Giải quyết tranh chấp ly hôn từ thực tiễn tại tòa án nhân dân quận ngô quyền, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DIỆU HƢƠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HÔN TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN DIỆU HƢƠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HÔN TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 8380101.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Ngô Thanh Hương Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Diệu Hƣơng DANH MỤC VIẾT TẮT TCLH : Tranh chấp Ly TTLH : Thuận tình ly Luật HNGĐ : Luật Hơn nhân gia đình BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HNGĐ : Hơn nhân gia đình MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cứu Mục đích phạm vi nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ LY HÔN VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm ly hôn 1.2 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp ly Tồ án 11 1.3 Cơ sở yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp ly Tồ án 12 1.3.1 Cơ sở việc giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân 12 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân 14 1.4 Các quy định pháp luật hành giải tranh chấp ly hôn Toà án nhân dân 16 1.4.1 Pháp luật tố tụng giải tranh chấp ly hôn 16 1.4.2 Pháp luật nội dung giải tranh chấp ly hôn 21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 37 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 38 2.1 Khái quát chung tình hình giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 38 2.2 Những sai sót, vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 41 2.2.1 Những sai sót, vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật tố tụng 41 2.2.2 Những sai sót, vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật nội dung 51 2.3 Nguyên nhân bất cập áp dụng pháp luật giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 62 2.3.1 Ngun nhân xuất phát từ bất cập pháp luật 62 2.3.2 Nguyên nhân từ phía Toà án 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 72 3.1 Sự cần thiết việc nâng cao hiệu giải tranh chấp Toà án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 72 3.2 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 74 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 76 3.3.1 Những giải pháp lập pháp 76 3.3.2 Những giải pháp tổ chức thực 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cứu Gia đình tế bào xã hội, nơi ni dưỡng người, mơi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt Gia đình tốt phải xây dựng tảng quan hệ hôn nhân bền vững Quan hệ nhân có đặc điểm tồn lâu dài, bền vững suốt đời người xác lập sở tình yêu thương, gắn bó vợ chồng Tuy nhiên, sống vợ chồng, lý dẫn tới vợ chồng có xung đột sâu sắc đến mức họ khơng thể chung sống với vấn đề ly đặt để giải phóng cho vợ chồng thành viên khác thoát khỏi mâu thuẫn gia đình Nếu kết khởi đầu để xác lập nên quan hệ vợ chồng ly coi điểm cuối nhân quan hệ thực tan rã Khi đời sống nhân khơng thể trì ly giải pháp cần thiết cho đôi bên vợ chồng c ng cho xã hội Ly giải phóng cho cặp vợ chồng thành viên gia đình khỏi xung đột, mâu thuẫn bế tắc sống Ly hôn mặt trái hôn nhân mặt thiếu quan hệ hôn nhân tồn hình thức, tình cảm vợ chồng thực tan vỡ Ly hôn tượng xã hội mang tính giai cấp Do đó, khơng có thống quan điểm ly hôn tư pháp, chí tư pháp thời kỳ, giai đoạn khác Theo quy định Luật dân La Mã, nhân chấm dứt lúc ý chí hai vợ chồng ý chí hai bên vợ chồng mà khơng cần có can thiệp từ phía nhà nước [25, tr 421] Dưới góc độ pháp luật, ly việc chấm dứt quan hệ hôn nhân hai bên chủ thể quan hệ sống bên yêu cầu hai bên thuận tình, tịa án cơng nhận án xử cho ly hôn định thuận tình ly Ly tượng xã hội, khó khẳng định tượng xã hội góc độ xác định có tính tích cực hay tính tiêu cực [23, tr 103] Trong năm gần với phát triển kinh tế thị trường, bùng nổ thời đại công nghệ thông tin với du nhập nhiều luồng văn hóa, tư tưởng, lối sống phương Tây làm thay đổi nhiều quan điểm, lối sống lý tưởng người Đặc biệt quan hệ gia đình, biểu rõ số vụ ly hôn ngày gia tăng Nếu kết hôn khởi đầu để xác lập nên quan hệ vợ chồng ly coi điểm cuối nhân quan hệ thực tan rã Khi đời sống nhân khơng thể trì ly hôn giải pháp cần thiết cho đôi bên vợ chồng c ng cho xã hội Ly giải phóng cho cặp vợ chồng thành viên gia đình khỏi xung đột, mâu thuẫn bế tắc sống Bằng quy định ly hôn, Nhà nước c ng hướng tới bảo vệ lợi ích gia đình, xã hội vợ, chồng có u cầu Tồ án xin ly Có thể thấy, hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình nhà nước ta từ năm 1945 đến không ngừng sửa đổi, bổ sung đạt số thành tựu định, tạo sở pháp lí để Tịa án giải tranh chấp Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, tranh chấp từ quan hệ Hơn nhân gia đình xảy nhiều, vụ việc ly chiếm 90% Mặc dù pháp luật ly hôn ngày hồn thiện thực tế cịn tồn vướng mắc, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật ly giải tranh chấp Tồ án nói chung Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng nói riêng Bên cạnh việc giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngô Quyền giải theo quy định pháp luật, đạt hiệu cao "thấu tình, đạt lý", đảm bảo quyền lợi đương sự, quyền lợi người vợ chưa thành niên cịn tồn vụ việc giải theo quan điểm "khiên cưỡng, máy móc” Điều dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài qua nhiều cấp xét xử Ngun nhân có nhiều, có nguyên nhân xuất phát từ quy định pháp luật ly hôn chưa cụ thể, văn hướng dẫn thi hành quan nhà nước có thẩm quyền chưa đầy đủ dẫn đến cách áp dụng chưa quán cấp Tịa án nhân dân, có Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Nhiều vụ việc ly có tình tiết, nội dung giống giải lại có phán khác cấp Tòa án, đặc biệt việc chấp nhận quyền yêu cầu ly hôn vợ chồng giải hậu pháp lý ly hôn (chia tài sản vợ chồng, giải quyền lợi chưa thành niên…) cịn có nhiều bất cập vướng mắc Vì vậy, việc nghiên cứu tranh chấp ly hôn thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng đề tài có tính cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Với mong muốn hoàn thiện quy định pháp luật ly hôn, giúp việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng quán, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự, tơi chọn đề tài “Giải tranh chấp ly hôn từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng” Mục đích phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài luận văn tập trung nghiên cứu việc giải tranh chấp ly Tồ án, khơng vào nghiên cứu tất phương thức giải tranh chấp ly hôn Cụ thể, luận văn xây dựng hệ thống hoá số tảng lý luận giải tranh chấp ly Tồ án; khái quát pháp luật Việt Nam giải tranh chấp ly Tồ án; từ phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền; đồng thời đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu xét xử Phạm vi nghiên cứu: luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận giải tranh chấp ly Tồ án xuất phát từ nguồn pháp luật văn quy phạm pháp luật, quan điểm, học thuyết pháp lý…; thực tiễn thi hành pháp luật thông qua vụ án giải Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích đặt nghiên cứu đề tài, đòi hỏi luận văn phải giải vấn đề sau: - Nghiên cứu số tảng lý luận, sở lý luận giải tranh chấp Toà án - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp ly Tồ án thực tiễn áp dụng Toà án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng - Qua vấn đề lý luận phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố, Hải Phòng Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh c ng quan điểm, đường lối chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp phân tích, phương pháp diễn giải: Những phương pháp sử dụng phổ biến việc làm rõ quy định pháp luật lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật ly Tịa án nhân dân quận Ngô thống nhất, minh bạch đăng ký tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng giao dịch liên quan…dẫn đến giải vụ án ly cịn gặp nhiều vướng mắc việc áp dụng pháp luật Bởi vậy, việc đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật cần theo hướng cụ thể hoá, chi tiết hoá quy định pháp luật Đồng thời, c ng cần có tương thích, đồng với ngành luật khác phù hợp với thực tiễn Ba là, giải pháp tổ chức thực cần xây dựng dựa việc phân tích, đánh giá tồn diện điều kiện vật chất nhân lực Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng Việc đưa giải pháp cần đảm bảo tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tế Toà án Các giải pháp tổ chức thực cần đảm bảo tính đa dạng, hiệu đồng 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 3.3.1 Những giải pháp lập pháp Một là, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp vợ chồng khai nhận có đăng ký kết làm thất lạc giấy đăng ký kết hôn quan đăng ký kết hôn xác định yếu tố khách quan theo hướng: “nếu quan đăng ký kết hôn không xác định việc kết hôn có thật hai bên vợ, chồng thừa nhận có đăng ký kết việc khai nhận vợ chồng khơng có dấu hiệu mạo nhận để chống lại, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích người thứ ba xác định họ có quan hệ nhân hợp pháp mà khơng cần phải chứng minh Trong trường hợp có dấu hiệu mạo nhận vợ chồng hợp pháp việc không xuất trình đăng ký kết có dấu hiệu nhằm gian dối thời điểm kết hôn, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người thứ ba Tồ án phải xem xét, yêu cầu xuất trình chứng khác để chứng minh.” 76 Hai là, cần có quy định cụ thể trường hợp hoà giải sở tranh chấp ly hôn mà đối tượng tranh chấp đề cập đến đất đai Cụ thể, tranh chấp đất đai vợ chồng vụ án ly khơng cần qua hồ giải sở Tuy nhiên, tranh chấp vợ chồng với người thứ ba đất đai vụ án ly cần phải qua hồ giải sở để đảm bảo thống Ba là, hoàn thiện pháp luật ly hôn Quy định ly cịn chưa thực vào đời sống xã hội, chưa thành chuẩn mực pháp lý xử thành viên gia đình Do đó, cần sửa đổi quy định ly hôn sau: + Cần lượng hóa nội dung tiêu chí ly hôn theo quy định khoản Điều 56 Luật HNGĐ năm 2014 Ngoại tình hành vi vi phạm nghĩa vụ chung thủy vợ chồng, hành vi trái với đạo đức xã hội Luật HNGĐ năm 2014 quy định: Cấm người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ Trước đây, theo Sắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định trường hợp ngoại tình bên bỏ nhà hai năm khơng có dun cớ đáng để Tịa án cho ly Do đó, cần bổ sung hướng dẫn áp dụng ly vợ chồng có hành vi ngoại tình vào Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật HNGĐ, cụ thể sau: “Trường hợp bên vợ chồng có hành vi ngoại tình lặp lặp lại nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà tiếp tục vi phạm có văn quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội vi phạm chế độ vợ, chồng) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Hành vi ngoại tình vợ chồng gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng gây 77 tổn hại đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần bên cịn lại, làm cho gia đình tan vỡ Trường hợp vợ chồng có hành vi ngoại tình bỏ nhà q hai năm mà khơng có tin tức, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích nhân làm cho quan hệ vợ chồng rạn nứt” + Cụ thể hóa quy định hành vi bạo lực gia đình làm ly hôn: Nghị định số 126/2014/NĐ-CP cần bổ sung hướng dẫn áp dụng để giải tranh chấp ly vợ chồng có hành vi bạo lực gia đình, cụ thể sau: “Trong trường hợp chồng vợ có hành vi bạo lực gia đình vợ chồng Tịa án giải cho ly có sau: Đối với hành vi bạo lực vật chất: Vợ, chồng thường xuyên đánh đập, ngược đãi, hành hạ làm cho người bị ngược đãi, hành hạ ln bị giày vị mặt tình cảm, bị tổn thất danh dự, đau khổ tinh thần bị thương tích, tổn hại đến sức khỏe mà chưa đến mức xử lý hình bị xử phạt vi phạm hành Đối với bạo lực tinh thần: Vợ, chồng bị chửi bới, sỉ nhục, xâm phạm danh dự, nhân phẩm uy tín Hành vi bạo lực vợ, chồng lặp lặp lại nhiều lần, quyền địa phương nhắc nhở bị xử phạt vi phạm hành có văn quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội ngược đãi vợ; tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; tội tử) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” + Pháp luật Việt Nam cần công nhận ly thân xem ly thân để để giải tranh chấp ly hôn Đối với pháp luật số nước pháp luật Cộng hòa pháp, chế định ly thân (Séparation de Corps) quy định Điều 296 BLDS Cộng hoà Pháp Ly thân hiểu giảm độ gắn kết quan hệ vợ chồng, theo đó, hệ quan trọng hủy bỏ nghĩa vụ chung sống vợ chồng, nghĩa vụ khác nghĩa vụ chung thủy, nghĩa vụ tương trợ giúp đỡ phải trì hai vợ chồng Việc ly thân theo quy định pháp luật Pháp, tòa án định sở điều kiện giống 78 điều kiện ly hôn (vợ chồng ly thân, vợ chồng thống chấm dứt hôn nhân, vợ chồng ly thân lỗi bên ly thân sống chung hồn tồn chấm dứt) Cịn theo Theo pháp luật Vương quốc Anh ly thân (Separation) hiểu đình quyền nghĩa vụ sống chung, để lại nghĩa vụ trung thành thiết lập hôn nhân Ly thân ly thân tư pháp (judicial separation) hay ly thân thuận ý (voluntary separation) thực chứng thư ly thân (separation deed) Khái niệm gần giống tinh thần với pháp luật Cộng hoà Pháp, nhiên, thủ tục mở rộng chấp nhận thuận ý hai bên chứng minh chứng thư ly thân.Theo đó, từ kinh nghiệm số nước, pháp luật quy định: “Trong trường hợp vợ chồng sống ly thân từ năm mà quay với để chung sống hạnh phúc sống ly thân năm theo định Tịa án Tịa án giải cho ly hôn mà xem xét, đánh giá thực trạng quan hệ vợ chồng bên chứng minh tình trạng trầm trọng nhân” Để bảo đảm tự định đoạt quan hệ vợ chồng thực giao dịch dân sự, theo kịp với vận động khách quan từ thực tế sống hôn nhân cặp vợ chồng, đồng thời góp phần cơng khai, minh bạch tình trạng nhân, hòa nhập với xu chung nhiều quốc gia giới việc quy định chế định ly thân Luật HNGĐ điều cần thiết + Cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã: Cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã Cụ thể sau: “Trong trường hợp vợ chồng người chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã u cầu ly Tịa án giải cho ly hôn” + Vợ chồng ly hôn họ hết tình cảm với nhau, mà đời sống nhân họ khơng có xích mích, mâu thuẫn: Căn ly hôn nêu 79 Điều 55 Điều 56 Luật HNGĐ 2014 quy định thuận tình ly hơn, ly hôn yêu cầu bên vợ chồng; ly hôn yêu cầu người thứ ba Tuy nhiên, thực tế đời sống xã hội, có trường hợp, vợ chồng ly họ hết tình cảm với nhau, mà đời sống hôn nhân họ khơng có xích mích, mâu thuẫn, hay vấn đề bạo lực gia đình, hay vấn đề khác Việc Tịa án định ly giải pháp tốt họ Tuy nhiên để chấp nhận cơng nhận thuận tình ly cần buộc họ phải cam kết thuận tình ly khơng mục đích khác trốn tránh nghĩa vụ với người thứ ba, tránh sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, xuất ngoại, mục đích khác… Phải nên bổ sung hai bên vợ chồng thừa nhận “quan hệ tình cảm chết” để Tòa án xem xét giải cho họ thuận tình ly Ngồi ra, có vợ chồng lợi dụng ly để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, mục đích xuất ngoại, vi phạm sách, pháp luật dân số để đạt mục đích khác mà khơng nhằm mục đích chấm dứt nhân, họ phải chịu chế tài cụ thể phạt khoản tiền định sung công quỹ Nhà nước, có hạn chế trường hợp lợi dụng việc chấm dứt hôn nhân để nhằm mục đích khác, làm ảnh hưởng đến cân mối quan hệ xã hội Bốn là, cần đưa quy định cụ thể bên thứ ba có quyền u cầu Tịa án giải việc ly hơn: Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu Tịa án giải ly bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi Hiện pháp luật chưa quy định cụ thể việc cha mẹ cha mẹ ruột vợ chồng, hai bên cha mẹ có quyền? Cha mẹ ni vợ chồng có quyền u cầu Tịa án giải ly hay khơng, pháp luật chưa có quy định cụ thể 80 Từ đó, dẫn tới việc áp dụng pháp luật khơng thống thực tiễn, địi hỏi cần phải có quy định cụ thể, chi tiết chủ thể liên quan Có quan điểm cho rằng: cha, mẹ, người thân thích vợ chồng chủ thể có quyền tham gia yêu cầu Tịa án giải ly hơn, dựa theo BLDS BLTTDS, để có nhìn thống nhất, cách áp dụng pháp luật thống từ luật gốc Dân cần bỏ quy định “đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ” Năm là, nguyên tắc giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn (Điều 59 Luật HNGĐ) liên quan đến yếu tố “lỗi” cần có hướng dẫn cụ thể Theo đó, Luật HNGĐ quy định: Tài sản vợ chồng