Giải quyết tranh chấp ly hôn từ thực tiễn tại tòa án nhân dân quận ngô quyền, thành phố hải phòng (luận văn thạc sỹ luật học)

ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NỌI KHOA LUẬT NGUYÊN DIÊU HƯƠNG GIÃI QUYẾT TRANH CHẤP LY HÔN TỪ THỰC TIỄN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN • • QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành" Luật dân tố tụng dân Mã số" 8380101.04 LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HỌC • • • • Ngưịi hướng dẫn khoa học: TS Ngô Thanh Hương Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng hố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Diệu Hương DANH MỤC VIẼT TẢT TCLH : Tranh châp Ly TTLH : Thuận tình ly hôn Luật HNGĐ : Luật Hôn nhân gia đình BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HNGĐ : Hôn nhân gia đình MỤC LỤC MỞ ĐÀU 1 Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cún Mục đích phạm vi nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ LY HƠN VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm cùa ly hôn 1.2 Khái niệm, đặc điếm giải tranh chấp ly Tồ án 11 1.3 Cơ sở yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp ly Tồ án 12 1.3.1 Cơ sở việc giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân 12 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân 14 1.4 Các quy định pháp luật hành giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân 16 1.4.1 Pháp luật tố tụng giải tranh chấp ly hôn 16 1.4.2 Pháp luật nội dung giải tranh chấp ly hôn 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: THựC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG 38 2.1 Khái quát chung tình hình giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 38 2.2 Những sai sót, vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 41 2.2.1 Những sai sót, vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật tố tụng 41 2.2.2 Những sai sót, vướng mắc, bất cập áp dụng pháp luật nội dung 51 2.3 Nguyên nhân bất cập áp dụng pháp luật giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 62 2.3.1 Nguyên nhân xuất phát từ bất cập cùa pháp luật 62 2.3.2 Nguyên nhân từ phía Tồ án 69 KÉT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUN, THÀNH PHĨ HẢI PHỊNG 72 3.1 Sự cần thiết việc nâng cao hiệu giải tranh chấp Toà án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 72 3.2 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 74 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 76 3.3.1 Những giải pháp lập pháp 76 3.3.2 Những giải pháp tổ chức thực 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 KÉT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài tình hình nghiên cứu Gia đình tế bào xã hội, nôi nuôi dưỡng người, mơi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt Gia đình tốt phải xây dựng tảng quan hệ hôn nhân bền vững Quan hệ nhân có đặc điểm tồn lâu dài, bền vững suốt đời người xác lập sở tình u thương, gắn bó vợ chồng Tuy nhiên, sống vợ chồng, lý dẫn tới vợ chồng có xung đột sâu sắc đến mức họ khơng thể chung sổng với vấn đề ly đặt để giải phóng cho vợ chồng thành viên khác thoát khỏi mâu thuẫn gia đình Nếu kết khởi đầu để xác lập nên quan hệ vợ chồng ly coi điểm cuối nhân quan hệ thực tan rã Khi đời sổng nhân khơng trì ly hôn giải pháp cần thiết cho đôi bên vợ chồng cho xã hội Ly hôn giải phóng cho cặp vợ chồng thành viên gia đình khỏi xung đột, mâu thuẫn bế tắc sống Ly hôn mặt trái cùa hôn nhân mặt thiếu quan hệ nhân tồn hình thức, tình cảm vợ chồng thực tan vỡ Ly tượng xã hội mang tính giai cấp Do đó, khơng có thống quan điểm ly hôn tư pháp, chí tư pháp thời kỳ, giai đoạn khác Theo quy định Luật dân La Mã, nhân chấm dứt lúc ý chí hai vợ chồng ý chí hai bên vợ chồng mà khơng cần có can thiệp từ phía nhà nước [25, tr 421], Dưới góc độ pháp luật, ly hôn việc chấm dứt quan hệ hôn nhân hai bên chủ thể quan hệ sống bên yêu cầu hai bên thuận tình, tịa án cơng nhận án xử cho ly hôn băng quyêt định thuận tình ly Ly tượng xã hội, khó khắng định tượng xã hội góc độ xác định có tính tích cực hay tính tiêu cực [23, tr 103] Trong năm gần với phát triển kinh tế thị trường, bùng nố thời đại công nghệ thông tin với du nhập nhiều luồng văn hóa, tư tưởng, lối sống phương Tây làm thay đồi nhiều quan điểm, lối sống lý tưởng mồi người Đặc biệt quan hệ gia đình, biểu rõ số vụ ly hôn ngày gia tăng Neu kết hôn khởi đầu để xác lập nên quan hệ vợ chồng ly coi điểm cuối hôn nhân quan hệ thực tan rã Khi đời sổng hôn nhân trì ly giải pháp cần thiết cho đôi bên vợ chồng cho xã hội Ly giải phóng cho cặp vợ chồng thành viên gia đình khỏi xung đột, mâu thuẫn bế tắc sống Bằng quy định ly hôn, Nhà nước hướng tới bảo vệ lợi ích gia đình, xã hội vợ, chồng có u cầu Tồ án xin ly Có thể thấy, hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình nhà nước ta từ năm 1945 đến không ngừng sửa đổi, bổ sung đạt số thành tựu định, tạo sở pháp lí để Tịa án giải tranh chấp Theo số liệu thống kê Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hài Phịng, tranh chấp từ quan hệ Hơn nhân gia đình xảy nhiều, vụ việc ly hôn chiếm 90% Mặc dù pháp luật ly ngày hồn thiện thực tế tồn vướng mắc, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật ly hôn giải tranh chấp Tồ án nói chung Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng nói riêng Bên cạnh việc giải tranh chấp ly hôn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền giải theo quy định pháp luật, đạt hiệu cao "thâu tình, đạt lý", đảm bảo quyên lợi đương sự, nhât quyên lợi người vợ chưa thành niên cịn tồn vụ việc giải theo quan điểm "khiên cưỡng, máy móc” Điều dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài qua nhiều cấp xét xử Nguyên nhân có nhiều, có ngun nhân xuất phát từ quy định pháp luật ly hôn chưa cụ thể, văn hướng dẫn thi hành quan nhà nước có thẩm quyền chưa đầy đủ dẫn đến cách áp dụng chưa quán cấp Tòa án nhân dân, có Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Nhiều vụ việc ly có tình tiết, nội dung giống giải lại có phán khác cấp Tòa án, đặc biệt việc chấp nhận quyền yêu cầu ly hôn vợ chồng giải hậu pháp lý ly hôn (chia tài sản vợ chồng, giải quyền lợi chưa thành niên ) cịn có nhiều bất cập vướng mắc Vì vậy, việc nghiên cứu tranh chấp ly thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng đề tài có tính cấp thiết, có ỷ nghĩa lý luận thực tiễn Với mong muốn hoàn thiện quy định pháp luật ly hôn, giúp việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp Toà án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng quán, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự, chọn đề tài “Giải tranh chẩp ly hôn từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành Hải Phịng Mục đích phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài luận văn tập trung nghiên cứu việc giải tranh chấp ly hôn Tồ án, khơng vào nghiên cứu tất phương thức giải tranh chấp ly hôn Cụ thể, luận văn xây dựng hệ thống hoá số tảng lý luận giải tranh chấp ly Tồ án; khái qt pháp luật Việt Nam giải tranh chấp ly hôn Tồ án; từ phân tích, đánh giá thực tiên áp dụng pháp luật Toà án nhân dân quận Ngô Quyền; đồng thời đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu xét xử Phạm vi nghiên cứu: luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận giải tranh chấp ly Tồ án xuất phát từ nguồn pháp luật văn quy phạm pháp luật, quan điểm, học thuyết pháp lý ; thực tiễn thi hành pháp luật thông qua vụ án giải Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích đặt nghiên cứu đề tài, đòi hỏi luận văn phải giải vấn đề sau: - Nghiên cứu số tảng lý luận, sở lý luận giải tranh chấp Tồ án - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam giải tranh chấp ly Tồ án thực tiễn áp dụng Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng - Qua vấn đề lý luận phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố, Hải Phịng Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, trình nghiên cứu luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp phân tích, phương pháp diễn giải: Những phương pháp sử dụng phổ biến việc làm rõ quy định pháp luật lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật ly Tịa án nhân dân quận Ngô Quyên Phương pháp đánh giá, phương pháp so sánh: Những phương pháp người viết vận dụng để đưa ý kiến nhận xét quy định pháp luật hành có hợp lý hay khơng, đồng thời nhìn nhận mối tương quan so với quy định liên quan pháp luật nước khác Phương pháp quy nạp, phương pháp diễn dịch: Được vận dụng để triển khai có hiệu vấn đề liên quan đến vấn đề bất cập thực tiễn giãi vụ án Hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, đặc biệt kiến nghị hoàn thiện Cụ thể cờ sở đưa kiến nghị mang tính khái quát, súc tích người viết dùng phương pháp diễn dịch để làm rõ nội dung kiến nghị Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Từ phân tích, đánh giá luận văn làm sáng tỏ vấn đề pháp luật liên quan đến đề tài, có úng dụng thực tiễn, cụ thể sau: Thứ nhất, luận văn xây dựng hệ thống hoá số vấn đề lý luận giải tranh chấp ly Tồ án Thứ hai, luận văn tập trung làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng từ ra bất cập, đánh giá nguyên nhân bất cập, hạn chế giải tranh chấp Toà án Thứ ba, luận văn đưa số quan điểm định hướng hoàn thiện pháp luật giải pháp nhằm nâng cao hiệu quà giải tranh chấp ly Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Bên cạnh đó, kết nghiên cứu cuả luận văn có thề tài liệu tham khảo hữu ích khơng với đội ngũ giảng viên, sinh viên mà cịn có giá trị cán làm công tác hoạch định sách xây dựng pháp luật giải tranh chấp ly hôn thông nhât, minh bạch đăng ký tài sản chung, tài sản riêng vợ chông giao dịch liên quan dần đến giải vụ án ly cịn gặp nhiều vướng mắc việc áp dụng pháp luật Bởi vậy, việc đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật cần theo hướng cụ thể hoá, chi tiết hoá quy định pháp luật Đồng thời, cần có tương thích, đồng với ngành luật khác phù hợp với thực tiễn Ba là, giải pháp tổ chức thực cần xây dựng dựa việc phân tích, đánh giá toàn diện điều kiện vật chất nhân lực Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hài Phòng Việc đưa giải pháp cần đảm bão tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tế Tồ án Các giải pháp tố chức thực cần đảm bảo tính đa dạng, hiệu đồng 3.3 Nhũng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hăi Phòng 3.3.1 Những giải pháp lập pháp Một là, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp vợ chồng khai nhận có đăng ký kết làm thất lạc giấy đăng ký kết hôn quan đăng ký kết hôn xác định yếu tố khách quan theo hướng: “nếu quan đăng kỷ kết hôn không xác định việc kết có thật hai bên vợ, chồng thừa nhận có đãng ký kết việc khai nhận vợ chồng khơng có dấu hiệu mạo nhận đê chổng lại, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích người thứ ba xác định họ cỏ quan hệ hôn nhản họp pháp mà khơng cần phải chứng minh Trong trường hợp có dấu hiệu mạo nhận vợ chồng hợp pháp việc khơng xuất trình đãng ký kết hổn có dấu hiệu nhằm gian dối thời diêm kết hôn, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người thứ ba Tồ án phải xem xét, yêu cầu xuất trình chứng khác để chứng minh ” 76 Hai là, cân có quy định cụ thê vê trường hợp hoà giải sở tranh chấp ly hôn mà đối tượng tranh chấp đề cập đến đất đai Cụ thể, tranh chấp đất đai vợ chồng vụ án ly khơng cần qua hồ giải sở Tuy nhiên, đổi với tranh chấp vợ chồng với người thứ ba đất đai vụ án ly cần phải qua hồ giải sở để đảm bảo thống Ba là, hồn thiện pháp luật ly Quy định ly cịn chưa thực vào đời sống xã hội, chưa thành chuẩn mực pháp lý xử thành viên gia đình Do đó, cần sửa đổi quy định ly hôn sau: + Cần lượng hóa nội dung tiêu chí ly hôn theo quy định khoăn Điều 56 Luật HNGĐ năm 2014 Ngoại tình hành vi vi phạm nghĩa vụ chung thủy vợ chồng, hành vi trái với đạo đức xã hội Luật HNGĐ năm 2014 quy định: cấm người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết chung sống vợ chồng với người có chồng, có vợ Trước đây, theo sắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định trường hợp ngoại tình bên bỏ nhà q hai năm khơng có dun cớ đáng để Tòa án cho ly Do đó, cần bồ sung hướng dẫn áp dụng ly hôn vợ chồng có hành vi ngoại tình vào Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật HNGĐ, cụ thể sau: “Trường họp bên vợ chồng có hành vi ngoại tình lặp lặp lại nhiều lần bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà tiếp tục vi phạm có văn quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội vi phạm chế độ vợ, chồng) nhung chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Hành vi ngoại tình vợ chồng gây hậu nghiêm trọng Hậu nghiêm trọng gây 77 tơn hại đên tính mạng, sức khỏe, tinh thân bên lại, làm cho gia đình tan vỡ Trường hợp vợ chồng có hành vi ngoại tình bỏ nhà hai năm mà khơng có tin tức, khơng có trách nhiệm với gia đình, khơng xây dựng mục đích nhân làm cho quan hệ vợ chồng rạn nứt” + Cụ hóa quy định hành vi bạo lực gia đinh làm ly hôn: Nghị định số 126/2014/NĐ-CP cần bổ sung hướng dẫn áp dụng để giải tranh chấp ly hôn vợ chồng có hành vi bạo lực gia đình, cụ thể sau: “Trong trường họp chồng vợ có hành vi bạo lực gia đình vợ chồng Tịa án giải cho ly có sau: Đối với hành vi bạo lực vật chất: Vợ, chồng thường xuyên đánh đập, ngược đãi, hành hạ làm cho người bị ngược đãi, hành hạ bị giày vị mặt tình cảm, bị tổn thất danh dự, đau khổ tinh thần bị thương tích, tổn hại đến sức khỏe mà chưa đến mức xử lý hình bị xử phạt vi phạm hành Đối với bạo lực tinh thần: Vợ, chồng bị chửi bới, sỉ nhục, xâm phạm danh dự, nhân phẩm uy tín Hành vi bạo lực cùa vợ, chồng lặp lặp lại nhiều lần, quyền địa phương nhắc nhở bị xử phạt vi phạm hành có văn quan điều tra có dấu hiệu tội phạm (tội ngược đãi vợ; tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; tội tử) chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự” + Pháp luật Việt Nam cần công nhận ly thân xem ly thân để để giải tranh chấp ly hôn Đối với pháp luật số nước pháp luật Cộng hòa pháp, chế định ly thân (Separation de Corps) quy định Điều 296 BLDS Cộng hoà Pháp Ly thân hiểu giảm độ gắn kết quan hệ vợ chồng, theo đó, hệ quan trọng hủy bỏ nghĩa vụ chung sống vợ chồng, nghĩa vụ khác nghĩa vụ chung thủy, nghĩa vụ tương trợ giúp đỡ vần phái trì hai vợ chồng Việc ly thân theo quy định pháp luật Pháp, tòa án định sở điều kiện giống 78 điêu kiện ly hôn (vợ chông ly thân, vợ chông thông nhât châm dứt hôn nhân, vợ chồng ly thân lồi bên ly thân sống chung hoàn toàn chấm dứt) Còn theo Theo pháp luật Vương quốc Anh ly thân (Separation) hiểu đình quyền nghĩa vụ sống chung, để lại nghĩa vụ trung thành thiết lập hôn nhân Ly thân ly thân tư pháp (judicial separation) hay ly thân thuận ý (voluntary separation) thực chứng thư ly thân (separation deed) Khái niệm gần giống tinh thần với pháp luật Cộng hoà Pháp, nhiên, thủ tục mở rộng chấp nhận thuận ý hai bên chứng minh chứng thư ly thân.Theo đó, từ kinh nghiệm số nước, pháp luật quy định: “Trong trường hợp vợ chồng song ly thân từ năm mà quay với đê chung sống hạnh phúc song ly thân năm theo định Tịa án Tịa án giải cho ly hôn mà xem xét, đánh giá thực trạng quan hệ vợ chồng bên khơng phải chứng minh tình trạng trầm trọng nhân Để bảo đảm tự định đoạt quan hệ vợ chồng thực giao dịch dân sự, theo kịp với vận động khách quan từ thực tế sống hôn nhân cặp vợ chồng, đồng thời góp phần cơng khai, minh bạch tình trạng nhân, hịa nhập với xu chung nhiều quốc gia giới việc quy định chế định ly thân Luật HNGĐ điều cần thiết + Cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã: cần bổ sung quy định ly hôn chồng vợ phạm tội chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã Cụ thể sau: “Trong trường họp vợ chồng người chấp hành án phạt tù, bị quan tiến hành tố tụng truy nã yêu cầu ly hôn Tịa án giải cho ly + Vợ chồng ly họ hết tình cảm với nhau, mà đời sống hôn nhân họ xích mích, mâu thuẫn: Căn ly nêu 79 Điều 55 Điều 56 cùa Luật HNGĐ 2014 quy định thuận tình ly hôn, ly hôn yêu cầu bên vợ chồng; ly hôn yêu cầu người thứ ba Tuy nhiên, thực tế đời sống xã hội, có trường hợp, vợ chồng ly họ hết tình cảm với nhau, mà đời sống nhân họ khơng có xích mích, mâu thuẫn, hay vấn đề bạo lực gia đình, hay vấn đề khác Việc Tòa án định ly hôn giải pháp tốt họ Tuy nhiên để chấp nhận cơng nhận thuận tình ly cần buộc họ phải cam kết thuận tình ly khơng mục đích khác trốn tránh nghĩa vụ với người thứ ba, tránh sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, xuất ngoại, mục đích khác Phải nên bổ sung cân cà hai bên vợ chồng thừa nhận “quan hệ tình cảm chết” để Tịa án xem xét giải cho họ thuận tình ly Ngồi ra, có vợ chồng lợi dụng ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, mục đích xuất ngoại, vi phạm sách, pháp luật dân số để đạt mục đích khác mà khơng nhằm mục đích chấm dứt nhân, họ phải chịu chế tài cụ thề phạt khoản tiền định sung công quỹ Nhà nước, có hạn chế trường hợp lợi dụng việc chấm dứt hôn nhân để nhằm mục đích khác, làm ảnh hưởng đến cân mối quan hệ xã hội Bổn là, cần đưa quy định cụ thể bên thứ ba có quyền u cầu Tịa án giải việc ly hơn: Cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu Tịa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi Hiện ruột vợ•• 1pháp± luật chưa quy định cụ thể việc • cha mẹ• cha mẹ•• chồng, hai bên cha mẹ có quyền? Cha mẹ ni vợ chồng có quyền u cầu Tịa án giải ly hôn hay không, pháp luật chưa có quy định cụ thể 80 Từ đó, dần tới việc áp dụng pháp luật không thống thực tiễn, địi hỏi cần phải có quy định cụ thể, chi tiết chủ thể liên quan Có quan điểm cho rằng: cha, mẹ, người thân thích vợ chồng chủ thể có quyền tham gia yêu cầu Tòa án giải ly hơn, dựa theo BLDS BLTTDS, để có nhìn thống nhất, cách áp dụng pháp luật thống từ luật gốc Dân cần bỏ quy định “đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ” Năm là, nguyên tắc giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn (Điều 59 Luật HNGĐ) liên quan đến yếu tố “lồi” cần có hướng dẫn cụ thể Theo đó, Luật HNGĐ quy định: Tài sản vợ chồng chia đơi có tính đến yếu tố như: “Lỗi bên phạm vi quyền, nghĩa vụ vợ chồng” Điều luật hiểu bên “có lồi” ly tài sản chia Tuy nhiên, quy định khó áp dụng thực tế để xác định lồi vợ chồng trừu tượng Ví dụ, hai bên trình bày bên cỏ lồi với khai nhiều lỗi khác nhau, như: ngoại tình, đánh chửi, cãi nhau, không quan tâm, mâu thuẫn quan điềm sống, kinh tế Trong thực tế, phàn lớn có lời khai, vụ án có chứng vật chất để chứng minh Do vậy, quy định khó áp dụng thực tế Thực tiễn xét xử cho thấy, vợ chồng, gia đình hồn cảnh, có nhiều ngun nhân xen nhau, ngun nhân tiền đề mâu thuẫn gia đình, mâu thuẫn lại ngun nhân, tiền đề mâu thuẫn nên xác định lỗi thuộc ai, người nhiều lồi hơn, người Nên việc qui định vấn đề xem xét lồi mồi bên để tính tốn định tỉ lệ chia tài sản vợ chồng ly hôn qui định điểm d khoản Điều 59 Luật HNGĐ hành thiếu tính thực tiễn, khơng khả thi thực tế cần có hướng dẫn chi tiết để áp dụng Điều 59 Luật 81 HNGĐ thực tiễn xét xử đảm bảo tính khách quan việc giải vụ án thực tế 3.3.2 Những giải pháp tổ chức thực Thứ nhất, cần mạnh hon công tác tuyên truyền pháp luật hôn nhân gia đình phạm vi tồn quốc Do đặc điểm tình hình kinh tế, trị, văn hóa xã hội vùng miền khác nhau, trình độ văn hóa, phong tục tập quán khác nên việc thực chức quản lý nhà nước quan hệ nhân gia đình hầu hết địa phương thiếu kiện toàn chặt chẽ chưa đạt hiệu nhiều vi phạm quy định Luật hôn nhân gia đình Vấn đề cụ thể hóa số quy định Luật chậm địa phương cụ thể hóa thực tế người dân chưa có điều kiện khơng có điều kiện để nắm bắt Qua thực tiễn giải vụ việc nhân gia đình, vụ việc nhân gia đình ngày tăng sổ lượng mức độ phức tạp, gay gắt Các vụ việc ly có xu hướng diễn cặp vợ chồng trẻ (độ tuổi từ 28 - 35), thời gian kết ngắn Tính chất gay gắt, phức tạp chủ yếu liên quan đến tranh chấp tài sản chung - riêng bất động sán, cổ phần, cổ phiếu công ty chung, mức độ cấp dưỡng Các tranh chấp ly có ngun nhân chủ yếu bất đồng quan điểm, lối sống, khó khăn kinh tế lý bên ngoại tình, khơng quan tâm chăm sóc bên cịn lại Vì việc nâng cao ý thức giáo dục giá trị truyền thống gia đình, với hiệu gia đình tế bào xã hội, gia đình có hạnh phúc, xã hội hưng thịnh Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng, nâng cao ý thức người dân sống làm việc theo pháp luật giải pháp khắc phục tranh chấp nhân Từ đặt vai trị công tác tuyên truyền phổ biển pháp luật kênh truyền hình, phương tiện phát đài, báo 82 vai trò quan trọng khơng thê nhăc tới vai trị trung tâm tư vấn việc tư vấn quan hệ nhân gia đình việc tun truyền luật nhân gia đình trực tiếp Mặc dù việc tuyên truyền phổ biến pháp luật trung tâm tư vấn pháp luật hoạt động phạm vi hẹp mang lại giá trị thiết thực, nên nhà nước có sách quan tâm việc trọng phát triển sâu rộng loại hình trọng việc trang bị kiến thức cho đội ngũ cán tư vấn pháp luật hôn nhân gia đình Thử hai, thực cơng tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ Thẩm phán thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp Thấm phán việc xét xừ Hiện nay, vụ việc ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng ngày gia tăng số lượng tính chất phức tạp Qua án xét xử cho thấy tỷ lệ án sơ thẩm bị kháo cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm cịn cao Qua chứng tỏ trình độ Thẩm phán cịn hạn chế, số vụ án bị sửa hủy cao đặt yêu cầu phải nâng cao trình độ đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Để hạn chế việc giải vụ án ly hôn không đủng pháp luật, điều trước tiên phải trọng đến chất lượng Thẩm phán xét xử Vì cần nâng cao hiệu xét xử, trình độ chun mơn, kỳ năng, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho Thấm phán vụ án ly Từ giúp Thấm phán trau dồi phát triển kỳ tiến hành xét xử hay có nhìn xác để nắm vững nội dung vụ án phục vụ cho việc xét xử Để làm điều trên, cần thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên sâu giải vụ án hôn nhân gia đình, đặc biệt vụ án ly hơn, qua rút kinh nghiệm chun mơn, sai lầm, thiếu sót cơng tác xét xử, đồng thời nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ xét xử Mặt khác, có sách 83 đầu tư thỏa đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người làm công tác xét xử trang bị đầy đủ tài liệu nghiệp vụ cho cán làm cơng tác xét xử Cơng việc có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu quà, đảm bảo tính thống hoạt động giải vụ án ly Ngồi Tịa án cần phải thiết lập thêm nhóm chuyên viên có trình độ cao tâm lý xã hội học, có kinh nghiệm hoạt động xã hội đóng vai trị tư vấn cho Tịa án làm cơng tác hịa giải cho cặp vợ chồng ly hôn Thứ ba, Bộ tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao nên triển khai thành lập Tòa chuyên trách xét xử vụ án nhân gia đình, độc lập với Tịa dân Vì nay, phân tích phần trên, vụ việc nhân gia đình ngày gia tăng số lượng ngày có tính chất phức tạp Do việc thành lập Tịa chun trách nhân gia đình vấn đề cấp thiết 84 KÊT LUẬN CHU ƠNG Hơn nhân tan vỡ khơng làm ảnh hưởng đên gia đình, thành viên gia đình mà cịn ảnh hưởng đến xã hội Trước xã hội Việt Nam coi ly hôn hành vi phi đạo đức, phi chuấn mực ảnh hưởng đến danh dự, thăng tiến cá nhân Hiện tương lai, ảnh hưởng nhũng nhân tố kinh tế xã hội mới, tượng ly hôn bình thường hóa Tuy nhiên, hệ lụy để lại sau ly hôn vô lớn Tiềm ẩn đằng sau vụ ly hôn yếu tố bất ổn, lỏng lẻo kết cấu gia đình mà mồi thành viên dễ dàng tự định số phận sống gia đình, vai trị, trách nhiệm người vợ, người chồng dần bị xem nhẹ, sợi dây liên kết tình cảm vợ - chồng, bổ mẹ - ngày xa cách, dần đến bất ổn, khủng hoảng sống xã hội Luật HNGĐ năm 2014 có nhiều quy định tiến bộ, bảo vệ quyền lợi thành viên gia đình, hướng tới xây dựng gia đình hạnh phúc theo mơ hình xã hội chủ nghĩa, đề Tòa án giải vụ việc Hơn nhân gia đình cách thấu tình đạt lý, nhiên thực tế hiệu lực Luật HNGĐ năm 2014 phát huy chưa cao, số quy định bất cập, nhiều vấn đề thiếu điều chỉnh luật Trên sở phân tích yêu cầu cần đạt nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp ly nội dung, hình thức công tác tổ chức thực thi, chương cùa luận văn đưa giải pháp cụ thể để hoàn thiện pháp luật tổ chức thực thi pháp luật Luật HNGĐ với nhiều quy định mới, tiến vào sống; quy định Luật HNGĐ góp phần cơng nhận, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cá nhân quan hệ nhân gia đình Bên cạnh thành đạt việc áp dụng Luật HNGĐ vào thực tiễn sống số hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập thi hành Luật HNGĐ cần 85 tiếp tục quán triệt, phổ biến, nâng cao nhận thức Luật HNGĐ, đảm bào quan từ Trung ương đến địa phương thống cách hiểu, từ áp dụng thống thực hiện; cần tiếp tục xem xét nội dung sách, quy định đảm bảo đồng bộ, thống Luật HNGĐ với văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực kinh tế - xã hội cụ thế, góp phàn đảm bảo tính khả thi quy định đời sống kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, luận văn kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực thi thực tế là: tố chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, thực tốt công tác tống kết xét xử, tăng cường chế phối hợp, ban, bộ, ngành, địa phương cần tăng cường phối hợp nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực thi quy định Luật, để giúp quy định Luật phát huy hiệu thực tế 86 KÊT LUẬN Hiện nay, mà tình trạng ly địa bàn quận Ngơ Qun, thành phố Hải Phịng có chiều hướng gia tăng với nhiều nguyên nhân khác vấn đề nhức nhối quan tâm không địa bàn quận mà vấn đề quan tâm cùa thành phố Hải Phịng tồn xã hội Trong tình hình bối cảnh quận Ngơ Quyền với địa bàn rộng, dân cư đông, nhiều thành phần khác q trình thị hóa nhanh, phát triển kinh tế động đa dạng hòa nhập với thành phố Hải Phòng bước vào kinh tế thị trường mở cửa giao lưu hội nhập quốc tế đa phương lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, du lịch có tác động mạnh mẽ đến chế độ gia đình - lý giải tỷ lệ ly hôn quận Ngô Quyền lại chiếm tỷ lệ cao Ly hôn tập trung nhiều chủ thể, nhiều lứa tuổi, nhiều thành phần xã hội với nhiều nguyên nhân khác bao gồm nguyên nhân khách quan, chù quan để lại hậu tiêu cực cho xã hội không nhỏ Không phủ nhận ly có mặt tích cực giải pháp tốt cho hôn nhân thực tan vỡ bên cạnh ly đem lại bi kịch cho cá nhân mà đối tượng chịu nhiều hậu thiệt thịi phụ nữ trẻ em Chính mà Hơn nhân gia đình ln vấn đề Nhà nước toàn xã hội quan tâm Bởi lẽ, gia đình tế bào xã hội, tổ ấm người xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc ln vấn đề cấp bách, mục tiêu đặt ghi nhận Điều Luật HNGĐ năm 2014: Luật quy định chế độ nhãn gia đình; chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình; trách nhiệm cá nhân, tơ chức, Nhà nước xã hội việc xây dựng, củng cổ chế độ nhân gia đình 87 Đê tài "Giải quyêt tranh châp ly hôn từ thực tiên Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng" khơng có ý nghĩa phản ánh đặc điểm tiêu cực tích cực ly địa bàn quận Ngô Quyền mà qua cịn giúp cho thân mồi người cần có cách nhìn đắn quan hệ Hơn nhân gia đình, để từ sống có ý nghĩa trách nhiệm với thân, với gia đình toàn xã hội Đề tài luận văn chủ yếu nghiên cứu hai góc độ xã hội pháp lý kết hợp với thực tiễn giải vụ án tranh chấp ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng để từ tìm hiểu số vướng mắc hạn chế trình áp dụng Luật giải vụ việc ly Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, từ đưa kiến nghị, giải pháp hạn chế ly hôn khu vực quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • • I Tiêng Việt Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, năm 2009 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải số tranh chấp dân - hôn nhân gia đình Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, nhân gia đình Nghị định 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận luật Hơn nhân gia đình, Nxb Trẻ năm 2002 Nguyễn Ngọc Điện, Đoàn Thị Phương Diệp, Pháp luật quan hệ tài sản vợ chồng, Nxb Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2018 Luật Hôn nhân cùa Trung Quốc Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Nguyễn Thị Chi (2018), Bình luận Luật Hơn nhân gia đình 10 Tịa án nhân dân tối cao (2010), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (quyển 1) 11 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tổi cao (quyển 2) 12 Toà án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết thi hành nghị Trung ương VII khóa IX 13 Tồ án nhân dân Tối cao (2008 - 2012), báo cáo tổng kết ngành từ năm 2008 đến năm 2012 14 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Tài liệu tập huấn thi hành Bộ luật Dân 89 Bộ luật Tô tụng dân 15 Toà án nhân dân tối cao (2012), Tài liệu tập huấn Luật sửa đổi bổ sung số điều cùa Bộ luật Tố tụng Dân 16 Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao (1994), Quyết định số 212/GĐT-DS 17 Tưởng Duy Lượng (2014), Pháp luật nhân - gia đình, thừa kế thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị Quốc Gia - Sự thật 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), từ điển giải thích thuật ngừ luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Vũ Văn Mầu (chủ biên) (1973), Việt Nam Dân luật lược giảng II Tiếng Anh 23 A.M Nhetraepva, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Mastxcơva, Nxb Pháp lý, 1998, tr 103 Bản tiếng Nga 24 Chapter IV - Different theories of divorce, [website: shodhgana.inflibnet.ac.in] 25 Katharina Boele - Woelki, Principles of European Family Law Regarding Divorce and Maintenance Between Former Spouses 26 K.Sudhamani, Judge, Family Court, Srikakulam, Family related issues - Divorce under fault and no-fault theory 90 ... hiệu giải tranh chấp Toà án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 72 3.2 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp ly hôn Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng. .. dụng pháp luật ly hôn giải tranh chấp Tồ án nói chung Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng nói riêng Bên cạnh việc giải tranh chấp ly hôn Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền giải theo... dụng giải tranh chấp ly hôn, tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn tranh chấp nuôi vợ chồng ly hôn 1.4.1 Pháp luật tổ tụng giải tranh chấp ly hôn Pháp luật tổ tụng giải tranh chấp ly quy