Thuận tình ly hôn thực tiễn giải quyết tại tòa án nhân dân quận ngô quyền, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THU HƢƠNG THUẬN TÌNH LY HƠN : THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THU HƢƠNG THUẬN TÌNH LY HƠN : THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 8380101.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THỊ MAI HIÊN HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ tơi thực Tồn tài liệu, sở pháp lý, dẫn chứng số liệu sử dụng để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn đảm bảo xác, trung thực theo yêu cầu luận văn khoa học Ngƣời cam đoan NGUYỄN THU HƢƠNG MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ THUẬN TÌNH LY HÔN 1.1 Khái quát chung thuận tình ly 1.1.1 Khái niệm ly hôn 1.1.2 Khái niệm đặc điểm việc thuận tình ly 12 1.2 Khái niệm, nội dung pháp luật giải thuận tình ly Tịa án 16 1.2.1 Khái niệm pháp luật giải thuận tình ly 16 1.2.2 Nội dung pháp luật giải thuận tình ly tịa án 18 1.3 Các yếu tố đảm bảo hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật thuận tình ly 35 Kết luận chƣơng 41 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI GIẢI QUYẾT THUẬN TÌNH LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 42 2.1 Về thuận tình ly 42 2.2 Về thẩm quyền giải yêu cầu công nhận thuận tình ly 46 2.3 Về thụ lý đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly 50 2.4 Hịa giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly 52 2.5 Về thủ tục xem xét nguyện vọng đứa trẻ từ đủ tuổi trở lên 56 2.6 Nguyên nhân vƣớng mắc, bất cập 59 Kết luận chƣơng 61 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THUẬN TÌNH LY HƠN TẠI TỊA ÁN 62 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly hôn 62 3.1.1 Khắc phục hạn chế, thiếu sót pháp luật 62 3.1.2 Hoàn thiện thiết chế giải thuận tình ly mà trọng tâm thiết chế tòa án 63 3.1.3 Đáp ứng yêu cầu xu hội nhập 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly 65 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thuận tình ly 65 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly 69 Kết luận chƣơng 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật Dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU T nh cấp hiế việc nghiên cứu Kết thúc nhân khơng cịn hạnh phúc lựa chọn cuối nhiều cặp vợ chồng Rõ ràng nhân khơng tìm đƣợc tiếng nói chung chắn mong muốn thủ tục ly hôn đƣợc giải nhanh gọn êm đẹp h p luật nhân gia đình Việt Nam thực bảo hộ nguyên tắc tự nhân, có quyền tự ly vợ chồng, với quan điểm, Nhà nƣớc pháp luật bắt buộc cá nhân phải kết hôn khơng thể pháp luật bắt buộc vợ chồng phải trì quan hệ nhân vợ chồng có mâu thuẫn sâu sắc khơng cịn mong muốn chung sống với Ly đƣợc coi tất yếu, kh ch quan hôn nhân “chết” [2] Ngày nay, ly hôn đƣợc nhìn nhận với chất tích cực tiến Dƣới góc độ pháp lý, ly đƣợc ghi nhận chế định độc lập Luật Hơn nhân gia đình, sở cho tòa n c c bên đƣơng giải vấn đề ly cách thấu tình đạt lý, góp phần giải phóng ngƣời khỏi ràng buộc khơng cần thiết tình cảm vợ chồng khơng cịn Thực tiễn Việt Nam năm gần đây, với phát triển kinh tế thị trƣờng, bùng nổ thời đại công nghệ thông tin với du nhập nhiều văn hóa, tƣ tƣởng, lối sống phƣơng tây làm thay đổi nhiều quan điểm, lối sống lý tƣởng ngƣời đặc biệt quan hệ gia đình biểu rõ số vụ ly hôn ngày gia tăng thuận tình ly ly phổ biến Việt Nam Tại Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng năm qua p dụng Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 để giải nhiều vụ việc thuận tình ly Nhìn chung, vụ việc đƣợc giải theo quy định pháp luật đạt hiệu cao với phƣơng châm “đạt lý, thấu tình” đảm bảo quyền lợi c c đƣơng quyền lợi ngƣời vợ chƣa thành niên Tuy nhiên, nhiều vụ việc thuận tình ly chƣa đƣợc giải cách dứt điểm dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài qua nhiều cấp xét xử Và nguyên nhân dẫn đến tình trạng phần tính chất đa dạng, phức tạp quan hệ tài sản vợ chồng, mặt kh c cho thấy bất cập, khiếm khuyết, chung chung, chƣa cụ thể, chƣa s t vào thực tiễn sống c c quy định pháp luật nhân gia đình C c quy định pháp luật bộc lộ nhiều hạn chế, vƣớng mắc gây khó khăn chí lúng túng trình áp dụng pháp luật c c đƣơng nhƣ tòa án giải vụ án thuận tình ly Thực trạng cho thấy, có cơng trình nghiên cứu chun sâu chế định thuận tình ly nhằm nhận dạng khuyết thiếu pháp luật dƣới góc độ thực tiễn áp dụng cần thiết Đây lý t c giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thuận tình ly hơn: Thực tiễn giải Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải Phòng” T nh h nh nghiên cứu Liên quan đến chủ đề “Thuận tình ly hơn: Thực tiễn giải Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải Phịng” vấn đề thu hút đƣợc quan tâm nhiều nhà khoa học, có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề nhƣ: Tác giả Đinh Thị Minh Mẫn (2014), “Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn”, luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Ở cơng trình khoa học này, tác giả nêu phân tích sở lý luận pháp luật việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn nhƣ: Kh i niệm, nội hàm tài sản chung vợ chồng, pháp luật việc giải chia tài sản chung vợ chồng, yếu tố bảo đảm hiệu việc giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, đồng thời tác giả phân tích thực trạng áp dụng pháp luật tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hơn… Tuy nhiên, cơng trình tác giả tập chung nghiên cứu vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Tác giả Nguyễn Thị Thơm (2015), “Căn ly hôn theo Luật nhân gia đình năm 2014”, luận văn thạc sỹ Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội Ở cơng trình tác giả nghiên cứu c c ly có thuận tình ly hơn, đ nh gi c c trình áp dụng vào giải vụ việc ly thực tế, từ t c giả có số đề xuất hồn thiện pháp luật… Tác giả Nguyễn Thị Thùy Linh (2015), “Thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn giải tòa án tỉnh Thái Bình”, luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Tại cơng trình này, tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, nội dung c c quy định pháp luật Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, đ nh gi thực tiễn thi hành thủ tục giải kiến nghị hoàn thiện Bài viết “Hoàn thiện pháp luật ly hôn Luật Hôn nhân gia đình năm 2014” tác giả Lê Đức Hiền năm 2018 đăng trang web: https://www.tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/hoan-thien-phap-luat-vecan-cu-ly-hon-trong-luat-hon-nhan-va-gia-dinh-nam-2014 Trong viết, tác giả phân tích bất cập việc áp dụng ly hôn để giải vụ việc ly hôn nhƣ: Bất cập việc đ nh gi tình trạng trầm trọng nhân trƣờng hợp ly hôn theo yêu cầu vợ chồng; Bất cập vợ chồng ly thân thực tế … Từ đó, t c giả kiến nghị hoàn thiện pháp luật ly hôn Bài viết: “Nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn” năm 2019 tác giả Nguyễn Xuân Bình Lê Vân Anh đăng trang web: https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/nguyen-tac-chia-tai-san-chung-cuavo-chong-khi-ly-hon Trong viết tác giả tập trung phân tích quy định pháp luật hành nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, đồng thời vƣớng mắc thực tiễn áp dụng Bài viết “Căn ly hôn pháp luật Việt Nam” năm 2020 tác giả Nguyễn Văn Cừ đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11 (411), tháng 6/2020 Tác giả cho rằng: Ly hôn không liên quan đến lợi ích cá nhân vợ, chồng mà ẩn chứa, ảnh hƣởng tới lợi ích gia đình xã hội Bởi vậy, cần thiết pháp luật, Nhà nƣớc kiểm sốt quyền tự ly vợ chồng thông qua quy định ly hôn Ngồi ra, cịn có giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam Trƣờng Đại học Luật Hà Nội; Sách Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2004 tác giả Nguyễn Ngọc Điện; Sách số vấn đề lý luận thực tiễn Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 tác giả Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hƣờng … C c cơng trình đề cập đến kiến thức pháp lý khái qt chế định ly có nội dung thuận tình ly Có thể thấy, c c cơng trình nghiên cứu nói c c t c giả tiếp cận chế định ly nói chung thuận tình ly nói riêng từ nhiều góc độ kh c Một số cơng trình nghiên cứu có dẫn chiếu, liên hệ thực tiễn p dụng số quy định ph p luật Tuy nhiên, liên hệ, phân tích có tính chất minh họa cho số trƣờng hợp cụ thể mà chƣa có soi chiếu c ch tổng thể, toàn diện tất c c khía cạnh thuận tình ly vào thực tiễn chƣa có cơng trình nghiên cứu thực tiễn giải thuận tình ly Tịa n nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải hịng Hơn nữa, nhiều cơng trình số sản phẩm nghiên đƣa định “công nhận thuận tình ly hơn” Trƣờng hợp hai bên u cầu ly chứng tỏ hai khơng cịn quan hệ tình cảm với nhau, việc Tịa n định ly hôn giải ph p tốt họ Tuy nhiên để chấp nhận cơng nhận thuận tình ly cần buộc họ phải cam kết thuận tình ly khơng mục đích kh c nhƣ trốn tr nh nghĩa vụ với ngƣời thứ 3, tr nh s ch dân số, kế hoạch hóa gia đình, xuất ngoại, mục đích kh c….Để giải c c vấn đề trên, ph p luật cần phải có bƣớc sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Ngoài ra, thực tiễn giải c c vụ việc ly hôn nƣớc ta năm qua cho thấy, thực trạng ly hôn phức tạp, số lƣợng c c vụ việc ly hôn hàng năm ngày tăng cao; ly hôn với nhiều nguyên nhân, lý kh c Tuy nhiên, việc xét xử ly c c Tịa n lại thiếu thống Tình trạng dẫn đến hệ quả: Có vụ việc vợ chồng có mâu thuẫn sâu sắc, tình cảm u thƣơng gắn bó hết, vợ chồng khơng thể chung sống, mục đích nhân khơng thể đạt đƣợc nhƣng Tịa n lại khơng định, giải cho ly hơn; có vụ việc u cầu ly vợ, chồng tự i, sĩ diện, miễn cƣỡng xin ly hôn, hôn nhân chƣa đến mức cần phải chấm dứt Tịa n lại vội vàng giải cho ly hôn ảnh hƣởng đến quyền, lợi ích hợp ph p đƣơng sự, vợ chồng Để khắc phục bất cập này, t c giả cho rằng, cần sửa đổi Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 theo hƣớng bổ sung quy định để Tòa n giải ly hôn nhƣ quy định Điều 89 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Theo đó, Điều 89 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định với nội dung thống ly hôn cho c c trƣờng hợp ly hôn luật định (thuận tình ly ly theo u cầu bên vợ, chồng) “Căn cho ly hôn: Tịa n xem xét u cầu ly hơn, xét thấy tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt đƣợc Tịa n định cho ly Trƣờng hợp vợ chồng ngƣời bị Tòa n tuyên bố tích xin ly Tịa n giải cho ly hôn” 66 Thứ hai, bổ sung quy định hòa giải thủ tục giải việc dân Bản chất việc dân khơng có tranh chấp quyền, lợi ích hợp pháp bên đƣơng nên nguyên tắc Tòa án giải việc dân khơng phải tiến hành hịa giải Tuy nhiên, Điều 10 Bộ luật Tố tụng dân quy định hòa giải tố tụng dân nhƣ sau: “Tịa n có trách nhiệm tiến hành hoà giải tạo điều kiện thuận lợi để c c đƣơng thoả thuận với việc giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật này” Nhƣ vậy, Tòa án phải tiến hành hòa giải vụ việc dân Vậy, việc dân Tòa án phải tiến hành hòa giải, việc dân Tịa án khơng phải tiến hành hịa giải? Tại Điều 54 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Sau thụ lý đơn u cầu ly hơn, Tịa án tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật tố tụng dân sự” Nhƣ vậy, việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, Tịa án phải tiến hành thủ tục hịa giải Do đó, để việc áp dụng pháp luật đƣợc thống nhất, cần phải bổ sung nguyên tắc hòa giải giải việc dân theo hƣớng: "Tịa án khơng phải tiến hành hòa giải việc dân trừ u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn" Ngồi ra, cần đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng t c hịa giải Tịa n góp phần nâng cao hiệu giải việc yêu cầu cơng nhận thuận tình ly nhƣ: Bố trí phịng hịa giải phù hợp, xếp vị trí hợp lý ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tụng, tạo khơng khí thân thiện nhƣng thể đƣợc trang nghiêm Bởi việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, hịa giải có ý nghĩa quan trọng khơng thủ tục bắt buộc tố tụng dân mà mục đích tốt đẹp hịa giải để vợ chồng đồn tụ 67 Thứ ba, cần có thống việc sử dụng c c thuật ngữ ph p lý c c quy định ph p luật giải yêu cầu công nhận thuận tình ly - Thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” để thủ tục tố tụng việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, phân biệt với thủ tục thủ “thụ lý vụ n” vụ n ly hôn đƣợc quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” theo quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 lại thể giai đoạn tố tụng Tòa n tiếp nhận đơn để giải theo thủ tục chung Do thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” đƣợc quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 cần đƣợc sửa đổi theo hƣớng kh i qu t chung để tạo thống luật nội dung luật hình thức Theo thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” sửa thành “thụ lý đơn ly hơn” - C c thuật ngữ “hịa giải thành”, “hịa giải đồn tụ thành” “hịa giải đồn tụ khơng thành” cần đƣợc sửa đổi để p dụng c c quy định thủ tục vụ n ly hôn để giải việc yêu cầu công nhận thuận tình ly Theo t c giả, vụ việc ly hơn, thuật ngữ “hịa giải thành” nên đƣợc hiểu theo nghĩa Tòa n tiến hành hòa giải, c c đƣơng thống quay đồn tụ việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hay vụ n ly hơn, cần sử dụng hai thuật ngữ “hịa giải thành” “hịa giải khơng thành” Thứ tƣ, vào qui định ph p luật tố tụng dân sự, nhu cầu sống, điều kiện ph t triển, tƣơng lai chung để xem xét, ph n giao chung cho bên nuôi, ý c c yêu cầu thiết yếu điều kiện ngƣời, giới tính, thời gian chăm sóc trẻ nhỏ; yếu tố ổn định mặt tâm lý, học tập trẻ; nhân c ch, c ch thức gi o dục trẻ ngƣời nhận ni Ngồi tính tự nguyện khơng yêu cầu cấp dƣỡng nuôi ngƣời đƣợc giao ni con, giải Tịa n phải làm rõ c c yếu tố liên quan đến khả nuôi con, 68 điều kiện kinh tế, hoàn cảnh sống ngƣời đƣợc giao nuôi để yêu cầu nghĩa vụ cấp dƣỡng bên lại Thứ năm, nghiên cứu hồ sơ vụ việc hôn nhân gia đình, Tịa n cần xem xét thận trọng nội dung, nguồn giá trị chứng chứng minh thực trạng hôn nhân đƣơng sự, chứng minh yêu cầu chia tài sản chung, trả nợ chung, nuôi chung Khi chứng khơng có có nhƣng chƣa đầy đủ Tịa án thu thập, x c minh, làm rõ trƣớc mở phiên họp Làm tốt cơng tác hịa giải bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ, trẻ em; phòng ngừa, chống hành vi bạo lực gia đình, tuyên truyền, giáo dục, vận động c c đối tƣợng khắc phục hành vi sai trái; phải làm rõ, đối chiếu chứng thu thập đƣợc với thực trạng hôn nhân theo lời khai đƣơng phiên họp Việc làm vừa hạn chế đƣợc trƣờng hợp xin ly xích mích nhỏ nhặt, vợ, chồng trẻ tuổi, suy nghĩ nơng cạn, tình trạng nhân chƣa đến mức khơng thể hàn gắn đƣợc tránh gặp phải sai sót đƣơng lừa dối để làm thủ tục ly hôn nhằm trốn tr nh nghĩa vụ với bên thứ ba nƣớc trái pháp luật 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly Thứ nhất, trọng cơng t c đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phẩm chất đạo đức Thẩm ph n Bên cạnh việc giải nhanh số lƣợng lớn việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, Thẩm ph n giỏi đƣợc thể kết hịa giải ly hơn, số lƣợng việc hịa giải đồn tụ thành cao Nếu công nhận cho c c đƣơng thuận tình ly Thẩm ph n phải đ nh gi tình trạng nhân vợ chồng việc ly hôn c c thỏa thuận đƣơng phải đ p ứng đủ c c điều kiện luật định Đối với quan hệ đặc thù nhƣ nhân, giải địi hỏi ngƣời Thẩm ph n không giỏi chuyên môn nghiệp vụ mà 69 phải trau dồi kiến thức xã hội c c kỹ mềm để giao tiếp việc hòa giải đạt đƣợc ý nghĩa định Vì vai trị Thẩm ph n quan trọng Để Thẩm ph n thực tốt đƣợc vai trị mình, giải u cầu cơng nhận thuận tình ly đƣợc hiệu cần thƣờng xuyên nâng cao trình độ bồi dƣỡng phẩm chất trị cho c c Thẩm ph n, cụ thể: - hải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ Thẩm phán thƣờng xuyên, kịp thời, đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ giải việc yêu cầu cơng nhận thuận tình ly - Trong thời gian qua, Tòa n nhân dân tối cao thực tốt việc tổ chức thực việc qu n triệt, tập huấn c c văn hƣớng dẫn p dụng thống ph p luật đƣợc ban hành có liên quan tới cơng t c giải quyết, xét xử c c vụ việc cho ngƣời giữ chức danh Tƣ ph p nhƣ Thẩm ph n, Thẩm tra viên, Thƣ ký nhƣng cần quan tâm c c buổi tọa đàm để trao đổi, giải đ p c c vƣớng mắc, bất cập qu trình giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn tăng cƣờng việc tổng kết rút kinh nghiệm công t c giải việc yêu cầu công nhận thuận tình ly c c Tịa n nƣớc Thứ hai, trọng nâng cao chất lƣợng c c tổ chức hòa giải sở Hịa giải sở có ý nghĩa vơ quan trọng, giúp cho nhiều đôi vợ chồng hàn gắn đƣợc tình cảm hạnh phúc gia đình, giảm đƣợc số lƣợng đơn khởi kiện xin ly Tịa n Mặc dù ph p luật khơng quy định việc hịa giải c c vụ n ly hôn thủ tục bắt buộc giải c c vụ n ly Tịa Nhà nƣớc khuyến khích hịa giải giúp cho đƣơng có thời gian nhận thức lại đời sống nhân c ch tỉnh t o hơn, nhìn rõ chất vấn đề để từ suy xét cân nhắc hƣớng tới định đắn việc giải mâu thuẫn nhân Động hịa giải 70 để kéo dài cản trở việc ly mà với thiện chí để giúp cho c c cặp vợ chồng có định nguyện vọng ly hôn thấy đƣợc hậu tiêu cực tích cực hạnh phúc bị đổ vỡ Tuy nhiên, thực tế, tổ hòa giải hội phụ nữ, c c ban nữ công c c phƣờng địa bàn quận Ngô Quyền hoạt động thực chƣa có hiệu tổ hịa giải chƣa có chức chuyên tr ch lĩnh vực nhân gia đình, họ đảm nhiệm vai trò hòa giải tất c c lĩnh vực nhƣ dân sự, đất đai, mâu thuẫn hàng xóm … Khi vợ chồng có mâu thuẫn tình cảm, có tranh chấp chia tài sản ly hôn thƣờng việc hịa giải mang tính chất chung chung, đƣơng nhận đƣợc họ lời khuyên bảo mà nói đƣợc, chƣa thực thuyết phục gây đƣợc niềm tin cậy c c đƣơng Do vậy, ngƣời làm cơng t c hịa giải cần phải đƣợc đào tạo kiến thức tốt lĩnh vực đảm nhiệm c c quan, ban ngành đoàn thể cần có quy chế đào tạo rõ ràng nhƣ quan tâm tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho c c tổ hịa giải qu trình hoạt động thực chức theo ý nghĩa mục đích hoạt động, có nhƣ hoạt động hịa giải đạt hiệu cao Thứ ba, tăng cƣờng phối kết hợp c c quan, tổ chức việc giải yêu cầu công nhận thuận tình ly Với tính chất đơn giản việc u cầu cơng nhận thuận tình ly nên việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly kh thuận lợi Tuy nhiên, vài việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, Tịa n cần tiến hành c c bƣớc tố tụng cần thiết để giải nhƣ x c minh tình trạng hôn nhân vợ chồng, tống đạt c c văn tố tụng Tịa n Trong qu trình thực nhiệm vụ, Tịa n cần có phối kết hợp c c quan, tổ chức có liên quan, đặc biệt c c quan, tổ chức có mối liên hệ mật thiết việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly nhƣ: 71 - Tăng cƣờng phối hợp Tòa án Viện kiểm sát hoạt động giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình tình ly hôn nhƣ thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ việc, thời hạn Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, xác minh, thu thập chứng cứ, trách nhiệm Viện kiểm sát phiên họp giải việc dân việc định hoãn phiên họp theo quy định pháp luật - Tăng cƣờng phối hợp Tòa án Công an hoạt động triệu tập lấy lời khai trƣờng hợp đƣơng bị tạm giam trại giam thi hành n hình ph p tù - Tăng cƣờng phối hợp Tịa n c c đơn vị có chức đào tạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tƣ ph p để xây dựng chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho Thẩm ph n Thƣ ký, tập huấn c c văn quy phạm pháp luật đƣợc ban hành sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao trình độ chất lƣợng giải vụ việc - Tăng cƣờng phối hợp Tịa án quyền địa phƣơng cấp địa bàn tỉnh công t c phối hợp điều tra, x c minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố tụng Tòa n… Ủy ban nhân dân xã, phƣờng, thị trấn, cán phòng tài nguyên môi trƣờng, cán tƣ pháp xã giúp cho vụ việc đƣợc giải nhanh chóng, kịp thời Thứ tƣ, tăng cƣờng công t c tập huấn, rút kinh nghiệm nghiệp vụ cho c c Thẩm ph n, thƣ ký tạo điều kiện để c c Thẩm ph n, Thƣ ký c n trao đổi nghiệp vụ, tìm c c vấn đề khó khăn, vƣớng mắc qu trình xét xử, giải c c loại n nói chung, n dân nói riêng từ tìm c c giải ph p khắc phục Thứ năm, thƣờng xuyên tổng hợp khó khăn vƣớng mắc qu trình giải việc thuận tình ly hơn; kịp thời ban hành c c văn 72 hƣớng dẫn nghiệp vụ, ban hành c c n lệ có hiệu lực ph p luật c c cấp xét xử để c c Tòa n nhân dân thành phố Hải hịng nói chung Tịa n nhân dân quận Ngơ Quyền nói riêng có nguồn tài liệu tham khảo thống cho việc p dụng sử dụng phạm vi toàn quốc 73 Kết luận chƣơng Qua việc nghiên cứu nội dung: “Định hƣớng giải ph p hoàn thiện ph p luật nâng cao hiệu p dụng ph p luật thuận tình ly tịa n” rút số kết luận sau: C c định hƣớng để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án kể đến là: Khắc phục hạn chế, thiếu sót pháp luật; Bảo vệ quyền lợi ngƣời phụ nữ; Hoàn thiện thiết chế giải thuận tình ly mà trọng tâm thiết chế tòa án; Đáp ứng yêu cầu xu hội nhập Bổ sung c c quy định thuận tình ly hơn, chứng chứng minh u cầu thuận tình ly hơn, thống c c quy định c c văn pháp luật Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 … giải ph p để hoàn thiện pháp luật thuận tình ly tịa án trọng công t c đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phẩm chất đạo đức Thẩm ph n, tăng cƣờng công t c tuyên truyền, phổ biến, gi o dục ph p luật nhân dân, trọng nâng cao chất lƣợng c c tổ chức hòa giải sở, tăng cƣờng phối kết hợp c c quan, tổ chức việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn… c c giải ph p để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án 74 ẾT LUẬN Đề tài “Thuận tình ly hơn: Thực tiễn giải Tịa n nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải hịng” khơng có ý nghĩa phản nh c c đặc điểm tiêu cực tích cực ly nói chung thuận tình ly nói riêng địa bàn quận Ngô Quyền mà qua cịn giúp cho thân ngƣời cần có c ch nhìn đắn quan hệ Hơn nhân gia đình, để từ sống có ý nghĩa tr ch nhiệm với thân, với gia đình tồn xã hội Thực tiễn p dụng c c quy định ph p luật giải u cầu cơng nhận thuận tình ly Tịa n nhân dân quận Ngô Quyền cho thấy c c vƣớng mắc, bất cập Tòa n nhân dân quận Ngô Quyền hầu hết xuất ph t từ quy định giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn không rõ ràng, việc p dụng tƣơng tự c c quy định giải việc dân sự, c c quy định giải vụ n ly để giải u cầu cơng nhận thuận tình ly Từ vƣớng mắc, bất cập Tịa n nhân dân quận Ngô Quyền, t c giả đƣa c c định hƣớng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án Trong thời gian tới, Hội đồng thẩm ph n Tòa n nhân dân tối cao cần sớm ban hành c c văn hƣớng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 việc p dụng c c quy định giải yêu cầu công nhận thuận tình ly đồng thời ban hành kèm theo c c biểu mẫu việc giải việc dân nói chung u cầu cơng nhận thuận tình ly nói riêng Khơng vậy, để nâng cao hiệu giải yêu cầu công nhận thuận tình ly việc khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bồi dƣỡng đội ngũ Thẩm ph n điều cần thiết đồng thời tuyên truyền, phổ biến gi o dục ph p luật, nâng cao ý thức ph p luật cho ngƣời dân…/ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt C c M c h Ăngghen (1978), Toàn tập, tập I, Hà Nội Nguyễn Văn Cừ (2020), "Căn ly pháp luật Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, 11 (411), tháng 6/2020 Nguyễn Văn Cƣơng (2018), Nhu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2030, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Trần Nguyễn Thị Tâm Đan (2017), Áp dụng ly Tịa án nhân dân quận Thanh Xuân – Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2012), Tòa án Việt Nam bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Hồ Chí Minh (1989), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Hội đồng thẩm phán, Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 hướng dẫn áp dụng số quy dịnh cûa Luật Hơn nhán Gia dình năm 2000, Hà Nội Nguyễn Sinh Hùng (2016), Báo cáo cơng tác nhiệm kỳ khóa XIII Quốc hội Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng trình bày kỳ họp thứ 11, sáng ngày 22/3/2016, Hà Nội Nguyễn Thùy Linh (2015), Thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn tịa án tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sỹ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 10 Hoàng Thị Kim Quế, Ngơ Huy Cƣơng (2012), Văn hóa pháp luật Những vấn đề lý luận ứng dụng chuyên ngành, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 11 Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân Gia đình, Hà Nội 76 12 Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Hà Nội 13 Đinh Dũng Sỹ (2013), "Chính sách mối quan hệ sách với pháp luật, sách pháp luật với sách cơng", Kỷ yếu hội thảo khoa học - Một số vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách sách pháp luật, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thơm (2015), Căn ly hôn theo Luật nhân Gia đình Việt Nam năm 2014, Luật văn thạc sỹ luật học, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 15 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Mục 25, phần IV, Văn số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07 tháng năm 2017 giải đáp số vấn đề nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 16 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Mục 4, Phần II, Văn số 01/GĐTANDTC ngày 05 tháng 01 năm 2018 giải đáp số vấn đề nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Tú (2012), Thực tiễn giải ly Tịa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội theo Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 18 Đinh Thị Kim Tuyến (2018), Thủ tục giải u cầu cơng nhận thuận tình ly thực tiễn áp dụng tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội 19 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 25, Nxb Tiến Bộ, Hà Nội 20 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tƣ ph p Hà Nội 21 Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý (1997), Bình luận khoa học số vấn đề Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Viện sử học (2013), Quốc triều hình luật, chương III (hộ hơn), Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 77 II Tài liệu Website 23 Bộ Tƣ ph p, Nâng cao chất lượng hòa giải vụ việc ly hôn sở, https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/trao-doi-kinhnghiem.aspx?ItemID=91, (truy cập ngày 25/10/2020) 24 Công ty Luật FBLAW, Khác biệt thuận tình ly ly đơn phương, https://fblaw.vn/khac-biet-giua-thuan-tinh-ly-hon-va-ly- hon-don-phuong/, (truy cập ngày 23/10/2020) 25 Đại học Kiểm sát HN, https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/117/466, (truy cập ngày 14/10/2020) 26 Nguyễn Thành Duy, Bàn việc “Yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, ni con, chia tài sản ly hôn” quy định khoản 2, Điều 28, Bộ luật Tố tụng Dân sự, http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=175 4190&p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=18652134, (truy cập ngày 20/10/2020) 27 Phạm Văn Hà, Nguyễn Hải Bằng, Cơ sở lý luận, thực tiễn đời nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân cấp cao, https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/co-so-ly-luan-thuc-tien-cua-su-ra-doi-va-nhiem-vu-quyen-hancua-toa-an-nhan-dan-cap-cao, (truy cập ngày 4/11/2020) 28 Trịnh Hà, Hòa giải thành án ly hôn mong muốn Thẩm phán, http://baophutho.vn/xa-hoi/201807/hoa-giai-thanh-trong-an-ly-hon-lamong-muon-cua-nguoi-tham-phan-159460, (truy cập ngày 15/10/2020) 29 Đoàn Thị Ngọc Hải, Sự cần thiết hóa chế định ly thân luật Hơn nhân gia đình, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/su-can-thiet-luat-hoa-chedinh-ly-than-trong-luat-hon-nhan-va-gia-dinh, (truy cập ngày 22/10/2020) 30 https://lyhonnhanh.com/diem-khac-biet-giua-thuan-tinh-ly-hon-va-donphuong-ly-hon/, (truy cập ngày 22/10/2020) 78 31 https://www.tonggiaophanhanoi.org/phung-vu/suy-niem-loi-chua/suyniem-chua-nhat/14638-thien-chua-da-ket-hop-loai-nguoi-khong-duocphan-ly-chua-nhat-xxvii-thuong-nien-b-lm-anton-nguyen-van-do.html, (truy cập ngày 22/10/2020) 32 Lê Thị Thanh Huyền, Tòa n Đắk Lắk, Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật ly hôn, http://toaandaklak.gov.vn/trao-doinghiep-vu/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-can-culy-hon-3754.html, (truy cập ngày 2/11/2020) 33 Luật Dƣơng gia, Nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến qua chế định kết hôn ly hôn, https://luatduonggia.vn/nguyen-tac-hon-nhan-tu-nguyentien-bo-qua-che-dinh-ket-hon-va-li-hon/, (truy cập ngày 3/11/2020) 34 Luật Minh Kh, Quy định Pháp luật thuận tình ly hơn, https://luatminhkhue.vn/thuan-tinh-ly-hon-la-gi -quy-dinh-phap-luat-vethuan-tinh-li-hon.aspx, (truy cập ngày 25/10/2020) 35 Luật Minh Khuê, Tại phải hịa giải ly hơn?, https://luatminhkhue.vn/tai-sao-phai-hoa-giai-khi-ly-hon -khong-hoagiai-co-duoc-khong .aspx, (truy cập ngày 23/10/2020) 36 Luật P&P, Thủ tục thuận tình ly hơn, https://luattuvan.vn/thu-tuc-thuantinh-ly-hon-a298.html, (truy cập ngày 22/10/2020) 37 Phạm Thị Bích hƣợng, Một số vấn đề bảo vệ quyền lợi Phụ nữ ly hôn Việt Nam, http://hocvientoaan.edu.vn/portal/page/portal/hvta/27676686/27677461? p_page_id=27677461&pers_id=28346379&folder_id=&item_id=129085 908&p_details=1 (truy cập ngày 4/11/2020) 38 Thƣ ký Luật, Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật nước ta, https://lawnet.thukyluat.vn/posts/t6932-cac-yeu-to-anh-huongden-hoat-dong-ap-dung-phap-luat-o-nuoc-ta, (truy cập ngày 14/10/2020) 79 39 Nguyễn Xuân Tùng, Tòa án nhân dân thiết chế có chức bảo vệ công lý, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/an-le/toa-an-nhan-dan-la-thietche-co-ban-co-chuc-nang-bao-ve-cong-ly, (truy cập ngày 4/11/2020) 40 VKSNDTC, Trao đổi vướng mắc giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiemsat/trao-doi-ve-vuong-mac-khi-giai-quyet-viec-dan-su-y-d10t6611.html?Page=2, (truy cập ngày 3/11/2020) 41 Hồng Yến, Thơng tin Pháp luật Dân sự, Thực tiễn áp dụng luật Hôn nhân gia đình: Khó lấy ý kiến trẻ ly hôn, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/12/06/th%c6%b0%cc%a3cti%cc%83n-a%cc%81p-du%cc%a3ng-lu%cc%a3t-hn-nhn-va%cc%80gia-di%cc%80nh-kho%cc%81-l%cc%81y-y%cc%81-ki%cc%81n-contre%cc%89-khi-ly-hn/, (truy cập ngày 2/11/2020) 80 ... luật thuận tình ly + Đ nh gi thực tiễn áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng + Đề xuất định hƣớng giải pháp hoàn thiện pháp luật thuận tình ly. .. thuận tình ly hôn ly hôn phổ biến Việt Nam Tại Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng năm qua p dụng Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 để giải nhiều vụ việc thuận tình ly Nhìn chung,... Làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật thuận tình ly hơn, đ nh gi thực tiễn áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, từ đề xuất định hƣớng giải