Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn tại tòa án nhân dân quận ngô quyền, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ HẢO GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ HẢO GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 8380101.04 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Bích Thảo LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ nàylà tơi thực Tồn tài liệu, sở pháp lý, dẫn chứng số liệu đƣợc sử dụng để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn đảm bảo xác, trung thực theo yêu cầu luận văn khoa học Tác giả Đào Thị Hảo MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng 1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.2.1 Khái niệm tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.2.2 Đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng 1.2.3.Phân loại tranh chấp hợp đồng tín dụng 10 1.2.4 Các phƣơng thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 11 1.3 Các quy định pháp luật hành giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 17 1.3.1 Pháp luật tố tụng đƣợc áp dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân 17 1.3.2 Pháp luật nội dung đƣợc áp dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 44 2.1 Khái quát Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 44 2.2 Tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 45 2.3 Những hạn chế, sai sót giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 47 2.3.1 Sai sót tố tụng 47 2.3.2 Sai sót áp dụng pháp luật 49 2.3.3 Sai sót đánh giá chứng cứ, đƣa định án khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, không thi hành đƣợc thực tế 54 2.4 Những khó khăn, vƣớng mắc thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 61 2.4.1 Khó khăn, vƣớng mắc xuất phát từ quy định pháp luật 61 2.4.2 Khó khăn, vƣớng mắc xuất phát từ thực tiễn 67 2.5 Nguyên nhân hạn chế, bất cập giải vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân quận Ngô Quyền 74 2.5.1 Nguyên nhân khách quan 74 2.5.2 Nguyên nhân chủ quan 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG 78 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỒ ÁN ÁN NHÂN DÂN 79 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 79 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 80 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật nội dung liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng 80 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân 91 KẾT LUẬN CHƢƠNG 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TÊN TỪ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng Dân HĐTD Hợp đồng tín dụng TAND Tịa án nhân dân TCTD Tổ chức tín dụng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TÊN BẢNG Số liệu thống kê vụ án tranh chấp HĐTD TAND quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng SỐ TRANG 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam có bƣớc tiến dài q trình xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trƣờng, tiến đến hội nhập quốc tế sâu rộng Trong bối cảnh đó, ngân hàng đƣợc xem lĩnh vực hoạt động sôi động Những năm qua, hàng loạt ngân hàng đời, cạnh tranh ngân hàng từ ngày gay gắt hơn, từ quy mô tổ chức, chuyên môn nghiệp vụ đến đại hóa cơng nghệ, phát triển chất lƣợng sản phẩm, dịch vụ… Hoạt động cho vay theo HĐTD hoạt động truyền thống ngân hàng Tín dụng ngân hàng ngồi việc đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế, cịn tạo lợi nhuận cho TCTD Đây coi hoạt động mang lại nguồn thu chủ yếu cho ngân hàng song hoạt động tiềm ẩn nhiều rủi ro, đặc biệt rủi ro ngƣời vay không thực nghĩa vụ trả nợ theo cam kết HĐTD Thời hạn cho vay dài, số tiền vay lớn rủi ro cao theo cam kết HĐTD, bên cho vay áp dụng biện pháp yêu cầu bên vay trả nợ sau thời gian định Vì vậy, tranh chấp phát sinh từ HĐTD thƣờng chiếm tỷ lệ lớn loại hợp đồng khác Giải tranh chấp HĐTD vấn đề không nhận đƣợc quan tâm đặc biệt TCTD, doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh mà vấn đề nhà khoa học pháp lý quan tâm Đặc biệt, bối cảnh Việt Nam nay, có khơng ngân hàng rơi vào tình trạng kiểm soát đặc biệt Một số ngân hàng bị khả toán, kinh doanh thua lỗ thời gian dài có nhiều nợ xấu gây ảnh hƣởng lớn đến khả hoạt động nên phải sáp nhập với ngân hàng khác Chính vậy, có mơi trƣờng thuận lợi cho hoạt động tài ngân hàng phát triển lành mạnh, tránh đƣợc nhiều rủi ro, có chế giải tranh chấp HĐTD nhanh chóng, hiệu yêu cầu cấp thiết Những năm gần đây, số lƣợng vụ án tranh chấp HĐTD đƣợc đƣa giải Tòa án ngày tăng có xu hƣớng ngày phức tạp Nhiều vụ án số tiền vay đặc biệt lớn, lên đến hàng trăm, hàng nghìn tỷ đồng, đƣơng không hợp tác, tài sản bảo đảm không quản lý đƣợc dẫn đến Tịa án gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc việc giải loại án Xuất phát từ thực trạng đó, Nhà nƣớc ta ln quan tâm, trọng đến việc xây dựng hoàn thiện pháp luật hoạt động TCTD nhƣ ban hành BLDS 2015, BLTTDS 2015, Luật Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, Luật Các tổ chức tín dụng văn hƣớng dẫn thi hành TAND tối cao trọng việc hƣớng dẫn áp dụng pháp luật, giải đáp vƣớng mắc Tòa án địa phƣơng việc giải vụ án tranh chấp HĐTD Tuy nhiên, việc giải tranh chấp HĐTD nhiều tồn tại, bất cập, nhiều vụ án vƣớng mắc chƣa có hƣớng giải Do vậy, học viên chọn đề tài “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ luật học với mong muốn góp phần nghiên cứu thực trạng, phát bất cập, đƣa giải pháp để tháo gỡ vƣớng mắc cịn tồn q trình giải tranh chấp HĐTD Tịa án Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề giải tranh chấp HĐTD Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu nhƣ: Lê Thị Thu Thủy (Chủ biên), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội, 2006 Lê Thị Thu Thủy - Đỗ Minh Tuấn, Giao dịch bảo đảm khía cạnh so sánh luật học, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 23 (303), 2015 Nguyễn Bích Thảo, Về chế định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi), Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 22, tháng 11/2015 Nguyễn Bích Thảo, Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng theo pháp luật Việt Nam, Nhà xuất Tƣ pháp, 2018 Trần Thị Thùy Trang, Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tịa án Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Vũ Thị Thúy, Vai trò Tòa án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 Các tham luận Hội thảo “Thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến tín dụng, ngân hàng Tòa án nhân dân” Tòa án nhân dân tối cao Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam Hội An, tỉnh Quảng Nam, ngày 4/10/2019 Các cơng trình khoa học làm rõ sở lý luận, chất pháp lý HĐTD giải tranh chấp HĐTD, quy định pháp luật Việt Nam hành giải tranh chấp HĐTD; đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật; đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu đề tài giải tranh chấp HĐTD cần thiết quy định pháp luật vấn đề cịn nhiều bất cập, chƣa thực phù hợp với thực tiễn Hiện nay, nhiều vụ án vƣớng mắc chƣa có đƣờng lối giải Nhiều án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm, giám đốc thẩm có sai sót, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Do đó, việc nghiên cứu sâu thực tiễn giải tranh chấp HĐTD TAND địa phƣơng, có TAND quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, nơi học viên cơng tác nơi có số lƣợng vụ án tranh chấp HĐTD lớn, góp phần bất cập, vƣớng mắc đƣa giải pháp khắc phục Mục đích phạm vi nghiên cứu Trên sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài, học viên sâu tìm hiểu thực tiễn giải vụ án tranh Đối với số hợp đồng chấp định có quy định bắt buộc phải đăng ký đƣợc coi hợp pháp Đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm đáp ứng mặt hình thức hợp đồng, xác định thứ tự ƣu tiên tốn, khơng ảnh hƣởng đến mặt nội dung hợp đồng mà chất thỏa thuận bên đƣợc hình thành từ trƣớc thời điểm đăng ký Khơng có việc đăng ký giao dịch bảo đảm bên thống ý chí với nhau, thực nghĩa vụ với Điều có nghĩa là, dù có đăng ký giao dịch bảo đảm hay khơng đến hạn mà bên thực nghĩa vụ không thực thực không nghĩa vụ, bên có quyền có quyền xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ theo nhƣ hợp đồng chấp ký kết Đăng ký giao dịch bảo đảm lúc giúp tạo hiệu lực đối kháng với bên thứ ba, tức ghi nhận vật quyền bên nhận bảo đảm tất chủ thể có quyền cịn lại Nếu không đăng ký giao dịch bảo đảm, chủ nợ bị quyền ƣu tiên tài sản bảo đảm trở nên yếu so với chủ nợ khác có đăng ký giao dịch bảo đảm Cần phân biệt khác hiệu lực hợp đồng hai bên giao dịch hiệu lực đối kháng với ngƣời thứ ba Đăng ký giao dịch bảo đảm giúp cơng khai hóa quyền lợi bên, với ý nghĩa việc xác định thứ tự ƣu tiên toán xử lý tài sản bảo đảm trƣờng hợp tài sản đƣợc dùng để bảo đảm thực nhiều nghĩa vụ Đối với chấp tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm chí phƣơng thức giúp phát sinh hiệu lực đối kháng với ngƣời thứ ba Nhờ có đăng ký giao dịch bảo đảm, TCTD nhƣ thành phần kinh tế khác tìm hiểu hay kiểm tra thơng tin tài sản mà quan tâm, yêu cầu quan đăng ký cung cấp Từ chủ nợ thực đƣợc quyền ƣu tiên tài sản Trong số trƣờng hợp, đăng ký giao dịch bảo đảm điều kiện bắt buộc để hợp đồng chấp có hiệu lực đồng thời biện pháp bảo vệ cho ngƣời thứ ba tình 86 Đăng ký giao dịch bảo đảm có ý nghĩa vơ quan trọng chấp tài sản nói riêng giao dịch bảo đảm nói chung Tuy nhiên, các quy phạm pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm đƣợc quy định tản mạn nhiều luật văn dƣới luật, gây khó khăn cho cơng tác đăng ký giao dịch bảo đảm Theo quan điểm cá nhân học viên, nên có thay đổi đăng ký giao dịch bảo đảm nhƣ: Một là, cần thiết phải pháp điển hóa thành Luật giao dịch bảo đảm Luật thống quy định tản mạn văn pháp luật khác mối, giúp thuận tiện việc nắm bắt Hơn nữa, việc ban hành Luật đăng ký giao dịch bảo đảm thay Nghị định hƣớng dẫn thi hành nhƣ phản ánh tầm quan trọng quan hệ bảo đảm xã hội, quan hệ đầy phức tạp, liên quan đến nhiều thành phần quan trọng nhƣ tài sản có giá trị lớn kinh tế Hai là, cần nâng cao công khai, minh bạch, dễ tiếp cận thông tin giao dịch bảo đảm đƣợc đăng ký để ngƣời dân, doanh nghiệp dễ dàng tra cứu tình trạng pháp lý tài sản đƣợc quan tâm Từ đó, cần cải thiện việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán phụ trách việc đăng ký giao dịch bảo đảm Việc cập nhật biến động tài sản bảo đảm lên Cổng thông tin chung phải đƣợc thực sau thời điểm đăng ký giao dịch bảo đảm Có nhƣ thể trọn vẹn đƣợc ý nghĩa quan trọng việc đăng ký giao dịch bảo đảm tạo đƣợc hiệu lực đối kháng với bên thứ ba đ Hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm Pháp luật chấp tài sản phận pháp luật bảo đảm tiền vay tài sản nƣớc ta TCTD Vì thế, xây dựng hoàn thiện pháp luật sở quan trọng để bảo vệ tốt quyền lợi hợp pháp bên có liên quan quan hệ chấp tài sản đảm bảo thực nghĩa vụ hợp đồng Trong điều kiện phát triển kinh tế xã hội nƣớc ta nguồn vốn chủ yếu đƣợc huy động từ nguồn vốn vay ngân hàng Vì quyền xử lý tài 87 sản bảo đảm tiền vay, phƣơng thức xử lý tài sản đảm bảo điểm mấu chốt để đảm bảo tính cơng khai, khách quan việc xử lý tài sản Tuy nhiên, thực tế việc xử lý tài sản bảo đảm TCTD cịn gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc Để giải đƣợc khó khăn, vƣớng mắc đó, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật nhƣ sau: Một là, phải quy định rõ đặc quyền gắn liền với vật quyền bảo đảm Đó quyền đeo đuổi tài sản, quyền ƣu tiên lấy nợ tài sản chủ nợ Các bên tự thỏa thuận phƣơng thức xử lý tài sản bảo đảm không đạt đƣợc thỏa thuận, quyền xử lý thuộc chủ nợ Pháp luật cần tạo sở pháp lý cho TCTD xử lý tài sản, ví dụ nhƣ quy định việc thực phƣơng thức bán, chuyển nhƣợng tài sản TCTD để thu hồi nợ Hai là, để bảo đảm cho việc thu giữ tài sản đƣợc danh, hợp lý, bảo đảm quyền cho TCTD đồng thời bảo vệ đƣợc quyền cho bên bảo đảm, học viên cho nên hạn chế quyền thu giữ TCTD Các TCTD có quyền thu giữ tài sản bảo đảm trƣờng hợp không liên lạc đƣợc với bên bảo đảm, khó khăn trình làm việc với bên bảo đảm để thỏa thuận phƣơng thức xử lý tài sản chấp tài sản bị thu giữ bất động sản khơng có sinh sống đất Còn nhƣ TCTD thực việc thu giữ tài sản bảo đảm mà bên bảo đảm khơng đồng ý dẫn đến tranh chấp hợp đồng tranh chấp phải thuộc thẩm quyền giải Tòa án, TCTD phải yêu cầu Tòa án giải muốn xử lý tài sản chấp không đƣợc thực biện pháp cƣỡng chế thu giữ tài sản nhƣ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.Việc hạn chế quyền thu giữ TCTD giúp bảo vệ tính danh hợp lý quyền địa phƣơng hỗ trợ TCTD thu giữ tài sản, TCTD muốn xử lý tài sản mà không liên hệ đƣợc với bên bảo đảm, tài sản không quản lý, ví dụ nhƣ tài sản chấp quyền sử dụng đất nhƣng thực tế không sinh sống đất khai thác hoa lợi từ quyền sử dụng đất, TCTD xác minh quyền địa 88 phƣơng trạng đất phối hợp với quyền địa phƣơng thu giữ tài sản chấp để bảo đảm cho quyền lợi ích hợp pháp mình, thay phải khởi kiện Tịa án khơng rõ địa bên bảo đảm dẫn đến việc giải vụ án kéo dài việc xử lý tài sản không đƣợc kịp thời không hiệu Ba là, cần đƣa quy định cụ thể rõ ràng liên quan đến nghĩa vụ thông báo bên nhận bảo đảm bên bảo đảm bên nhận bảo đảm khác BLDS năm 2015 quy định trừ trƣờng hợp tài sản bảo đảm có nguy bị hƣ hỏng nguyên tắc “trước xử lý tài sản bảo đảm, bên nhận bảo đảm phải thông báo văn thời hạn hợp lý việc xử lý tài sản bảo đảm cho bên bảo đảm bên nhận bảo đảm khác” [2, khoản Điều 300] Nhƣ vậy, cần có hƣớng dẫn “thời hạn hợp lý”, chi tiết “thời hạn hợp lý” tài sản động sản tài sản bất động sản tƣơng ứng Việc quy định rõ ràng cụ thể giúp TCTD chủ động việc xử lý tài sản bảo đảm Bốn làvề vấn đề định giá tài sản bảo đảm BLDS đặt yêu cầu “việc định giá tài sản bảo đảm phải bảo đảm khách quan, phù hợp với giá thị trường” [2, khoản Điều 306] Đây yêu cầu phù hợp nhằm tránh việc tài sản bảo đảm đƣợc định giá dƣới mức giá thị trƣờng (nhất trƣờng hợp bên nhận bảo đảm tự bán tài sản bảo đảm để xử lý) làm ảnh hƣởng đến quyền lợi bên bảo đảm Tuy nhiên, Điều 306 BLDS chƣa nêu rõ yêu cầu có áp dụng cho trƣờng hợp bên nhận bảo đảm bên bảo đảm thỏa thuận giá tài sản bảo đảm hay không, mức giá thỏa thuận rõ ràng thấp mức giá thị trƣờng tài sản bảo đảm? Hơn nữa, khoản Điều 306 BLDS nêu chế tài bồi thƣờng thiệt hại áp dụng cho hành vi vi phạm tổ chức định giá trình định giá tài sản, nên hiểu yêu cầu định giá phù hợp với giá thị trƣờng áp dụng cho việc định giá thông qua tổ chức định giá hay không? Theo quan điểm học viên, nên tiếp cận quy định theo tinh thần BLTTDS là, Tịa án can thiệp định giá tài 89 sản trƣờng hợp “các bên thỏa thuận với với tổ chức thẩm định giá tài sản theo mức giá thấp so với giá thị trường nơi có tài sản định giá thời điểm định giá nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước người thứ ba có cho thấy tổ chức thẩm định giá tài sản vi phạm pháp luật thẩm định giá” [3, điểm c khoản Điều 104] Năm thứ tự ƣu tiên tốn tài sản bảo đảm Trên thực tế, có trƣờng hợp TCTD xử lý tài sản bảo đảm, chủ nợ có chi phí đóng góp hình thành tài sản bảo đảm (nhƣ bên xây dựng cơng trình, bên cung cấp vật tƣ vật liệu xây dựng cho cơng trình, …) đề nghị đƣợc ƣu tiên toán từ số tiền bán tài sản đảm bảo Với trƣờng hợp này, số Tịa án có quan điểm xác định TCTD đƣợc ƣu tiên toán trƣớc, ngƣợc lại số Tịa án khác có quan điểm xác định chủ nợ có chi phí đóng góp hình thành lên tài sản đảm bảo đƣợc ƣu tiên toán trƣớc BLDS năm 2015 chƣa quy định rõ thứ tự ƣu tiên toán TCTD chủ nợ có chi phí đóng góp hình thành lên tài sản đảm bảo.Bên cạnh đó, theo BLDS, chấm dứt nghĩa vụ dân “nghĩa vụ dân bù trừ” [2, Điều 372] Tuy nhiên, chƣa rõ thứ tự ƣu tiên quyền bù trừ nghĩa vụ dân quyền phát sinh dƣới giao dịch bảo đảm Vì vậy, để đảm bảo pháp luật đƣợc áp dụng thống nhất, cần quy định thứ tự ƣu tiên toán bên nhận tài sản đảm bảo với chủ nợ có chi phí đóng góp hình thành tài sản đảm bảo, bên nhận bảo đảm với bên đƣợc bù trừ nghĩa vụ chủ thể khác có quyền tài sản Sáu là, xác định trách nhiệm liên đới vợ chồng xử lý tài sản bảo đảm Theo Điều 25 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 quy định trách nhiệm liên đới vợ, chồng giao dịch dân bên thực Tuy nhiên, có để xác định trách nhiệm liên đới vợ, chồng giao dịch bên thực hiện, “…nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu gia đình” Thực tế xét xử cho thấy, TCTD thƣờng không đủ chứng để chứng minh khoản tiền 90 mà họ cho vay đƣợc bị đơn sử dụng để nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu gia đình Vì vậy, thơng thƣờng Tồ án buộc đƣợc bên vợ chồng phải trả nợ cho TCTD Điều dẫn đến hậu sau giải vụ án này, việc thi hành án khơng thể thực đƣợc ngƣời vợ chồng không chấp nhận cho phát mại tài sản chung ngƣời thi hành án Trong trƣờng hợp này, quan thi hành án thƣờng phải để vợ chồng họ tự phân chia tài sản phải chờ án Toà án xét xử phân chia tài sản chung vợ chồng để có thi hành án Nếu họ không tự phân chia không u cầu Tồ án phân chia việc thi hành án bị kéo dài, gây thiệt hại cho TCTD Để khắc phục tình trạng nêu trên, quan điểm học viên cần có văn hƣớng dẫn theo hƣớng lấy giá trị tài sản giao dịch để làm xác định tƣ cách tham gia tố tụng ngƣời chồng vợ vụ án tranh chấp HĐTD mà có chồng vợ giao kết với TCTD, theo đó, trƣờng hợp xác định tài sản có giá trị lớn Tồ án đánh giá chứng để từ xác định trách nhiệm liên đới hai vợ chồng TCTD quan hệ tín dụng Tuy nhiên, việc xác định tài sản có giá trị lớn phải đƣợc quy định cụ thể, rõ ràng, tránh không thống quan tiến hành tố tụng áp dụng 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân 3.2.2.1 Về thời hạn chuẩn bị xét xử Đối với vụ án kinh doanh thƣơng mại tranh chấp HĐTD,bên vay thƣờng công ty không trả đƣợc tiền vay, làm ăn thua lỗ, phá sản nên bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thƣờng có tâm lý khơng hợp tác q trình giải Tịa án Bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thƣờng trốn tránh, từ chối nhận văn tố tụng Tịa án, khơng có mặt làm việc theo giấy triệu tập Tịa án, khơng có mặt nơi cƣ trú Tịa án có lịch làm việc, khơng tham gia phiên tịa Trƣờng hợp trốn tránh khơng nhận văn tố tụng Tịa án phải tiến hành xác minh, niêm yết văn tố tụng theo quy định Bộ luật Tố tụng dân xét xử vắng 91 mặt Cịn có trƣờng hợp bị đơn có dấu hiệu trốn nợ nhƣ bỏ nơi khác sinh sống, thƣờng xuyên thay đổi nơi ở, thay đổi địa trụ sở, địa nơi cƣ trú xác định đƣợc địa cụ thể; doanh nghiệp ngừng hoạt động nhƣng không tiến hành thủ tục giải thể, địa ngƣời quản lý, đại diện theo pháp luật Ngồi ra, có trƣờng hợp Tòa án tiến hành xem xét, thẩm định chỗ định giá tài sản phía bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có lời nói hành động đe dọa, xúc phạm ngƣời tiến hành xem xét, thẩm định chỗ định giá tài sản, từ chối cung cấp thông tin, tài liệu, chứng việc quản lý, sử dụng tài sản chấp, gây khó khăn cho việc thu thập tài liệu chứng cứ.Trong đó, thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tối đa có 03 tháng ngắn để đảm bảo cho Tòa án thực đầy đủ quy trình tố tụng Vì vậy, cần sửa đổi BLTTDS theo hƣớng tăng thời hạn chuẩn bị xét xử loại án để hạn chế việc số Thẩm phán để kéo dài thời hạn phải tìm định tạm đình chỉ, sau lại tiếp tục giải vụ án để tránh vi phạm án hạn 3.2.2.2 Về thẩm quyền giải Tòa án Pháp luật cần quy định cụ thể để xác định rõ ràng tranh chấp HĐTD thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo lãnh thổ hay theo lựa chọn nguyên đơn Vềxác định thẩm quyền xem xét, giải vụ án Tòa án có nhiều cách hiểu khác Theo đó, có Tịa án tơn trọng việc thỏa thuận bên đƣợc thỏa thuận HĐTD, hợp đồng tài chính, tạo điều kiện cho TCTD tập trung xử lý vụ việc thuận lợi, chấp nhận nội dung thỏa thuận chọn Tịa án nơi có trụ sở hoạt động TCTD, Chi nhánh, Phòng giao dịch TCTD Tuy nhiên, có nhiều Tịa án khơng chấp nhận mà cho phải Tịa án nơi có tài sản chấp địa bị đơn có thẩm quyền giải vụ án.Vì vậy, cần có hƣớng dẫn cụ thể xác định thẩm quyền theo hƣớng TCTD khách hàng, bên chấp chủ động chọn Tòa án tiến hành xử lý vụ việc tạo tâm lý thoải mái thuận 92 lợi cho đƣơng trình tham gia tố tụng Tuy nhiên, cần lƣu ý, lựa chọn đƣơng phải phù hợp với quy định pháp luật tố tụng dân cấp Tòa án có thẩm quyền giải vụ việc 3.2.2.3 Về áp dụng thủ tục rút gọn Hiện thực tế Tòa án hạn chế áp dụng thủ tục rút gọn giải tranh chấp liên quan đến xử lý nợ xấu khó khăn việc xem xét, đánh giá tiêu chí xác định nhóm nợ xấu TCTD hay sai để áp dụng Nghị 03/2018/NQ-HĐTP thụ lý giải vụ án theo thủ tục rút gọn Nếu xác định khoản nợ hạn thời hạn định để xác định nợ xấu đơn giản dễ xem xét điều kiện để thụ lý Vì vậy, TAND tối cao cần yêu cầu TAND địa phƣơngtiến hành thụ lý, giải quyết, đƣa xét xử điểm số vụ án giải tranh chấp nợ xấu theo thủ tục rút gọn Trên sở rút kinh nghiệm để triển khai nhân rộng tồn hệ thống Tịa án Ngoài ra, cần tổ chức hội thảo, tập huấn chuyên đề pháp luật liên quan đến giải nợ xấu, qua rút kinh nghiệm thực tiễn nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu 93 KẾT LUẬN CHƢƠNG Những quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam sở lý luận, định hƣớng cho việc giải tranh chấp HĐTD TAND Thực yêu cầu cải cách tƣ pháp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, năm gần đây, TAND tối cao không ngừng trọng, đƣa nhiều giải pháp để nâng cao chất lƣợng xét xử nói chung chất lƣợng giải tranh chấp HĐTD nói riêng Cùng với phát triển hệ thống pháp luật tố tụng nhƣ pháp luật nội dung, với biện pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Tòa án, chất lƣợng công tác giải tranh chấp HĐTD ngày đƣợc nâng cao; công tác giải tranh chấp đƣợc thực quy định pháp luật, góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp; TAND cấp không ngừng nâng cao chất lƣợng xét xử, tăng cƣờng phối hợp với quan hữu quan để giải vụ án Tuy nhiên, năm qua số lƣợng vụ việc Tòa án cấp phải thụ lý tăng lên nhiều, tính chất phức tạp, khối lƣợng công việc Thẩm phán phải giải tăng lên Có nhiều vụ tranh chấp HĐTD phức tạp, khó khăn, vƣớng mắc dẫn đến kết giải chƣa đƣợc nhƣ mong muốn, có vụ việc tranh chấp kéo dài, qua nhiều lần xét xử Do đó, TAND tối cáo cần hƣớng dẫn, thực đồng giải pháp nêu để nâng cao hiệu việc giải tranh chấp HĐTD Tòa án 94 KẾT LUẬN Tranh chấp HĐTD dạng tranh chấp phổ biến đƣợc giải TAND cấp Việc giải tranh chấp phát sinh từ HĐTD Tịa án đóng vai trị quan trọng việc góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giữ gìn an ninh trật tự xã hội Trong thời gian gần đây, số lƣợng vụ án kinh doanh, thƣơng mại tranh chấp HĐTD đƣợc đƣa giải Tịa án gia tăng có chiều hƣớng ngày phức tạp, gây khó khăn cho việc giải tranh chấp Tòa án; kể từ ngày 01/01/2012, thẩm quyền vụ án kinh doanh thƣơng mại tranh chấp HĐTD đƣợc giao cho TAND cấp huyện giải Trong thực tiễn, HĐTD có nhiều vấn đề phức tạp chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro, tranh chấp HĐTD diễn với tần xuất ngày tăng, tính chất ngày phức tạp Thực tế đòi hỏi giải pháp tích cực, lâu dài triệt để phần hạn chế đến mức thấp tranh chấp xảy thúc đẩy trình giải tranh chấp kịp thời, giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên, đồng thời, đƣa hoạt động tín dụng phát triển hƣớng, lành mạnh, an tồn, bảo vệ lợi ích hợp pháp cho chủ thể tham gia Thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận giải tranh chấp HĐTD tố tụng thực tiễn TAND quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng, luận văn làm rõ khó khăn, hạn chế, phân tíchnhững nguyên nhân xuất phát từ pháp luật ngƣời trình giải tranh chấp HĐTD Qua đó, luận văn đƣa số kiến nghị, giải pháp nhƣ hoàn thiện pháp luật nhằm hạn chế phát sinh tranh chấp, hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp, nâng cao trình độ ngƣời tiến hành tố tụng, tăng cƣờng phổ biến pháp luật nhân dân… Các giải pháp nhằm phát huy mặt đạt đƣợc khắc phục mặt hạn chế công tác giải 95 tranh chấp HĐTD TAND nói chung TAND quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng nói riêng Với phạm vi luận văn, học viên cố gắng đƣa vấn đề nhằm giải đòi hỏi thiết việc quy định áp dụng pháp luật giải tranh chấp từ HĐTD TAND Mong với kiến nghị luận văn giúp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp HĐTD Tòa án Với thời gian hạn hẹp, vốn kiến thức ỏi, luận văn khơng tránh khỏi sai sót, học viên mong nhận đƣợc góp ý thầy giúp cho luận văn đƣợc hồn chỉnh 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm Nghị số 01/2019/NQ-HĐTP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hƣớng dẫn áp dụng số quy định pháp luật lãi, lãi suất, phạt vi phạm Nghị số 03/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng năm 2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hƣớng dẫn áp dụng số quy định pháp luật giải tranh chấp xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm khoản nợ xấu Tòa án nhân dân Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21 tháng năm 2017 Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Thơng tƣ số 39/2016/TT-NHNN/2016/TT-NHNN ngày 30 tháng 12 năm 2016 Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nƣớc khách hàng CÁC BẢN ÁN, ÁN LỆ VÀ QUYẾT ĐỊNH 10 Án lệ số 08/2016/AL ngày 17/10/2016 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xác định lãi suất, việc điều chỉnh lãi suất hợp đồng tín dụng kể từ ngày ngày xét xử sơ thẩm 11 Án lệ số 11/2017/AL ngày 14/12/2017 Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao cơng nhận hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có tài sản không thuộc sở hữu bên chấp 97 12 Bản án số 01/2017/KDTM-ST ngày 21/4/2017 Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng tranh chấp hợp đồng tín dụng 13 Bản án số 04/2018/KDTM-ST ngày 26/7/2018 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng tranh chấp hợp đồng tín dụng 14 Bản án số 07/2019/KDTM-PT ngày 14/5/2019 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng tranh chấp hợp đồng tín dụng 15 Bản án số 10/2019/KDTM-PT ngày 10/7/2019 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng tranh chấp hợp đồng tín dụng 16 Bản án số 11/2018/KDTM-PT ngày 02/3/2018 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng tranh chấp hợp đồng tín dụng 17 Bản án số 12/2017/KDTM-ST ngày 28/9/2017 Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng tranh chấp hợp đồng tín dụng 18 Bản án số 17/2018/KDTM-ST ngày 28/11/2018 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng tranh chấp hợp đồng tín dụng 19 Bản án số 21/2017/KDTM-PT ngày 14/9/2017 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng tranh chấp hợp đồng tín dụng 20 Bản án số 23/2018/KDTM-PT ngày 13/6/2018 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng tranh chấp hợp đồng tín dụng 21 Bản án số 43/2018/KDTM-ST ngày 26/11/2018 Tòa án nhân dânquận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng tranh chấp hợp đồng tín dụng 22 Quyết định cơng nhận thỏa thuận đƣơng số 05/2017/QĐST-DS ngày 15/3/2017 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 23 Quyết định đính chính, bổ sung án số 19/QĐ-BS ngày 07/8/2018 Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 24 Ngơ Huy Cƣơng, Giáo trình Luật hợp đồng phần chung (dùng cho đào tạo sau đại học), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2013 98 25 Trần Võ Hữu Chánh, Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 2019 26 Trần Văn Hà, Áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, Nghị số 42/2017/NQ-QH ngày 21/6/2017 Quốc Hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng q trình giải tranh chấp tín dụng tổ chức tín dụng, Hội thảo “Thực tiễn giải tranh chấp liên quan đến tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân” Hội An, tỉnh Quảng Nam, ngày 04/10/2019 27 Hồ Thị Khuyên, Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016 28 Nguyễn Bích Thảo, Về chế định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi), Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 22, tháng 11/2015 29 Nguyễn Bích Thảo, Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng theo pháp luật Việt Nam, Nhà xuất Tƣ pháp, 2018 30 Lê Thị Thu Thủy (Chủ biên), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản TCTD, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội, 2006 31 Vũ Thị Thúy, Vai trò Tòa án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015 32 Trần Thị Thùy Trang, Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường Tịa án Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 TÀI LIỆU KHÁC 99 33 Giải đáp số vấn đề nghiệp vụ số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 Tòa án nhân dân tối cao 100 ... quát hợp đồng tín dụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dântheo pháp luật Việt Nam Chƣơng 2: Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải. .. hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 45 2.3 Những hạn chế, sai sót giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành. .. CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 44 2.1 Khái quát Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng