Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐINH QUỐC TÚ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐINH QUỐC TÚ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƢƠNG THỊ HOÀNG YẾN HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt cho kiến thức q báu q trình học tập Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với PGS.TS Dƣơng Thị Hoàng Yến trực tiếp định hướng, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện Yên Sơn; - Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo viên trường tiểu học địa bàn huyện Yên Sơn; - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp Đã tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu, đóng góp ý kiến cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Mặc dù thân cố gắng, nỗ lực q trình nghiên cứu, hồn thiện đề tài, song luận văn chắn khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin kính chúc thầy giáo trường Đại học Giáo dục, Lãnh đạo phòng GD&ĐT huyện Yên Sơn, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ln mạnh khỏe thành công Hà Nội, tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Đinh Quốc Tú i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa CBGV: Cán GV CSVC: Cơ sở vật chất CNTT: Công nghệ thông tin CBQLGD: Cán quản lý giáo dục CNH-HĐH: Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá ĐNGV: Đội ngũ giáo viên ĐNGVTH: Đội ngũ giáo viên tiểu học ĐTB: Điểm trung bình GV: Giáo viên 10 GVTH: Giáo viên tiểu học 11 GDTH: Giáo dục tiểu học 12 GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo 13 NXB: Nhà xuất 14 NNGV: Nghề nghiệp giáo viên 15 NNGVTH: Nghề nghiệp giáo viên tiểu học 16 QLGD: Quản lý giáo dục 17 UBND: Uỷ ban nhân dân ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục từ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ ix MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Giáo viên tiểu học 1.2.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 10 1.2.4 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 14 1.3 Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp bối cảnh đổi giáo dục 17 1.3.1 Các yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 17 1.3.2 Xây dựng Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu bối cảnh đổi giáo dục 18 1.4 Nhiệm vụ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Phòng Giáo dục & Đào tạo bối cảnh đổi giáo dục 21 1.4.1 Vị trí, chức Phòng Giáo dục Đào tạo 21 1.4.2 Phân cấp quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo với Ủy ban nhân dân cấp huyện trường tiểu học phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 22 1.4.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp bối cảnh đổi giáo dục Phòng Giáo dục & Đào tạo 22 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 29 iii 1.5.1 Các yếu tố khách quan 30 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 33 Kết luận chƣơng 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 36 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 36 2.1.1 Khái quát chung huyện Yên Sơn 36 2.1.2 Giáo dục huyện Yên Sơn 37 2.1.3 Sơ lược giáo dục tiểu học huyện Yên Sơn 38 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 42 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 42 2.2.2 Nội dung khảo sát 43 2.2.3 Đối tượng khảo sát 43 2.2.4 Công cụ khảo sát 43 2.2.5 Xử lý kết khảo sát 43 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 43 2.3.1 Thực trạng phẩm chất đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 43 2.3.2 Thực trạng kiến thức đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 45 2.3.3 Thực trạng kỹ sư phạm đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 46 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 47 2.4.1 Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 47 2.4.2 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên tiểu học 48 2.4.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 49 iv 2.4.4 Thực trạng kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học 51 2.4.5 Thực trạng tạo động lực, tạo môi trường làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 52 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn theo chuẩn nghề nghiệp 55 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 56 2.6.1 Mặt mạnh (S) 56 2.6.2 Mặt yếu (W) 56 2.6.3 Cơ hội (O) 57 2.6.4 Nguy (T) 57 2.6.5 Các nguyên nhân tồn tại, hạn chế 58 Kết luận chƣơng 60 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 61 3.1 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 61 3.1.1 Đảm bảo tính kế thừa 61 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn hiệu 61 3.1.3 Đảm bảo tính đồng 61 3.2 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 61 3.2.1 Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, xác định tỷ lệ giáo viên lớp đáp ứng với giai đoạn 61 3.2.2 Đổi công tác tổ chức, đánh giá, phân loại giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 66 3.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị trình độ chun mơn, lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 68 3.2.4 Tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ hợp lý với lực hoàn cảnh giáo viên 72 v 3.2.5 Tạo môi trường làm việc lành mạnh, thực chế độ sách đãi ngộ tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển 75 3.3 Mối quan hệ biện pháp 78 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 79 3.4.1 Các bước khảo nghiệm 79 3.4.2 Kết khảo nghiệm 79 Kết luận chƣơng 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 94 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê số phòng học bậc giáo dục tiểu học giai đoạn 2011 - 2016 huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 39 Bảng 2.2 Kết xét hồn thành chương trình tiểu học học sinh tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2016 40 Bảng 2.3 Tỷ lệ lên lớp, lưu ban, bỏ học học sinh tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2016 41 Bảng 2.4 Trình độ đào tạo giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2016 41 Bảng 2.5 Kết đánh giá xếp loại đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2016 42 Bảng 2.6 Kết xếp loại phẩm chất đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2016 42 Bảng 2.7 Thực trạng phẩm chất đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 44 Bảng 2.8 Thực trạng kiến thức đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 45 Bảng 2.9 Thực trạng kỹ sư phạm đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 46 Bảng 2.10 Thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 47 Bảng 2.11 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 48 Bảng 2.12 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 49 Bảng 2.13 Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ GVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 51 vii Bảng 2.14 Thực trạng tạo động lực, tạo môi trường làm việc cho đội ngũ GVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 52 Bảng 2.15 Thực trạng phát triển ĐNGV huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quangtheo chuẩn nghề nghiệp 54 Bảng 2.16 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ĐNGVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 55 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp phát triển ĐNGVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn NN 80 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn NN 81 Bảng 3.3 Mối tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển ĐNGVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng chuẩn NN 82 viii 1.3 Đề xuất 05 biện pháp phát triển ĐNGVTH địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp: (1) Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển ĐNGVTH, xác định tỷ lệ GV lớp đáp ứng với giai đoạn; (2) Đổi công tác tổ chức, đánh giá, phân loại GVTH theo chuẩn nghề nghiệp; (3) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị trình độ chuyên môn, lực sư phạm cho ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp; (4) Tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ hợp lý với lực hoàn cảnh GV; (5) Tạo môi trường làm việc lành mạnh, thực chế độ sách đãi ngộ tạo động lực cho ĐNGV phát triển Các biện pháp đề xuất có mối liên hệ chặt chẽ với Các biện pháp đề xuất khẳng định vê tính cần thiết có tính qua khảo sát thăm dị nhận thức Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Thống với Bộ có liên quan đề xuất với Chính phủ điều chỉnh lại định mức biên chế GVTH: tăng định mức GV /lớp (do dạy thêm môn mới, dạy buổi/ ngày, dạy lớp ghép), định mức biên chế riêng cho: GV dạy thể dục, GV dạy tin học, ngoại ngữ - Thống với Bộ có liên quan thực phân cấp mạnh mẽ quản lý nhà nước giáo dục, tạo điều kiện cho Phòng giáo dục đào tạo phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vấn đề tuyển dụng, bổ nhiệm GV, cán quản lý trường học - Khẩn trương cải cách chương trình đào tạo GV, đổi phương pháp đào tạo, có biện pháp đảm bảo chất lượng đào tạo - Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình kiên cố hố trường, lớp 87 học, nhà công vụ GV, ý ưu tiên vùng khó khăn Tăng cường đại hố trang thiết bị phục vụ cho công tác bồi dưỡng GV 2.2 Đối với UBND Tỉnh - Chỉ đạo Sở giáo dục Sở Nội vụ có phối hợp quy định thống toàn tỉnh quản lý đội ngũ phân cấp quản lý giáo dục theo địa bàn huyện, xây dựng nhu cầu biên chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển, tuyển dụng GV kịp thời cho năm học - Bổ sung chế sách với ĐNGV cho hợp lý, phù hợp với biến động thị trường, đặc biệt GV vùng III - Quan tâm đổi công tác đào tạo bồi dưỡng, kiểm tra hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng để điều chỉnh phù hợp - Cấp đủ kinh phí hoạt động cho trường đảm bảo tỷ lệ quy định 20% chi cho hoạt động chuyên môn, đào tạo bồi dưỡng - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất trường, lớp nhà cơng vụ GV, có sách hỗ trợ, luân chuyển GV, ưu tiên đào tạo GV vùng khó khăn 2.3 Đối với UBND Huyện - Chỉ đạo thực chặt chẽ, kịp thời thiết thực công tác: Hợp đồng giảng dạy, hợp đồng công việc, điều chuyển GV, bổ nhiệm cán quản lý, để đảm bảo cho ĐNGV cân đối, đồng cấu trường trường - Có sách riêng để động viên, khuyến khích GV, cán quản lý, giỏi GV điều chuyển tăng cường đến trường vùng khó khăn: cấp đất ở, phụ cấp, quan tâm tới điều kiện cho hoạt động tinh thần trường học - Tiếp tục đạo xã quan tâm, chăm lo xây dựng CSVC, thiết bị, củng cố nơi ăn, ở, làm việc cho GV nơi xa trung tâm 2.4 Đối với phòng Giáo dục Đào tạo - Thực kiểm tra, tra hoạt động giáo dục GV thường 88 xuyên, thực tốt quy chế dân chủ, thu nhận thông tin liên quan đến GV thông qua biện pháp nghiệp vụ làm sở cho việc xếp loại cuối năm - Đổi công tác thi đua khen thưởng, kiên chống biểu nể nang, né tránh, bệnh thành tích giáo dục - Tăng cường vai trò quản lý cán quản lý ĐNGV trường 2.5 Đối với trường tiểu học - Thực kiểm tra hoạt động giáo dục GV thường xuyên, thực tốt quy chế dân chủ, thu nhận thông tin liên quan đến GV thông qua biện pháp nghiệp vụ, hỏi ý kiến học sinh, GV, dư luận cộng đồng làm sở cho việc xếp loại cuối năm - Đánh giá xếp loại GV quy định, công bằng, khách quan - Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn, hoạt động hội nghị, hội thảo theo chuyên đề, xây dựng quy định bồi dưỡng tự bồi dưỡng 2.6 Đối với đội ngũ giáo viên - Tích cực tham gia học tập đạt kết khố đào tạo, bồi dưỡng tổ chức; phải có ý thức nhận thức đầy đủ việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ, phẩm chất GV; không ngừng tự học, tự bồi dưỡng kiến thức cho thân - Thường xuyên đóng góp, đề xuất đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng, đáp ứng nguyện vọng cá nhân yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ - Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị ĐNGV công tác phát triển ĐNGV - Thực tốt đồng biện pháp chỗ để phát triển ĐNGV đặc biệt biện pháp bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNGV 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Kim Anh (2016), Thực trạng giải pháp phát triển lực ĐNGV phổ thông bậc trung học trước yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 15 năm thành lập Viện nghiên cứu sư phạm trường ĐH sư phạm Hà Nội (2001-2016) Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội Đặng Quốc Bảo - Trƣơng Thị Thúy Hằng (2003), “Một số cách tiếp cận phạm trù nhân tố người lí thuyết phát triển phương án đo đạc”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Xã hội, Hà Nội Ban Bí thƣ trung Ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục, Hà Nội Ban chấp hành Trung Ƣơng (2013), Nghị Quyết số 29-NQ/TW đổi toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2007), Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 04 tháng 05 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Ban hành Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2010), Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ trường tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2011), Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV Bộ Nội vụ-Bộ Giáo dục Đào tạo quy định quyền hạn Phòng Giáo dục Đào tạo, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2013), Quyết định số 1215/QĐ-BGDĐT, ngày 04 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành chương trình hành động ngành Giáo dục thực chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Hà Nội 90 Lê Trung Chinh (2015), Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Luận án Tiến sĩ, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam 10 Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Côi (2016), Đổi đào tạo GV đáp ứng yêu cầu chương trình sách giáo khoa mới, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 15 năm thành lập Viện nghiên cứu sư phạm trường ĐH sư phạm Hà Nội (2001-2016) Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội 12 Phùng Thái Dƣơng (2016), Giải pháp phát triển ĐNGV nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 15 năm thành lập Viện nghiên cứu sư phạm trường ĐH sư phạm Hà Nội (2001-2016) Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương khóa VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, (Bổ sung, phát triển năm 2011) 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 16 Trần Ngọc Giao (2013), Chuẩn hiệu trưởng yêu cầu lực đổi quản lí trường THPT Dự án phát triển GV THPT trung cấp chuyên nghiệp 17 Vi Văn Hạ (2014), Quản lý phát triển ĐNGV tiểu học huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Luận văn cao học Quản lý giáo dục Đại học Giáo dục Quản lý giáo dục Đại học Giáo dục 18 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển người tồn diện thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 19 Đặng Xuân Hải, Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường bối cảnh thay đổi Nxb Giáo dục Việt Nam 20 Nguyễn Kế Hào (1995), Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên chu kỳ 19921996 cho giáo viên tiểu học, Hà Nội 91 21 Lê Quỳnh Hoa (2016), “Chính sách phát triển nghề nghiệp GV cải cách giáo dục Phần Lan học kinh nghiệm cho Việt Nam” Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 15 năm thành lập Viện nghiên cứu sư phạm trường ĐH sư phạm Hà Nội (2001-2016) Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội 22 Trần Thanh Hồn (2003), “Chất lượng giáo viên sách cải thiện chất lượng giáo viên”, Tạp chí Giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục 23 Đặng Thành Hưng, Trịnh Thị Hồng Hà (2003), Vấn đề chuẩn chuẩn hóa giáo dục phổ thơng”, Tạp chí Thơng tin khoa học giáo dục (68) 24 Trần Thị Bích Liễu (2007), “Bàn chuẩn cán lãnh đạo giáo dục Việt Nam”, Tạp chí Khoa học giáo dục, 07 – 2007 25 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí (2004), Cơ sở khoa học quản lý Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), “Nghề nghiệp người giáo viên”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Đại cương lý luận quản lý Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên), PGS.TS Đặng Quốc Bảo, TS Nguyễn Trọng Hậu, TS Nguyễn Quốc Chí, Ts Nguyễn Sỹ Thƣ (2015), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Đặng Huỳnh Mai (chủ biên) (2007), Một số vấn đề đổi quản lý giáo dục tiểu học phát triển bền vững Nxb Giáo dục, Hà Nội 30 Vũ Văn Ninh (2014), Quản lý phát triển ĐNGV tiểu học thành phố Nam Định tỉnh Nam Định theo chuẩn nghề nghiệp Luận văn cao học ngành Quản lý giáo dục, Đại học Sư phạm Hà Nội 31 Lê Thế Phong (2016), “Phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục, đào tạo nay”, Tạp chí Giáo dục (395) 92 32 Phịng GD&ĐT Yên Sơn (2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo tổng kết năm học 2011-2012; 2012-2013; 2013-2014; 2014-2015; 2015-2016 33 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Hồng Sơn (2006), Các biện pháp quản lý đội ngũ GVTH huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học giai đoạn Luận văn cao học Quản lý giáo dục Đại học Giáo dục 35 Phạm Mạnh Tuân (2009), Phát triển ĐNGV huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GVTH Luận văn Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục Đại học Giáo dục 36 UBND tỉnh Tuyên Quang (2005), Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 UBND huyện Yên Sơn (2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo công tác phổ cập tiểu học độ tuổi năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 37 38 Nguyễn Nhƣ Ý (1999), Từ điển tiếng Việt Nxb Văn hóa Thơng tin 39 Dƣơng Thị Hồng Yến – Nguyễn Hoàng Chƣơng (2016), “Bồi dưỡng ĐNGV THPT theo tiếp cận phát triển lực nghề nghiệp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế kỷ niệm 15 năm thành lập Viện nghiên cứu sư phạm trường ĐH sư phạm Hà Nội (2001-2016) Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội 93 PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán lãnh đạo, quản lý giáo viên) Để giáo dục tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang phát triển ổn định, vững đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học quan trọng cấp thiết Để có sở thực tiễn cho việc nghiên cứu vấn đề “Phát triển đội ngũ GVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo Chuẩn nghề nghiệp GVTH” xin đồng chí vui lịng cho biết đánh giá nội dung (bằng cách đánh dấu X vào ô phù hợp) Đánh giá chung đội ngũ giáo viên tiểu học nay? - Phẩm chất trị: Tốt ; Bình thường ; Chưa tốt - Năng lực chun mơn: Cao ; Trung bình ; Thấp Đồng chí cho biết ý kiến cá nhân thực trạng phẩm chất lực đội ngũ giáo viên trƣờng tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang nay: Mức độ đáp ứng TT Nội dung Chuẩn Phẩm chất 1.1 Nhận thức tư tưởng trị với trách nhiệm công dân, nhà giáo nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.2 Chấp hành sách, pháp luật nhà nước 1.3 Chấp hành quy chế ngành, quy định nhà trường,kỉ luật lao động 1.4 Đạo đức, nhân cách lối sống lành Tốt 94 Khá TB Chưa đáp ứng Hƣớng phát triển tiêu chí Mức độ đáp ứng TT Nội dung Chuẩn Tốt mạnh, sáng nhà giáo: tinh thần đấu tranh chống biểu tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên nghề nghiệp; tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh cộng đồng 1.5 Trung thực cơng tác; đồn kết quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân học sinh 2.1 Về kiến thức 2.2 Kiến thức 2.3 Kiến thức tâm lí học sư phạm tâm lí học lứa tuổi, giáo dục học tiểu học 2.4 Kiến thức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh 2.5 Kiến thức phổ thơng trị, xã hội nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc 2.6 Kiến thức địa phương nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội tỉnh, huyện, xã nơi giáo viên công tác Về kỹ sƣ phạm 3.1 Lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi 3.2 Tổ chức thực hoạt động dạy học lớp nhằm phát huy tính động, sáng tạo học sinh 3.3 Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức hoạt động giáo dục lên lớp 3.4 Thực thông tin hai chiều quản lí chất lượng giáo dục; hành vi 95 Khá TB Chưa đáp ứng Hƣớng phát triển tiêu chí Mức độ đáp ứng TT Nội dung Chuẩn Tốt Khá Chưa đáp ứng TB Hƣớng phát triển tiêu chí giao tiếp, ứng xử có văn hố mang tính giáo dục 3.5 Xây dựng, bảo quản sử dụng có hiệu hồ sơ giáo dục giảng dạy Xin đồng chí cho biết đánh giá nội dung quản lý đƣợc thực để phát triển ĐNGVTH theo chuẩn nghề nghiệp địa bàn huyện Yên Sơn nay? TT Nội dung Mức độ quan trọng thực Rất QT Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ Dự báo nhu cầu giáo viên trường tiểu học, có sách điều tiết số lượng 1.1 cấu đội ngũ cho phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục địa phương Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ 1.2 giáo viên để có kế hoạch đào tạo, đảm bảo đủ số lượng cân đối cấu Định mức biên chế cán quản lý, 1.3 giáo viên, viên chức làm công tác thư viện, thiết bị, văn phòng 1.4 Khảo sát thực trạng nhu cầu bồi dưỡng Có kế hoạch thực kế hoạch cử 1.5 GV đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Mức độ Tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ 96 QT Không Tốt Khá QT TB TT Nội dung Mức độ Mức độ quan trọng thực Rất QT 2.1 Tuyển chọn kết hợp với sàng lọc đội ngũ giáo viên 2.2 Bố trí, xếp, phân công sử dụng đội ngũ giáo viên hợp với khả năng, lực Phân loại đội ngũ giáo viên để bố trí, 2.3 xếp, phân cơng, sử dụng hợp lý với lực hoàn cảnh giáo viên 2.4 Đổi phong cách làm việc, phân công, phân nhiệm rõ ràng Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ 3.1 Lập kế hoạch cử giáo viên đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thực kế hoạch cử giáo viên 3.2 đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Bồi dưỡng chuyên môn theo chuyên đề để giáo viên có lực tổ chức hoạt động dạy học giáo dục 3.3 phù hợp đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương theo chương trình kế hoạch giáo dục tiểu học Bồi dưỡng đổi phương pháp dạy học, kỹ ứng dụng công nghệ 3.4 thông tin, sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác hoạt động quản lý nhà trường Bồi dưỡng lực tổ chức phối 3.5 hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội 97 QT Không Tốt Khá QT TB TT 3.6 Nội dung Mức độ quan trọng thực Rất QT Tổ chức chương trình giao lưu giáo viên giỏi cấp tiểu học Kiểm tra, đánh giá Kiểm tra việc tổ chức cho nhà giáo, cán bộ, nhân viên người học tham 4.1 gia hoạt động xã hội; thực chế độ sách nhà giáo người học 4.2 Kiểm tra việc thực chương trình, kế hoạch dạy học giáo viên 4.3 Kiểm tra chuẩn bị giáo án, đồ dùng dạy học giáo viên 4.4 Kiểm tra việc thực quy chế chuyên môn giáo viên Kiểm tra việc tổ chức thực quy 4.5 chế dân chủ, giải khiếu nại, tố cáo sở giáo dục Mức độ Tạo động lực, tạo môi trƣờng làm việc Xây dựng chế độ sách như: lương, phụ cấp ưu đãi, sách thu 5.1 hút, sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 5.2 Các điều kiện sở vật chất thiết bị, đồ dùng học tập phục vụ việc dạy học 5.3 Động viên, khen thưởng giáo viên kịp thời 5.4 Thực công tác trách phạt kỷ luật giáo viên 98 QT Không Tốt Khá QT TB Xin đồng chí cho biết đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển ĐNGVTH theo chuẩn nghề nghiệp địa bàn huyện Yên Sơn nay? Mức độ ảnh hƣởng TT Yếu tố Chủ chương, sách Đảng Nhà nước xây dựng áp dụng chuẩn NNGVTH Mơ hình trường học Yếu tố học sinh Yếu tố GV Các yếu tố địa lý, kinh tế, xã hội Nhiều Ít ảnh Khơng hưởng Những yếu tố khác ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học: Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân Tuổi đời: Công tác đơn vị/trường: Chức vụ: Trình độ chun mơn đào tạo: Thâm niên công tác: Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu đồng chí! 99 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Phiếu số (Dành cho chun gia) Để giúp chúng tơi tìm hiểu thực tế, góp phần đề xuất biện pháp Phát triển đội ngũ GVTH huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo Chuẩn nghề nghiệp GVTH, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến nội dung cụ thể câu hỏi sau (bằng cách đánh dấu X vào ô phù hợp) Mức độ cần thiết TT Biện pháp Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, xác định tỷ lệ giáo viên lớp đáp ứng với giai đoạn; Đổi công tác tổ chức, đánh giá, phân loại giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị trình độ chun mơn, lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp; Tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ hợp lý với lực hồn cảnh giáo viên; Tạo mơi trường làm việc lành mạnh, thực chế độ sách đãi ngộ tạo động lực cho đội ngũ giáo viên phát triển Rất cần Cần Chưa cần thiết thiết thiết Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Khơng khả thi Ngồi biện pháp nêu trên, theo đồng chí cần có biện pháp khác để phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp giai đoạn nay: 100 Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q báu đồng chí! 101 ... TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 36 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 36... chất đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 44 Bảng 2.8 Thực trạng kiến thức đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề. .. trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn nghề nghiệp 43 2.3.1 Thực trạng phẩm chất đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang theo chuẩn