng GD&ĐT thành phố Việt Trì đánh giá kết .74 công tác đạo chuyên môn HT trường THCS 74 Bảng 2.14: Quy mô sử dụng nguồn tài liệu tham khảo HT trường 75 THCS để tự bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ quản lý 75 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý bồi dưỡng cho HT trường THCS thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng 104 vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, không nhà nghiên cứu mà nhà quản lý giới thừa nhận bên cạnh cơng nghệ tài nguồn nhân lực xem yếu tố quan trọng có tính định phát triển Các quốc gia có kinh tế phát triển Nhật Bản, Hoa Kỳ chứng minh cụ thể tầm quan trọng nguồn nhân lực Đổi giáo dục yêu cầu thường xuyên, thiết quốc gia không muốn bị tụt hậu phát triển vũ bão khoa học công nghệ Lịch sử phát triển chứng minh rằng: khơng có tiến nào, thành đạt tách rời tiến thành đạt lĩnh vực giáo dục quốc gia Và quốc gia coi nhẹ giáo dục không đủ tri thức khả cần thiết để tiến hành nghiệp giáo dục cách hiệu số phận quốc gia xem an điều cịn tồi tệ phá sản Phát triển giáo dục trở thành nhân tố then chốt chiến lược phát triển quốc gia nước Đơng Nam Á Các nước có phát triển kinh tế nhanh Hàn Quốc, Malaysia…đều có điểm chung trọng vào GD&ĐT Giáo dục đạt chất lượng cao thiếu đội ngũ giáo viên, cán quản lý có chất lượng Theo quan điểm dạy học tích cực, người thầy người tổ chức, hướng dẫn tạo môi trường hợp tác, tương tác cho học sinh hoạt động dạy học Trình độ đào tạo, lực sư phạm khả tổ chức hoạt động dạy học người thầy đóng vai trị vơ quan trọng, định chất lượng giáo dục Nghiên cứu để phát triển đội ngũ giáo viên đội ngũ CBQL chức khoa học giáo dục Theo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nêu lên: “Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng Đề cao trách nhiệm gia đình xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường giáo dục hệ trẻ Tiếp tục phát triển nâng sở vật chất, kỹ thuật cho sở giáo dục, đào tạo Đầu tư hợp lí, có hiệu xây dựng số sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế.” [ 26, tr 216] Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục cịn có bất cập, hạn chế Chỉ Thị 40 – CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục” rõ: “Số lượng GV nhiều bất cập, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phát triển KT - XH, đa số dạy theo lối cũ, nặng nề truyền đạt lý thuyết, ý đến phát triển tư duy, lực sáng tạo, kỹ thực hành người học ” [1, tr 1] Từ Chỉ thị này, ngày 11 tháng 01 năm 2005 Thủ tướng phủ Quyết định số 09/2005/QĐ -Tg việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005- 2010”, với mục tiêu tổng quát: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nghề nghiệp, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo NNL; đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” [31,tr 1] Vấn đề chuẩn hóa, đồng hóa số lượng, cấu, chất lượng, việc nâng cao chất lượng đội ngũ trọng tâm trở thành vấn đề mang tính thời mang tính cấp thiết hết thực chiến lược phát triển giáo dục từ đến năm 2020.Trong 3.2.5.2 Nội dung thực giải pháp a.Về sở vật chất Thứ nhất, khai thác triệt để công sở vật chất, thiết bị, tài có gắn liền với nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, bổ sung sở vật chất, thiết bị phục vụ hoạt động bồi dưỡng nhà trường; Sử dụng có hiệu chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy có đơi với bổ sung, cập nhật đổi chương trình, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng; Thứ hai, lập kế hoạch xây cải tạo, nâng cấp phịng học, giảng đường có kích thước phù hợp bảo đảm âm lượng giọng nói, đủ ánh sáng, có đủ bàn, ghế phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng mà Bộ Xây dựng quy định Các phòng học trang bị phương tiện nghe nhìn, nối mạng Internet Thứ ba, nâng cấp bước trang bị hệ thống trang thiết bị dạy học phù hợp với mục tiêu phương pháp bồi dưỡng Cải tạo nâng cấp phòng học đa chức năng, phòng hội thảo Trang bị hệ thống truyền hình cáp phương tiện nghe nhìn, thiết kế phịng học E-leanrning, cài đặt phần mềm giảng dạy đại Thứ tư, tổ chức lại hệ thống Thư viện, tăng cường đầu sách, cung cấp chương trình, giáo trình, tài liệu giúp giảng viên học viên khai thác tốt tư liệu phục vụ nghiên cứu, giảng dạy học tập Hiện đại hóa hệ thống thư viện tiến tới xây dựng Thư viện điện tử thành lập Trung tâm thông tin tư liệu Nhà trường Thứ năm, xây dựng cải tạo khu nhà nghỉ cho Giảng viên thỉnh giảng (đảm bảo khép kín với diện tích 12 m2/ GV ), nâng cấp khu nhà ký túc xá cho học viên (đảm bảo m2/ HV) Trang bị hệ thống quạt mát, ánh sáng, điều hoà, bàn ghế, giường, tủ đảm bảo thống theo qui chuẩn tiện dụng tạo điều kiện cho cán bộ, giảng viên học viên nâng cao chất lượng giảng dạy học bồi dưỡng 100 Thứ sáu, cải tạo xây dựng hệ thống nhà bếp, nhà ăn, bệnh xá chiều khép kín đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng chống bệnh dịch mùa đáp ứng tốt chế độ ăn uống (đảm bảo đủ chất, đủ calo ), vệ sinh, chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, giảng viên học viên nhà trường Thực khám chữa bệnh định kỳ cho cán bộ, giảng viên học viên b.Về tài Thứ nhất, sở bồi dưỡng CBQLGD cần chủ động việc xây dựng kế hoạch tài hàng năm phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng nhà trường (kinh phí mua sắm thiết bị, văn phịng phẩm; kinh phí xây mới, sửa chữa sở vật chất; kinh phí cho biên soạn chương trình, giáo trình, in ấn tài liệu; chi phí bồi dưỡng giảng viên chi phí khác ) tập trung vào nội dung sau: - Đảm bảo đủ nguồn tài chi cho hoạt động bồi dưỡng CBQLGD; - Tăng cường nguồn tài cho hoạt động nghiên cứu khoa học QLGD, tổ chức hội thảo, xây dựng chương trình, giáo trình tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng; - Tăng cường nguồn tài cho cán bộ, giảng viên, cơng nhân viên tham gia hoạt động nghiên cứu thực tiễn: thăm quan, trao đổi kinh nghiệm sở bồi dưỡng CBQLGD tiên tiến nước nước - Tăng cường nguồn tài để tổ chức cho học viên lớp bồi dưỡng tham quan, học tập sở giáo dục tiên tiến địa phương nước nước Thứ hai, bên cạnh vấn đề sử dụng nguồn tài cấp theo qui định Bộ tài hướng dẫn địa phương cần khai thác có hiệu chế, sách mà Nhà nước ưu đãi tài hoạt động bồi dưỡng CBQLGD Xây dựng ban hành Quy chế chi tiêu nội cơng khai, dân chủ quan tâm tới kinh phí đãi ngộ chuyên gia, giảng viên giỏi mời từ quan nghiên cứu, quan quản 101 lý GD-ĐT, sở giáo dục tiên tiến nước nước tham gia vào hoạt động bồi dưỡng CBQLGD nhà trường; Thứ ba, tổ chức cho Cán bộ, Giảng viên đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học (NCKH), tham gia dự án, đề án cấp tỉnh, thành phố cấp quốc gia; mặt sử dụng nguồn tài nhà nước chi cho NCKH; mặt khác giúp cho đội ngũ CB, GV nhà trường tăng cường lực NCKH vận dụng kết nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng; Thứ tư, vận động tổ chức phi phủ giúp đỡ nhà trường tham gia dự án, mặt giúp cho đội ngũ CB, GV tham gia Dự án tăng cường lực chuyên môn kỹ làm việc; mặt khác nhờ dự án tổ chức phi phủ, Nhà trường hưởng lợi phương tiện, thiết bị có từ nguồn kinh phí dự án kết thúc; Thứ năm, tăng cường liên kết nước Quốc tế nhằm trao đổi, học hỏi kinh nghiệm quản lý GD-ĐT; Trao đổi chương trình, tài liệu giảng dạy, trao đổi giảng viên, trao đổi sinh viên nhằm nâng cao vị Nhà trường sở giáo dục đào tạo nước quốc tế; 3.2.5.3 Tổ chức thực giải pháp Một là, sở bồi dưỡng CBQLGD có trách nhiệm tham mưu cho Bộ GD-ĐT Chính phủ ban hành văn sách chế tài chi cho hoạt động bồi dưỡng CBQLGD; Hai là, sở bồi dưỡng cần tham mưu với quan quản lý cấp Bộ Giáo dục - Đào tạo việc ban hành chuẩn sở vật chất phù hợp với đặc thù sử dụng bồi dưỡng CBQLGD: phòng học, giảng đường, bàn ghế, phòng hội thảo, phòng cho giảng viên chuyên gia, ký túc xá cho học viên, trung tâm y tế Các thiết bị phục vụ giảng dạy đại: thiết bị giảng dạy phòng học đa chức năng, trung