Thuận tình ly hôn thực tiễn giải quyết tại tòa án nhân dân quận ngô quyền, thành phố hải phòng (luận văn thạc sỹ luật học)

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tất MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VÈ THUẬN TÌNH LY HƠN 1.1 Khái qt chung thuận tình ly 1.1.1 Khái niệm ly hôn 1.1.2 Khái niệm đặc điểm việc thuận tình ly 12 1.2 Khái niệm, nội dung pháp luật giải thuận tình ly Tịa án 16 1.2.1 Khái niệm pháp luật giải thuận tình ly 16 1.2.2 Nội dung pháp luật giải thuận tình ly tịa án 18 1.3 Các yếu tố đẳm bảo hiệu thực tiễn áp dụng pháp luật thuận tình ly 35 Kết luận chương 41 CHƯƠNG 2: THựC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT KHI GIẢI QUYẾT THUẬN TÌNH LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 42 2.1 thuận tình ly 42 2.2 thẩm quyền giải u cầu cơng nhận thuận tình ly 46 2.3 thụ lý đon yêu cầu công nhận thuận tình ly 50 2.4 Hịa giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly 52 2.5 thủ tục xem xét nguyện vọng dúa trẻ từ đủ tuổi trở lên 56 2.6 Nguyên nhân vướng mắc, bất cập 59 Kết luận chuo’ng 61 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THUẬN TÌNH LY HƠN TẠI TỊA ÁN 62 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu quă áp dụng pháp luật thuận tình ly 62 3.1.1 Khắc phục hạn chế, thiếu sót pháp luật 62 3.1.2 Hoàn thiện thiết chế giải thuận tình ly mà trọng tâm thiết chế tòa án 63 3.1.3 Đáp ứng yêu cầu xu hội nhập 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly 65 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật thuận tình ly 65 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly 69 Kết luận chưong 74 KỂT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật Dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỎ ĐẦU Tính câp thiêt việc nghiên cún Kết thúc hôn nhân khơng cịn hạnh phúc lựa chọn cuối nhiều cặp vợ chồng Rõ ràng hôn nhân khơng tìm tiếng nói chung chắn mong muốn thủ tục ly hôn giải nhanh gọn êm đẹp Pháp luật nhân gia đình Việt Nam thực bão hộ nguyên tắc tự hôn nhân, có quyền tự ly vợ chồng, với quan điểm, Nhà nước pháp luật bắt buộc cá nhân phải kết khơng thể pháp luật bắt buộc vợ chồng phải trì quan hệ nhân vợ chồng có mâu thuẫn sâu sắc khơng cịn mong muốn chung sống với Ly hôn coi tất yếu, khách quan hôn nhân “chết” [2] Ngày nay, ly nhìn nhận với chất tích cực tiến Dưới góc độ pháp lý, ly ghi nhận chế định độc lập Luật Hôn nhân gia đình, sở cho tịa án bên đương giải vấn đề ly hôn cách thấu tình đạt lý, góp phàn giải phóng người khỏi ràng buộc không cần thiết tình cảm vợ chồng khơng cịn Thực tiễn Việt Nam năm gần đây, với phát triền kinh tế thị trường, bùng nổ thời đại công nghệ thông tin với du nhập nhiều văn hóa, tư tưởng, lối sống phương tây làm thay đối nhiều quan điểm, lối sống lý tưởng người đặc biệt quan hệ gia đình biểu rõ số vụ ly hôn ngày gia tăng thuận tình ly nhũng ly hôn phổ biến Việt Nam Tại Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng năm qua áp dụng Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 đế giải nhiều vụ việc thuận tình ly Nhìn chung, vụ việc giải theo quy định pháp luật đạt hiệu cao với phương châm “đạt lý, thấu tình” đảm bảo quyên lợi đương nhât quyên lợi người vợ chưa thành niên Tuy nhiên, cịn nhiều vụ việc thuận tình ly chưa giải cách dứt điểm dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài qua nhiều cấp xét xử Và nguyên nhân dẫn đến tình trạng phần tính chất đa dạng, phức tạp quan hệ tài sản vợ chồng, mặt khác cho thấy bất cập, khiếm khuyết, chung chung, chưa cụ thể, chưa sát vào thực tiễn sống quy định pháp luật hôn nhân gia đình Các quy định pháp luật bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc gây khó khăn chí lúng túng trình áp dụng pháp luật đương tòa án giải vụ án thuận tình ly Thực trạng cho thấy, có cơng trình nghiên cứu chun sâu chế định thuận tình ly nhằm nhận dạng khuyết thiếu pháp luật góc độ thực tiễn áp dụng cần thiết Đây lý tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thuận tình ly hơn: Thực tiễn giải Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải Phịng” Tình hình nghiên cứu Liên quan đến chủ đề "Thuận tĩnh ly hôn: Thực tiền giải Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền thành Hải Phòng” vấn đề thu hút quan tâm cùa nhiều nhà khoa học, có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề như: Tác giả Đinh Thị Minh Mần (2014), "Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn ”, luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Ớ cơng trình khoa học này, tác giả nêu phân tích sở lý luận pháp luật việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn như: Khái niệm, nội hàm tài sản chung vợ chồng, pháp luật việc giải chia tài sản chung vợ chồng, yếu tố bảo đảm hiệu việc giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hơn, đơng thời tác giả phân tích thực trạng áp dụng pháp luật vê quyêt tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Tuy nhiên, cơng trình tác giả tập chung nghiên cứu vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Tác giả Nguyễn Thị Thơm (2015), “Căn ly hôn theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014 ”, luận văn thạc sỹ Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội Ớ công trình tác giả nghiên cứu ly có thuận tình ly hơn, đánh giá q trình áp dụng vào giải vụ việc ly hôn thực tế, từ tác giả có số đề xuất hoàn thiện pháp luật Tác giả Nguyễn Thị Thùy Linh (2015), “Thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn giải tịa án tỉnh Thái Bình ”, luận văn thạc sỹ Trường Đại học Luật Hà Nội Tại cơng trình này, tác giả nghiên cứu vấn đề lý luận thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành thủ tục giải việc thuận tình ly hơn, đánh giá thực tiễn thi hành thủ tục giải kiến nghị hoàn thiện Bài viết “Hồn thiện pháp luật ly Luật Hơn nhân gia đình năm 2014” tác giả Lê Đức Hiền năm 2018 đăng trang web: https://www.tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/hoan-thien-phap-luat-vecan-cu-ly-hon-trong-luat-hon-nhan-va-gia-dinh-nam-2014 Trong viết, tác giả phân tích bất cập việc áp dụng ly hôn để giải vụ việc ly hôn như: Bất cập việc đánh giá tình trạng trầm trọng hôn nhân trường hợp ly hôn theo yêu cầu vợ chồng; Bất cập vợ chồng ly thân thực tế Từ đó, tác giả kiến nghị hoàn thiện pháp luật vê ly hôn y r Bài viết: “Nguyên tăc chia tài sản chung vợ chông ly hôn ” năm 2019 tác giả Nguyên Xuân Bình Lê Vân Anh đăng trang web: https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/nguyen-tac-chia-tai-san-chung-cua- vo-chong-khi-ly-hon Trong viết tác giả tập trung phân tích quy định cúa pháp luật hành nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, đồng thời vướng mắc thực tiền áp dụng Bài viết “Căn ly hôn pháp luật Việt Nam ” năm 2020 tác giả Nguyễn Văn Cừ đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11 (411), tháng 6/2020 Tác giả cho rằng: Ly khơng liên quan đến lợi ích cá nhân vợ, chồng mà ẩn chứa, ảnh hưởng tới lợi ích cùa gia đinh xã hội Bới vậy, cần thiết pháp luật, Nhà nước kiểm soát quyền tự ly hôn vợ chồng thông qua quy định ly Ngồi ra, cịn có giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội; Sách Bình luận khoa học Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2004 tác giả Nguyễn Ngọc Điện; Sách số vấn đề lý luận thực tiễn Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 tác giả Nguyễn Văn Cừ Ngô Thị Hường Các cơng trình đề cập đến kiến thức pháp lý khái quát chế định ly có nội dung thuận tình ly Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu nói tác giả tiếp cận chế định ly nói chung thuận tình ly nói riêng từ nhiều góc độ khác Một số cơng trình nghiên cứu có dẫn chiếu, liên hệ thực tiễn áp dụng số quy định pháp luật Tuy nhiên, liên hệ, phân tích có tính chất minh họa cho số trường họp cụ thể mà chưa có soi chiếu cách tổng thể, toàn diện tất khía cạnh thuận tình ly vào thực tiễn chưa có cơng trình nghiên cứu thực tiễn giải thuận tinh ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải Phịng Hơn nữa, nhiều cơng trình số sản phẩm nghiên cứu dựa Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, vân chứa đựng nhiều tư liệu tham khảo có giá trị khơng bắt kịp với thay đổi cải tiến quy định pháp luật Mục tiêu nhiệm vụ• nghiên cứu • • - Mục tiêu nghiên cứu là: Làm sáng tò vấn đề lý luận pháp luật thuận tình ly hơn, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, từ đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật thuận tình ly hôn Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: + Phân tích khái niệm, đặc điểm việc thuận tình ly hơn; Khái niệm, nội dung pháp luật điều chỉnh thuận tình ly giải thuận tình ly tòa án + Chỉ yếu tố bảo đảm hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly hôn + Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng + Đe xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thuận tình ly Việt Nam Đối tưọng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: + Các cơng trình khoa học tác già, cá nhân tổ chức công bố nghiên cứu có liên quan + Hệ thống quan điềm, đường lối, sách Đảng Nhà nước + Các quy định pháp luật Việt Nam giới thuận tình ly + Các vụ việc thực tế có liên quan đến việc giải thuận tình ly - Phạm vi nghiên cứu: Đe tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật vê thuận tình ly văn quy phạm pháp luật điêu chỉnh trực tiếp Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Bộ luật dân 2015, Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 văn bàn pháp luật khác có liên quan Tất nhiên, đề phục vụ cho việc so sánh, đối chiếu sở pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật thuận tình ly hơn, đề tài tìm hiếu quy định pháp luật quốc tế văn pháp luật trước Việt Nam có liên quan để đánh giá lịch sử, để so sánh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, phương pháp biện chứng vật mối quan hệ tượng, vật, người với xã hội, đồng thời dựa quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng xã hội tự do, dân chủ, công bảo đảm quyền người Bên cạnh đó, luận văn sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu khoa học khác sau đây: - Phương pháp phân tích: Phương pháp dùng để phân tích, giải thích hệ thống hóa quy định cụ thể hệ thống pháp luật nghiên cứu Mục đích việc sử dụng phương pháp cung cấp nhìn tồn diện, đầy đủ quy định liên quan đến việc thuận tình ly Qua đó, có sở để đánh giá thực tiễn đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật thuận tình ly hôn Việt Nam - Phương pháp so sánh: Phương pháp dùng đế xác định điếm giống khác quy định hệ thống pháp luật nghiên cứu liên quan đến việc thuận tình ly pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế quy định pháp luật Việt Nam với Qua đó, thấy tương đồng, khác biệt làm luận xác thực cho việc đưa giải pháp khắc phục bất cập pháp luật - Phương pháp nghiên cứu phân tích tình thực tiễn: Một số tình hng, vụ việc thực tiên liên quan đên thuận tình ly lựa chọn để phân tích Việc phân tích tình nhằm tìm hiểu đánh giá việc áp dụng quy định liên quan thực tiễn, tìm điểm chưa đầy đủ, điểm bất họp lý quy định pháp luật Đồng thời, việc sử dụng phương pháp nghiên cứu tình thực tiễn bố trợ cho lý lẽ, luận giải kiên nghị mà nghiên cứu đưa - Phưong pháp tông hợp: Phương pháp sử dụng qua việc thu thập tài liệu, tổng họp ý kiến khác để giải vấn đề y r r trúc pháp luật vê thuận tình ly hôn Việt Nam Y nghĩa khoa học thực tiên đê tài Kêt nghiên cứu đê tài góp phân bơ sung vào kiên thức lý luận chế định ly nói chung thuận tình ly nói riêng Việt Nam mặt thực tiễn, đề tài tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu giảng dạy khoa học luật Dân sự, luật Hôn nhân gia đình quan áp dụng pháp luật để giải tranh chấp liên quan đến chế Kêt câu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật thuận tình ly Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Qun thành phơ Hải Phịng Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật vê thuận tình ly Việt Nam đưa qut định “cơng nhận thuận tình ly hôn” Trường họp hai bên yêu cầu ly chứng tỏ hai khơng cịn quan hệ tình cảm với nhau, việc Tịa án định ly hôn giải pháp tốt họ Tuy nhiên để chấp nhận công nhận thuận tinh ly hôn cần buộc họ phải cam kết thuận tình ly khơng mục đích khác trốn tránh nghĩa vụ với người thứ 3, tránh sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, xuất ngoại, mục đích khác Để giải vấn đề trên, pháp luật cần phải có bước sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Ngoài ra, thực tiễn giải vụ việc ly hôn nước ta năm qua cho thấy, thực trạng ly hôn phức tạp, số lượng vụ việc ly hôn hàng năm ngày tăng cao; ly hôn với nhiều nguyên nhân, lý khác Tuy nhiên, việc xét xử ly hôn Tịa án lại thiếu thống Tình trạng dẫn đến hệ quả: Có vụ việc vợ chồng có mâu thuẫn sâu sắc, tình cảm u thương gắn bó hết, vợ chồng khơng thể chung sống, mục đích nhân khơng đạt Tịa án lại khơng định, giải cho ly hơn; có vụ việc u cầu ly vợ, chồng chì tự ái, sĩ diện, miễn cưỡng xin ly hôn, hôn nhân chưa đến mức cần phải chấm dứt Tịa án lại vội vàng giải cho ly ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cúa đương sự, vợ chồng Để khắc phục bất cập này, tác giả cho rằng, cần sửa đổi Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 theo hướng bổ sung quy định đế Tòa án giải ly hôn quy định Điều 89 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Theo đó, Điều 89 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định với nội dung thống ly hôn cho trường hợp ly hôn luật định (thuận tình ly ly theo yêu cầu bên vợ, chồng) “Căn cho ly hơn: Tịa án xem xét u cầu ly hơn, xét thấy tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Tịa án định cho ly Trường họp vợ chồng người bị Tịa án tun bố tích xin ly Tịa án giãi cho ly hôn” 66 Thứ hai, bô sung quy định vê hòa giải thủ tục giải quyêt việc dân Bản chất việc dân khơng có tranh chấp quyền, lợi ích hợp pháp bên đương nên nguyên tắc Tịa án giải việc dân khơng phải tiến hành hòa giải Tuy nhiên, Điều 10 Bộ luật Tố tụng dân quy định hòa giải tố tụng dân sau: “Tịa án có trách nhiệm tiến hành hoà giải tạo điều kiện thuận lợi đế đương thoả thuận với việc giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật này” Như vậy, Tòa án phải tiến hành hòa giải vụ việc dân Vậy, việc dân Tòa án phải tiến hành hịa giải, việc dân Tịa án khơng phải tiến hành hịa giải? Tại Điều 54 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Sau thụ lý đơn u càu ly hơn, Tịa án tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật tố tụng dân sự” Như vậy, việc dân u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, Tòa án phải tiến hành thủ tục hòa giải Do đó, để việc áp dụng pháp luật thống nhất, cần phải bổ sung nguyên tắc hòa giải giải việc dân theo hướng: "Tịa án khơng phải tiến hành hòa giải việc dân trừ u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn" Ngoài ra, cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác hịa giải Tịa án góp phần nâng cao hiệu giải việc yêu cầu công nhận thuận tinh ly hôn như: Bố trí phịng hịa giải phù hợp, xếp vị trí hợp lý người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, tạo khơng khí thân thiện trang nghiêm Bởi việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, hịa giải có ý nghĩa quan trọng khơng thù tục bắt buộc tố tụng dân mà mục đích tốt đẹp hịa giải để vợ chồng đoàn tụ 67 Thứ ba, cân có thơng nhât việc sừ dụng thuật ngữ pháp lý quy định pháp luật giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn - Thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” để thủ tục tố tụng việc yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, phân biệt với thủ tục thủ “thụ lý vụ án” vụ án ly hôn quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” theo quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 lại thể giai đoạn tố tụng Tòa án tiếp nhận đơn để giài theo thủ tục chung Do thuật ngừ “thụ lý đơn yêu cầu” quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 cần sửa đổi theo hướng khái quát chung để tạo thống luật nội dung luật hình thức Theo thuật ngữ “thụ lý đơn yêu cầu” sứa thành “thụ lý đơn ly hôn” - Các thuật ngữ “hịa giải thành”, “hịa giải đồn tụ thành” “hịa giải đồn tụ khơng thành” cần sửa đổi đề áp dụng quy định thủ tục vụ án ly hôn đế giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly Theo tác giả, vụ việc ly hơn, thuật ngữ “hịa giải thành” nên hiếu theo nghĩa Tòa án tiến hành hòa giải, đương thống quay đồn tụ việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hay vụ án ly hôn, cần sử dụng hai thuật ngữ “hịa giải thành” “hịa giải khơng thành” Thứ tư, vào qui định cùa pháp luật tố tụng dân sự, nhu cầu sống, điều kiện phát triển, tương lai chung để xem xét, phán giao chung cho bên nuôi, ý yêu cầu thiết yếu điều kiện người, giới tính, thời gian chăm sóc trẻ nhở; yếu tố ổn định mặt tâm lý, học tập trẻ; nhân cách, cách