chia đơi có tính đến yếu tố như: “Lỗi bên phạm vi quyền, nghĩa vụ vợ chồng” Điều luật hiểu bên “có lỗi” ly tài sản chia Tuy nhiên, quy định khó áp dụng thực tế để xác định lỗi vợ chồng trừu tượng Ví dụ, hai bên trình bày bên có lỗi với khai nhiều lỗi khác nhau, như: ngoại tình, đánh chửi, cãi nhau, khơng quan tâm, mâu thuẫn quan điểm sống, kinh tế Trong thực tế, phần lớn có lời khai, vụ án có chứng vật chất để chứng minh Do vậy, quy định khó áp dụng thực tế Thực tiễn xét xử cho thấy, vợ chồng, gia đình hồn cảnh, có nhiều nguyên nhân xen nhau, nguyên nhân tiền đề mâu thuẫn gia đình, mâu thuẫn lại nguyên nhân, tiền đề mâu thuẫn nên xác định lỗi thuộc ai, người nhiều lỗi hơn, người Nên việc qui định vấn đề xem xét lỗi bên để tính tốn định tỉ lệ chia tài sản vợ chồng ly hôn qui định điểm d khoản Điều 59 Luật HNGĐ hành thiếu tính thực tiễn, khơng khả thi thực tế Cần có hướng dẫn chi tiết để áp dụng Điều 59 Luật 81 HNGĐ thực tiễn xét xử đảm bảo tính khách quan việc giải vụ án thực tế 3.3.2 Những giải pháp tổ chức thực Thứ nhất, cần đẩy mạnh công tác tun truyền pháp luật nhân gia đình phạm vi tồn quốc Do đặc điểm tình hình kinh tế, trị, văn hóa xã hội vùng miền khác nhau, trình độ văn hóa, phong tục tập quán khác nên việc thực chức quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình hầu hết địa phương thiếu kiện toàn chặt chẽ chưa đạt hiệu nhiều vi phạm quy định Luật nhân gia đình Vấn đề cụ thể hóa số quy định Luật cịn chậm địa phương cụ thể hóa thực tế người dân chưa có điều kiện khơng có điều kiện để nắm bắt Qua thực tiễn giải vụ việc hôn nhân gia đình, vụ việc nhân gia đình ngày tăng số lượng c ng mức độ phức tạp, gay gắt Các vụ việc ly hôn có xu hướng diễn cặp vợ chồng trẻ (độ tuổi từ 28 - 35), thời gian kết ngắn Tính chất gay gắt, phức tạp chủ yếu liên quan đến tranh chấp tài sản chung - riêng bất động sản, cổ phần, cổ phiếu công ty… chung, mức độ cấp dưỡng Các tranh chấp ly có ngun nhân chủ yếu bất đồng quan điểm, lối sống, khó khăn kinh tế lý bên ngoại tình, khơng quan tâm chăm sóc bên cịn lại cái… Vì việc nâng cao ý thức giáo dục giá trị truyền thống gia đình, với hiệu gia đình tế bào xã hội, gia đình có hạnh phúc, xã hội hưng thịnh Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng, nâng cao ý thức người dân sống làm việc theo pháp luật giải pháp khắc phục tranh chấp nhân Từ đặt vai trị cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật kênh truyền hình, phương tiện phát đài, báo…và 82 vai trị quan trọng khơng thể nhắc tới vai trò trung tâm tư vấn việc tư vấn quan hệ nhân gia đình c ng việc tun truyền luật nhân gia đình trực tiếp Mặc dù việc tuyên truyền phổ biến pháp luật trung tâm tư vấn pháp luật hoạt động phạm vi hẹp mang lại giá trị thiết thực, nên nhà nước c ng có sách quan tâm việc trọng phát triển sâu rộng loại hình c ng trọng việc trang bị kiến thức cho đội ng cán tư vấn pháp luật nhân gia đình Thứ hai, thực công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ng Thẩm phán thường xun để nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán việc xét xử Hiện nay, vụ việc ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng ngày gia tăng số lượng tính chất phức tạp Qua án xét xử cho thấy tỷ lệ án sơ thẩm bị kháo cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm cịn cao Qua chứng tỏ trình độ Thẩm phán hạn chế, số vụ án bị sửa hủy cao đặt yêu cầu phải nâng cao trình độ đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Để hạn chế việc giải vụ án ly hôn không pháp luật, điều trước tiên phải trọng đến chất lượng Thẩm phán xét xử Vì cần nâng cao hiệu xét xử, trình độ chun mơn, kỹ năng, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho Thẩm phán vụ án ly Từ giúp Thẩm phán trau dồi phát triển kỹ tiến hành xét xử hay có nhìn xác để nắm vững nội dung vụ án phục vụ cho việc xét xử Để làm điều trên, cần thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên sâu giải vụ án nhân gia đình, đặc biệt vụ án ly hơn, qua rút kinh nghiệm chuyên môn, sai lầm, thiếu sót cơng tác xét xử, đồng thời nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ng xét xử Mặt khác, có sách 83 đầu tư thỏa đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ng người làm công tác xét xử trang bị đầy đủ tài liệu nghiệp vụ cho cán làm công tác xét xử Cơng việc có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu quả, đảm bảo tính thống hoạt động giải vụ án ly hôn Ngồi Tịa án c ng cần phải thiết lập thêm nhóm chun viên có trình độ cao tâm lý xã hội học, có kinh nghiệm hoạt động xã hội đóng vai trị tư vấn cho Tịa án làm cơng tác hịa giải cho cặp vợ chồng ly hôn Thứ ba, Bộ tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao nên triển khai thành lập Tòa chuyên trách xét xử vụ án nhân gia đình, độc lập với Tịa dân Vì nay, phân tích phần trên, vụ việc hôn nhân gia đình ngày gia tăng số lượng ngày có tính chất phức tạp Do việc thành lập Tịa chun trách nhân gia đình vấn đề cấp thiết 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG Hôn nhân tan vỡ không làm ảnh hưởng đến gia đình, thành viên gia đình mà cịn ảnh hưởng đến xã hội Trước xã hội Việt Nam coi ly hôn hành vi phi đạo đức, phi chuẩn mực ảnh hưởng đến danh dự, thăng tiến cá nhân Hiện tương lai, ảnh hưởng nhân tố kinh tế xã hội mới, tượng ly bình thường hóa Tuy nhiên, hệ lụy để lại sau ly hôn vô lớn Tiềm ẩn đằng sau vụ ly hôn yếu tố bất ổn, lỏng lẻo kết cấu gia đình mà thành viên dễ dàng tự định số phận sống gia đình, vai trò, trách nhiệm người vợ, người chồng c ng dần bị xem nhẹ, sợi dây liên kết tình cảm vợ - chồng, bố mẹ - ngày xa cách, dẫn đến bất ổn, khủng hoảng sống xã hội Luật HNGĐ năm 2014 có nhiều quy định tiến bộ, bảo vệ quyền lợi thành viên gia đình, hướng tới xây dựng gia đình hạnh phúc theo mơ hình xã hội chủ nghĩa, để Tòa án giải vụ việc Hơn nhân gia đình cách thấu tình đạt lý, nhiên thực tế hiệu lực Luật HNGĐ năm 2014 phát huy chưa cao, số quy định bất cập, nhiều vấn đề thiếu điều chỉnh luật Trên sở phân tích yêu cầu cần đạt nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp ly hôn nội dung, hình thức cơng tác tổ chức thực thi, chương luận văn đưa giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật c ng tổ chức thực thi pháp luật Luật HNGĐ với nhiều quy định mới, tiến vào sống; quy định Luật HNGĐ góp phần cơng nhận, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cá nhân quan hệ nhân gia đình Bên cạnh thành đạt việc áp dụng Luật HNGĐ vào thực tiễn sống số hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập thi hành Luật HNGĐ Cần 85 tiếp tục quán triệt, phổ biến, nâng cao nhận thức Luật HNGĐ, đảm bảo quan từ Trung ương đến địa phương thống cách hiểu, từ áp dụng thống thực hiện; cần tiếp tục xem xét nội dung sách, quy định đảm bảo đồng bộ, thống Luật HNGĐ với văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực kinh tế - xã hội cụ thể, góp phần đảm bảo tính khả thi quy định đời sống kinh tế - xã hội… Bên cạnh đó, luận văn c ng kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực thi thực tế là: tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ng cán bộ, thực tốt công tác tổng kết xét xử, tăng cường chế phối hợp, ban, bộ, ngành, địa phương cần tăng cường phối hợp nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực thi quy định Luật, để giúp quy định Luật phát huy hiệu thực tế 86 KẾT LUẬN Hiện nay, mà tình trạng ly địa bàn quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng có chiều hướng gia tăng với nhiều nguyên nhân khác vấn đề nhức nhối quan tâm không địa bàn quận mà vấn đề quan tâm thành phố Hải Phịng tồn xã hội Trong tình hình bối cảnh quận Ngơ Quyền với địa bàn rộng, dân cư đông, nhiều thành phần khác q trình thị hóa nhanh, phát triển kinh tế động đa dạng hòa nhập với thành phố Hải Phòng bước vào kinh tế thị trường mở cửa giao lưu hội nhập quốc tế đa phương lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, du lịch c ng có tác động mạnh mẽ đến chế độ gia đình - c ng lý giải tỷ lệ ly hôn quận Ngô Quyền lại chiếm tỷ lệ cao Ly hôn tập trung nhiều chủ thể, nhiều lứa tuổi, nhiều thành phần xã hội với nhiều nguyên nhân khác bao gồm nguyên nhân khách quan, chủ quan để lại hậu tiêu cực cho xã hội không nhỏ Khơng phủ nhận ly c ng có mặt tích cực giải pháp tốt cho hôn nhân thực tan vỡ bên cạnh ly c ng đem lại bi kịch cho cá nhân mà đối tượng chịu nhiều hậu thiệt thòi phụ nữ trẻ em Chính mà Hơn nhân gia đình ln vấn đề Nhà nước tồn xã hội quan tâm Bởi lẽ, gia đình tế bào xã hội, tổ ấm người xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc vấn đề cấp bách, c ng mục tiêu đặt ghi nhận Điều Luật HNGĐ năm 2014: Luật quy định chế độ hôn nhân gia đình; chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình; trách nhiệm cá nhân, tổ chức, Nhà nước xã hội việc xây dựng, củng cố chế độ hôn nhân gia đình 87 Đề tài "Giải tranh chấp ly từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng" khơng có ý nghĩa phản ánh đặc điểm tiêu cực tích cực ly hôn địa bàn quận Ngơ Quyền mà qua cịn giúp cho thân người cần có cách nhìn đắn quan hệ Hơn nhân gia đình, để từ sống có ý nghĩa trách nhiệm với thân, với gia đình tồn xã hội Đề tài luận văn chủ yếu nghiên cứu hai góc độ xã hội pháp lý kết hợp với thực tiễn giải vụ án tranh chấp ly hôn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng để từ tìm hiểu số vướng mắc hạn chế trình áp dụng Luật giải vụ việc ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, từ đưa kiến nghị, giải pháp hạn chế ly hôn khu vực quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2009 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải số tranh chấp dân – nhân gia đình Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình Nghị định 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận luật Hơn nhân gia đình, Nxb Trẻ năm 2002 Nguyễn Ngọc Điện, Đoàn Thị Phương Diệp, Pháp luật quan hệ tài sản vợ chồng, Nxb Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2018 Luật Hơn nhân Trung Quốc Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Nguyễn Thị Chi (2018), Bình luận Luật Hơn nhân gia đình 10 Tịa án nhân dân tối cao (2010), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (quyển 1) 11 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (quyển 2) 12 Toà án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết thi hành nghị Trung ương VII khóa IX 13 Tồ án nhân dân Tối cao (2008 – 2012), báo cáo tổng kết ngành từ năm 2008 đến năm 2012 14 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Tài liệu tập huấn thi hành Bộ luật Dân 89 Bộ luật Tố tụng dân 15 Toà án nhân dân tối cao (2012), Tài liệu tập huấn Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng Dân 16 Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao (1994), Quyết định số 212/GĐT-DS 17 Tưởng Duy Lượng (2014), Pháp luật nhân – gia đình, thừa kế thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị Quốc Gia – Sự thật 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 22 V Văn Mẫu (chủ biên) (1973), Việt Nam Dân luật lược giảng II Tiếng Anh 23 A.M Nhetraepva, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Mastxcơva, Nxb Pháp lý, 1998, tr 103 Bản tiếng Nga 24 Chapter IV - Different theories of divorce, [website: shodhgana.inflibnet.ac.in] 25 Katharina Boele – Woelki, Principles of European Family Law Regarding Divorce and Maintenance Between Former Spouses 26 K.Sudhamani, Judge, Family Court, Srikakulam, Family related issues Divorce under fault and no-fault theory 90 ... CHƢƠNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Khái quát chung tình hình giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải. .. giải tranh chấp Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng qn, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự, chọn đề tài ? ?Giải tranh chấp ly hôn từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền,. .. pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật ly hôn giải tranh chấp Tồ án nói chung Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng nói riêng Bên cạnh việc giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