tâm thông tin tư liệu đại, phịng Lab học ngoại ngữ, phịng máy tính nối mạng với phần mềm hữu dụng 102 Ba là, cần khai thác tối đa công sử dụng sở vật chất, thiết bị đôi với xây dựng kế hoạch xây mới, cải tạo, bảo dưỡng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị (theo chuẩn quy định) hàng năm giai đoạn trình quan quản lý cấp phê duyệt; Bốn là, nâng cao nhận thức cho cán bộ, giảng viên, công nhân viên học viên việc khai thác sử dụng có hiệu sở vật chất tài chi cho hoạt động bồi dưỡng CBQLGD; Năm là, xây dựng ban hành sách động viên, khen thưởng, đãi ngộ công đơn vị, cá nhân làm tốt hoạt động bồi dưỡng CBQLGD nguồn tài dành cho quỹ khen thưởng hàng năm; Sáu là, xây dựng kế hoạch để cán bộ, giảng viên tham gia nghiên cứu thực Đề tài khoa học, Dự án quản lý trường học tổ chức giáo dục nước ngoài…một mặt giúp cho đội ngũ cán bộ, giảng viên nâng cao trình độ chuyên môn tiếp thu thành tựu khoa học quản lý giáo dục chương trình bồi dưỡng ưu việt, mặt khác thu hút nguồn kinh phí để tăng cường sở vật chất, thiết bị cho sở bồi dưỡng CBQLGD, đồng thời tăng cường thu nhập cho đội ngũ 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi giải pháp quản lý bồi dưỡng lực HT trường THCS thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng đề xuất Trên số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quản lý bồi dưỡng lực HT trường THCS thành phố Việt Trì Do thời gian nghiên cứu có hạn, người nghiên cứu chưa kịp triển khai giải pháp thực tiễn Hơn vị người nghiên cứu không cho phép tổ chức thực nghiệm giải pháp đề xuất Vì tác giả trưng cầu ý kiến 70 CBQL phịng GD&ĐT, HT, Phó HT trường THCS thành phố Việt Trì mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp nêu Mục đích khảo nghiệm thông qua ý kiến nhà quản lý 103 bậc THCS HT trường THCS huyện, đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý bồi dưỡng lực HtT trường THCS thành phố Việt Trì theo chuẩn Hiệu trưởng Tuy chưa triển khai thực tiễn thông qua ý kiến đánh giá chuyên gia, khẳng định mặt nhận thức mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp Sau nghiên cứu lý luận quản lý bồi dưỡng lực cho HT trường THCS thực tiễn công tác quản lý bồi dưỡng lực cho HT trường THCS phịng GD &ĐT thành phố Viêt Trì, tác giả đưa giải pháp quản lý bồi dưỡng lực cho HT trường THCS Sau trưng cầu ý kiến 27 HT, 30 phó HT 13 cán quản lý phòng GD &ĐT thành phố Việt Trì (tổng số 70 người) Bằng phiếu điều tra xử lý cách thống kê phần trăm theo giải pháp Kết thu trình bày bảng 3.1 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý bồi dưỡng cho HT trường THCS thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ theo chuẩn Hiệu trưởng TT Các biện pháp Mức độ cần thiết Cần thiết Đổi công 55 Mức độ khả thi Ít cần Khơng thiết cần thiết Khả thi Ít khả Khơng khả thi thi 54 tác tổ chức quản lý NT Tổ chức đạo xây dựng ND chương 96% 4% 0% 95% 5% 0% 56 54 98% 2% 0% 95% 4% 2% 55 54 trình BD theo hướng tăng kỹ đáp ứng yêu cầu chuẩn NN Quản lý hoạt 104 động học tập học viên theo chuẩn NN Tổ chức triển 96% 4% 0% 95% 4% 2% 50 49 88% 12% 0% 86% 11% 4% 51 47 89.5 10.5 0.0 82.5 14.0 3.5 khai đổi phương pháp giảng dạy giảng viên Huy động nguồn lực (CSVC, TB, TC) cho hđ bồi dưỡng đáp ứng chuẩn NN Số liệu 3.1 cho ta thấy ý kiến người hỏi ý kiến sau: -Về mức độ cần thiết giải pháp: Tất biện pháp đề xuất đa số đánh giá cần thiết mức độ cao Giải pháp Tổ chức triển khai đổi phương pháp giảng dạy giảng viên (88%), giải pháp Tổ chức đạo xây dựng ND chương trình BD theo hướng tăng kỹ đáp ứng yêu cầu chuẩn NN mức độ cần thiết (98%) Điều cho thấy, mặt nhận thức, người hỏi ý kiến thấy cần thực tốt biện pháp để quản lý bồi dưỡng lực HT trường THCS chắn công tác quản lý bồi dưỡng cho HT trường THCS đạt hiệu Tuy nhiên, biện pháp chưa đạt điểm tối đa, chí có ý kiến cho cần thiết Đặc biệt biện pháp “Huy động nguồn lực (CSVC, TB, TC) cho hđ bồi dưỡng đáp ứng chuẩn NN” có ý kiến