thức giáo dục trẻ người nhận ni Ngồi tính tự nguyện khơng u cầu cấp dưỡng ni người giao ni con, giãi Tịa án phải làm rõ yểu tố liên quan đến khả ni con, 68 điêu kiện kinh tê, hồn cảnh sông người giao nuôi đê yêu cầu nghĩa vụ cấp dưỡng bên lại Thứ năm, nghiên cứu hồ sơ vụ việc hôn nhân gia đình, Tịa án cần xem xét thận trọng nội dung, nguồn giá trị chứng chửng minh thực trạng hôn nhân đương sự, chứng minh yêu cầu chia tài sản chung, trả nợ chung, nuôi chung Khi chứng khơng có có chưa đầy đủ Tịa án thu thập, xác minh, làm rõ trước mở phiên họp Làm tốt cơng tác hịa giải bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ, trẻ em; phòng ngừa, chống hành vi bạo lực gia đình, tuyên truyền, giáo dục, vận động đối tượng khắc phục hành vi sai trái; phải làm rõ, đối chiếu chứng thu thập với thực trạng hôn nhân theo lời khai đương phiên họp Việc làm vừa hạn chế trường hợp xin ly hôn chi xích mích nhỏ nhặt, vợ, chồng trẻ tuồi, suy nghĩ nơng cạn, tình trạng nhân chưa đến mức khơng thể hàn gắn tránh gặp phải sai sót đương lừa dối để làm thủ tục ly hôn nhằm trốn tránh nghĩa vụ với bên thứ ba nước trái pháp luật 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp đụng pháp luật thuận tình ly Thứ nhất, trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phẩm chất đạo đức Thẩm phán Bên cạnh việc giãi nhanh số lượng lớn việc yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, Thấm phán giỏi thể kết hòa giải ly hơn, số lượng việc hịa giải đồn tụ thành cao Neu cơng nhận cho đương thuận tình ly Thẩm phán phải đánh giá tình trạng hôn nhân vợ chồng việc ly hôn thỏa thuận đương phải đáp ứng đủ điều kiện luật định Đối với quan hệ đặc thù nhân, giải địi hỏi người Thẩm phán không giỏi chuyên môn nghiệp vụ mà 69 cịn phải trau dơi kiên thức xã hội kỹ mêm đê giao tiêp việc hịa giải đạt ý nghĩa định Vì vai trò Thẩm phán quan trọng Đe Thẩm phán thực tốt vai trò mình, giài u cầu cơng nhận thuận tình ly hiệu cần thường xun nâng cao trình độ bồi dưỡng phẩm chất trị cho Thẩm phán, cụ thể: - Phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán thường xuyên, kịp thời, đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ giải việc u cầu cơng nhận thuận tình ly - Trong thời gian qua, Tịa án nhân dân tối cao thực tốt việc tổ chức thực việc quán triệt, tập huấn văn bẳn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật ban hành có liên quan tới cơng tác giải quyết, xét xử vụ việc cho người giữ chức danh Tư pháp Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký cần quan tâm buổi tọa đàm để trao đổi, giải đáp vướng mắc, bất cập trình giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly tăng cường việc tổng kết rút kinh nghiệm công tác giải việc yêu cầu công nhận thuận tinh ly hôn Tòa án nước Thứ hai, trọng nâng cao chất lượng tổ chức hòa giải sở Hịa giải sở có ý nghĩa vô quan trọng, giúp cho nhiều đôi vợ chồng hàn gắn tình cảm hạnh phúc gia đình, giảm số lượng đơn khởi kiện xin ly hôn Tịa án Mặc dù pháp luật khơng quy định việc hịa giải vụ án ly thủ tục bắt buộc giải vụ án ly hôn Tịa Nhà nước khuyến khích hịa giải giúp cho đương có thời gian nhận thức lại đời sống nhân cách tỉnh táo hơn, nhìn rõ chất vấn đề để từ suy xét cân nhắc hướng tới định đắn việc giải mâu thuẫn nhân Động hịa giải 70 khơng phải đê kéo dài cản trở việc ly hôn mà với thiện chí đê giúp cho cặp vợ chồng có định nguyện vọng ly thấy đuợc hậu tiêu cực tích cực hạnh phúc bị đổ vỡ Tuy nhiên, thực tế, tổ hòa giải hội phụ nữ, ban nữ công phường địa bàn quận Ngơ Quyền hoạt động thực chưa có hiệu tố hịa giải chưa có chức chun trách lĩnh vực nhân gia đình, họ đăm nhiệm vai trò hòa giải tất lĩnh vực dân sự, đất đai, mâu thuẫn hàng xóm Khi vợ chồng có mâu thuẫn tình cảm, có tranh chấp chia tài sản ly thường việc hịa giải mang tính chất chung chung, đương nhận họ lời khuyên bảo mà nói được, chưa thực thuyết phục gây niềm tin cậy đương Do vậy, người làm cơng tác hịa giải cần phải đào tạo kiến thức tốt lĩnh vực đảm nhiệm quan, ban ngành đồn thể cần có quy chế đào tạo rõ ràng quan tâm tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho tổ hịa giải q trình hoạt động thực chức theo ý nghĩa mục đích hoạt động, có hoạt động hịa giải đạt hiệu