Thông tin tài liệu
MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục băng, biểu đồ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐÈ CHUNG VỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VÈ TỘI TỐ CHỨC sử DỤNG TRÁI PHÉP CHÁT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH NAM • • VIỆT • 1.1 Một số vấn đề lý luận tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy .8 1.1.1 Nhận thức ma túy 1.1.2 Nhận thức chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 14 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trước thông qua BLHS năm 2015 31 1.2.1 Giai đoạn từ trước ban hành BLHS năm 1985 31 1.2.2 Giai đoạn từ sau ban hành BLHS năm 1985 đến trước ban hành BLHS năm 1999 33 1.2.3 Giai đoạn từ sau ban hành BLHS năm 1999 đến trước ban hành BLHS năm 2015 39 1.3 Quy định BLHS năm 2015 tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 44 1.3.1 Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 255 BLHS năm 2015 45 1.3.2 Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 255 BLHS năm 2015 46 1.3.3 Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 255 BLHS năm 2015 51 1.3.4 Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 255 BLHS năm 2015 52 1.3.5 Hình phạt bổ sung người phạm tội 53 TIỂU KÉT CHƯƠNG 55 CHƯƠNG 2: THựC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH Sự VÈ TỘI TỎ CHỨC sử DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN NẢM 2016 - 2020 56 2.1 Thực tiễn áp dụng quỵ định pháp luật hành tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phổ Hải Phòng 56 2.1.1 Khái quát chung tình hình người nghiện ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 56 2.1.2 Đánh giá, phân tích tình hình xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phổ Hải Phòng giai đoạn 2.1.3 năm 2016 -2020 Đánh giá ưu điểm đạt hạn chế, vướng mắc 59 tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2020 .73 2.2 Giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy 80 2.2.1 Hoàn thiện quy định BLHS tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 80 2.2.2 Các giãi pháp khác 80 2.2.3 Tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp 88 TIỂU KẾT CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC TÙ VIẾT TẮT BLHS: Bơ• lt • hình sư • TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiêm • hình sư• VKSND: Viên • kiểm sát nhân dân VKSNDTC: Viên • kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG, BIẾU ĐỒ ẨJ So niêu • Tên bảng Bảng 2.1 Phân tích đặc điếm người nghiện ma túy địa bàn thành Trang phố Hải Phòng năm 2020 Bảng 2.2 58 Thống kê tổng số vụ án, bị cáo bị đưa xét xử địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016-2020 Bảng 2.3 60 Thống kê số vụ, số bị cáo thụ lý, giải lại tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016-2020 Bảng 2.4 62 Cơ cấu loại mức hình phạt áp dụng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phịng giai đoạn năm 2016 - 2020 C1Sơ niêu • • Ten biêu đo Biểu đồ 2.1 Cơ Cấu loại ma túy người nghiện sử dụng địa bàn thành A phố Hải Phòng năm 2020 Biểu đồ 2.2 Trang 59 Cơ cấu vụ án thụ lý địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016 - 2020 Biểu đồ 2.3 63 60 Diễn biến số lượng vụ án, bị cáo tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016 - 2020 Biểu đồ 2.4 61 Cơ cấu ti lệ áp dụng hình phạt bổ sung người bị kết tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy xét xử địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016 - 2020 64 MỞ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài Ma túy trở thành tệ nạn xã hội quốc gia giới Ớ Việt Nam tệ nạn ma tủy vấn đề nhức nhối xã hội Ma túy không hủy hoại sức khỏe người, làm khả lao động, học tập, sa sút mặt tinh thần mà gây tổn hại nghiêm trọng mặt kinh tế gia đình thân, nguyên nhân, điều kiện dẫn đến loại tội phạm tệ nạn xã hội khác, gây trật tự, an toàn xã hội Hàng năm, Nhà nước hàng ngàn tỷ đồng cho cơng tác xóa bỏ thuốc phiện, cơng tác cai nghiện, phịng, chống kiếm sốt tội phạm ma túy Hải Phòng thành phố ven biển, cửa ngõ giao thông với tỉnh, thành phố nước với quốc tế, thành phố Cảng biến du lịch dịch vụ Giao thơng có đường bộ, đường biển đường hàng không, điều kiện thuận lợi cho hoạt động phạm tội mua bán, tàng trữ, vận chuyến, sử dụng trái phép chất ma túy Thời gian gần đây, tình hình tội phạm liên quan đến ma túy địa bàn thành phố Hải Phịng có diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng Các quan Tư pháp thành phố kịp thời phát đưa xét xử nhiều vụ án ma túy dư luận quan tâm địa phương đầu công tác điều tra, truy tố, xét xử tội “Tổ chức sử dụng trái phép chất ma tủy ” quy định Điều 255 BLHS năm 2015 Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tủy địa bàn thành phố Hải Phòng cịn có tồn định việc định tội danh, phân biệt tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy với số tội khác Chương Các tội ma túy, việc xác định tình trạng nghiện dẫn đến việc bò lọt tội phạm, phần ảnh hưởng đến hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Những tồn quy định pháp luật hình vê tội tơ chức sử dụng trái phép chât ma túy cịn có nhiều quan điểm chưa thống nhất, đội ngũ cán quan tố tụng cịn hạn chế, thiếu sót cần phái khắc phục Từ lý nêu trên, đề tài “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” lựa chọn để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Trong trình thực luận văn, học viên tham khảo, nghiên cứu số tài liệu giáo trình như: Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II) Trường Đại học Luật Hà Nội; Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung tác giả Võ Khánh Vinh sách chuyên khảo như: "Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung) ” TSKH.GS Lê Văn Cảm; "Lý luận chung định tội danh ” tác già Võ Khánh Vinh; "Bình luận BLHS năm 2015 - Phần chung”, "Bình luận BLHS năm 2015 - Phần tội phạm ” tác giả Đinh Văn Quế; "Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiền xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thám phán, thư kí Tịa án) ” tác giả Phạm Minh Tuyên; "Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lỷ luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thâm phán, thư ki Tòa án) ” tác giả Phạm Minh Tuyên; "Tội phạm trách nhiệm hình sự”, "Trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự” F _ • ? nr • nn • tác giả Trịnh Tiên Việt Ằ r A T • J Bên cạnh đó, cịn có viết như: "Cáng tác phòng chổng ma túy công nhản, viên chức, người lao động” tác già Trần Văn Thuật đăng Tạp chí Cảnh sát - Chuyên đề phòng, chống ma túy sổ 10(94)2017; "Giải pháp cao hiệu cơng tác phịng chống ma tủy trường học ” tác già Nguyễn Thị Nghĩa đăng Tạp chí Cảnh sát - Chuyên đề phòng, chống ma túy số 9(93)2017; "Kết phòng, chống tội phạm ma tủy năm 2020 kiên nghị nhăm nâng cao hiệu công tác thịi gian tới” đăng Bàn tin Cơng tác điều tra, xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra số 06(25)2020; "Đẩy mạnh công tác truyền thông nhằm bảo vệ hệ trẻ trước hiêm họa ma tủy” tác giả Bùi Chí Nguyện đăng Tạp chí Cảnh sát - Chun đề phịng, chống ma túy số 6(102)2018; "Giải pháp nâng cao hiệu công tác đẩu tranh chống tội phạm ma túy tình hình mới” PGS.TS Đồng Đại Lộc đăng Tạp chí Cảnh sát - Chun đề phịng, chống ma túy số 12(96)2017; "Những nội dung chỉnh háo cáo UNODC năm 2016 tình hình ma tủy tồn cầu” tác giả Nguyễn Thanh Trường đăng Tạp chí Cảnh sát phịng, chống tội phạm - Chun đề phòng, chống ma túy số 07(79)2016; "Hiệu từ chương trình phổi hợp hành động phịng, chống ma tủy thiếu niên Nhữ Thị Minh Nguyệt, Tạp chí Cành sát phòng, chống tội phạm - Chuyên đề phòng, chống ma túy số 03(75)2016; "Năng cao hiệu công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma tủy tơng họp ” tác giả Trần Phú Hà đăng Tạp chí Cơng an nhân dân số 5/2020; "Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật, góp phần phịng, chống tội phạm tình hình ” tác giả Trần Hải Âu đăng Tạp chí Cảnh sát số 92(239)6/2018; "Những khó khăn, vướng mắc việc ảp dụng cảc quy định pháp luật đê giải vụ án ma túy” cúa tác giả Nguyễn Minh Đức đăng Tạp chí kiểm sát, số 20 năm 2015; "Bộ luật hình năm 2015 hồn thiện quy định tội phạm ma túy” tác giả Nguyễn Tuyết Mai đăng Tạp chí tịa án nhân dân, (số 18) năm 2017; "Ma túy chất na túy theo pháp luật Việt Nam ” tác giả Nguyễn Xuân Thiện, Phạm Thị Thanh Nga đăng Tạp chí tịa án nhân dân, (số 19) năm 2017 Ngồi ra, phải kể đến số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Luật học chuyên ngành hình sự, tố tụng hình số báo pháp lý hình có liên quan đến tội phạm ma túy như: Luận văn thạc sĩ "Một số vấn đề lý luận thực tiền tội tổ chức sử dụng trải phép chất ma túy luật hình Việt Nam ” tác giả Hồng Thị Thu Chang; Luận văn thạc sĩ “Tội tô chức sử dụng trải phép chất ma túy từ thực tiễn tinh Bắc Ninh ” tác giả Hạp Thị Thu Thủy; Luận án tiến sĩ “Trách nhiệm hình tội phạm ma tủy luật hình Việt Nam ” tác giả Phạm Minh Tuyên Tóm lại, nghiên cứu tổng quan cơng trình cho thấy, tác giả nghiên cứu cách tổng quát vấn đề pháp lý phạm vi rộng tập trung nghiên cứu vài khía cạnh có liên quan đến nhóm tội ma túy mà hầu hết chưa nghiên cứu sâu riêng tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy cách đầy đủ, tồn diện, có tính hệ thống từ lý luận đến thực tiễn áp dụng pháp luật, đặc biệt địa bàn thành phố Hải Phòng đánh giá, so sánh với BLHS vừa Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật số 100/QH13/2015 ngày 27/11/2015, sửa đổi năm 2017 sổ lý mà hỗn thi hành có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2018 Đặc biệt, nghiên cửu nhận thấy việc sửa đổi, bổ sung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy quy định chưa thực phù hợp việc định tội danh định hình phạt, chưa bảo đảm việc phân hóa TNHS, chưa đủ sức răn đe, giáo dục tội phạm Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu để góp phần hồn thiện quy định BLHS hành năm 2015 tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu • • • CT 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu cách tương đối có hệ thống số vấn đề lý luận, quy định BLHS Việt Nam số nước tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy cùa TAND cấp địa bàn thành phô Hải Phòng, giai đoạn 05 năm (2016 - 2020), từ sơ hạn chế, vướng mắc đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện bảo đảm áp dụng quy định tội phạm nêu BLHS năm 2015 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm sáng tỏ sở lý luận việc quy định tội tồ chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình (nhận thức chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; nhận thức ma túy chất ma túy; đánh giá quy định tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy pháp luật hình Việt Nam từ năm 1985 đến ); - Thực tiễn áp dụng quy định tội phạm địa bàn thành phố Hải Phịng giai đoạn 05 năm (2016 - 2020); từ đề yêu cầu giải pháp tiếp tục hoàn thiện BLHS nãm 2015 giải pháp bảo đảm áp dụng quy định tội phạm Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đoi tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận, quy định BLHS Việt Nam, thực tiền áp dụng quy định tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu góc độ khoa học luật hình thuộc mã ngành Luật hình tố tụng hình Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận, quy định BLHS Việt Nam Ngoài ra, luận văn nghiên cứu thực tiễn xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng với thời gian 05 năm (2016-2020) 5 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn vấn đề tảng khoa học luật hình nói chung phần tội phạm nói riêng, luận điếm khoa học cơng trình nghiên cứu, sách chun khảo, viết tạp chí chuyên ngành Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6.1 Cơ sở phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, định hướng Đảng sách hình Quan điểm, đường lối xử lý tội phạm nói chung, tội xâm phạm ma túy nói riêng 6.2 Các phương pháp nghiên cứu Đe trực tiếp giải mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cửu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ sau: - Phương pháp nghiên cứu, phân tích, so sảnh đề làm sáng tỏ sở lý luận việc quy định tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình quy định BLHS Việt Nam (Chương 1); - Phương pháp thống kê, khảo sát, tơng hợp án điến hình xử lý tài liệu, số liệu cùa TAND thành phố Hải Phòng để làm sáng tở thực tiễn áp dụng quy định tội tồ chức sử dụng trái phép chất ma túy giai đoạn 05 năm (2016 2020), đánh giá sổ tồn tại, hạn chế nguyên nhân bản; đề xuất kiến nghị, giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam năm 2015, đề giãi pháp bảo đảm áp dụng để phục vụ yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội tồ chức sử dụng trái phép chất ma túy tình hình (Chương 2); Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7.1 Ỷ nghĩa lý luận Ket nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện mặt lý luận đối sự, pháp luật tô tụng hình cho đội ngũ Điêu tra viên, Kiêm sát viên, Thâm phán ngành mình, nhằm đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kịp thời kiến thức mới, phương thức, thủ đoạn, hình thức phạm tội cho đội ngũ cán Riêng đổi với vụ án tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy cần tổng kết, rút kinh nghiệm vụ án có tình tiết phức tạp, khó chun môn, nghiệp vụ, phương thức đấu tranh, xử lý, thực chun đề chống “hình hóa ” “phi hình hóa ” lĩnh vực áp dụng pháp luật Thứ hai, thường xuyên kiểm tra việc thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy Đảng địa phương công tác quản lý cán bộ; khen thưởng kịp