6. Kết cấu của luận văn
2.1. Khái quát chung về tình hình giải quyết tranh chấp ly hôn tại Tòa án nhân
2.1. Khái quát chung về tình hình giải quyết tranh chấp ly hôn tại Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
Ngô Quyền là một trong những quận trung tâm của thành phố Hải Phòng. Qua các giai đoạn phát triển, tình hình kinh tế của quận phát triển mạnh, quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá diễn ra nhanh. Trong guồng quay hối hả đó, mâu thuẫn gia đình c ng bị cuốn theo dẫn đến việc các cặp vợ chồng đến Tòa án để giải quyết. Các vụ việc ly hôn ngày càng tăng, chiếm trên 50% tổng số lượng các vụ án mà Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền thụ lý giải quyết hàng năm. Nguyên nhân phần lớn và sâu xa dẫn tới tình trạng ly hôn ngày càng gia tăng, đặc biệt với các cặp vợ chồng trẻ là do họ thiếu kỹ năng sống. Họ bước vào cuộc sống hôn nhân khi tuổi đời còn quá trẻ, chưa có sự chuẩn bị về tâm lý, kinh tế, sức khỏe và những hiểu biết cần thiết cho cuộc sống gia đình. Bên cạnh đó, họ quá đề cao cái tôi của bản thân, ít quan tâm đến bạn đời, khiến phần lớn các cặp vợ chồng trẻ nảy sinh mâu thuẫn ngay từ những tháng đầu, năm đầu của cuộc hôn nhân. Trong khi đó, nhận thức về cuộc sống gia đình, ý nghĩa của hôn nhân và tình yêu còn hời hợt đã khiến họ không đủ bản lĩnh và kỹ năng giải quyết, vượt qua các mâu thuẫn. Chiếm một phần trong số các cặp ly hôn là do họ kết hôn ngoài ý muốn khi những hiểu biết về kiến thức giới tính có phần hạn chế. Nguyên nhân thứ hai là do kinh tế khó khăn, nghề nghiệp không ổn định, thu nhập bấp bênh, sinh con sớm khiến vợ chồng thường xuyên nảy sinh mâu thuẫn, không đồng thuận để xây dựng kinh tế gia đình, nuôi dạy con cái. Phần lớn trong các Quyết định công nhận thuận tình ly hôn thể hiện các cặp vợ chồng đến xin ly hôn không có tài sản chung. Ngoài ra, còn những nguyên nhân khác như: tư tưởng lạc hậu, người
vợ không sinh được con trai nên người chồng ngoại tình hoặc ly hôn để lấy vợ mới với mục đích có con “nối dõi tông đường”; vấn đề về bạo lực gia đình, tệ nạn xã hội; vợ chồng bất hòa, thường xuyên xảy ra mâu thuẫn do nhận thức về xã hội, pháp luật chưa đầy đủ, thậm chí nhiều trường hợp người chồng nghiện ngập ma túy, cờ bạc, rượu chè… dẫn đến người vợ không chịu được phải ly hôn. Nhiều vụ án được Tòa án đưa ra xét xử là do người chồng đang trong thời gian thụ án. Có những vụ ly hôn, người vợ là nguyên đơn nhưng phải viết đơn đề nghị Tòa bảo vệ mình khi tham dự phiên tòa vì thường xuyên bị người chồng đe dọa, đánh đập do thường xuyên dùng ma tuý “đá” (một loại ma túy tổng hợp); vấn đề bạo lực gia đình xảy ra c ng xuất phát phần lớn từ người chồng dùng ma túy tổng hợp bị ảo giác, về đánh dọa vợ con.
Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền hiện có 24 cán bộ, nhân viên, trong đó 20 người trong biên chế, 4 người làm việc theo hợp đồng là bảo vệ và tạp vụ; 01 kế toán và 01 nhân viên văn phòng, còn lại 18 người làm công tác chuyên môn. Trong đó có 10 thẩm phán và 8 thư ký đều có trình độ học vấn từ cử nhân luật trở nên. Có 07 người có trình độ thạc sỹ luật, 8 người đang theo học thạc sĩ, 01 người trình độ cao cấp chính trị, còn lại đa phần đều có trình độ trung cấp chính trị. Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền có 01 Chánh án và 02 Phó Chánh án. Qua thực tiễn giải quyết vụ việc ly hôn tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng có thể nhận thấy các tranh chấp ly hôn diễn ra ngày càng nhiều, gia tăng về số lượng, gay gắt và phức tạp về tính chất. Theo đó, trong 3 năm gần đây (từ 2017 đến 2019): Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền thụ lý và giải quyết ngày càng nhiều các vụ án ly hôn, trong đó các vụ án về tranh chấp ly hôn chiếm khoảng 50%. Cụ thể:
- Năm 2017: Toà án nhân dân quận Ngô Quyền thụ lý tổng số vụ việc ly hôn là: 629 vụ; giải quyết 570 vụ; còn lai: 59 vụ. Đạt tỉ lệ 91%. Trong đó, quyết định công nhận thỏa thuận: 470 vụ; đình chỉ: 40 vụ và xét xử: 60 vụ.