cao Thứ ba, tăng cường phổi kết họp quan, tổ chức việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly Với tính chất đơn giản việc u cầu cơng nhận thuận tình ly nên việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly thuận lợi Tuy nhiên, vài việc yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, Tịa án cần tiến hành bước tố tụng cần thiết để giải xác minh tình trạng nhân vợ chồng, tống đạt văn tố tụng Tòa án Trong q trình thực nhiệm vụ, Tịa án cần có phối kết hợp quan, tổ chức có liên quan, đặc biệt quan, tổ chức có mối liên hệ mật thiết việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn như: 71 - Tăng cường phôi hợp Tòa án Viện kiêm sát hoạt động giải việc dân u cầu cơng nhận thuận tình tình ly thủ tục giao, nhận hồ sơ vụ việc, thời hạn Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, xác minh, thu thập chứng cứ, trách nhiệm Viện kiểm sát phiên họp giải việc dân việc định hoãn phiên họp theo quy định pháp luật - Tăng cường phối hợp Tịa án Cơng an hoạt động triệu tập lấy lời khai trường hợp đương bị tạm giam trại giam thi hành án hình pháp tù - Tăng cường phối hợp Tịa án đơn vị có chức đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp để xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán Thư ký, tập huấn văn quy phạm pháp luật ban hành sửa đổi, bổ sung nhằm nâng cao trình độ chất lượng giải vụ việc - Tăng cường phối hợp Tịa án quyền địa phương cấp địa bàn tỉnh công tác phối họp điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, tống đạt văn tố tụng Tòa án ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, cán phịng tài ngun mơi trường, cán tư pháp xã giúp cho vụ việc giải nhanh chóng, kịp thời Thứ tư, tăng cường cơng tác tập huấn, rút kinh nghiệm nghiệp vụ cho Thẩm phán, thư ký tạo điều kiện để Thẩm phán, Thư ký cán trao đổi nghiệp vụ, tìm vấn đề khó khăn, vướng mắc q trình xét xừ, giải loại án nói chung, án dân nói riêng từ tìm giải pháp khắc phục Thứ năm, thường xuyên tổng hợp khó khăn vướng mắc q trình giải việc thuận tình ly hơn; kịp thời ban hành văn 72 hướng dẫn nghiệp vụ, ban hành án lệ có hiệu lực pháp luật cấp xét xử để Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng nói chung Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền nói riêng có nguồn tài liệu tham khảo thống cho việc áp dụng sử dụng phạm vi toàn quốc 73 Kết luận chương Qua việc nghiên cứu nội dung: “Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án” rút mơt số kết ln sau: Các định hướng đê hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án kể đến là: Khắc phục hạn chế, thiếu sót pháp luật; Bão vệ quyền lợi người phụ nữ; Hồn thiện thiết chế giải thuận tình ly mà trọng tâm thiết chế tịa án; Đáp ứng yêu cầu xu hội nhập Bổ sung quy định thuận tình ly hơn, chứng chứng minh u cầu thuận tình ly hôn, thống quy định văn pháp luật Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 giải pháp để hoàn thiện pháp luật thuận tình ly tịa án trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phẩm chất đạo đức Thẩm phán, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân, trọng nâng cao chât lượng tơ chức hịa giải sở, tăng cường phôi kêt hợp quan, tổ chức việc giải u cầu cơng nhận thuận tình ly giãi pháp để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án 74 KẾT LUẬN Đề tài “Thuận tình ly hơn: Thực tiễn giải Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền thành phố Hải Phịng” khơng có ý nghĩa phản ánh đặc điểm tiêu cực tích cực ly nói chung thuận tình ly nói riêng địa bàn quận Ngơ Quyền mà qua cịn giúp cho thân mồi người cần có cách nhìn đắn quan hệ Hơn nhân gia đình, để từ sống có ý nghĩa trách nhiệm với thân, với gia đình tồn xã hội Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật giải u cầu cơng nhận thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngô Quyền cho thấy vướng mắc, bất cập Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền hầu hết xuất phát từ quy định giải u cầu cơng nhận thuận tình ly không rõ ràng, việc áp dụng tương tự quy định giải việc dân sự, quy định giải vụ án ly hôn để giải u cầu cơng nhận thuận tình ly Từ vướng mắc, bất cập Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, tác giả đưa định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thuận tình ly tịa án Trong thời gian tới, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 việc áp dụng quy định giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly đồng thời ban hành kèm theo biểu mẫu việc giải việc dân nói chung u cầu cơng nhận thuận tình ly nói riêng Khơng vậy, để nâng cao hiệu giải yêu cầu công nhận thuận tình ly việc khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán điều cần thiết đồng thời tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ỷ thức pháp luật cho người dân / 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I liệu tiêng Việt Các Mác Ph Ăngghen (1978), Toàn tập, tập I, Hà Nội Nguyễn Văn Cừ (2020), "Căn ly hôn pháp luật Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, 11 (411), tháng 6/2020 Nguyễn Văn Cương (2018), Nhu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2030, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội Trần Nguyễn Thị Tâm Đan (2017), Áp dụng ly Tịa án nhân dân quận Thanh Xn - Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2012), Tòa án Việt Nam bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Hồ Chí Minh (1989), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Hội đồng thẩm phán, Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị sổ 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23 thảng 12 năm 2000 hưởng dẫn áp dụng số quy dịnh cùa Luật Hôn nhán Gia dinh năm 2000, Hà Nội Nguyễn Sinh Hùng (2016), Báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XIII Quốc hội Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng trình bày kỳ họp thứ 11, sáng ngày 22/3/2016, Hà Nội Nguyễn Thùy Linh (2015), Thủ tục giải việc thuận tình ly thực tiễn tòa án tỉnh Thái Bĩnh, Luận văn thạc sỳ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 10 Hồng Thị Kim Quế, Ngơ Huy Cương (2012), Văn hỏa pháp luật - Những vấn đề lý luận ứng dụng chuyên ngành, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 11 Quốc hội (2014), Luật Hơn nhân Gia đình, Hà Nội 76 12 Qc Hội (2015), Bộ luật Tô tụng Dân sự, Hà Nội 13 Đinh Dũng Sỹ (2013), "Chính sách mối quan hệ sách với pháp luật, sách pháp luật với sách cơng", Kỷ yểu hội thảo khoa học - Một số vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách sách pháp luật, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thơm (2015), Căn ly hôn theo Luật hôn nhân Gia đình Việt Nam năm 2014, Luật văn thạc sỹ luật học, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 15 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Mục 25, phầỉĩ IV, Văn số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07 tháng năm 2017 giải đáp sổ vẩn đề nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 16 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Mục 4, Phần II, Văn sổ 01/GĐTANDTC ngày 05 tháng 01 năm 2018 giải đáp số vấn đề nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Tú (2012), Thực tiễn giải ly Tịa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội theo Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 18 Đinh Thị Kim Tuyến (2018), Thủ tục giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly thực tiễn áp dụng tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 25, Nxb Tiến Bộ, Hà Nội 20 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp Hà Nội 21 Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý (1997), Bĩnh luận khoa học sổ vấn đề Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Viện sử học (2013), Quốc triều hình luật, chương III (hộ hơn), Nxb Tư pháp, Hà Nội 77 II Tài liệu Website 23 Bộ Tư pháp, Nâng cao chất lượng hòa giải vụ việc ly hồn sở, https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/trao-doi-kinhnghiem.aspx?ItemID=91, (truy cập ngày 25/10/2020) 24 Cơng ty Luật FBLAW, Khác biệt thuận tình ly hôn ly hôn đơn phương, https://fblaw.vn/khac-biet-giua-thuan-tinh-ly-hon-va-ly- hon-don-phuong/, (truy cập ngày 23/10/2020) 25 Đại học Kiểm sát HN, https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/117/466, (truy cập ngày 14/10/2020) 26 Nguyễn Thành Duy, Bàn việc “u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, ni con, chia tài sản ly hôn ” quy định khoản 2, Điều 28, Bộ luật Tố tụng Dân sự, http://hvta.