cho cần thiết Điều thực tế ngành giáo dục nhiều khó khăn, có kiến nghị khả thực thi khó nên số cán quản lí cho cần Ý kiến đánh giá tính cần thiết 105 phù hợp với ý kiến đánh giá mức độ khả thi biện pháp Có ý kiến cho biện pháp khả thi ý kiến cho không khả thi Chứng tỏ, việc đảm bảo điều kiện cho cơng tác bồi dưỡng đạt kết khó khăn Tuy nhiên, không ý đến biện pháp cơng tác bồi dưỡng hiệu quả, nên có 89,5 % số ý kiến cho cần thiết -Về tính khả thi biện pháp: Cả biện pháp đánh giá có tính khả thi mức cao (trên 80%), mức độ tính khả thi biện pháp có khác Ba biện pháp đánh giá có tính khả thi cao (trên 90% số ý kiến) là: " Đổi công tác tổ chức quản lý NT ", " Tổ chức đạo xây dựng ND chương trình BD theo hướng tăng kỹ đáp ứng yêu cầu chuẩn NN ", " Quản lý hoạt động học tập học viên theo chuẩn NN " Đây biện pháp mà nhà quản lý thực thi mà không cần nhiều điều kiện thời gian điều kiện vật chất Ba biện pháp ba biện pháp khơng q khó Vì đa số ý kiến cho khả thi Hai giải pháp đánh giá có tính khả thi mức thấp chút (trên 80% số ý kiến) " Tổ chức triển khai đổi phương pháp giảng dạy giảng viên " " Huy động nguồn lực (CSVC, TB, TC) cho hđ bồi dưỡng đáp ứng chuẩn NN " Có số người cho khơng khả thi (có ý kiến) Điều hợp lí đảm bảo điều kiện cần thiết cho bồi dưỡng quản lý công tác bồi dưỡng địi hỏi nhiều kinh phí, cơng sức nên nhiều gặp khó khăn Đồng thời việc nâng cao đổi phương pháp giảng dạy giảng viên đòi hỏi trình rèn luyện, bồi dưỡng giảng viên cấp QL đòi hỏi tự bồi dưỡng nâng cao lực thân từ cán giảng viên khơng phải dễ dàng , có quan tâm nhà nước lãnh đạo cấp sách chế độ cho GV q trình thực cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, tính khả thi biện pháp không đánh giá cao biện pháp hợp lý Tuy 106 vậy, đa số đánh giá biện pháp có tính khả thi Kết cho phép tin tưởng vào tính khách quan phù hợp với yêu cầu thực tiễn biện pháp đề xuất TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong giải pháp phát triển đội ngũ HT trình bày trên, giải pháp có vị trí quan trọng, vai trị định tác động vào đội ngũ HT, yếu tố cấu thành nhằm phát triển đội ngũ HT trường THCS có chất lượng đảm bảo số lượng, cấu môn đến năm 2020 đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ yêu cầu đổi mới, phát triển giáo dục Các nhóm giải pháp phát triển đội ngũ HT thiết kế nhằm tác động vào tất chủ đề khâu trình quản lý từ khâu quy hoạch, kế hoạch hóa, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế độ, sách, cấu máy quản lý, đạo đến kiểm tra đánh giá theo chuẩn; tác động vào tất thành tố trình phát triển đội ngũ HT số lượng chất lượng; bồi dưỡng, sử dụng; kiểm tra đánh giá; điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ HT theo hướng chuẩn hóa Từ tạo nên tác động tổng hợp đồng đến công tác phát triển đội ngũ HT Đây điều kiện thuận lợi để đội ngũ HT phát triển đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ HT trường THCS Các giải pháp thực định hướng nguyên tắc định: phải góp phần nâng cao chất lượng QL hoạt động dạy học, xây dựng phát triển đội ngũ HT đủ số lượng đảm bảo chất lượng theo chuẩn HT; phát huy vai trị chủ động, tích cực, tự chủ đồng chí HT, nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ, lựcQL cho họ; tác động vào khâu trình quản lý; phát huy tiềm xã hội; có tính phát triển cụ thể, thiết thực 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết phân tích trên, rút số kết luận sau: Đội ngũ HT lực lượng có vai trị định chất lượng QL, đào tạo nâng cao chất lượng giáo dục trường THCS Để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước đòi hỏi ngày cao thực tiễn GD&ĐT, trường THCS thành phố Việt Trì cần có bước vừa mang tính trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài Đội ngũ HT trường THCS cần củng cố, phát triển đồng số lượng, cấu chất lượng, góp phần trực tiếp định đến việc nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Thực trạng Đội ngũ HT công tác phát triển Đội ngũ HT trường THCS bộc lộ số vấn đề bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa có ảnh hưởng đến chất lượng QL chất lượng dạy học nhà trường Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận phát triển Đội ngũ HT, luận văn bước đầu đề xuất giải pháp nhằm phát triển Đội ngũ HT trường THCS thành phố Việt Trì theo hướng chuẩn hóa KHUYẾN NGHỊ Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Tỉnh Phú Thọ Cần có kế hoạch tổng thể triển khai tập huấn cho đội ngũ CBQL trường THPT THCS chuẩn GV chuẩn HT;công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS tỉnh Phú Thọ giai đoạn năm học theo hướng chuẩn hóa Làm tốt cơng tác tham mưu với UBND tỉnh để hồn thiện chế độ, sách ưu tiên đặc biệt đội ngũ nhà giáo CBQLvà công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn hóa, tăng cường ngân sách cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ 108 cán bộ, GV CBQL Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện, thiết bị dạy học cho nhà trường theo hướng chuẩn hoá Tăng quyền chủ động, tự chủ cho trường việc thực nhiệm vụ hoạt động trường Đối với UBND thành phố Việt Trì Phối hợp với Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc để đạo trường THCS xây dựng đề án phát triển giáo dục THPT thành phố Việt Trì đến năm 2015 năm Xây dựng chế độ đãi ngộ thoả đáng để đông viên thu hút GV giỏi, CBQL giỏi có trình độ chuẩn cơng tác thành phố khích lệ GV tham gia học tập chuẩn Tăng quyền tự chủ cho Phịng GD&ĐT Việt Trì cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, chuyển CBQLcác bậc học dó có đội ngũ HT trường THCS Thể chế hóa cơng tác bổ nhiệm HT trường THCS để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLngành giáo dục Đối với Phịng GD&ĐT Tích cực tham mưu với Sở giáo dục Vĩnh Phúc công tác tổ chức triển khai tập huấn đánh giá HT đánh giá GV theo chuẩn tham mưu với ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì tăng cường điều kiện sở vật chất nhà trường theo hướng chuẩn hóa - Tăng cường tham mưu với ủy ban nhân dân thành phố Việt Trì tao quyền tự chủ cho phịng giáo dục cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm CBQLcác trường học theo hướng thiết thực phù hợp với chuẩn hóa để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL ngành giáo dục theo yêu cầu chuẩn hóa Đối với trường THCS Mỗi CBQL GV phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ ý nghĩa, tác dụng chuẩn Hiệu trưởng GV chuẩn HT công đổi 109 giáo dục vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ GV nghiệp đổi giáo dục HT nhà trường cần chủ động, sáng tạo, đổi phương pháp quản lý, phát huy lực đội ngũ GV; thực xã hội hố cơng tác bồi dưỡng; tạo điều kiện, động viên, khuyến khích GV học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ theo chuẩn để nâng cao chất lượng hiệu giáo dục toàn diện nhà trường 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Chỉ thị số 40CT/TW ngày 15/6/2004 việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giai đoạn 2005-2010” Ban tổ chức Tỉnh uỷ - Ban tổ chức quyền tỉnh Phú Thọ Hướng dẫn Thực Quyết định số 51-QĐ/TW Bộ Chính trị Kế hoạch số 11KH/TU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ việc bổ nhiệm có thời hạn, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán Đặng Quốc Bảo Vấn đề quản lý việc vận dụng vào quản lý nhà trường giáo trình Cao học quản lý giáo dục ĐHQG Hà Nội, 2005 Đặng Quốc Bảo - Để nhà quản lý giáo dục thành công Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường trung học NxbGD, 2000 Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số 27/2015/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 10 năm 2015 việc Ban hành chương trình bồi dưỡng thường xuyên cán quản lý trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ số 21/2004/TTLT/BGD&ĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2004 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương Bộ GD&ĐT Bộ nội vụ Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng năm 2008 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnhThông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng năm 2008 liên Bộ GD&ĐT Bộ nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh 111 10 Bộ Giáo dục Đào tạo Công văn số 660/BGD&ĐT-NGCBQLGD ngày 09/12/2010 hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên trung học theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ giáo dục đào tạo 11 Bộ Giáo dục - Đào tạo Thông tư số 29-TT/BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ Giáo dực & Đào tạo Ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học 12 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Chỉ thị số 22/2003/CT-BGD&ĐT ngày tháng năm 2003 việc bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục hàng năm 13 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường THCS ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT (28/3/2011) 14 Hà Văn Công Quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường trung học sở huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, 2013 15 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Đại cương khoa học quản lý, Hà Nội 16 Chiến lược giáo dục 2011-2020 Bộ GD&ĐT 17 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 01/01/2005 phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 20052010” 18 Mạnh Cương (2012) Tổ chức bồi dưỡng hoạt động quản lý cho hiệu trưởng trung học sở phòng giáo dục đào tạo thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 19 Lê Xuân Dương (2011) Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang 20 Đặng Xuân Hải - Quản lý hệ thống GDQD- ĐHQG HN, tập giảng lớp Cao học quản lý, 2008 112 21 Học viện Quản lý Giáo dục (2005), Báo cáo khảo sát đánh giá lực sở bồi dưỡng cán quản lý Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 22 Đặng Bá Lãm (Chủ biên) Quản lý nhà nước giáo dục - Lý luận thực tiễn Nxb Giáo dục Hà nội, 2005 23 Đặng Bá Lãm (2012) Bài giảng môn học Phát triển đội ngũ nhà giáo cán Quản lý giáo dục, Hà nội 24 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lý học quản lý Giáo trình Cao học quản lý giáo dục ĐHQG Hà Nội, 2003 25 Luật Giáo dục 2005 (2007) NXB Lao động 26 Nghị Quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 27 Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ “Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”, 28 Tâm lý học quản lý Nhà nước - Học viện hành Quốc gia NXB Giáo dục 29 Trọng Thân Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Bắc Mê tỉnh Hà Giang, 2009 30 Nguyễn Xuân Toán (2014) Phát triển đội ngũ cán quản lí trường THCS huyện Việt Trì, tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng chuẩn hóa 31 Thủ tướng phủ Quyết định số 09/2005/QĐ-Tg ngày 11/1/2005 “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005-2020” 32 Hà Thị Thanh Thuỷ Giải pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Đông Triều tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay, 2009 33 Lê Thị Tuyến (2011)Giải pháp quản lý công tác bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học huyện An Lão thành phố Hải Phòng 113 34 Nguyễn Trường (dịch giả) Cẩm nang dành cho hiệu trưởng Nxb Chính trị quốc gia, 2004 35 Trường Bồi dưỡng Cán giáo dục Hà Nội, (2008), Đề tài “Giải pháp phát triển Trường bồi dưỡng Cán giáo dục Hà Nội từ năm 2007 đến 2010 định hướng đến năm 2015”, Hà Nội 36 Phạm Viết Vượng.( Chủ biên) Giáo dục học NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2000 37 Trang WEB: www.vietnamnet.vn 38 Trang WEB: www.moet.gov.vn 39 Trang WEB: www.google.com.vn 40 Trang WEB: www.phutho.gov.vn 41 Giáo trình Học viện trị quốc gia (1998) 42 Thông tư Số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2006 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ “Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập” 114