- Năm 2018: Toà án nhân dân quận Ngô Quyền thụ lý tổng số vụ việc
ly hôn là: 660 vụ việc; giải quyết 627 vụ việc; còn lại: 33 vụ. Đạt tỉ lệ 95%. Trong đó, quyết định công nhận thỏa thuận: 506 vụ; đình chỉ: 42 vụ; xét xử: 78 vụ, chuyển hồ sơ: 01 vụ
- Năm 2019: Toà án nhân dân quận Ngô Quyền thụ lý tổng số vụ việc ly hôn là: 659 vụ việc; giải quyết 597 vụ việc; còn lại: 62. Đạt tỉ lệ 91%. Trong đó, quyết định công nhận thỏa thuận: 427 vụ; đình chỉ: 116 vụ; xét xử: 53 vụ, chuyển hồ sơ: 01 vụ
Như vậy, số vụ việc về ly hôn qua các năm đều tăng và tỷ lệ vụ việc về tranh chấp ly hôn chiếm số lượng lớn trong số các vụ việc ly hôn được giải quyết tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng. Mặt khác, thực tiễn xét xử cho thấy, nhiều vụ việc phức tạp, liên quan tới việc chia tài sản... gây nhiều khó khăn, vướng mắc cho quá trình giải quyết, nhiều vụ việc phức tạp, gây tốn nhiều thời gian, công sức và tiền bạc của cả các đương sự c ng như các các cơ quan liên quan và Toà án trong quá trình giải quyết vụ án. Nhìn chung, giải quyết tranh chấp ly hôn tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng đã đạt được những kết quả như sau:
Thứ nhất, số lượng các vụ tranh chấp chia tài sản khi ly hôn đã được thụ lý, giải quyết tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng ngày càng tăng.
Thứ hai, số lượng vụ việc tranh chấp ly hôn được Toà án nhân dân quận
Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng hoà giải thành chiếm tỷ lệ đáng kể, đã góp phần giải quyết nhanh các vụ tranh chấp. Đạt được kết quả này bởi trong hoạt động thụ lý, giải quyết các vụ việc ly hôn nói chung và tranh chấp ly hôn nói riêng, Toà án nhân dân quận Ngô Quyền chú trọng tiến hành việc hoà giải và việc giải quyết, xét xử tranh chấp ly hôn chỉ được thực hiện sau khi hoà giải giữa các bên đương sự không thành thông qua việc xác định đúng tính chất và nội dung vụ việc. Hoà giải thành tranh chấp ly hôn không chỉ giúp cho ngành
Toà án tiết kiệm được thời gian, công sức trong việc giải quyết tranh chấp mà còn giúp các bên đương sự tiết kiệm thời gian, tiền bạc, công sức.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, trong quá trình giải quyết tranh chấp ly hôn tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng vẫn bộc lộ những hạn chế. Thực tiễn xét xử cho thấy nhiều vụ việc ly hôn có tính chất phức tạp, kéo dài trong khi đó có nhiều quan điểm khác nhau trong việc áp dụng pháp luật gây nên những bất cập, vướng mắc mà luận văn sẽ trình bày chi tiết, cụ thể thông qua việc phân tích một số vụ việc đã được giải quyết tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng ở phần dưới.
2.2. Những sai sót, vƣớng mắc, bất cập trong áp dụng pháp luật giải quyết tranh chấp ly hôn tại Toà án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác xét xử các vụ tranh chấp về ly hôn tại Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền c ng bộc lộ những hạn chế nhất định. Thời hạn xét xử các vụ án theo quy định của pháp luật còn bị kéo dài. Tỷ lệ các bản án, quyết định bị huỷ, bị sửa còn tồn tại. Một số vụ án tranh chấp kéo dài qua nhiều cấp xét xử và trong quá trình giải quyết vụ án, do việc nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ không đầy đủ, đánh giá chứng cứ thiếu khách quan, toàn diện, lúng túng khi áp dụng pháp luật. Qua hơn 04 năm thực thi Luật HNGĐ 2014, bên cạnh những tác động tích cực của luật đến đời sống người dân, các quan hệ pháp lý về hôn nhân và gia đình được đảm bảo, nhận thức của người dân ngày càng được nâng lên thì trong quá trình áp dụng luật c ng bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc.