Tội mua bán người trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn thành phố hải phòng) (luận văn thạc sỹ luật học)

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÈ TỘI MUA BÁN NGƯỜI 14 1.1 Một số vấn đề lý luận tội mua bán người luật hình 14 1.1.1 Khái niệm, sở ý nghĩa việc quy định tội mua bán người 14 1.1.2 Phân biệt tội mua bán người với số tội tội phạm khác 29 1.2 Quy định pháp luật tội mua bán người 33 1.2.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội mua bán người 33 1.2.2 Tội mua bán người pháp luật hình số nước giới 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 2: THỤC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH sụ VỀ • • • • TỘI MUA BÁN NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ HÃI PHÒNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 53 2.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội mua bán người địa bàn thành phố Hăi Phòng .53 2.1.1 Tinh hình tội phạm tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng 53 2.1.2 Định tội danh tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng 58 2.1.3 Quyết định hình phạt tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng 75 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội mua bán người 85 2.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật tội mua bán người 85 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội mua bán người 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS BƠ• lt • Hình sư• CTTP cấu thành tội phạm HĐXX Hội đồng xét xử TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiêm • hình sư• DANH MỤC CÁC BÁNG Sơ hìêu • Bảng 2.1 Tên bảng Trang SỐ vụ án bị cáo phạm tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng năm (từ năm 2016 - 2020) 54 Thống kê số vụ án, đối tượng bị cáo buộc, người bị Bảng 2.2 truy tố, người bị kết án, nạn nhân liên quan đến tội phạm mua bán người toàn quốc năm (từ năm 2016 - 2020) 55 Số vụ án, số bị cáo phạm tội mua bán người so với số vụ án, số bị cáo phạm tội xâm phạm tính mạng, sức Bảng 2.3 khỏe, nhân phẩm, danh dự người so với tội phạm chung địa bàn thành phố Hải Phòng năm (từ năm 2016 - 2020) 55 Hình phạt áp dụng bị cáo phạm tội mua Bảng 2.4 bán người địa bàn thành phố Hải Phòng năm (từ năm 2016-2020) 76 Hình phạt bố sung áp dụng bị cáo phạm tội Bảng 2.5 mua bán người địa bàn thành phổ Hải Phòng năm (từ năm 2016 - 2020) 77 MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài nghiên cứu Sau năm đồi mới, hội nhập quốc tế, bên cạnh thành quan trọng đạt kinh tế, trị, văn hố, xã hội mặt trái trình đặt nhiều thách thức cho Việt Nam bảo vệ an ninh, trật tự Trong đó, tình hình tội phạm nói chung, tội phạm mua bán người nói riêng có chiều hướng gia tăng phức tạp, xâm hại sức khỏe, tinh thần, nhân phẩm nạn nhân, tác động xấu đến đạo đức, giống nòi, lối sống, phong mỹ tục, gây an ninh, trật tự Đe đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người, Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật, tạo sở pháp lý quan trọng góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Trong đó, BLHS công cụ pháp lý quan trọng để đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người Từ BLHS năm 1985, pháp luật Việt Nam có sở pháp lý hành vi mua bán người liên tục sửa đổi hoàn thiện qua BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung sung năm 2009) gần BLHS Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trong thay đổi đó, bao gồm thay đổi quy định hành vi mua bán người mang Việt Nam tiến gần đến với tinh thần Công ước, Nghị định thư quốc tế Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng pháp luật hình cho thấy cịn nhiều hạn chế hành vi mua bán người chưa mô tả cụ thể mặt khách quan CTTP nên nhiều trường hợp khó phân biệt hành vi mua bán người với số hành vi vi phạm pháp luật hình khác, gây khó khăn q trình điều tra, truy tố, xét xử tội mua bán người thực tiễn, công tác điều tra nắm tình hình chưa thường xuyên, chưa kịp thời, chưa đánh giá thực trạng làm rõ nguyên nhân, điều kiện, quy luật, thủ đoạn hoạt động tội phạm mua bán người dần đến tình trạng bỏ lọt tội phạm Hiệu cơng tác phịng ngừa, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người chưa cao Hải Phòng thành phố cảng quan trọng, trung tâm công nghiệp, cảng biển, đồng thời trung tâm kinh tế, văn hóa, y tể, giáo dục, khoa học, thương mại công nghệ Vùng duyên hải Bắc Bộ Việt Nam Đây năm thành phố trực thuộc trung ương Việt Nam, đô thị loại I, Hải Phịng nơi tập chung nhiều công nhân, lao động từ khắp miền đất nước, tình hình tội phạm nói chung tội phạm mua bán người nói riêng Hải Phòng diễn phức tạp Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, đấu tranh phịng chống tội phạm mua bán người nói riêng đặc biệt diễn biến phức tạp tình hình tội phạm mua bán người thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, học viêm lựa chọn đề tài: “7ợi mua bán người luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hải Phòng)” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Qua khảo sát cơng trình khoa học cơng bố, học viên nhận thấy: thời gian gần đây, tội phạm mua bán người diễn biến phức tạp có tính chất “xun quốc gia”; có số đề tài, luận án, luận văn, viết đề cập đến chủ đề mức độ, khía cạnh, phương diện khác nhau; tiêu biểu có cơng trình nghiêm cứu sau đây: Đề tài khoa học - TS Phan Đình Khánh (2007), “Thực trạng giải pháp phòng chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ”, Đe tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố, Hội Luật gia thành phố Hồ Chí Minh - Sờ Khoa học Cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo có nghiên cứu tồn diện vê phịng chơng tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em địa bàn thành phố Hồ Chí Minh với phương pháp nghiên cửu cụ thể, xác Tuy nhiên, báo cáo lại tiếp cận góc độ tội phạm học nghiên cứu BLHS năm 1999 chưa sửa đổi nên khơng cịn đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt - ThS Mai Thị Thanh Nhung (2017), "Áp dụng pháp luật hình xét xử tội mua hán người", thuộc Đồ tài cấp trường: “4p dụng pháp luật hình xét xử tội xâm phạm tính mạng sức khởe, nhân phàm, danh dự người", Trưởng Đại học Luật Hà Nội Trong chuyên đề này, tác giả có nghiên cứu thực tiễn định tội danh áp dụng hình phạt sở nghiên cứu án thực tiễn Tuy nhiên tác giả chưa có phân tích nhiều quy định BLHS năm 2015 cấp độ luận án tiến sĩ có cơng trình - Trần Minh Hưởng (2006), “Phát hiện, điều tra tội phạm vi mua bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới lực lượng Cảnh sát nhân dân", Học viện Cành sát nhân dân, Hà Nội Luận án thề đầu tư nghiêm túc chun sâu tác giả, khơng chi góc độ luật hình mà cịn luật tố tụng hình tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận án không rộng, sâu vào nghiệp vụ lực lượng cảnh sát nhân dân nên việc nghiên cứu luật nội dung chưa tập trung - Nguyễn Văn Hương (2008), “ĐÁM tranh phòng, chong tội phạm mua phụ nữ Việt Nam", Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Luận án có nghiên cứu tồn diện tội phạm mua bán phụ nĩr Việt Nam với phương pháp nghiên cứu cụ thế, xác số liệu đáng tin cậy Tuy nhiên, luận án lại tiếp cận góc độ tội phạm học nghiên cứu BLHS năm 1999 chưa sửa đồi nên nạn nhân tội phạm phụ nữ - Vũ Hải Anh (2017), “Cức tội xâm phạm nhân phãm, danh dự người theo pháp luật hình Việt Nam”, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội Luận án có nghiên cứu chi tiết đầy đủ nhóm tội xâm phạm nhân phấm, danh dự người, có tội mua bán người Tuy nhiên, phạm vi luận án rộng, nhóm tội nên chưa phân tích sâu tội phạm mua bán người - Đồ Thị Lý Quỳnh (2020), “Cơ c/zể pháp luật phòng chổng mua bán người Việt Nam”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận chế pháp luật phòng, chống mua bán người Luận án đánh giá thực trạng chế pháp luật phòng, chống mua bán người Việt Nam Từ đó, tác giả rõ hạn chế, thiếu sót làm sở góp phần đưa giải pháp cụ thể, thiết thực, khả thi việc hồn thiện chế pháp luật phịng, chống mua bán người Tuy nhiên, luận án lại tiếp cận góc độ tội phạm học, lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, nên việc nghiên cún luật nội dung chưa tập trung cấp độ luận văn thạc sĩ có cơng trình - Hoàng Hương Thủy (2005) “7ọi mua bán phụ nữ Một số vẩn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Luận văn tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn tội mua bán phụ nữ, nhiên luận văn viết vào thời điểm BLHS năm 1999 chưa sửa đổi nên khơng cịn đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt - Nguyễn Quyết Thắng (2006), “Đẩu tranh phòng, chống tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhãn giải pháp”, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Luận văn nghiên cứu góc độ tội phạm học đấu tranh phịng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam năm (2000-2005) Luận văn làm rõ tranh tồn cảnh tình hình tội phạm bn bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam, để từ đưa luận khoa học giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng, chổng tội phạm bn bán phụ nữ, trẻ em Việt Nam Tuy nhiên luận văn nghiên cứu góc nhìn tội phạm học điều tra tội phạm, bên cạnh viết vào thời điếm năm 2006, thời điểm tình hình tội phạm có nhũng thay đối định, bên cạnh BLHS thay đổi - Nguyễn Thị Quế (2014), “Tội mua hán người, mua trẻ em địa bàn tỉnh Hà Giang - Một so vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Là kiểm sát viên hoạt động địa bàn nên tác giả phân tích khả rõ nét thực trạng tội phạm mua bán người trẻ em địa bàn tỉnh Hà Giang, nhiên, hạn chế luận văn phạm vi luận văn chi tỉnh Hà Giang viết vào thời điểm BLHS năm 2015 chưa ban hành - Đoàn Ngọc Huyền (2014), 'Một số vấn đề lý luận thực tiền tội mua người Luật hình Việt Nam”, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2014 Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán người luật hình Việt Nam, kết hợp việc phân tích thực tiễn xét xử tội mua bán người từ năm 2009 - 2013 phạm vi nước địa bàn thành phố Hà Nội, đưa nguyên nhân tồn tại, hạn chế để kiến nghị giải pháp phương diện lập pháp hình phương diện thực tiễn, nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt Nam tội mua bán người.Tuy nhiên luận văn viết vào thời điểm áp dụng BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), bên cạnh luận văn nghiên cứu chủ yếu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2009 - 2013, nên khơng cịn đáp ứng u cầu thực tiễn đặt yêu cầu nghiên cứu địa bàn thành phố Hải Phòng - Dương Thu Hồi (2016), “Tội mua người theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiên tỉnh Lạng Sơn", Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội Đây luận văn nghiên cứu tội phạm mua bán người Tác giả phân tích điểm BLHS năm 2015 đồng thời đánh giá thực trạng tội phạm địa bàn tỉnh Lạng Son Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn tỉnh số giải pháp tác giả đưa sơ sài - Nguyễn Trung Chánh (2017), "Phịng ngừa tình hình tội mua bán người địa bàn thành phổ Hồ Chỉ Minh", Học viện Khoa học xà hội - Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận tội phạm học phòng ngừa tội phạm, thực tiễn cơng tác phịng ngừa tình hình tội mua bán người theo BLHS Việt Nam để nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề góp phần hồn thiện lý luận khoa học cơng tác phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung tình hình tội mua bán người nói riêng Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn phòng ngừa tình hình tội mua bán người xảy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh góc độ tội phạm học phịng ngừa tình hình tội phạm, giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016, nên chưa có phân tích sâu quy định pháp luật Hình tội mua bán người, khơng nghiên cứu việc xét xử tội phạm - Nguyễn Thị Nga (2018), “Tộ/ bán người theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiền tỉnh Lào Cai",✓ Luận văn thạc sĩ Luật học, viện • • • • • • Z Học • • Khoa học xã hội - Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Luận văn nghiên • • • • • • • 4^2 cứu cách có hệ thống tội mua bán người theo quy định pháp luật hình Việt Nam năm 2015, đưa đánh giá việc định tội danh định hình phạt tội mua bán người thực tiễn tỉnh Lào Cai, từ đề xuất sổ giải pháp nhằm nâng cao hiệu định tội danh định hình phạt tội danh địa bàn tỉnh Tuy nhiên, hạn chế luận văn phạm vi luận văn tỉnh Lào Cai tỉnh công tác tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình cần đẩy mạnh, tội mua bán người không nằm ngồi u cầu Trước tình hình tội phạm ln thay đổi với diễn biến phức tạp, pháp luật hình đơi chưa dự liệu hết trường hợp phạm tội riêng biệt việc thường xuyên tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật kịp thời đưa đường lối xét xử trường hợp phạm tội đặc biệt có nhiều cách hiểu hướng giải thống Định kỳ, TAND cấp nên tổng kết vụ việc xét xử tịa có vướng mắc, khó khăn báo cáo cấp có thấm quyền để đúc rút kinh nghiệm, hướng dẫn chung thống tất tòa Đối với vụ án phức tạp có nhiều quan điểm khác nhau, chưa thống cách hiểu hướng giải TANDTC cần có hướng dần thống áp dụng tòa để đảm bảo xét xử công bằng, người, tội thống địa phương Đồng thời, cần tăng cường công tác tổng kết, đánh giá việc áp dụng pháp luật nhiều hình thức khác hội nghị, hội thảo, chuyên đề, tham luận khoa học, báo cáo tổng kết, để từ đưa kiến nghị với quan có thẩm quyền để bổ sung, sửa đổi quy định pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn Thứ hai, nâng cao lực người áp dụng phúp luật hình TAND hai cấp thành phố Hải Phịng khơng có quan chun trách để xét xử vụ án liên quan đến tội phạm mua bán người Xét xử tội phạm mua bán người phần chức nhiệm vụ Tòa án song hành với việc xét xử loại tội phạm khác Với chức nhiệm vụ trên, Tịa án khơng có ngân sách nguồn lực riêng việc xét xử vụ án tội phạm mua bán người Tòa án hai cấp thành phố Hải Phòng phân công chức nhiệm vụ theo khu vực địa lý (thẩm quyền theo lãnh thổ) kết hợp với chức nhiệm vụ theo phân loại tội phạm (thẩm quyền theo vụ việc) 88 Do cân tiêp tục kiện tồn tô chức, hoạt động TAND, Viện kiêm sát nhân dân, Cơ quan điều tra theo quy định Hiến pháp pháp luật Nâng cao hiệu việc thực chức công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp viện kiểm sát nhân dân, tăng cường lực cho quan điều tra quan khác giao thực số hoạt động điều tra Người tiến hành tố tụng cần đánh giá khách quan, tồn diện tình tiết có hồ sơ vụ án, nhận thức đắn quy định pháp luật tội mua bán người sở pháp lý tảng cùa luật hình Các quan tiến hành tố tụng phải thực giai đoạn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, nắm vững áp dụng thẩm quyền mình, xem xét quy phạm pháp luật, yếu tố CTTP để đưa kết luận HĐXX nên hiểu sâu sắc ý nghĩa mục đích hình phạt để đưa hình phạt vừa theo quy định pháp luật vừa đảm bảo tính răn đe, giáo dục người phạm tội, có việc áp dụng pháp luật mang lại hiệu cao Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán đội ngũ gần gũi, trực tiếp bám sát địa bàn dân cư Đối với quan cơng an, biên phịng có chức phát tội phạm, đặc biệt tội phạm mua bán người: cần tố chức hiệu hoạt động phịng ngửa, tiếp nhận thơng tin, tin báo, tố giác tội phạm; tăng cường kiểm tra, truy quét tội phạm, đặc biệt khu vực biên giới khu vực phức tạp mại dâm Đồng thời, phải nắm vững đối tượng hình sự, đối tượng có nhân thân xấu người thuộc nhóm đối tượng có khả phạm tội mua bán người 89 Viện kiêm sát cân nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyên công tố kiểm sát điều tra kiểm sát xét xử tội phạm mua bán người Bản thân kiểm sát viên cần nâng cao lực chuyên môn chất lượng tranh tụng phiên tòa để đảm bảo vai trị chức đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm mua bán người Đối với TAND, việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử tội mua bán người quan trọng Có xét xử có điều kiện phát huy tính giáo dục, phịng ngừa biện pháp xử lý có the chì nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm để có kiến nghị xác đáng Mỗi thẩm phán hội thẩm nhân dân khơng trang bị cho tri thức đầy đủ lý luận luật hình mà cần thường xuyên cập nhật văn pháp luật hình để kịp thời nắm thông tin phù hợp, phục vụ công tác xét xử mà đặc biệt hoạt động định tội danh định hình phạt Tịa án cấp cần thường xuyên tổ chức cho thẩm phán hội thẩm nhân dân nghiên cứu thị, nghị Đảng Nhà nước, nhằm quán triệt yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm tình hình mới; nghiên cứu Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử để bảo đảm cho việc xét xử vụ án phạm tội mua bán người nghiêm chỉnh pháp luật Trong năm 2020, TAND thành phố Hải Phòng tổ chức tập huấn cho thẩm phán, thư ký Hội thẩm nhân dân Nghị Quyết số 02/2019/NQ- HĐTP ngày 11/01/2019 Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 150 tội Mua bán người Điều 151 tội Mua bán người 16 tuổi BLHS Trong đó, TAND thành phố Hải Phòng tập trung nội dung tập huấn hướng dẫn để thẩm phán, thư ký hội thẩm nhân dân nam quy 90 định pháp luật vê tình tiêt định tội, tình tiêt định khung hình phạt số trường hợp phạm tội cụ thể Thứ ba, nâng cao công tác tuyên truyền, phô biến giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật biện pháp để đàm bảo hiệu công tác đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm mua bán người - tội phạm đặc thù không xảy tĩnh miền núi, biên giới, vùng khó khăn mà cịn xảy thành phố lớn, nơi tập trung nhiều lao động có tình hình xã hội phức tạp Thực tế, tệ nạn bn bán người, đặc biệt phụ nữ vấn đề nhức nhối xã hội Đặc biệt nay, tội phạm mua bán người lợi dụng trang mạng xã hội như: Zalo, facebook, trò chơi trực tuyến internet để làm quen, kết bạn, tạo dựng lòng tin, quan hệ yêu đương với bé gái thiếu quản lý gia đình để lừa bán Nhất thời gian dịch bệnh COVID-19, em phải học trực tuyến nhiều, phải sử dụng điện thoại thông minh Tuy nhiên, đó, em bắt đầu tham gia vào trang mạng xã hội bị vào mối quan hệ mới, không tỉnh táo, dễ bị dẫn dụ, lôi kéo Trước thực trạng trên, cấp ngành thành phố đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiều hình thức, qua phương tiện thông tin đại chúng, tờ gấp nhầm nâng cao nhận thức kỹ phòng, chống tội phạm mua bán người toàn xã hội Tố chức hoạt động thiết thực hưởng ứng việc tồn dân phịng, chống mua bán người Phối hợp tố chức chiến dịch truyền thông cộng đồng, địa bàn trọng điểm Duy trì, nhân rộng mơ hình, câu lạc phịng, chống mua bán người hoạt động hiệu Nội dung tuyên truyền càn thay đổi theo hướng dễ tiếp cận, gần gũi với người dân; đồng thời phải làm rõ thủ đoạn mà người phạm tội thưởng sử dụng hình phạt nghiêm khắc áp dụng đối 91 với người phạm tội mua bán người Có đảm bảo hiệu đấu tranh chổng phịng ngừa tội phạm phía nhà trường cần thường xuyên tồ chức chuyên đề phòng chống nạn buôn người, lồng ghép truyền tải thông điệp phịng, chống mua bán người vào chương trình giáo dục cơng dân, giáo dục ngoại khóa cấp học, ngành học Tại gia đình, bậc cha mẹ học sinh cần theo sát tâm tư em báo đến quan chức em tích, tránh việc đáng tiếc xảy Đồng thời, quan công an tăng cường giám sát, thường xuyên kiểm tra, xử lý tụ điểm vui chơi không lành mạnh, phát bắt giữ xử lý trường hợp bắt ép, sử dụng lao động trẻ vị thành niên làm việc quán karaoke, massage Đề từ đó, ngăn chặn triệt để tình trạng bn người Ngồi ra, thơng qua hoạt động xét xử tồ chức xét xử lưu động, tuyên án công khai nhằm giáo dục công dân ý thức tuân thủ pháp luật Đây xem biện pháp hiệu bên cạnh biện pháp tuyên truyền phòng, chống tội mua bán người Thứ tư, đẩy mạnh hợp tác quốc tể: Đứng trước thách thức an ninh phi truyền thống, diễn biến phức tạp tình hình tội phạm xuyên quốc gia khu vực giới, có tội phạm mua bán người, nước khu vực ASEAN xác định tăng cường hợp tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia nhiệm vụ trọng tâm nhằm giữ gìn trật tự an tồn xã hội nước nói riêng đảm bảo mơi trường ổn định, hịa bình phát triển khu vực nói chung Đấy mạnh hợp tác quốc tế tranh thủ giúp đỡ tổ chức quốc tế để nâng cao hiệu hoạt động Tịa án cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mua bán người Để phát huy hiệu cơng tác hợp tác quốc tế phịng, chống tội 92 phạm, đặc biệt tội phạm xuyên quôc gia tình hình nay, nước ASEAN, có Việt Nam, cần tiếp tục củng cố, tăng cường quan hệ hợp tác song phương nước khu vực; nghiên cứu, mở rộng chế hợp tác song phương với nước, tổ chức quốc tế khác giới phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia nói chung tội phạm mua bán người nói riêng nhằm tận dụng nguồn lực, hồ trợ, giúp đỡ Chính phủ, lực lượng Cảnh sát nước việc đào tạo, tập huấn nâng cao lực nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, cung cấp trang thiết bị cho lực lượng trực tiếp đấu tranh với tội phạm mua bán người Tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi, chia sẻ thơng tin nâng cao lực phịng, chống mua người: Kịp thời trao đối thông tin đối ngoại liên quan đến cơng tác phịng, chống mua bán người theo quy định pháp luật; phối hợp với quan chức nước, tổ chức quốc tế khác giới tiến hành trao đổi thơng tin, kinh nghiệm phịng, chống mua bán người; xây dựng chương trình, kế hoạch báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thành lập đồn ra, đón đồn vào nhằm trao đổi, tham quan, chia sẻ, học tập kinh nghiệm lĩnh vực phòng, chống tội phạm nói chung phịng, chống mua bán người nói riêng Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế điều tra, truy tố xét xử tội phạm mua bán người; tiếp nhận, xác minh, bão vệ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán: Mờ đợt cao điếm công, trấn áp tội phạm mua bán người tuyên biên giới theo kế hoạch Bộ Công an đạo Ban đạo 138/CP; phối hợp với tỉnh có chung đường biên giới với nước phối hợp với ngành, lực lượng chức nhằm trao đổi thông tin, xác định đầu mối phối hợp điều tra, bất giữ, chuyển giao, truy nã đối tượng phạm tội giải cứu, tiếp nhận, bảo vệ nạn nhân bị mua bán; tồ chức phối hợp ngành chức với quan chức cũa nước 93 thê giới tiên hành năm tình hình, kịp thời phát giải cứu nạn nhân, bão vệ quyền lợi hợp pháp hồi hương công dân Việt Nam nạn nhân bị mua bán trở nước Phối hợp với tổ chức quốc tế, nhà tài trợ hồ trợ tài chính, tài liệu cho Cơ quan, đơn vị chức tỉnh thực cơng tác phịng, chống mua bán người Phối hợp với tổ chức J1CA cùa Nhật Băn nhà tài trợ xây dựng Dự án hợp tác Chương trình phịng, chống mua bán người theo nội dung Dự án "Phát triển nông thơn dựa vào kết quả" trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ kết nghiêm cứu chương 2, rút số kết luận sau: - So với tổng số vụ phạm tội nói chung, tình hình tội phạm mua bán người địa bàn thành phố Hải Phòng chiếm tỷ lệ không lớn Đối tượng phạm tội mua bán người hầu hết độ tuối, số đối tượng có độ tuổi 30 tuổi chiếm đa số Các đối tượng phạm tội mua bán người có trình độ văn hóa thấp, có nhiều thành phần nghề nghiệp khác - bản, hoạt động đấu tranh, xử lý tội mua bán người địa bàn Hải Phòng quy định pháp luật Trong trình xét xứ vụ án mua bán người thường gặp khó khăn vướng mắc; hầu hết bị cáo thành khấn khai nhận hành vi phạm tội - Tuy nhiên, thực tiễn đấu tranh, xử lý tội mua bán người địa bàn thành phố cho thấy số vấn đề quy định BLHS tội mua bán người bất cập; công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chấp hành pháp luật nhân dân hạn chế, chưa sâu rộng; cơng tác quản lý nhà nước cịn sơ hở, thiếu sót; áp lực cơng việc cùa thẩm phán lớn; công tác hợp tác quốc tế đấu tranh cải thiện chưa đạt hiệu mong muốn - Trong thời gian tới, nhà lập pháp cần tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS tội mua bán người, cụ thể cần bổ sung TNHS pháp nhân loại tội phạm này, tội phạm hóa hành vi mua bán bào thai vào BLHS; đồng thời cần ban hành văn hướng dẫn thi hành Điều 150 BLHS; tiếp tục xây dựng hệ thống án lệ tội mua bán người 95 KẾT LUẬN Tội phạm mua bán người ngày phổ biến với diễn biến phức tạp, không chi quốc tế mà ngày Việt Nam Trước yêu cầu thực tiễn công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, xây dựng khung pháp lý hoàn chỉnh tội phạm này, đặc biệt khỉ BLHS năm 2015 đời Phân tích quy định pháp luật đánh giá thực trạng tội phạm mua bán người yêu cầu cần thiết giúp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Hiện nay, phần lớn công ước quốc tế ghi nhận khái niệm buôn bán người, nhiên, Việt Nam, sờ thực tiễn, nhận khái niệm mua bán người Nhìn chung khái niệm mua bán người Việt Nam, sau nhiều lần sửa đổi, đặc biệt BLHS, tương đồng với khái niệm buôn bán người điều ước quốc tế Cùng với thay đổi lập pháp hình sự, quy định tội mua bán người có thay đối qua thời kỳ, từ trước thời điểm pháp điển hóa, đến thời điểm BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 có hiệu lực thi hình, tiến BLHS hành nàm 2015 Quy định tội phạm mua bán người BLHS năm 2015 có tương thích với pháp luật quốc tế, đồng thời khắc phục số hạn chế cùa quy định BLHS trước đó; đồng thời rỗ ràng phân biệt khác • với • số tội • phạm Với tính chất chuyên ngành theo định hướng ứng dụng luận văn này, tác giả tập trung sâu vào phân tích thực trạng áp dụng pháp luật tội mua bán người địa bàn thành phố Hải Phịng Vì BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành, nên việc đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật tội mua bán người Bộ luật hạn chế Thế nhưng, đánh giá chung thực trạng định tội danh áp dụng TNHS tội mua bán người theo BLHS năm 1999, sở so sánh với BLHS năm 2015, thấy nhiều điểm tích cực Bên 96 cạnh đó, cịn số hạn chế định tội danh, định hình phạt Từ đó, cần có giải pháp để hồn thiện pháp luật, đặc biệt thời điểm BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 có hiệu lực thi hành tội mua bán người có thay đổi rõ nét Theo đó, cần làm rõ hành vi khách quan, giai đoạn tội phạm hoàn thành, thủ đoạn phạm tội mục đích phạm tội Bên cạnh đó, số tình tiết định khung tăng nặng cần làm rõ Và cần có hướng dẫn tội mua bán người với số tội phạm khác để việc áp dụng điều tra, truy tố, xét xử thống xác Ngoài ra, số biện pháp khác cần trọng tồng kết áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng, đặc biệt hệ thống TAND Đồng thời, cần nâng cao lực người áp dụng pháp luật đội ngũ cán tư pháp; lực lượng chức phát điều tra tội phạm, kiểm sát viên thẩm phán hội thẩm nhân dân Bên cạnh đó, cơng tác tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật mua bán người cần có thay đổi để dễ tiếp cận thường xuyên hơn, tạo hiệu sâu rộng quần chúng nhân dân Những biện pháp góp phần thực theo tinh thần Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp nham xây dựng tư pháp dân chủ, hiệu lực, hiệu quả, có lực xử lý nghiêm minh, cơng hành vi phạm tội, không làm oan không bỏ lọt tội phạm Thông qua luận văn mình, tác giả nghiên cứu hi vọng góp phần nhỏ việc hoàn thiện quy định BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 tội mua bán người, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội mua bán người nói riêng tội phạm khác nói chung 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trúc An (2010), “Chông buôn bán người băng chê tài nghiêm khăc”, Báo pháp luật, (6), ngày 06/8, Hà Nội Bộ công an (2012), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Luật phòng, chổng mua bán người, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ cơng an, Bộ quốc phịng, Bộ tư pháp, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thơng tư liên tịch số 0Ì/20Ỉ3/TTLT/TANDTC VKSNDTC - BCA - BQP-BTP Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiếm sát nhân dân tối cao, Bộ công an, Bộ quốc phòng, Bộ tư pháp hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình đối vói người có hành vi mua người, mua bán, đảnh tráo chiếm đoạt trẻ em, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), cầm nang pháp luật quốc tế quốc gia phịng, chống bn bán người, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Bộ tư pháp (2011), Đề cương giới thiệu Luật Phòng, chống mua bán người, Nxb Bộ Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (2019), Những vấn đề khoa học luật Hình sự, Phần chung, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Nghị Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ XIII ngày 01/02/2021, Hà Nội Định Bích Hà (2007), Bộ luật hĩnh nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Lê Việt Hà (2009), Tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em luật hĩnh Việt Nam, Luận văn thạc sĩ thuật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 98 11 Dương Thu Hải (2016), Tội mua người theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 HỊA Nguyễn Ngọc Hịa (2006), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, tập 7, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Tội phạm cẩu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 14 Hội đồng thẩm phán (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán ngày 02 thảng 10 năm 2004 hưởng dẫn thi hành số quy định phần thứ Những quy định chung Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 15 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao (2006), Nghị 0Ỉ/2006/NQHĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thấm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội 16 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao (2019), Nghị sổ 02/2019/NQHĐTP Hội đồng thám phán TAND tối cao ngày 11/01/2019 Hướng dẫn áp dụng điều 150 tội mua người điều 151 tội mua bán người 16 tuổi BLHS, Hà Nội 17 Đinh Thế Hưng, Trần Văn Biên (2012), Bình Luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi bô sung năm 2009, Viện Nhà nước pháp luật, Nxb Lao động 18 Liên hợp quốc (1959), Tuyên ngôn quyền trẻ em 19 Liên hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em 20 Liên hợp quốc (2000), Nghị định thư không bắt buộc mua bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hố phâm khiêu dâm trẻ em, bơ sung cho Cơng ước quyền trẻ em, bô sung cho Công ước quyền trẻ em, Hà Nội 99 21 Liên hợp qc (2000), Nghị định thư vê việc phịng ngừa, trân áp trừng trị hành vi buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, bô sung cho Cơng ước chống tội phạm có tơ chức xun quốc gia Liên hợp quốc, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Nhuận, Nguyễn Tá Nhí (2003), Quốc triều hình luật: Luật hình triều Lê, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 23 Quốc hội (1985), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985, Hà Nội 24 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 25 Quốc hội (2007), Luật sửa đôi số điều Bộ luật hình ngày 19/6/2009, Hà Nội 26 Quốc hội (2009), Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 sửa đỏi, hơ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2011), Luật phòng, chổng mua bán người, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hĩnh sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2017), Luật sửa đôi số điều Bộ luật hình số 100/2015/QHỈ 3, Hà Nội 32 Tịa án nhân dân tối cao (1964), Báo cáo tồng kết công tác chuyên đề xét xử năm 1964, Hà Nội 33 Phạm Minh Tuyền (2018), “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng, chống tội phạm mua bán người”, Tạp chí Kiêm sát - Viện Kiêm sát nhân dân toi cao, (03) 100 34 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyêt định sô 130/2004/QĐ-TTg ngày 14/7/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động phịng chống tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em giai đoạn 20042010, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quy chế tiếp nhận hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em bị buôn từ nước trở về, ban hành kèm theo Quyết định số 17/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chương trình Hành động phịng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 1427/QĐ-TTg ngày 18/8/2011 Thù tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động phòng chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011-2015, ngày 18/8, Hà Nội Trang Website 38 Cổng thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tình hình tội phạm mua bán người giai đoạn số giải pháp phòng ngừa, https://vksndtc.gov.vn/thong-tin/phong-chong-ma-tuy— mua-ban-nguoi/tinh-hinh-toi-pham-mua-ban-nguoi-trong-giai-doan-hdl 4-t7696.html ?Page=3#new-related 39 Đại sứ quán Tổng Lãnh quán Hoa Kỳ Việt Nam (2019), Báo cáo tình hình bn người năm 2019, https://vn.usembassy.gov/vi/2019tipreport/ 40 Đại sứ quán Tổng Lãnh quán Hoa Kỳ Việt Nam (2020), Báo cảo tình hình bn người năm 2020, https://vn.usembassy.gov/vi/2020tipreport/ 101 41 Một sơ nội dung vê tình hình đăng ký doanh nghiệp cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh Hải Phịng, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/599/5101/mot-so-noi-dung- ve-tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiep-va-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh— cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-tai-hai-phong.aspx 42 Phạm Minh Tuyên, Thực trạng vụ án mua bán người, mua bán trẻ em - Một số vướng mac kiên nghị, https://tapchitoaan.vn/bai- viet/phap-luat/thuc-trang-cac-vu-an-mua-ban-nguoi-mua-ban-tre-em- mot-so-vuong-mac-va-kien-nghi 43 Tội phạm mua bán người - kinh nghiệm Australia, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat-the-gioi/toi- pham-mua-ban-nguoi-kinh-nghiem-cua-australia 44 Từ điển tiếng Việt “mua bán” gì?, https://vtudien.com/vietviet/dictionary/nghia-cua-tu-mua%20b%C3%Al 45 Wikipedia, https://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BA%A3i_Ph%C3%B2ng 46 CO VID-19 Recovery Must Address New Exploitation Risks, Secretary- General Warns in Message for World Day against Trafficking in Persons, https://www.un.org/press/en/2020/sgsm20180.doc.htm 102 ... biệt tội mua bán người với số tội tội • • C7 • • • Lphạm • khác ỉ 1.2.1 Phân biệt tội mua bán người với tội mua bán người 16 tuồi Trong pháp luật hình Việt Nam, với tội mua bán người luật hình. .. pháp luật quốc tế tội bn bán nguời, phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam Tội mua bán người Tội mua bán trẻ em, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định BLHS Việt Nam Tội mua bán người Tội mua. .. CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÈ TỘI MUA BÁN NGUỜI 1.1 Một số vấn đề lý luận tội mua bán người luật hình 1.1.1 Khái niệm, sở ý nghĩa việc quy định tội mua bán người ỉ ỉ ỉ Khái niệm tội mua bán người Theo