thời, xứng đáng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích cơng tác; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp có vi phạm, đặc biệt hành vi lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, lãng phí, nhận hối lộ biểu tiêu cực khác Thứ ba, nâng cao cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng công, thủ pháp, chí cơng vó tư ” với phương châm “gần dân, hiểu dãn, giúp dãn, học dãn ” gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chỉ Minh ” toàn ngành TAND Triển khai quán triệt tố chức thực nghiêm túc “Quy tắc ứng xử cán công chức ngành TAND”', tăng cường kỷ luật công vụ, gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị với việc đế cán bộ, công chức quan, đơn vị có hành vi vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật Đổi mới, tăng cường công tác kiếm tra, giám đốc việc xét xử, kịp thời phát hiện, uốn nắn, rút kinh nghiệm sai sót nghiệp vụ trình giải quyết, xét xử vụ án; tăng cường công tác xét xử lưu động vụ án hình sự, hạn chế tới mức thấp việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung không quy định pháp luật; 85 Thứ tư, nâng cao chât lượng Thâm phán sở nâng cao chât lượng hoạt động xét xử, lấy hoạt động xét xử làm hoạt động trung tâm Thường xuyên làm công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo đủ biên chế đáp ứng yêu cầu công tác lâu dài, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, tính đồng chun mơn nghiệp vụ; kiểm tra, sát hạch định kỳ đội ngũ Thẩm phán trình độ chun mơn nghiệp vụ; có kế hoạch tạo điều kiện cho Thẩm phán nghiên cứu chuyên sâu nhằm xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành Tòa án Đồng thời, nâng cao lực, chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân; đổi quy định tiêu chuẩn tuyển chọn Hội thẩm nhân dân cần quy định rõ ràng tiêu chuẩn đạo đức, trình độ pháp luật nghiệp vụ tiêu chuẩn Hội thấm nhân dân; hoàn thiện quy định pháp luật Hội thấm nhân dân 77íỉí' năm, cải cách chế độ tiền lương, sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức ngành Tịa án; tăng cường cơng tác quản lý cán bộ, tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động xét xử; tăng cường, mở rộng chế giám sát nhân dân hoạt động xét xử ngành Tòa án Thứ sáu, cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn hoạt động quản lý, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với Tòa án cần thiết 2.2.2.5 Phối hợp chặt chẽ quan nhà nước hoạt động phòng chổng tội tô chức sử dụng trải phép chất ma tủy Trách nhiệm cùa quan nhà nước, tổ chức cá nhân đấu tranh phòng, chống tội phạm quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sau: Trong phạm vi trách nhiệm mình, quan nhà nước phải áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm; phối hợp với quuan có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc đấu tranh phòng, chống tội phạm Cơ quan nhà nước phải thường xuyên kiếm tra, tra 86 việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; phát kịp thời hành vi vi phạm pháp luật để xử lý thông báo cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát hành vi phạm tội xảy quan lĩnh vực quản lý mình; có quyền kiến nghị gửi tài liệu có liên quan cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát xem xét, khởi tố người thực hành vi phạm tội [36] Đấu tranh chống tội phạm nói chung người phạm tội nói riêng trách nhiệm quan nhà nước, mà nòng cốt quan bảo vệ pháp luật, Cơ quan điều tra, VKSND, TAND Những quan đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền, bảo đảm cho nhà nước ổn định trị, phát triển mạnh kinh tế, xã hội cơng văn minh Các quan địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ với thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để đưa phong trào phòng chống tội phạm vào chiều sâu, nề nếp hoạt động có hiệu Phải huy động quan nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội, đồn thể cơng dân vào cơng tác phòng chống tội phạm, mà đặc biệt tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Cụ thể như: Thứ nhất, VKSND cần tăng cường phối hợp với Cơ quan điều tra từ giai đoạn xử lý thông tin, tố giác tội phạm suốt trình điều tra vụ án, tăng cường trách nhiệm việc xem xét phê chuẩn định tố tụng quan điều tra, trường hợp có dấu hiệu bở lọt tội phạm khởi tố, bắt giữ thiếu phải ln phân tích, đánh giá thận trọng, khách quan kiên hủy bỏ Thứ hai, TAND thơng qua hoạt động xét xử kiến nghị với quan liên quan, nơi phạm tội xảy để họ có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn loại trừ nguyên nhân điều kiện phạm tội sở 87 Thứ ba, quan công an tăng cường phôi hợp với tô chức quân chúng sờ bảo vệ, tố dân phố, đội tự quản, dân phòng, đội niên tình nguyện, phát động quần chúng nhân dân tố giác tội phạm đấu tranh phòng chống tội phạm, mà đặc biệt tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Thứ tư, để xử lý triệt để nhóm đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, công tác phối kết hợp quan tố tụng địa phương với quan liên quan trọng Đặc biệt việc phối họp đề nhanh chóng cung cấp, thơng tin, tài liệu, chứng để phân loại xừ lý đối tượng Công tác phối hợp cụ thể sau: - Với lực lượng Công an nhân dân, sở cai nghiện: thường xuyên nắm bắt danh sách đối tượng nghiện địa phương giáo dục ủy ban nhân dân cấp xã, đối tượng lập hồ sơ để đưa cai nghiện bắt buộc - Với liên ngành tư pháp địa phương cấp trên: Trên sở đơn vị xây dựng quy chế phối hợp giải án hình thống hai cấp ngành địa bàn thành phố thống thực việc đánh giá chứng cứ, phân loại đối tượng xử lý giai đoạn tố tụng Đặc biệt đế tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm liên ngành tư pháp địa phương tiến hành đánh giá chứng trước khởi tố vụ án, khởi tố bị can - Với quan quyền Ban đạo phòng chống tội phạm địa phương: quan tố tụng thường xuyên báo cáo kết xử lý đổi tượng nghiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn Tăng cường kinh phí, sở vật chất, cung cấp dụng cụ thử nhanh ma túy để quan chức địa bàn thành phố có đũ điều kiện thực nhiệm vụ trình xử lý đối tượng phạm tội ma túy 2.2.3 Tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp Hiện nay, Việt Nam thành viên Công ước quốc tế thống chất ma túy năm 1961, 1971, 1988 điều ước quốc tế quyền 88 người, Công ước quôc tê vê quyên dân sự, trị (ICCPR); Cơng ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (CRC); Công ước không áp dụng thời hiệu tổ tụng tội ác chiến tranh tội ác chống nhân loại năm 1968, Để bảo đảm thực thi đầy đủ quy định Hiến pháp 2013 theo nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế “Pacta sunt servanda ”, quốc gia có nghĩa vụ tuân thủ thực tiêu chuẩn ghi nhận điều ước quốc tế mà họ thành viên Đồng thời, việc bảo đảm tương thích quy định pháp luật Việt Nam với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên thể tôn trọng cam kết quốc tế Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai việc thực điều • • • * • ••• ước quốc tế thực tiễn Việt Nam cần tiếp tục tham gia vào điều ước quốc tế liên quan đến phòng, chống ma túy, tiếp tục ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp song phương đa phương với nước có nhiều người Việt Nam sinh sống; ký kết gia nhập công ước quốc tế chống khủng bố, chống tội phạm có tố chức xuyên quốc gia, chống rữa tiền, chống tham nhũng Bên cạnh đó, Bộ Tư pháp cần nghiên cứu thành lập tổ chức phiên dịch dịch thuật tư pháp; kiến nghị ngành chức có biện pháp tăng cường tương trợ tư pháp hình với quốc gia, úy thác điều tra, xác minh lý lịch tư pháp, dẫn độ yêu cầu khác theo Luật Tương trợ tư pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc xử lý, giải vụ án ma túy có yếu tố nước ngồi Tăng cường việc trao đồi Tọa đàm, giao lưu pháp luật nước giới để trao đổi kinh nghiệm lập pháp điều tra, xét xử tội phạm ma túy nói chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng; tiếp thu quy định tiến bộ, hợp lý đế có nghiên cứu sửa đối BLHS phù hợp với điều kiện tình hình thực tiễn Việt Nam 89 TIẺƯ KẾT CHƯƠNG Trên sở lý luận Chương 1, Chương tiêp tục nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hành tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phịng; sở đánh giá, phân tích tình hình xét xử tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016 - 2020; từ nêu hạn chế, tồn công tác này, Chương chi nguyên nhân hạn chế bất cập nêu Đây sở quan trọng để đề xuất giải pháp cần thiết nhằm nâng cao hiệu quà áp dụng pháp luật hình tội tồ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian tới Chương đề nhóm giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy để nâng cao hiệu công tác xét xử tội phạm Thực tiễn lập pháp áp dụng pháp luật hình cho thấy, việc xây dựng pháp luật hình tốt thơi chưa đủ, sở pháp lý để thực hiện, việc thực nghiêm túc đắn thực tế đạt mục đích pháp luật, đem lại hiệu thực pháp luật Hiệu thực pháp luật “kết thực tế tích cực đạt việc thực pháp luật đem lại, phù hợp với mục đích, yêu cầu mong muốn đạt việc thực pháp luật phạm vi điều kiện định với mức chi phí thấp nhất" [12, tr.125] Do đó, việc thực đồng giải pháp đảm bảo quy định thực thi xác, thống nhất, trở thành cơng cụ hữu hiệu, mạnh mẽ công tác đấu tranh phòng, chống tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng, tệ nạn ma túy nói chung 90 KẾT LUẬN Ma túy hiêm họa nhân loại, ma túy gây hậu rât lớn vê sức khỏe cộng đồng, kinh tế - xã hội, an ninh trật tự nguồn lây nhiễm HIV/AIDS, ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống xã hội Những năm gần đây, tình hình tội phạm ma tuý nước có diễn biến phức tạp, gia tăng số vụ, số lượng đặc biệt phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội ngày tinh vi xảo quyệt, đối tượng tham gia hoạt động liều lĩnh Tội phạm ma túy hình thành đường dây bằng, ổ, nhóm thay đồi địa bàn hoạt động thường xuyên, bị phát truy bắt chúng tìm cách che dấu hành vi phạm tội thân đồng bọn, gây khó khăn cho q trình điều tra quan tiến hành tố tụng Mặc dù quan thực thi pháp luật tăng cường biện pháp đấu tranh với tội phạm ma túy lợi nhuận thu từ tội phạm ma túy cao nên tình hình tội phạm ma túy khơng có chiều hướng suy giảm mà ngày gia tăng cà số vụ, tính chất, quy mô Mặt khác, quy định cùa BLHS Việt Nam tội phạm ma túy nói chung tội tố chức sừ dụng trái phép chất ma túy nói riêng cịn chưa hồn thiện Một số quy định liên quan yếu tố định tội, định khung hình phạt tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy chưa rõ ràng; thiếu quy phạm định nghĩa chất ma túy, tội phạm ma túy dẫn đến cách hiểu khác nhau, không thống việc nhận thức dấu hiệu pháp lý, đường lối xử lý định tội danh hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tủy Vì vậy, trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm tố chức sử dụng trái phép chất ma túy cịn có ý kiến trái chiều, nhận định khác quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc định tội danh định khung hình phạt; không phân biệt khác tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy với số tội phạm ma túy khác luật hình 91 Qua nghiên cứu quy định pháp luật hình sụ vê tội tơ chức sử dụng trái phép chất ma túy thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử thành phố Hải Phòng giai đoạn năm 2016-2020, luận văn “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Luật hình Việt Nam (trên sở sổ liệu thực tiễn địa hàn thành phố Hải Phịng) ” phân tích, làm sáng tò sở lý luận việc quy định tội tồ chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình sụ (nhận thức chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; nhận thức ma túy chất ma túy; đánh giá quy định tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy pháp luật hình sụ Việt Nam từ năm 1985 đến ) Đồng thời, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định tội phạm địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 05 năm (2016 - 2020); từ đề yêu cầu giải pháp tiếp tục hoàn thiện BLHS năm 2015 giải pháp bảo đảm áp dụng quy định tội phạm bao gồm: (1) Hoàn thiện quy định BLHS tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Bổ sung khái niệm; Bổ sung tình tiết tăng nặng định khung); (2) Nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình sụ tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy (Ban hành văn hướng dẫn; Ban hành án lệ; Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn người tiến hành tố tụng; phối hợp với quan liên quan; Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho công tác điều tra, truy tố, xét xử); (3) Tăng cường hợp tác quốc tế tư pháp hy vọng góp phần nâng cao cơng tác phịng ngừa, đấu tranh tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hải Phịng nói riêng cá nước nói chung 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2011), “Giải pháp nâng cao hiệu phòng, chống ma túy thời gian tới”, Tạp chi Khoa học Chiến lược - Viện Chiến luợc khoa học Công an, (7), tr 52-55 Trần Hải Âu (2018), “Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, góp phần phịng, chống tội phạm tình hình mới”, Tạp chi Cảnh sát, 92(239), tháng Bộ Công an, Hội đồng thẩm phán, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1998), Thông tư liên tịch số 02/1998/TTLT- TANDTC-VKSNDTC-BNV hướng dẫn áp dụng số quy định chương Vila "Các tội phạm ma tuỷ” Bộ luật hình sự, Hà Nội Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tu pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC - TANDTC-BTP, ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng sổ quy định chương XVIII "Các tội phạm ma tủy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ tu pháp (2015), Thông tư liên tịch sổ 08/2015/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BTP sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch sổ 17/2007/ TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII "Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Bộ Nội vụ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1996), Thông tư liên ngành sổ 09-TTLN hướng dẫn áp dụng Điều 96a Điều 203 Bộ luật hình sự, Hà Nội Lê Văn Cảm (2019), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình sự, (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 93 Hoàng Thị Thu Chang (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiền tội tô chức sử dụng trái phép chất ma tủy luật hình Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP quy định danh mục chất ma tủy tiền chất, Hà Nội 10 Chính phủ (2020), Nghị định sổ 60/2020/NĐ-CP sửa đơi, bô sung Danh mục chat ma tủy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định so 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ quy định danh mục chất ma tủy tiền chất, Hà Nội 11 Công an nhân dân (2005), Vĩnh biệt mùa hoa thuốc phiện, Phóng Cơng an nhân dân online 12 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Minh Đức (2015), “Những khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật đe giải vụ án ma túy”, Tạp chí kiêm sát, (20), tr 7-13 14 Trần Phú Hà (2020), “Nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy tổng hợp”, Tạp Công an nhãn dãn, (5) 15 Nguyễn Thị Phương Hoa (2007), “Quyền tài phán tội phạm ma túy - so sánh quy định Công ước quốc tế kiểm soát ma túy pháp luật Việt Nam”, Luật học, Ợ) 16 Đỗ Đình Hịa (Chủ biên) (2011), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, (Phần tội phạm) (dùng cho đào tạo trình độ đại học Công an nhãn dân), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2019), Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ, Hà Nội 18 Tiến Hợp (2020), “Kết phòng, chống tội phạm ma túy năm 2020 kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác thời gian tới”, Bản tin Công tác điều tra, xử lý tội phạm lực lượng Cảnh sát điều tra, 06(25) 94 19 Liên hợp quôc (1961), Câng ước thông nhât vê chât ma tủy, Vienna 20 Liên hợp quốc (1971), Công ước chất hướng thần, Vienna 21 Liên hợp quốc (1988), Công ước liên hợp quốc chong buôn bất hợp pháp chất ma tuý chất hưởng than, Vienna 22 Đồng Đại Lộc (2017), “Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy tình hình mới”, Tạp chí Cảnh sát - Chun đề phịng, chống ma túy, 12(96) 23 Nguyễn Tuyết Mai (2003), “Chính sách hình Nhà nước ta việc trồng thuốc phiện loại khác có chứa chất ma túy”, Luật học, (3) 24 Nguyễn Tuyết Mai (2017), “Bộ luật hình năm 2015 hồn thiện quy định tội phạm ma túy”, Tạp chí tịa án nhân dân, (18), tr 1-5,46 25 Nguyễn Thị Mai Nga (2012), Cơ sở lý luận, thực trạng điều tra truy tố tội phạm ma tủy, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 26 Nguyễn Thị Nghĩa (2017), “Giải pháp nâng cao hiệu công tác phòng chống ma túy trường học”, Tạp chi Cảnh sát - Chuyên đề phòng, chống ma túy, 9(93) 27 Bùi Chí Nguyện (2018), “Đẩy mạnh cơng tác truyền thông nhằm bảo vệ hệ trẻ trước hiểm họa ma túy”, Tạp chi Cảnh sát - Chuyên đề phòng, chống ma túy, 6(102) 28 Nhữ Thị Minh Nguyệt (2016), “Hiệu từ chương trình phối hợp hành động phịng, chống ma túy thiếu niên”, Tạp chí Cảnh sát phòng, chổng tội phạm - Chuyên đề phòng, chống ma túy, 03(75) 29 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, (Phần tội phạm), Tập IV: Các tội phạm ma túy, Nxb Lao động, Hà Nội 30 Đinh Văn Quế (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, (Phần thứ nhất), Những quy định chung, Nxb Thông tin Truyền thơng, Hà Nội 95 31 Đinh Văn Q (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, (Phần tội phạm), Tập IV: Các tội phạm ma tủy, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 32 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (1988), Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), Bộ luật tổ tụng hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2000), Luật Phòng, chống ma tủy, Hà Nội 38 Quốc hội (1997), Luật sửa đôi, bô sung số điều Bộ luật hình sự, Hà Nội 39 Quốc hội (2009), Luật sửa đôi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự, Hà Nội 40 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung sổ điều Bộ luật hình sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2008), Luật sửa đôi, bô sung số điều Luật Phòng, chống ma túy, Hà Nội 42 Lê Thị Sơn (2000), “Các tội phạm ma túy, so sánh Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999”, Luật học, (3) 43 Đàm Thanh Thế (2013), “Thủ đoạn hoạt động tội phạm tổ chức dụng trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hà Nội giải pháp nâng cao hiệu phịng, chống”, Tạp chí Cơng an nhân dân, Kỳ 1, (6), tr 56-58 44 Nguyễn Xuân Thiện, Phạm Thị Thanh Nga (2017), “Ma túy chất na túy theo pháp luật Việt Nam”, Tạp tòa án nhản dân, (19), tr 24-29, 48 45 Thủ tướng phủ (2011), Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27/6/20ỉ ỉ phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống kiêm soát ma túy Việt Nam đến năm 2020 vả định hướng đến năm 2030, Hà Nội 96 46 Trần Văn Thuật (2017), “Cơng tác phịng chống ma túy cơng nhân, viên chức, người lao động”, Tạp chí Cảnh sát - Chuyên đề phòng, chống ma túy, 10(94) 47 Hạp Thị Thu Thủy (2020), Tội tô chức sử dụng trái phép chất ma tủy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân cấp thành phổ Hải Phòng (2016-2020), Các án tội tổ chức sử dụng trải phép chất ma túy, Hải Phòng 49 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, (1998), Thông tư liên tịch số 01/Ỉ998/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BNV hướng dẫn áp dụng số quy định Luật sửa đôi, bô sung số điều Bộ luật hình sự, Hà Nội • 50 • • ' • Tòa án nhân dân tối cao (2020), cỏng văn số 89/TANDTC-PC thông háo kết giải đáp trực tuyến sổ vướng mắc xét xử, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (2021), Công văn sổ 02/TANDTC-PC giải đáp so vướng mắc xét xử, Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giảo trình luật hình Việt Nam, (tập II), Nxb CAND, Hà Nội 53 Nguyễn Thanh Trường (2016), “Những nội dung báo cáo UNODC năm 2016 tình hình ma túy tồn cầu”, Tạp Cảnh sát phòng, chống tội phạm - Chuyên đề phòng, chống ma túy, 07(79) 54 Phạm Minh Tuyên (2006), Trách nhiệm hình tội phạm ma tủy luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật 55 Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử, (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kỉ Tòa án), Nxb Hồng Đức 56 Vũ Văn Tý (2007), Sơ tay điều tra tội phạm ma tủy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 97 57 Vũ Văn Tý (2009), Các tiên chát ma tủy Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 Đào Trí Úc (1994), Tội phạm học, Luật Hình Luật Tổ tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, (Quyển - Những vẩn đề chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 60 Viện kiếm sát nhân dân thành phố Hải Phịng (2021), Cơng văn sổ 526/VKS-P l việc thong xử lý sổ tội phạm ma tủy, Hải Phòng 61 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020), Giải đáp khó khăn vưởng mắc - Kỷ yếu Hội nghị tập huấn trực tuyển câng tác thực hành quyền công tố kiêm sát xét xử hình sự, Hà Nội 62 Văn phòng thường trực chống ma túy (2000), Ba cơng trước Liên hiệp quốc kiêm sốt ma tủy, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 63 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 64 Trịnh Tiến Việt (2019), Trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự, (sách chun khảo), Nxb Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội 65 Lê Quý Vương (2013), “Kết vấn đề đặt sau năm thực Chỉ thị số 21-CT/TW tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới”, Công an nhân dân, Kỳ 2, (6), tr 3-6 66 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2008), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 67 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phịng ngừa tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 68 Nguyễn Xuân Yêm, Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 98 Tài liệu Website 69 https://www.toaan.gov.vn 70 https://vksndtc.gov.vn 71 https://cand.com.vn 72 http://www.chinhphu.vn 73 https://thuvienphapluat.vn 99 ... dụng trái phép chất ma túy luật hình (nhận thức chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; nhận thức ma túy chất ma túy; đánh giá quy định tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy pháp luật. .. phép chất ma túy; Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy; Tội cưỡng người khác sử dụng trái phép chất ma túy; Tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy Trong đó, tội tổ chức. .. tội tố chức sử dụng trái phép chất ma túy luật hình Việt Nam, Chương luận văn làm rõ số vấn đề lý luận tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy bao gồm: Nhận thức chung tội tổ chức sử dụng trái
Ngày đăng: 12/07/2022, 09:17
Xem thêm:
