Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh.
TỔNG QUAN VỀ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG
Khái niệm hợp đồng tín dụng
Theo Điều 463 Bộ luật Dân sự 2015, hợp đồng vay tài sản được xác định khi có thỏa thuận giữa bên cho vay và bên vay, trong đó bên cho vay chuyển giao tài sản và bên vay cam kết hoàn trả tài sản đúng thời gian, số lượng, chất lượng, và chỉ trả lãi nếu có thỏa thuận Hợp đồng tín dụng (HĐTD) là một dạng hợp đồng vay tài sản, trong đó ngân hàng là bên cho vay và các tổ chức, cá nhân là bên vay Các tổ chức tín dụng (TCTD) cung cấp khoản tiền cho bên vay để sử dụng vào mục đích xác định trong thời hạn nhất định, với nguyên tắc hoàn trả cả gốc lẫn lãi theo thỏa thuận đã ký kết.
Về định nghĩa của HĐTD không được pháp luật chuyên ngành chỉ ra cụ thể mà chỉ được quy định về nội dung hợp đồng cần có.
Hợp đồng tín dụng là thỏa thuận bằng văn bản giữa tổ chức tín dụng (bên cho vay) và cá nhân hoặc tổ chức (bên vay) đáp ứng đủ điều kiện pháp lý Theo hợp đồng này, tổ chức tín dụng sẽ chuyển giao một khoản tiền cho bên vay để sử dụng cho mục đích cụ thể trong khoảng thời gian nhất định Khi đến hạn, bên vay có trách nhiệm hoàn trả cả gốc và lãi theo lãi suất đã thỏa thuận giữa hai bên.
Đặc điểm hợp đồng tín dụng
HĐTD là một dạng của hợp đồng vay tài sản nên nó cũng mang những đặc thù riêng biệt của hợp đồng này cụ thể:
Thứ nhất, hợp đồng tín dụng là hợp đồng song vụ
Hợp đồng song vụ là loại hợp đồng mà mỗi bên đều có quyền và nghĩa vụ đối với bên kia, tạo ra mối quan hệ chặt chẽ giữa các nghĩa vụ của hai bên Việc xác định hợp đồng này rất quan trọng trong việc xử lý các vi phạm nghĩa vụ khi xảy ra tranh chấp Khi các bên đã thống nhất thời hạn thực hiện nghĩa vụ, mỗi bên cần phải thực hiện nghĩa vụ của mình đúng thời hạn đã thỏa thuận.
Thứ hai, hợp đồng tín dụng là hợp đồng ưng thuận
Hợp đồng ưng thuận là loại hợp đồng mà quyền và nghĩa vụ của các bên phát sinh ngay khi đạt được thỏa thuận về nội dung chính, và có hiệu lực ngay tại thời điểm ký kết Trong hợp đồng tín dụng, bên cho vay phải thực hiện nghĩa vụ giải ngân đúng theo cam kết về số tiền và thời hạn, do đó, khi hợp đồng được ký kết, hiệu lực của nó sẽ được xác lập ngay lập tức Vì vậy, hợp đồng tín dụng có những đặc điểm tương tự như hợp đồng ưng thuận.
- Thứ ba, hợp đồng tín dụng là hợp đồng có đền bù.
Hợp đồng có đền bù là loại hợp đồng trong đó mỗi bên nhận được lợi ích tương ứng sau khi thực hiện nghĩa vụ cho bên kia Hợp đồng tín dụng (HĐTD) luôn là hợp đồng có đền bù, vì có sự trao đổi lợi ích giữa khách hàng vay và tổ chức tín dụng (TCTD) Khách hàng vay nhận được tín dụng dưới dạng khoản vay, trong khi TCTD thu về giá trị lớn hơn số tiền cho vay ban đầu thông qua việc khách hàng có nghĩa vụ hoàn trả cả gốc và lãi theo thỏa thuận.
Vào thứ tư, bên vay có quyền chuyển nhượng quyền sở hữu số tiền vay từ bên cho vay để sử dụng theo nhu cầu cá nhân Tuy nhiên, bên vay trong hợp đồng tín dụng phải tuân thủ các điều kiện nghiêm ngặt hơn so với bên vay trong hợp đồng vay tài sản thông thường về mục đích sử dụng vốn vay.
Hợp đồng tín dụng (HĐTD) có những đặc điểm khác biệt so với hợp đồng vay tài sản thông thường, bao gồm chủ thể, đối tượng, mục đích, nội dung và hình thức của hợp đồng.
Một bên chủ thể của hợp đồng tín dụng (HĐTD) luôn là tổ chức tín dụng (TCTD) được thành lập và hoạt động theo quy định pháp luật, có chức năng cho vay và kinh doanh tín dụng TCTD bao gồm cả ngân hàng và tổ chức tín dụng phi ngân hàng.
Hợp đồng tín dụng (HĐTD) chủ yếu liên quan đến tiền, trong đó tổ chức tín dụng (TCTD) cung cấp cho khách hàng một khoản tiền nhất định để sử dụng theo mục đích và thời gian đã thỏa thuận Khách hàng có trách nhiệm hoàn trả cả gốc và lãi theo những điều khoản đã được ghi rõ trong hợp đồng.
Vào thứ ba, các bên trong hợp đồng tín dụng thường hướng đến mục tiêu sinh lợi Bên cho vay luôn tìm kiếm lợi nhuận từ hoạt động cho vay Khi hết thời hạn cho vay, khách hàng phải hoàn trả cả gốc và lãi, qua đó, hoạt động cho vay trở thành nguồn sinh lời chủ yếu của tổ chức tín dụng.
HĐTD cần tuân thủ các nội dung bắt buộc như năng lực của các bên tham gia, mục đích sử dụng vốn vay, giới hạn và lãi suất vay, bảo đảm tiền vay, cùng phương thức giải quyết tranh chấp.
Hợp đồng tín dụng (HĐTD) phải được lập thành văn bản vào ngày thứ năm Việc có HĐTD bằng văn bản giúp các quyền và nghĩa vụ của các bên được thể hiện rõ ràng, cụ thể Khi xảy ra tranh chấp, HĐTD sẽ là căn cứ quan trọng để giải quyết vấn đề.
Trong hợp đồng tín dụng, các bên thường thỏa thuận về biện pháp bảo đảm như cầm cố, thế chấp hoặc bảo lãnh để bảo vệ nghĩa vụ trả nợ của bên vay Điều này là cần thiết do các rủi ro tiềm ẩn như việc khách hàng vay không đủ khả năng trả nợ do thua lỗ trong kinh doanh hoặc sử dụng vốn vay không đúng mục đích Để giảm thiểu rủi ro, bên cho vay cần thẩm định khả năng trả nợ của bên vay, đồng thời yêu cầu bên vay phải đăng ký thế chấp tài sản bảo đảm cho khoản vay.
Khái niệm và đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng
1.2.1 Khái niệm tranh chấp hợp đồng tín dụng
Giải quyết tranh chấp là quá trình mà các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tiến hành xem xét và đưa ra quyết định đối với các vụ việc như tranh chấp hôn nhân và gia đình, dân sự, lao động, và kinh doanh thương mại Quá trình này dựa trên việc đánh giá và xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.
Tranh chấp là những mâu thuẫn và xung đột giữa cá nhân hoặc tổ chức trong xã hội, với phạm vi rất rộng và đa dạng trong nhiều lĩnh vực Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp, cần có cơ quan giải quyết tranh chấp có thẩm quyền xem xét và đưa ra quyết định Quy trình này đòi hỏi cơ quan giải quyết phải đánh giá kỹ lưỡng các tài liệu và chứng cứ liên quan để đảm bảo sự công bằng, tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.
Số lượng và tính chất của các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng (HĐTD) ngày càng gia tăng và trở nên phức tạp hơn Tranh chấp HĐTD được hiểu là những mâu thuẫn và bất đồng liên quan đến việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng Một HĐTD chỉ được coi là có tranh chấp khi có xung đột rõ ràng giữa các bên, thể hiện qua các chứng cứ cụ thể Cần phân biệt giữa vi phạm hợp đồng và tranh chấp hợp đồng; vi phạm hợp đồng xảy ra khi một bên không thực hiện đúng cam kết, trong khi tranh chấp hợp đồng xảy ra khi các bên không đạt được sự thống nhất về quyền và nghĩa vụ của mình.
Các loại tranh chấp hợp đồng tín dụng thường gặp bao gồm tranh chấp liên quan đến việc hoàn trả vốn và lãi, tranh chấp về xử lý tài sản bảo đảm, cũng như tranh chấp về lãi suất, phí và tiền phạt.
1.2.2 Đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng
Tranh chấp hợp đồng tín dụng không chỉ mang những đặc điểm chung của các loại hợp đồng mà còn có những đặc trưng riêng biệt Những đặc trưng này được phân tích qua thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, theo nghiên cứu của Trần Tuấn Anh trong luận văn thạc sĩ Luật học Việc hiểu rõ những đặc điểm này là cần thiết để giải quyết tranh chấp một cách hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật.
Trong các tranh chấp hợp đồng tín dụng, thường có sự tham gia của một bên là tổ chức tín dụng (TCTD) Hầu hết các vụ tranh chấp này có nguyên đơn là TCTD và bị đơn là khách hàng vay.
Trong các tranh chấp hợp đồng tín dụng, rất hiếm khi khách hàng vay kiện các tổ chức tín dụng (TCTD) vì vi phạm nghĩa vụ hợp đồng Thay vào đó, tranh chấp thường phát sinh do khách hàng vi phạm nghĩa vụ hoàn trả gốc và lãi Hợp đồng tín dụng thường được soạn thảo bởi các TCTD với các điều khoản chi tiết và có lợi cho họ, nên việc TCTD vi phạm là rất hiếm Nghĩa vụ hoàn trả của bên vay thường bắt đầu sau khi giải ngân, và khi đó, TCTD đã hoàn thành nghĩa vụ của mình Hơn nữa, khả năng thực hiện nghĩa vụ hoàn trả của bên vay phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, dẫn đến việc họ có thể không đủ khả năng thanh toán nợ, làm tăng nguy cơ vi phạm hợp đồng tín dụng.
- Thứ hai, tranh chấp HĐTD thường có giá trị lớn
Giá trị tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) thường lớn vì các khoản vay tín dụng chủ yếu phục vụ cho đầu tư vào sản xuất và kinh doanh, trong khi nhu cầu vốn của doanh nghiệp rất cao Các doanh nghiệp thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn từ các tổ chức không có chức năng cấp tín dụng, và chỉ các tổ chức tín dụng (TCTD) mới có khả năng đáp ứng nhu cầu này thông qua việc huy động tiền gửi từ các nguồn khác trong xã hội Khi xảy ra tranh chấp HĐTD, đặc biệt là những tranh chấp có giá trị lớn, nếu không được giải quyết kịp thời, các khoản vay này có thể trở thành nợ xấu, gây thiệt hại lớn cho TCTD do nguồn vốn bị ứ đọng, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến cả TCTD và nền kinh tế.
- Thứ ba, tranh chấp HĐTD là cơ sở phát sinh tranh chấp về hợp đồng bảo đảm
Hợp đồng bảo đảm thường bao gồm cầm cố, thế chấp và bảo lãnh, và thường liên quan chặt chẽ đến hợp đồng tín dụng (HĐTD) cùng tài sản bảo đảm Sự phức tạp của các tranh chấp HĐTD xuất phát từ việc liên quan đến nhiều chủ thể và tài sản khác nhau Trong HĐTD, các bên thường thỏa thuận về biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của bên vay, nhằm giảm thiểu rủi ro khi bên vay không thể hoàn trả gốc và lãi Nếu bên vay mất khả năng trả nợ, các tổ chức tín dụng (TCTD) có quyền yêu cầu xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ Do đó, để bảo vệ quyền lợi của TCTD, việc ký kết hợp đồng bảo đảm là cần thiết bên cạnh HĐTD Hai loại hợp đồng này có mối quan hệ mật thiết, với tranh chấp HĐTD thường dẫn đến tranh chấp về hợp đồng bảo đảm Thực tế, hầu hết các tranh chấp liên quan đến HĐTD không tập trung vào các điều khoản cho vay mà chủ yếu xoay quanh tài sản bảo đảm Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khiến tranh chấp hợp đồng bảo đảm gặp khó khăn khi giải quyết tại Tòa án, dẫn đến một số vụ án HĐTD bị quá hạn.
- Thứ tư, tranh chấp HĐTD được phát sinh do xung đột về lợi ích giữa các bên tham gia HĐTD
Tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) xảy ra khi có sự xung đột lợi ích giữa các bên liên quan Loại tranh chấp này chỉ phát sinh khi một bên khởi kiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong mối quan hệ tín dụng Do đó, tranh chấp HĐTD thường gắn liền với lợi ích của các bên tham gia.
- Thứ năm, tranh chấp HĐTD được giải quyết dựa trên nguyên tắc tự do thỏa thuận
Nguyên tắc tự do thỏa thuận là một nguyên tắc cơ bản trong quan hệ pháp luật dân sự, khác biệt với quan hệ pháp luật hành chính, nơi mà mệnh lệnh và sự phục tùng được ưu tiên.
Nguyên tắc tự do thỏa thuận bình đẳng cho phép các bên tự do quyết định và thỏa thuận, ngay cả khi có tranh chấp Các bên có quyền tự thỏa thuận dựa trên hợp đồng mà pháp luật không cấm, giúp tiết kiệm thời gian và công sức Việc tự thỏa thuận không chỉ mang lại lợi ích cho các bên mà còn hỗ trợ các cơ quan giải quyết tranh chấp trong việc xử lý nhanh chóng và hiệu quả, tránh tình trạng kéo dài vụ việc.
1.2.3 Các dạng tranh chấp hợp đồng tín dụng
Tranh chấp hợp đồng thương mại có thể được phân loại thành hai loại chính: tranh chấp dân sự và tranh chấp kinh doanh thương mại Việc phân loại này đóng vai trò quan trọng trong việc áp dụng các quy định pháp luật tố tụng, đặc biệt liên quan đến thời hạn giải quyết vụ án.
Tranh chấp hợp đồng thương mại (HĐTD) thường phát sinh trong hoạt động kinh doanh giữa các bên có đăng ký kinh doanh và mục đích lợi nhuận Những tranh chấp này thường có giá trị lớn, liên quan đến nhiều tài sản bảo đảm và nhiều chủ thể, do đó chúng thường phức tạp hơn so với các tranh chấp dân sự.
Tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) xảy ra khi có sự bất đồng giữa tổ chức tín dụng (TCTD) và các hộ gia đình, cá nhân liên quan đến các khoản vay tiêu dùng phục vụ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất Những tranh chấp này thường có giá trị nhỏ và ít tài sản bảo đảm, không nhằm mục đích sinh lợi.
Nguyên tắc, thẩm quyền và trình tự thủ tục tố tụng giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân cấp huyện
1.3.1 Nguyên tắc giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân cấp huyện
Giải quyết tranh chấp hợp đồng tại TAND cấp huyện cần tuân thủ các nguyên tắc nhất định, là cơ sở cho các hoạt động liên quan Những nguyên tắc này được quy định rõ trong Bộ luật Dân sự và Bộ luật Tố tụng Dân sự, bao gồm các tư tưởng chỉ đạo và định hướng cho việc xử lý tranh chấp.
Nguyên tắc tuân thủ pháp luật là yếu tố quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng dân sự (HĐTD) Nguyên tắc này không chỉ áp dụng cho những người tiến hành tố tụng dân sự mà còn yêu cầu tất cả các bên tham gia tố tụng phải tuân thủ.
Nguyên tắc thẩm phán và hội thẩm nhân dân xét xử độc lập chỉ tuân theo pháp luật khẳng định rằng khi giải quyết tranh chấp hợp đồng, họ phải hoàn toàn tự chủ trong quyết định của mình, không chịu sự can thiệp từ bất kỳ tổ chức hay cá nhân nào Điều này đảm bảo tính độc lập trong quá trình xét xử, tuy nhiên, việc giải quyết tranh chấp vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.
- Nguyên tắc bảo đảm sự vô tư, khách quan khi giải quyết tranh chấp HĐTD:
Người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng có vai trò quan trọng trong việc giúp toà án làm rõ các vấn đề tranh chấp hợp đồng Họ cần thực thi công lý một cách vô tư và khách quan; nếu không, việc giải quyết tranh chấp hợp đồng sẽ trở nên thiên lệch.
Nguyên tắc xét xử tập thể tại tòa án đóng vai trò quan trọng trong việc khắc phục những khó khăn và hạn chế trong quy trình xét xử, đồng thời giúp giảm thiểu sai sót trong công tác này.
Nguyên tắc xét xử kịp thời, công bằng và công khai là yếu tố quan trọng trong việc ngăn chặn vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, đồng thời thúc đẩy dân chủ trong tố tụng dân sự Điều này cũng tạo điều kiện cho công chúng giám sát hoạt động xét xử một cách hiệu quả.
- Nguyên tắc đảm bảo các quyền của đương sự: Khi giải quyết tranh chấp HĐTD,
Tòa án cần tạo điều kiện thuận lợi cho đương sự thực hiện các quyền hợp pháp của họ, bao gồm quyền yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, quyền tự do cam kết thỏa thuận, quyền tự định đoạt, quyền cung cấp chứng cứ và chứng minh trong tố tụng dân sự, cũng như quyền bình đẳng về quyền và nghĩa vụ Ngoài ra, tòa án còn phải đảm bảo quyền khiếu nại và tố cáo trong quá trình tố tụng dân sự.
Nguyên tắc hòa giải trong giải quyết tranh chấp hợp đồng thương mại (HĐTD) là một yếu tố cốt lõi của tố tụng dân sự Tại TAND cấp huyện, hòa giải trở thành một trình tự bắt buộc, trừ khi pháp luật quy định không cần hòa giải Quá trình hòa giải phải đảm bảo tính tự nguyện của các bên liên quan và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.
Nguyên tắc bảo đảm tranh tụng trong xét xử tranh chấp hợp đồng thương mại (HĐTD) đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp này Qua quá trình tranh tụng giữa các bên, các tình tiết liên quan đến tranh chấp HĐTD sẽ được làm sáng tỏ dần dần.
Nguyên tắc bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm và phúc thẩm quy định rằng các bản án sơ thẩm của Tòa án cấp huyện chưa có hiệu lực thi hành ngay và có thể bị kháng cáo, kháng nghị trong một thời hạn nhất định Việc xét xử theo hai cấp không chỉ đảm bảo tính chính xác trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng mà còn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các đương sự trước tòa án.
1.3.2 Thẩm quyền giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân cấp huyện
Kể từ ngày 01/01/2012, thẩm quyền giải quyết các vụ án KDTM về tranh chấp HĐTD thuộc thẩm quyền của TAND cấp huyện.
Theo quy định tại Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, tranh chấp liên quan đến hợp đồng dân sự chủ yếu được Tòa án nhân dân cấp huyện giải quyết theo thủ tục sơ thẩm Tuy nhiên, nếu vụ án có đương sự hoặc tài sản ở nước ngoài và cần ủy thác tư pháp, thẩm quyền giải quyết sẽ thuộc về Tòa án nhân dân cấp tỉnh.
Xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án là việc xác định xem tranh chấp đó có thuộc thẩm quyền của Tòa án hay không Nếu có, cần xác định loại tranh chấp theo quy định từ Điều 26 đến Điều 34 của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Tranh chấp hợp đồng tín dụng thường được quy định tại khoản 3 Điều 26 BLTTDS năm 2015 về hợp đồng dân sự, hoặc tại khoản 1 Điều 30 BLTTDS năm 2015 liên quan đến tranh chấp trong hoạt động kinh doanh thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với mục đích lợi nhuận.
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án được xác định theo lãnh thổ, cụ thể là tại Tòa án nơi bị đơn cư trú hoặc làm việc, nếu bị đơn là cá nhân, hoặc nơi có trụ sở, nếu bị đơn là cơ quan, tổ chức Trong các vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng, nguyên đơn thường là các tổ chức tín dụng, trong khi bị đơn là khách hàng vay vốn, do đó, Tòa án có thẩm quyền thường là nơi khách hàng cư trú hoặc làm việc Mặc dù tranh chấp hợp đồng tín dụng có thể liên quan đến bất động sản, nhưng quy định xác định thẩm quyền Tòa án không áp dụng theo vị trí bất động sản, vì bất động sản chỉ là tài sản bảo đảm cho khoản vay, trong khi đối tượng tranh chấp chính là nghĩa vụ hoàn trả gốc và lãi cho bên cho vay.
Một số quy định pháp luật về thời hiệu khởi kiện:
Thời hiệu là khoảng thời gian do pháp luật quy định, và khi hết thời hạn này, sẽ phát sinh hậu quả pháp lý đối với các bên liên quan Thời hiệu khởi kiện là thời gian mà cá nhân hoặc tổ chức có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình Nếu quá thời hạn này, quyền khởi kiện sẽ không còn hiệu lực.
Thời hiệu khởi kiện bắt đầu từ ngày người có quyền yêu cầu nhận thức hoặc phải nhận thức về việc quyền lợi hợp pháp của mình bị xâm phạm, trừ khi pháp luật quy định khác Tòa án chỉ xem xét quy định về thời hiệu khởi kiện khi một bên hoặc các bên yêu cầu áp dụng thời hiệu này, và yêu cầu phải được trình bày trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án hoặc quyết định.
Các yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng 28 Tiểu kết chương I
- Thứ nhất, yếu tố về pháp luật
Trong hơn 30 năm đổi mới, pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam đã được cải cách mạnh mẽ, hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và bảo đảm quyền con người, quyền công dân Mức độ pháp điển hóa của pháp luật tố tụng dân sự ngày càng cao, từ việc rải rác trong nhiều văn bản dưới luật đến việc hình thành một bộ luật có hiệu lực pháp lý cao, quy định toàn diện về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 được ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực luật tư, bao gồm cả tranh chấp hợp đồng tín dụng, trong bối cảnh cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế.
Mặc dù có nhiều quy định pháp luật hiện hành, nhưng vẫn tồn tại sự không thống nhất và chồng chéo trong việc áp dụng Các văn bản hướng dẫn pháp luật thường chậm trễ và thiếu sót, dẫn đến nhiều văn bản không rõ ràng, gây ra tranh cãi và bất nhất trong quá trình thực hiện Điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng giải quyết các tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng.
- Thứ hai, yếu tố về kinh tế
Nền kinh tế Việt Nam hiện nay đang phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, khẳng định vai trò trên bản đồ kinh tế toàn cầu Sự phát triển này dẫn đến nhu cầu vay vốn ngày càng tăng từ doanh nghiệp và cá nhân, buộc các tổ chức tín dụng phải huy động vốn nhàn rỗi để đáp ứng nhu cầu Tuy nhiên, việc ký kết nhiều hợp đồng tín dụng cũng làm gia tăng tranh chấp khi bên vay không còn khả năng trả nợ, cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa tình hình kinh tế và giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng.
- Thứ ba, yếu tố về con người
Yếu tố con người luôn đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng dân sự (HĐTD), với Thẩm phán và cán bộ Tòa án là những người chủ chốt Năng lực chuyên môn và kỹ năng hòa giải của Thẩm phán ảnh hưởng lớn đến sự thành công của quá trình hòa giải Nếu hòa giải không thành công và vụ án phải đưa ra xét xử, Thẩm phán cùng Hội thẩm nhân dân cần đưa ra phán quyết công bằng, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên, nhằm tránh tình trạng bản án bị hủy sửa, gây tốn thời gian và chi phí cho các đương sự.
Trình độ và nhận thức của các bên liên quan, bao gồm tổ chức tín dụng và khách hàng vay, đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng Khi bên vay hiểu rõ các quy định pháp luật liên quan đến hợp đồng tín dụng và quy trình giải quyết tranh chấp, cũng như những lợi ích từ việc hòa giải thành công như giảm án phí và lãi suất, quá trình giải quyết tranh chấp sẽ diễn ra nhanh chóng và hiệu quả, tiết kiệm thời gian và chi phí cho các bên.
Trong chương 1, luận văn nghiên cứu sâu về hợp đồng thương mại (HĐTD), bao gồm các vấn đề cơ bản như tranh chấp HĐTD, nguyên nhân gây ra tranh chấp, và các phương thức giải quyết tranh chấp Đồng thời, tác giả cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình giải quyết tranh chấp HĐTD và trình tự thủ tục tố tụng tại Tòa án.
Hiện nay, tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng ngân hàng đang trở thành thách thức lớn Nếu những tranh chấp này không được giải quyết kịp thời, nợ xấu sẽ gia tăng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn và hiệu quả kinh doanh của các ngân hàng thương mại.
Giải quyết tranh chấp từ hợp đồng tín dụng ngân hàng là rất quan trọng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của cá nhân và tổ chức, đồng thời duy trì trật tự an toàn xã hội Hành động này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi mà còn góp phần vào sự phát triển của đất nước, phù hợp với mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã đề ra.
Việc xây dựng và áp dụng pháp luật về tranh chấp hợp đồng thương mại là rất cần thiết, nhằm làm cơ sở lý luận cho việc đánh giá thực trạng và thực tiễn áp dụng trong chương 2, đồng thời đề xuất các giải pháp trong chương 3.
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh và giới thiệu khái quát về Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Uông Bí là thành phố thuộc tỉnh Quảng Ninh, nằm ở phía Tây với vị trí địa lý thuận lợi Phía Bắc giáp huyện Lục Ngạn (tỉnh Bắc Giang), phía Nam giáp huyện Thủy Nguyên (thành phố Hải Phòng), phía Đông giáp thành phố Hạ Long và thị xã Quảng Yên (tỉnh Quảng Ninh), còn phía Tây giáp thị xã Đông Triều (tỉnh Quảng Ninh) Thành phố Uông Bí cách thủ đô Hà Nội không xa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế và du lịch.
Uông Bí, cách thành phố Hải Dương 60 km, Hải Phòng 30 km và Hạ Long 45 km, có mạng lưới giao thông thuận tiện cho việc giao lưu và tiêu thụ hàng hóa Thành phố có tổng diện tích 25.546,40 ha và dân số khoảng 127.120 người (theo thống kê năm 2019) Cơ cấu dân số đang thay đổi với tỷ lệ dân số nội thành tăng và ngoại thành giảm, bao gồm nhiều dân tộc như Dao, Sán Dìu, Cao Lan, Nùng Uông Bí có 10 đơn vị hành chính cấp xã, phường, bao gồm 9 phường và 1 xã Thượng Yên Công.
Thành phố Uông Bí, nằm trong vùng mỏ than kéo dài từ Đông Triều đến Cẩm Phả, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội Ngành công nghiệp khai thác và chế biến than là lĩnh vực chủ đạo, có ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển kinh tế của thành phố Uông Bí.
Uông Bí, một thành phố nổi bật của tỉnh Quảng Ninh, nổi tiếng với bốn khu di tích lịch sử văn hóa quan trọng: khu di tích lịch sử danh thắng Yên Tử, đình Đền Công, đình Lạc Thanh và chùa Hang Son, chùa Ba Vàng Những địa điểm này đã biến Uông Bí thành trung tâm du lịch tâm linh lớn nhất của tỉnh Quảng Ninh.
1 http://uongbi.gov.vn/dieu-kien-tu-nhien-xa-hoi-thanh-pho-p13n4332.html
Thành phố Uông Bí, đô thị loại 2, nằm trong vùng tam giác phát triển miền Bắc gồm Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh, có vị trí chiến lược quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng khu vực phía Tây tỉnh Quảng Ninh Trong những năm gần đây, Uông Bí đã có sự chuyển mình mạnh mẽ với diện mạo đô thị ngày càng khang trang, hiện đại, nâng cao đời sống cư dân.
Điều kiện địa lý tự nhiên và kinh tế - xã hội của thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh đã tác động trực tiếp đến công tác giải quyết các vụ án, đặc biệt là các tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng tại TAND địa phương.
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội của thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh có ảnh hưởng tích cực đến việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng tại TAND địa phương Những yếu tố này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình xét xử mà còn góp phần nâng cao hiệu quả và tính công bằng trong việc giải quyết các vụ án.
Sự phát triển kinh tế đã thúc đẩy quan tâm đến các vấn đề văn hóa - xã hội, đặc biệt trong công tác truyền thông và giáo dục pháp luật Công nghệ thông tin giúp người dân dễ dàng tiếp cận và cập nhật quy định pháp luật, nâng cao dân trí và hiểu biết pháp luật Hệ thống hạ tầng giao thông được cải thiện, cùng với việc cấp phát văn bản tố tụng nhanh chóng, đã tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình giải quyết vụ án Đa số người dân tham gia tố tụng đều chấp hành và hợp tác theo quy định pháp luật.
Nhờ vào sự phát triển kinh tế, trong những năm qua, cơ sở vật chất của TAND thành phố Uông Bí đã được cải thiện đáng kể Các phòng làm việc hiện đã được trang bị đầy đủ máy tính, máy in và mạng wifi; phòng xét xử được bố trí loa máy, bàn ghế hợp lý; cùng với việc lắp đặt camera an ninh tại các phòng làm việc và phòng xét xử, tạo ra một môi trường làm việc văn minh, dân chủ và công khai.
Tác động tiêu cực của các đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội đang ảnh hưởng đến việc giải quyết tranh chấp hợp đồng tại Tòa án Nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh Những yếu tố này không chỉ làm gia tăng khó khăn trong quá trình xét xử mà còn ảnh hưởng đến hiệu quả và thời gian giải quyết các vụ việc liên quan đến hợp đồng.
Thành phố Uông Bí, mặc dù là đô thị loại 2, nhưng đối mặt với nhiều khó khăn trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng do điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội đặc thù Với sự đa dạng dân tộc, đặc biệt là dân tộc Dao sống tại các xã phường xa trung tâm như Vàng Danh và Thượng Yên Công, kiến thức pháp luật còn hạn chế và việc đi lại gặp nhiều trở ngại Hơn nữa, Uông Bí thu hút nhiều lao động phổ thông từ các tỉnh lân cận, chủ yếu là công nhân làm việc tại các mỏ than và khu công nghiệp với thời gian làm việc không ổn định Điều này dẫn đến khó khăn trong việc triệu tập, xác minh chứng cứ và tổ chức phiên tòa, đặc biệt khi đương sự là công nhân dưới hầm lò, khiến việc nhận văn bản tố tụng thường trễ hạn.
Trong những năm gần đây, sự phát triển kinh tế xã hội đã dẫn đến sự gia tăng các tranh chấp hợp đồng tại TAND thành phố Uông Bí Nhiều vụ án có tính chất phức tạp và kéo dài do các nguyên nhân chủ quan và khách quan, gây bức xúc cho người dân trong việc khiếu kiện Điều này không chỉ tạo ra áp lực cho TAND thành phố Uông Bí mà còn ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết tranh chấp hợp đồng.
2.1.2 Giới thiệu khái quát về Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
2.1.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Tòa án nhân dân thành phố Uông
Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân Việt Nam đã giành độc lập qua cuộc Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đọc Tuyên ngôn Độc lập, đánh dấu sự ra đời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Ngay sau thắng lợi của cuộc cách mạng, Đảng và Chủ tịch đã nhanh chóng thiết lập bộ máy Nhà nước cách mạng, bao gồm cả Tòa án, với sự kiện quan trọng diễn ra vào ngày 13/9/1945, chỉ 11 ngày sau Tuyên ngôn Độc lập.
Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 33-C thiết lập các Tòa án quân sự Ngày 13/9 hàng năm đã trở thành ngày truyền thống của Tòa án nhân dân.
Hệ thống Tòa án nhân dân Việt Nam đã trải qua quá trình xây dựng và phát triển mạnh mẽ, nâng cao tổ chức và đội ngũ, cũng như trình độ chính trị - pháp lý Tòa án đã khẳng định vai trò là thiết chế của Nhà nước trong việc thực hiện quyền tư pháp, bảo vệ công lý và quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân Đây là chỗ dựa tin cậy cho nhân dân và biểu tượng của công lý trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Trong quá trình xây dựng và phát triển, TAND thành phố Uông Bí đã có những đóng góp quan trọng từ khi thành lập vào năm 1962 dưới sự lãnh đạo của Chánh án Vũ Minh Từ 5 cán bộ ban đầu, TAND Uông Bí hiện nay đã phát triển lên 16 cán bộ có phẩm chất đạo đức và trình độ chuyên môn vững vàng Họ đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của Đảng và nhà nước, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, cũng như thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh.
2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Thực tiễn giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
2.2.1 Kết quả giải quyết tranh chấp Hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số tranh chấp hợp đồng và là một phần quan trọng trong các vụ án dân sự và thương mại tại TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh Nguyên nhân chủ yếu là do bản chất của HĐTD tiềm ẩn nhiều rủi ro, khi bên cho vay chuyển giao một khoản tiền nhất định cho bên vay trong một khoảng thời gian nhất định, trong khi bên vay lại sử dụng số tiền đó cho mục đích kinh doanh.
Hợp đồng 68 là thỏa thuận giữa người lao động và Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh, áp dụng cho các vị trí như lái xe và tạp vụ Khi gặp khó khăn tài chính, bên vay không đủ khả năng trả nợ, dẫn đến việc bên cho vay phải khởi kiện tại tòa án để thu hồi nợ cho ngân hàng Vì vậy, tranh chấp liên quan đến hợp đồng tín dụng chiếm tỷ lệ lớn trong các vụ án dân sự và kinh tế tại tòa án Dưới đây là thống kê về các vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng của TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2017-2021.
Bảng 2.1: Kết quả giải quyết tranh chấp HĐTD của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2017- 2021 3
Vụ (vụ) Đạt (%) Vụ (vụ) Tỷ lệ (%)
Theo bảng số liệu từ TAND thành phố Uông Bí, số vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) ngày càng gia tăng, đặc biệt là vào năm 2021 Tình hình dịch bệnh COVID-19 từ năm 2020 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế trong nước và toàn cầu, khiến nhiều doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh gặp khó khăn, không còn khả năng trả nợ Việc không thanh toán được nợ gốc và lãi đã dẫn đến tình trạng nợ quá hạn và nợ xấu, buộc các tổ chức tín dụng phải khởi kiện ra TAND để thu hồi nợ cho ngân hàng Đây cũng là một trong những nguyên nhân khách quan khiến tổ chức và cá nhân không còn khả năng thanh toán, dẫn đến việc ngân hàng phải thực hiện khởi kiện.
3 Nguồn của bảng số liệu dựa trên kết quả thụ lý, giải quyết của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí.
Tại TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh, kết quả giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng đạt hiệu quả cao Mặc dù một số vụ án có diễn biến phức tạp, nhưng tình trạng án tồn đọng rất ít và được xử lý đúng thời hạn theo quy định của pháp luật.
Bảng 2.2 Kết quả giải quyết cụ thể đối với tranh chấp HĐTD tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí từ năm 2017- 2021 4
Số vụ án đã giải quyết Số vụ còn lại
Tỷ lệ giải quyết (%) Đình chỉ
- Về công tác hòa giải và ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự
Mục đích của phiên hòa giải là hỗ trợ các bên tranh chấp đạt được thỏa thuận, phát huy quyền tự định đoạt của họ, đồng thời giảm thiểu thời gian và chi phí Quyết định công nhận sự thỏa thuận sẽ có hiệu lực thi hành ngay sau khi được ban hành.
Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng của công tác hòa giải trong việc giải quyết các tranh chấp HĐTD, Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị
Kết quả giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân TP Uông Bí cho thấy sự hiệu quả trong việc áp dụng chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nhấn mạnh việc khuyến khích giải quyết tranh chấp qua thương lượng, hòa giải và trọng tài Ngày 3/10/2017, Chánh án TANDTC đã ban hành Chỉ thị số 04/2017/CT-CA nhằm tăng cường công tác hòa giải tại TAND, thể hiện tinh thần trách nhiệm và nỗ lực tìm kiếm các giải pháp tích cực trong việc giải quyết tranh chấp.
2017 đến năm 2021, tỷ lệ hòa giải thành trong các tranh chấp HĐTD của TAND thành phố Uông Bí tương đối cao, cụ thể:
Từ năm 2017 đến 2021, Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí đã đạt được kết quả đáng kể trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng, với tỷ lệ hòa giải thành cao và nhiều quyết định công nhận sự thỏa thuận giữa các bên liên quan Bảng 2.3 trình bày cụ thể những kết quả này, cho thấy nỗ lực của Tòa án trong việc thúc đẩy hòa giải và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên.
Năm Thụ lý Hòa giải thành Tỷ lệ %
Trong năm 2021, tổng số vụ án được hòa giải thành và ra quyết định công nhận sự thỏa thuận đạt 54/158 vụ, chiếm tỷ lệ 34,17% Tất cả các quyết định ban hành đều được đảm bảo thi hành án và không có quyết định nào bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Đặc biệt, tỷ lệ hòa giải thành và ra quyết định công nhận sự thỏa thuận trong năm 2021 đạt mức cao nhất trong 5 năm qua, với 47,22% Điều này cho thấy công tác hòa giải của Thẩm phán tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí ngày càng hiệu quả, giúp giải quyết các tranh chấp hợp đồng thương mại một cách nhanh chóng, tránh phải đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm.
Hòa giải thành công trong các tranh chấp hợp đồng thương mại giúp tòa án giải quyết vụ án mà không cần mở phiên tòa, mang lại hiệu quả pháp lý tối ưu Qua đó, vai trò và uy tín của TAND thành phố Uông Bí được nâng cao, khẳng định vị thế của cơ quan thực hiện quyền tư pháp tại địa phương Điều này không chỉ tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong xử lý tranh chấp hợp đồng thương mại mà còn góp phần duy trì ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
- Về đình chỉ giải quyết tranh chấp HĐTD.
Khi Tòa án quyết định đình chỉ giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD), mọi hoạt động giải quyết vụ án sẽ ngừng lại Quyết định này được đưa ra dựa trên các căn cứ quy định trong tố tụng dân sự, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự, đồng thời đảm bảo tính khách quan trong quá trình giải quyết vụ án.
Bảng 2.4 trình bày kết quả giải quyết cụ thể các tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí trong giai đoạn từ năm 2017 đến 2021, đặc biệt là về việc đình chỉ giải quyết vụ án.
Năm Thụ lý Đình chỉ Tỷ lệ %
Theo thống kê của TAND thành phố Uông Bí, từ năm 2017 đến 2021, tổng số vụ án đình chỉ là 54 trên 158 vụ án thụ lý, chiếm 34,17% Nguyên nhân chính dẫn đến việc đình chỉ là do nguyên đơn rút đơn khởi kiện sau khi các bên đạt được thỏa thuận Đặc biệt, trong các tranh chấp hợp đồng tín dụng, bên vay chỉ rút đơn khi đã hoàn thành nghĩa vụ trả nợ Việc đình chỉ giải quyết vụ án giúp các bên không phải chịu án phí.
- Xét xử giải quyết tranh chấp HĐTD.
Khi giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng, Tòa án khuyến khích các bên đương sự thương lượng và hòa giải để đạt được thỏa thuận Tuy nhiên, không phải vụ án nào cũng có thể giải quyết bằng thương lượng, và nếu hòa giải không thành công, Tòa án sẽ đưa vụ án ra xét xử để kết thúc thủ tục khởi kiện ở cấp sơ thẩm Bản án sơ thẩm chưa có hiệu lực thi hành ngay và có thể bị kháng cáo hoặc kháng nghị theo quy định pháp luật trong thời gian nhất định.
Bảng 2.5 Kết quả giải quyết cụ thể đối với tranh chấp HĐTD tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí từ năm 2017- 2021 về việc xét xử vụ án.
Năm 2021, Tòa án cấp phúc thẩm có hủy 1 phần bản án sơ thẩm liên quan đến hợp đồng thế chấp còn đối với HĐTD vẫn giữ nguyên.
Theo thống kê từ Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỷ lệ giải quyết xét xử tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) thấp hơn so với việc đình chỉ giải quyết và hòa giải thành Khi các bên không đạt được thỏa thuận, vụ án sẽ được đưa ra xét xử, và bên thua kiện sẽ phải chịu 100% án phí Do đó, việc đạt được thỏa thuận trong quá trình hòa giải là kết quả tốt nhất cho tổ chức tín dụng (TCTD) cũng như bên vay.
Từ năm 2017 đến 2021, TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh đã xử lý 32 trong tổng số 158 vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng, chiếm 20,25% tổng số vụ án thụ lý Trong số đó, có 08 vụ kháng cáo và 04 vụ kháng nghị Kết quả xét xử phúc thẩm cho thấy 05 vụ được sửa, 03 vụ y án, 02 vụ đình chỉ và 01 vụ bị hủy một phần bản án.
Đánh giá chung về thực trạng giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
2.3.1 Ưu điểm trong giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Trong bối cảnh kinh tế xã hội có nhiều thay đổi, TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác, đạt nhiều kết quả tích cực và hoàn thành các chỉ tiêu đề ra Kể từ đầu năm 2020, mặc dù dịch bệnh COVID-19 ảnh hưởng lớn đến công tác giải quyết án, đội ngũ Thẩm phán và thư ký TAND thành phố Uông Bí đã nỗ lực đạt được hiệu quả cao trong việc giải quyết tranh chấp HĐTD, với tỷ lệ giải quyết án cao và chỉ còn một số vụ án phức tạp cần có công văn trả lời từ các cơ quan khác.
Thứ nhất , công tác giải quyết, xét xử các loại án của TAND thành phố Uông Bí, tỉnh
Quảng Ninh ghi nhận sự gia tăng liên tục qua các năm, với tỷ lệ trung bình thụ lý và giải quyết của mỗi Thẩm phán hàng tháng vượt xa tiêu chuẩn mà TANDTC đề ra.
Vào thứ hai, công tác giải quyết và xét xử các tranh chấp về hợp đồng tín dụng đã hoàn thành chỉ tiêu đề ra, với tất cả các vụ án được xử lý trong thời hạn luật định mà không có án quá hạn Công tác tổ chức phiên tòa, đặc biệt là các phiên tòa rút kinh nghiệm, ngày càng được chú trọng về chất lượng tranh tụng Phán quyết của Tòa án dựa trên kết quả tranh tụng tại phiên tòa và xem xét toàn diện, khách quan các tài liệu, chứng cứ, đảm bảo đưa ra bản án và quyết định công bằng, đúng pháp luật.
Công tác kiện toàn bộ máy tổ chức theo Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, xây dựng và triển khai áp dụng thống nhất pháp luật, cùng với việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính tư pháp đã được thực hiện đồng bộ và đạt kết quả tốt Các bản án và quyết định có hiệu lực pháp luật của các Thẩm phán đã được công khai trên Cổng thông tin điện tử của TANDTC.
Tòa án Nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh đã nỗ lực cải thiện chất lượng xét xử bằng cách làm rõ yêu cầu của đương sự trong các vụ án Họ tăng cường hợp tác với các cơ quan liên quan và xác minh chính xác chứng cứ, từ đó nâng cao hiệu quả xét xử và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan.
Kể từ khi Luật hòa giải, đối thoại năm 2020 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, TAND thành phố Uông Bí đã triển khai hòa giải và đối thoại tại Tòa án Trong năm 2021, nhiều tranh chấp về hợp đồng đã được hòa giải thành công tại Trung tâm hòa giải, sau đó Tòa án đã ra quyết định công nhận kết quả hòa giải này Việc hòa giải tại Trung tâm không chỉ diễn ra nhanh chóng mà còn giúp đương sự tiết kiệm được án phí.
2.3.2 Hạn chế trong giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh và nguyên nhân
2.3.2.1 Hạn chế trong giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Phân tích kết quả giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh cho thấy mặc dù có những ưu điểm, nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế Những hạn chế này dẫn đến việc nhiều vụ án bị kháng cáo, kháng nghị và phải hủy, sửa theo thủ tục phúc thẩm hoặc giám đốc thẩm, điều này xảy ra hàng năm Qua tổng hợp các bản án bị sửa, hủy, có thể nhận thấy rõ ràng vấn đề trong quá trình giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng tại TAND thành phố Uông Bí.
Bí, tỉnh Quảng Ninh còn tồn tại những hạn chế sau đây:
Thứ nhất, hạn chế trong việc áp dụng pháp luật
Việc áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng đóng vai trò quyết định đến kết quả và chất lượng xét xử Tuy nhiên, một số vụ án không áp dụng đúng luật hoặc thiếu sót trong việc áp dụng các điều luật, dẫn đến vi phạm quyền lợi hợp pháp của đương sự Những sai sót này có thể gây ra kháng cáo, kháng nghị và làm cho bản án bị hủy hoặc sửa đổi.
Vi phạm tố tụng trong quá trình xác minh và thu thập tài liệu chứng cứ có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính hợp pháp của vụ án Đánh giá tài liệu chứng cứ liên quan cần tuân thủ đúng quy trình pháp lý để đảm bảo quyền lợi cho các bên liên quan Việc tuân thủ quy định tố tụng không chỉ giúp nâng cao tính minh bạch mà còn bảo vệ công lý trong quá trình xét xử.
Trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng, việc thu thập chứng cứ là yếu tố quyết định giúp Tòa án chấp nhận hoặc bác bỏ yêu cầu khởi kiện Việc vi phạm trong thu thập và đánh giá tài liệu chứng cứ có thể dẫn đến việc bản án bị hủy.
- Thứ ba, hạn chế trong điều hành phiên tòa xét xử, quá trình thẩm vấn tại phiên tòa, tranh tụng tại phiên tòa và nghị án
Sự ra đời của Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 đã khắc phục nhược điểm của BLTTDS năm 2004, đặc biệt là việc bổ sung nguyên tắc tranh tụng, góp phần thực hiện cải cách tư pháp nhằm bảo vệ quyền con người và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Tranh tụng tại phiên tòa dân sự cho phép đánh giá chứng cứ và áp dụng pháp luật dưới sự điều hành của Thẩm phán chủ tọa, người này cần tạo điều kiện cho các bên tranh tụng trình bày ý kiến đầy đủ Phán quyết của Tòa án phải dựa trên kết quả tranh tụng và tài liệu, chứng cứ đã được xem xét Tuy nhiên, các Thẩm phán, đặc biệt tại TAND thành phố Uông Bí, vẫn gặp thách thức trong việc chuẩn bị kế hoạch xét hỏi và điều hành phiên tòa, dẫn đến việc chưa làm rõ các nội dung tranh chấp Nhiều Thẩm phán phụ thuộc vào nội dung vụ án đã được viết sẵn mà bỏ qua những thông tin mới từ phiên tòa Đặc biệt, trong các vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng phức tạp, hội thẩm nhân dân thường không đầu tư thời gian nghiên cứu hồ sơ, ít tham gia thẩm vấn, và quá trình nghị án chưa thể hiện được tính độc lập trong việc đưa ra quan điểm giải quyết vụ án.
2.3.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng của Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Hệ thống pháp luật của nước ta đã được hoàn thiện liên tục, với công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật trên các lĩnh vực cơ bản được thực hiện kịp thời và đúng đắn theo đường lối của Đảng, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế Chúng ta đã xây dựng một hệ thống pháp luật tương đối đồng bộ, và TANDTC đã nhanh chóng ban hành các nghị quyết, văn bản hướng dẫn pháp luật, cùng án lệ để tháo gỡ vướng mắc trong giải quyết và xét xử các vụ án.
Trước sự phát triển không ngừng của kinh tế - xã hội trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, các tranh chấp về hợp đồng thương mại (HĐTD) ngày càng trở nên phức tạp, trong khi pháp luật chưa đáp ứng đầy đủ các quan hệ phát sinh Hệ thống pháp luật hiện tại thiếu sự thống nhất và thường xuyên chồng chéo, dẫn đến việc các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật chậm trễ và thiếu sót Nhiều văn bản pháp luật không rõ ràng gây ra tranh cãi và bất nhất trong quá trình áp dụng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng giải quyết tranh chấp.
Quá trình giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) cần sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan và đoàn thể liên quan, nhưng việc này thường gặp khó khăn Khi nhận được đơn yêu cầu từ đương sự, Tòa án sẽ ra quyết định thu thập chứng cứ, tuy nhiên, sự phối hợp có thể bị hạn chế, dẫn đến việc cung cấp tài liệu không đầy đủ hoặc chậm trễ Điều này có thể khiến vụ án phải tạm đình chỉ do thiếu chứng cứ Đặc biệt, hoạt động thẩm định tại chỗ là quy trình bắt buộc trong giải quyết tranh chấp HĐTD, nhưng Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tại thành phố Uông Bí, là cơ quan duy nhất thực hiện đo đạc đất đai, gặp khó khăn về khối lượng công việc, dẫn đến việc trả kết quả chậm, ảnh hưởng lớn đến tiến độ và thời hạn giải quyết vụ án.
Theo quy định của Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015, các đương sự có nghĩa vụ cung cấp tài liệu chứng cứ cho Tòa án nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều vụ án, mặc dù Tòa án đã yêu cầu cung cấp chứng cứ, nhưng các đương sự vẫn không cung cấp đầy đủ Điều này dẫn đến việc khi vụ án bị kháng cáo hoặc kháng nghị, các đương sự mới đưa ra chứng cứ mới, làm cho quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm bị sửa đổi hoặc hủy bỏ do phát sinh chứng cứ mới.
GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC CÁC HẠN CHẾ TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH
Định hướng nhằm khắc phục các hạn chế trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng
Hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) cần được đặt trong bối cảnh tổng thể của Chiến lược xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam, nhằm tạo ra một hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất và khả thi Mục tiêu là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì nhân dân Để đạt được điều này, pháp luật về tranh chấp HĐTD cần được cải cách theo hướng đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất giữa luật dân sự, luật chuyên ngành, các văn bản quy phạm pháp luật và án lệ của tòa án, cũng như giữa các văn bản pháp luật của Quốc hội, Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước và Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD) là cần thiết để cải thiện môi trường pháp lý kinh doanh tại Việt Nam, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay Với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nhu cầu vốn tín dụng của doanh nghiệp và cá nhân gia tăng, dẫn đến việc tranh chấp HĐTD cũng ngày càng phổ biến Nếu không có hệ thống pháp luật hiệu quả để xử lý các tranh chấp này, môi trường pháp lý kinh doanh sẽ không được cải thiện, khiến các chủ thể kinh doanh cảm thấy không an tâm khi thực hiện HĐTD.
Để hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD), cần có một cách tiếp cận tổng thể và toàn diện, tập trung vào pháp luật về giao dịch bảo đảm Đây là công cụ pháp lý quan trọng nhất nhằm thúc đẩy hoạt động cấp tín dụng cho nền kinh tế và là lĩnh vực chủ yếu mà tòa án áp dụng để giải quyết tranh chấp HĐTD Thực tế cho thấy, hầu hết các tranh chấp HĐTD tại Việt Nam liên quan đến hợp đồng bảo đảm và tài sản bảo đảm Do đó, để nâng cao chất lượng giải quyết tranh chấp HĐTD, cần xây dựng một hệ thống pháp luật về giao dịch bảo đảm đồng bộ và hoàn thiện.
Để hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng thương mại, Việt Nam cần nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nhằm tạo sự tương thích giữa pháp luật trong nước và thông lệ quốc tế Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, việc tham khảo các quy định pháp luật nước ngoài là cần thiết để đưa pháp luật Việt Nam gần gũi và hài hòa hơn với các chuẩn mực quốc tế.
Giải pháp nhằm khắc phục các hạn chế trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng
3.2.1 Hoàn thiện các quy định pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án. Đặc biệt, qua 15 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW, chúng ta đã xây dựng được hệ thống pháp luật về dân sự, kinh tế đã cơ bản hoàn thiện, được bổ sung nhiều về số lượng, chất lượng, điều chỉnh khá toàn diện các quan hệ dân sự, kinh tế, tạo ra khung pháp lý quan trọng cho sự vận hành của nền kinh tế thị trường, cơ bản đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế Điều này được khẳng định thông qua sự ra đời của BLTTDS năm 2015 , BLDS năm 2015 và rất nhiều các văn bản pháp luật khác có liên quan như Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Doanh nghiệp…
Mặc dù đã đạt được một số thành tựu, hệ thống pháp luật, đặc biệt là pháp luật dân sự, vẫn còn nhiều thiếu sót và chưa rõ ràng, dẫn đến sự không thống nhất trong việc hiểu và áp dụng, gây khó khăn cho cả người tiến hành và tham gia tố tụng dân sự tại Tòa án Việc ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật cũng chưa kịp thời, làm chậm quá trình đưa pháp luật vào cuộc sống Dù BLTTDS và BLDS năm 2015 đã có những quy định mới, nhưng vẫn chưa giải quyết triệt để các hạn chế của bộ luật cũ và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu cải cách tư pháp Đặc biệt, trong các tranh chấp về hợp đồng thương mại, nhiều vụ việc phức tạp hiện nay vẫn thiếu hướng dẫn cụ thể Do đó, cần hoàn chỉnh các quy định pháp luật để đảm bảo áp dụng thống nhất và giải quyết triệt để các vụ việc, nhằm tránh tình trạng tồn đọng án và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các đương sự.
Thứ nhất, hoàn thiện quy định pháp luật trong việc áp dụng pháp luật về lãi suất
Tòa án hiện nay đang áp dụng không thống nhất các quy định liên quan đến lãi suất nợ quá hạn và phạt vi phạm trong hợp đồng tín dụng Trong các hợp đồng này, tổ chức tín dụng và bên vay thường thỏa thuận rõ ràng về các điều khoản nợ quá hạn và mức phạt cho việc chậm trả lãi Tuy nhiên, thực tế cho thấy các tòa án có những quan điểm khác nhau về việc áp dụng các khoản tiền phạt này khi xử lý tranh chấp.
Theo quan điểm thứ nhất, việc tôn trọng thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng là rất quan trọng Do đó, nếu hợp đồng quy định về lãi phạt hoặc phạt vi phạm do chậm trả lãi, tòa án cần phải tuân thủ các điều khoản này Một số tòa án đã chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Ngân hàng, buộc bên vay phải trả toàn bộ nợ gốc, lãi trong hạn, lãi quá hạn và các khoản phạt vi phạm.
Quan điểm thứ hai cho rằng lãi phạt thực chất là lãi chồng lãi, do đó, Tòa án không chấp nhận việc các tổ chức tín dụng (TCTD) và bên vay thỏa thuận áp dụng đồng thời lãi suất nợ quá hạn và phạt vi phạm trong hợp đồng tín dụng.
Theo tác giả, quan điểm thứ hai cho rằng không chấp nhận việc phạt vi phạm do lãi chồng lãi Hiện tại, các ý kiến vẫn chưa thống nhất do thiếu văn bản hướng dẫn chính thức từ Hội đồng thẩm phán TANDTC, dẫn đến việc áp dụng pháp luật về vấn đề này không đồng nhất Do đó, cần có văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể để giải quyết vấn đề này.
Thứ hai, hoàn thiện quy định pháp luật trong việc áp dụng pháp luật về thời hiệu khởi kiện
Theo quy định của Bộ luật Dân sự 2015, thời hiệu khởi kiện về hợp đồng là ba năm kể từ khi người có quyền yêu cầu biết hoặc phải biết quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm, thay vì hai năm như quy định của Bộ luật Dân sự 2005 Sự thay đổi này nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các bên tham gia hợp đồng Tuy nhiên, để áp dụng thời hiệu khởi kiện, người có quyền yêu cầu cần phải nộp đơn trước khi Tòa án ra bản án hoặc quyết định giải quyết vụ việc Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015 cũng quy định về thời điểm người có quyền phải biết quyền lợi của mình bị xâm phạm, nhưng hiện tại vẫn còn khó khăn do thiếu hướng dẫn pháp lý cụ thể Do đó, cần ban hành quy định hướng dẫn để bảo vệ quyền lợi cho các bên liên quan.
Trong trường hợp thời hiệu khởi kiện đối với tranh chấp hợp đồng tín dụng đã hết, Tòa án vẫn có thể giải quyết vụ án Theo khoản 2 Điều 155 của Bộ luật Dân sự năm 2015, thời hiệu khởi kiện không áp dụng cho yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu, trừ khi pháp luật có quy định khác Vì vậy, Ngân hàng có quyền khởi kiện để đòi lại tài sản, và Tòa án sẽ thụ lý, giải quyết vụ án mà không phụ thuộc vào việc các bên có yêu cầu áp dụng thời hiệu khởi kiện hay không trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án.
Khi Ngân hàng khởi kiện yêu cầu bên vay thanh toán cả nợ gốc và lãi suất theo hợp đồng tín dụng đã ký, Tòa án sẽ xem xét các điều khoản trong hợp đồng và các chứng cứ liên quan để đưa ra phán quyết Việc giải quyết sẽ dựa trên các quy định pháp luật hiện hành và tính hợp pháp của yêu cầu từ Ngân hàng.
Theo quan điểm thứ nhất, khi Ngân hàng khởi kiện yêu cầu trả nợ khoản vay bao gồm cả nợ gốc và lãi suất theo hợp đồng tín dụng đã ký, Tòa án sẽ thụ lý như một tranh chấp hợp đồng tín dụng Trong quá trình giải quyết, Tòa án sẽ xem xét tính hợp pháp của hợp đồng theo quy định pháp luật và chỉ áp dụng quy định về thời hiệu khởi kiện nếu yêu cầu này được đưa ra trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án Nếu bên vay yêu cầu áp dụng quy định về thời hiệu khởi kiện, Tòa án sẽ xác định lại quan hệ tranh chấp không phải là quan hệ hợp đồng.
Công văn số 02/TANDTC-PC ngày 02/8/2021 của TANDTC đã giải đáp một số vướng mắc trong xét xử, đặc biệt là liên quan đến quan hệ sở hữu và việc đòi lại tài sản Trong trường hợp này, Tòa án đã ra bản án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ngân hàng đối với phần nợ lãi theo hợp đồng tín dụng, nhưng lại chấp nhận yêu cầu khởi kiện đối với phần nợ gốc.
Trong trường hợp Ngân hàng yêu cầu khởi kiện để thu hồi cả nợ gốc và nợ lãi theo hợp đồng tín dụng (HĐTD), nếu Tòa án thụ lý vụ án và nhận thấy rằng tranh chấp về HĐTD đã hết thời hiệu khởi kiện, Tòa án sẽ đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 217 Bộ luật Tố tụng Dân sự (BLTTDS).
Quan điểm thứ ba: Lập luận quan điểm thứ hai có phần đoán hướng dẫn giải đáp của
Căn cứ đình chỉ theo điểm h khoản 1 Điều 217 BLTTDS trong trường hợp Ngân hàng khởi kiện yêu cầu bên vay trả nợ gốc và lãi theo hợp đồng đã hết thời hiệu khởi kiện là chưa vững chắc Theo Điều 429 BLDS năm 2015, Tòa án chỉ áp dụng quy định về thời hiệu nếu bên vay yêu cầu trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án Khi bị đơn yêu cầu áp dụng thời hiệu khởi kiện trước khi có bản án, Tòa án phải đình chỉ vụ án về tranh chấp hợp đồng tín dụng do thời hiệu khởi kiện đã hết Tòa án không thay đổi quan hệ tranh chấp thành đòi lại tài sản mà vẫn giữ nguyên quan hệ tranh chấp hợp đồng tín dụng Nếu quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm, Ngân hàng có thể khởi kiện lại để đòi lại tài sản đối với phần nợ gốc.
Theo quan điểm của tác giả, khi giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng, nếu bị đơn yêu cầu áp dụng thời hiệu khởi kiện trước khi Tòa án ra bản án, Tòa án sẽ không đình chỉ vụ án mà tiếp tục xét xử, chỉ chấp nhận phần nợ gốc của Ngân hàng và không chấp nhận phần nợ lãi Tuy nhiên, cần có một văn bản hướng dẫn pháp luật để đảm bảo áp dụng thống nhất trong các trường hợp yêu cầu áp dụng thời hiệu khởi kiện đối với tranh chấp hợp đồng tín dụng Hiện tại, Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí cũng đang xử lý một số vụ việc tranh chấp hợp đồng tín dụng tương tự.
Thứ ba, hoàn thiện quy định pháp luật trong việc áp dụng pháp luật về giao dịch bảo đảm
Pháp luật về giao dịch bảo đảm hiện nay còn tồn tại nhiều hạn chế, đặc biệt trong việc xử lý tài sản bảo đảm, dẫn đến hiệu quả giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng chưa cao Mặc dù đã có Nghị quyết số 42/2017/QH14 của Quốc hội nhằm thí điểm xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng, nhưng hệ thống pháp luật vẫn chưa tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tín dụng trong việc xử lý tài sản đảm bảo Hơn nữa, hiện tại chưa có sự phân biệt rõ ràng giữa cơ chế xử lý tài sản đảm bảo là bất động sản và động sản.
Kiến nghị cụ thể
3.3.1 Nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân và cán bộ Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh
Đội ngũ Thẩm phán và Thư ký TAND thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh đã được nâng cao về chuyên môn và phẩm chất chính trị, đáp ứng yêu cầu công tác Tuy nhiên, để thích ứng với tình hình mới, cần xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ với các chương trình bồi dưỡng hàng năm, đặc biệt là trong giải quyết án dân sự và tranh chấp hợp đồng Do tính đa dạng và phức tạp của các tranh chấp hiện nay, Thẩm phán và Thư ký cần thường xuyên cập nhật quy định mới Ngành cũng cần tổ chức các chương trình tập huấn phù hợp, kết hợp lý thuyết và thực hành, giúp cán bộ Tòa án nâng cao kỹ năng và bản lĩnh nghề nghiệp, đồng thời tạo cơ hội chia sẻ kinh nghiệm trong công tác giải quyết án.
Việc tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm là cần thiết để Thẩm phán nhận diện sai sót trong thực thi nhiệm vụ và khắc phục kịp thời các tồn tại Trong hai năm qua, mỗi Thẩm phán TAND thành phố Uông Bí đã thực hiện ít nhất hai phiên tòa rút kinh nghiệm, nhưng chủ yếu vẫn mang tính hình thức và thường chọn các vụ án hình sự đơn giản Do đó, cần quy định bắt buộc tổ chức phiên tòa dân sự rút kinh nghiệm và thực hiện nghiêm túc, đồng thời đưa hoạt động này vào công tác thi đua để đánh giá chất lượng cán bộ Bên cạnh đó, yêu cầu công khai các bản án và quyết định của tòa án trên cổng thông tin điện tử (trừ các vụ án bảo mật) cũng là biện pháp quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch và buộc Thẩm phán phải tự giác học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, từ đó ban hành các bản án chuẩn mực và đúng pháp luật.
Hiện nay, TAND thành phố Uông Bí đang đối mặt với tình trạng nhiều Thẩm phán gần đến tuổi nghỉ hưu, do đó cần thiết phải xây dựng đội ngũ Thẩm phán kế cận Việc tuyển chọn và bổ nhiệm Thẩm phán cần đảm bảo tính dân chủ, công khai và minh bạch, nhằm lựa chọn những người có trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức phù hợp với tiêu chuẩn theo quy định của Luật Tổ chức TAND năm 2014 Nghề Thẩm phán là cao quý nhưng cũng đầy áp lực, vì vậy bên cạnh việc xử lý nghiêm các sai phạm trong quy tắc nghề nghiệp và kỷ luật công vụ, TAND thành phố Uông Bí cần chú trọng đến việc phát triển và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tòa án.
Cần kịp thời tôn vinh và khen thưởng các Thẩm phán, cán bộ tòa án tiêu biểu nhằm tạo động lực cho họ phấn đấu hoàn thành tốt công việc Đề xuất Tòa án cấp trên vinh danh định kỳ hàng năm và trong các đợt thi đua ngắn sẽ góp phần xây dựng phong trào thi đua sôi nổi tại đơn vị Điều này không chỉ khích lệ các Thẩm phán và Thư ký TAND thành phố Uông Bí mà còn giúp họ tránh xa cám dỗ và nâng cao hình ảnh đẹp của người cán bộ tư pháp.
Để nâng cao chất lượng giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, việc cải thiện vai trò của Hội thẩm nhân dân là rất quan trọng Hội thẩm nhân dân không chỉ đại diện cho tiếng nói của người dân mà còn có quyền biểu quyết ngang với Thẩm phán, do đó cần có kiến thức pháp luật vững vàng, tính liêm khiết và độc lập Mặc dù đã có những đóng góp tích cực trong công tác xét xử, đa số hội thẩm hiện nay đều kiêm nhiệm và thiếu kiến thức chuyên môn, dẫn đến trách nhiệm chưa được phát huy tối đa Do đó, cần có quy định và tiêu chuẩn cụ thể trong quá trình lựa chọn hội thẩm, cùng với việc đánh giá thực chất trong các hội nghị sơ kết, tổng kết Chánh án TAND thành phố cần thiết lập mối liên hệ chặt chẽ với các cơ quan có cán bộ tham gia Hội thẩm để tăng cường phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho họ hoàn thành nhiệm vụ Ngoài ra, việc tổ chức các khóa tập huấn và cung cấp tài liệu pháp luật cũng là cần thiết để nâng cao trình độ cho hội thẩm nhân dân.
3.3.2 Phối hợp chặt chẽ giữa Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh với các cơ quan liên quan khác trong việc giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng
Quá trình giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng tại Tòa án đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật và các cơ quan chuyên môn liên quan để đạt hiệu quả tối ưu Đối với những tranh chấp phức tạp, cần thông báo sớm để Kiểm sát viên có thể chuẩn bị tài liệu và đánh giá hồ sơ trước khi xét xử Sự hợp tác từ giai đoạn xây dựng hồ sơ đến xét xử giúp nâng cao hiệu quả kiểm sát và phát hiện kịp thời các vi phạm của Tòa án Đặc biệt, cơ quan Công an thành phố Uông Bí cần tăng cường phối hợp trong việc bảo vệ các phiên họp, phiên tòa phức tạp và cung cấp thông tin liên quan đến vụ án.
Ngoài ra, cần phải xây dựng Quy chế phối hợp giữa Uỷ ban nhân dân thành phố Uông
Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Uông Bí đang nỗ lực trong việc giải quyết các vụ án dân sự, đặc biệt là tranh chấp hợp đồng tín dụng (HĐTD), nhằm nâng cao trách nhiệm và năng lực phối hợp giữa các cơ quan liên quan Sự phối hợp này không chỉ đảm bảo sự thống nhất chỉ đạo của UBND thành phố mà còn góp phần nâng cao chất lượng xét xử và ổn định tình hình chính trị địa phương Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại tình trạng chậm trễ trong việc cung cấp tài liệu, chứng cứ từ một số phòng chuyên môn thuộc UBND, ảnh hưởng đến tiến độ xét xử Đặc biệt, việc cung cấp sơ đồ khảo sát hiện trạng thửa đất là yếu tố quan trọng trong giải quyết án Do đó, cần thiết phải xây dựng quy chế phối hợp và nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ, coi đây là nhiệm vụ chuyên môn quan trọng để thực hiện hiệu quả.
3.3.3 Tăng cường sự lãnh đạo, thanh tra, kiểm tra của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh đối với Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí trong việc giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng
Theo Điều 37 Luật Tổ chức Tòa án năm 2014, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhiệm vụ và quyền hạn bao gồm: xét xử sơ thẩm các vụ việc theo quy định pháp luật; phúc thẩm các vụ án có bản án, quyết định sơ thẩm của TAND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh chưa có hiệu lực pháp luật; kiểm tra các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh khi phát hiện vi phạm pháp luật hoặc có tình tiết mới, từ đó kiến nghị với Chánh án TAND cấp cao và Chánh án TANDTC để xem xét, kháng nghị và giải quyết các vấn đề khác theo quy định của pháp luật.
Theo quy định này, TAND tỉnh Quảng Ninh không chỉ thực hiện nhiệm vụ xét xử các vụ án theo thẩm quyền pháp luật mà còn đảm nhận chức năng quản lý, chỉ đạo và kiểm tra hoạt động xét xử của các TAND cấp huyện trực thuộc.
Hoạt động kiểm tra và giám sát của Phòng Kiểm tra nghiệp vụ và thi hành án TAND tỉnh Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng xét xử của các TAND cấp huyện Qua việc kiểm tra bản án và hồ sơ, Phòng Kiểm tra đã phát hiện và chỉ ra những sai sót trong quá trình giải quyết tranh chấp hợp đồng Điều này không chỉ giúp khắc phục các vấn đề mà còn rút ra bài học kinh nghiệm chung cho công tác xét xử.
Hiện nay, hoạt động kiểm tra nghiệp vụ của TAND tỉnh đối với TAND cấp huyện diễn ra thường xuyên và tích cực hơn so với trước đây Bên cạnh việc kiểm tra bản án sau xét xử từ các huyện, hồ sơ cũng được kiểm tra định kỳ hàng quý Sau mỗi đợt kiểm tra, thông báo rút kinh nghiệm được gửi đến từng đơn vị, giúp các Thẩm phán nâng cao kiến thức chuyên môn, giảm thiểu sai sót trong xử lý vụ án và nâng cao trách nhiệm trong giải quyết tranh chấp hợp đồng.
TAND tỉnh Quảng Ninh cần cải cách công tác thanh tra để tăng cường kỷ cương và kỷ luật công vụ, đồng thời kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế Cần tập trung vào việc kiểm tra, thanh tra đột xuất và theo chuyên đề, mở rộng hoạt động giám sát qua nhiều kênh khác nhau Mục tiêu là nâng cao chất lượng công tác và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là các chức danh tư pháp liêm chính, chuyên nghiệp, nhằm xây dựng Tòa án trong sạch, vững mạnh.
3.3.4 Quan tâm tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn lực tài chính cho Tòa án nhân dân thành phố Uông Bí trong việc giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng