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/baiviet?p_page_id=175 4190&p_cateid= 1751909&article_details= &item_id= 18652134, (truy cập ngày 20/10/2020) 27 Phạm Văn Hà, Nguyễn Hải Bằng, Cơ sỡ lý luận, thực tiễn đời nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân cấp cao, https://tapchitoaan.vn/bai- viet/phap-luat/co-so-ly-luan-thuc-tien-cua-su-ra-doi-va-nhiem-vu-quyen-hancua-toa-an-nhan-dan-cap-cao, (truy cập ngày 4/11/2020) 28 Trịnh Hà, Hòa giải thành án ly hôn mong muốn Thẩm phán, http://baophutho.vn/xa-hoi/201807/hoa-giai-thanh-trong-an-ly-hon-lamong-muon-cua-nguoi-tham-phan-159460, (truy cập ngày 15/10/2020) 29 Đoàn Thị Ngọc Hải, Sự cần thiết hóa chế định ly thân luật Hơn nhân gia đình, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/su-can-thiet-luat-hoa-chedinh-ly-than-trong-luat-hon-nhan-va-gia-dinh, (truy cập ngày 22/10/2020) 30 https://lyhonnhanh.com/diem-khac-biet-giua-thuan-tinh-ly-hon-va-don- phuong-ly-hon/, (truy cập ngày 22/10/2020) 78 31 https://www.tonggiaophanhanoi.org/phung-vu/suy-niem-loi-chua/suy- niem-chua-nhat/14638-thien-chua-da-ket-hop-loai-nguoi-khong-duoc- phan-ly-chua-nhat-xxvii-thuong-nien-b-lm-anton-nguyen-van-do.html, (truy cập ngày 22/10/2020) 32 Lê Thị Thanh Huyền, Tòa án Đắk Lắk, Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật ly hôn, http://toaandaklak.gov.vn/trao-doi- nghiep-vu/mot-so-kien-nghi-hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-can-culy-hon-3754.html, (truy cập ngày 2/11/2020) 33 Luật Dương gia, Nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến qua chế định kết hôn ly hôn, https://luatduonggia.vn/nguyen-tac-hon-nhan-tu-nguyentien-bo-qua-che-dinh-ket-hon-va-li-hon/, (truy cập ngày 3/11/2020) 34 Luật Minh Khuê, Quy định Pháp luật thuận tình ly hơn, https://luatminhkhue.vn/thuan-tinh-ly-hon-la-gi-quy-dinh-phap-luat-ve- thuan-tinh-li-hon.aspx, (truy cập ngày 25/10/2020) 35 Luật Minh Khuê, Tại phải hòa giải ly hôn?, https://luatminhkhue.vn/tai-sao-phai-hoa-giai-khi-ly-hon—khong-hoagiai-co-duoc-khong—.aspx, (truy cập ngày 23/10/2020) 36 Luật p&p, Thủ tục thuận tình ly hơn, https://luattuvan.vn/thu-tuc-thuantinh-ly-hon-a298.html, (truy cập ngày 22/10/2020) 37 Phạm Thị Bích Phượng, Một so vấn đề bảo vệ quyền lợi Phụ nữ ly hôn Việt Nam, http://hocvientoaan.edu.vn/portal/page/portal/hvta/27676686/27677461? p_page_id=27677461&pers_id=28346379&folder_id=&item_id= 129085 908&p_details=l (truy cập ngày 4/11/2020) 38 Thư ký Luật, Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật nước ta, https://lawnet.thukyluat.vn/posts/t6932-cac-yeu-to-anh-huong- den-hoat-dong-ap-dung-phap-luat-o-nuoc-ta, (truy cập ngày 14/10/2020) 79 39 Nguyên Xuân Tùng, Tòa án nhân dân thiêt chê có chức bảo vệ cơng lý, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/an-le/toa-an-nhan-dan-la-thietche-co-ban-co-chuc-nang-bao-ve-cong-ly, (truy cập ngày 4/11/2020) 40 VKSNDTC, Trao đổi vướng mac giải việc dân yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiemsat/trao-doi-ve-vuong-mac-khi-giai-quyet-viec-dan-su-y-dlO- t661 l.html?Page=2, (truy cập ngày 3/11/2020) 41 Hồng yến, Thơng tin Pháp luật Dân sự, Thực tiễn áp dụng luật Hơn nhân gia đình: Khó lấy ý kiến trẻ ly hôn, https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/12/06/th%c6%b0%cc%a3cti%cc%83n-a%cc%81 p-du%cc%a3ng-lu%cc%a3t-hn-nhn-va%cc%80gia-di%cc%80nh-kho%cc%81 -1%CC%81 y-y%cc%81 -ki%cc%81 n-con- tre%cc%89-khi-ly-hn/, (truy cập ngày 2/11/2020) 80 ... khảo, luận văn chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật thuận tình ly hôn Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải thuận tình ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Qun thành phơ Hải Phịng... lực pháp luật tòa án 1.1.2 Khái niệm đặc điểm việc thuận tình ly • • • • •/ 1.1.2 ỉ Khải niệm thuận tình ly hôn Việc giải ly hôn cần dựa điều kiện định phải tiến hành tòa án nhân dân Pháp luật quy... thuận tình ly nhũng ly hôn phổ biến Việt Nam Tại Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng năm qua áp dụng Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 đế giải nhiều vụ việc thuận tình ly Nhìn chung,