Thực tiễn hòa giải các vụ việc hôn nhân gia đình tại tòa án nhân dân quận ngô quyền, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH THÙY THỰC TIỄN HỊA GIẢI CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH THÙY THỰC TIỄN HỊA GIẢI CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 8380101.04 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Phương Lan LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ tơi thực Tồn tài liệu, sở pháp lý, dẫn chứng số liệu đƣợc sử dụng để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn đảm bảo xác, trung thực theo yêu cầu luận văn khoa học Tác giả Nguyễn Thị Thanh Thùy DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADPL : Áp dụng pháp luật BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân HNGĐ : Hôn nhân gia đình TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI CÁC VỤ, VIỆC HƠN NHÂNGIA ĐÌNH TẠITỊA ÁN CẤP SƠ THẨM 11 1.1 Khái niệm, đặc điểm hịa giải vụ, việc nhân gia đìnhtại Tịa án cấp sơ thẩm 11 1.1.1 Khái niệm hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm 11 1.1.2 Đặc điểm hòa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm 16 1.2 Cơ sở việc qui định hịa giải vụ, việc nhân gia đình 22 1.3 Ý nghĩa điều kiện bảo đảm hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm 25 1.3.1 Ý nghĩa việc hịa giải vụ, việc nhân gia đình 25 1.3.2 Các điều kiện bảo đảmhịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm 28 1.4 Hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tòa án cấp sơ thẩm theo quy định pháp luật hành 34 1.4.1 Nguyên tắc tiến hành hòa giải 34 1.4.2 Phạm vi hòa giải 35 1.4.3 Các vụ, việc HNGĐ tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật 38 1.4.4 Thành phần, trình tự, thủ tục tiến hành hòa giải 46 1.4.5 Kết việc hòa giải 50 KẾT LUẬN CHƢƠNG 51 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN HÒA GIẢI CÁC VỤ, VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN NGƠ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 53 Khái quát tình hình hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng năm gần 53 2.1.1 Những kết đạt hòa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng từ năm 2015 đến năm 2019 53 2.2.2 Nguyên nhân kết đạt 61 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng 63 2.2.1 Hòa giải vụ án nhân gia đình 63 2.2.2.Hòa giải việc HNGĐ 81 2.3 Những vƣớng mắc, bất cập việc tiến hành hòa giải vụ, việc nhân gia đình 85 2.3.1 Những vấn đề phát sinh từ thực tiễn hòa giải 85 2.3.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng hòa giải tòa án 92 2.4 Phƣơng hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án 100 2.4.1 Yêu cầu việc hòa giải Tòa án vụ, việc HNGĐ điều kiện kinh tế - xã hội 100 2.4.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án 100 KẾT LUẬN CHƢƠNG 115 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống xã hội, hòa giải hình thức giải tranh chấp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giúp bên tránh đƣợc xung đột, tự nguyện chấm dứt mâu thuẫn cách ổn thỏa đến điểm mà bên tranh chấp thỏa thuận đƣợc Có thể nói, hịa giải xuất từ sớm, từ xuất tranh chấp ngƣời biết cách áp dụng biện pháp thƣơng lƣợng, hòa giải để chấm dứt bất đồng phát sinh chủ thể với Bản chất hòa giải mở rộng trình thƣơng lƣợng bên nhằm hàn gắn mâu thuẫn với tham gia trung gian hịa giải, dung hịa lợi ích bên tranh chấp khn khổ pháp luật bên chấp nhận đƣợc Hiện nay, với phát triển nhanh chóng xã hội đại, quan hệ tranh chấp diễn biến ngày đa dạng phức tạp Vai trò hòa giải ngày quan trọng, làm cho mối quan hệ chủ thể tranh chấp bớt căng thẳng, tìm giải pháp để bên tự nguyện thực nội dung thƣơng lƣợng, tiết kiệm thời gian, cơng sức, chi phí,…góp phần nâng cao ý thức pháp luật ngƣời dân, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội, tăng cƣờng khối đồn kết nhân dân Do đó, hịa giải đƣợc ƣu tiên giải tranh chấp cho dù tranh chấp căng thẳng phải giải Tòa án Cũng nhƣ nhiều nƣớc giới, hòa giải Tòa án phƣơng thức giải tranh chấp hiệu Khác với loại hòa giải khác (nhƣ hòa giải sở hòa giải viên sở tiến hành, hòa giải Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân tiến hành, hòa giải Trọng tài trọng tài viên tiến hành), hòa giải Tòa án đƣa đến kết định công nhận thỏa thuận trƣờng hợp hịa giải thành định có hiệu lực pháp luật ngay.Trong trƣờng hợp hịa giải khơng thành nội dung mà Tòa án tiến hành hòa giải quan trọng giúp Tòa án xác định đƣờng lối giải vụ án phù hợp, đắn Hòa giải vụ, việc dân nói chung, vụ, việc nhân gia đình nói riêng hoạt động Tịa án tiến hành nhằm giúp đỡ bên đƣơng hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình, hƣớng dẫn, động viên đƣơng tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ, việc có tranh chấp đến kết giải vụ án cách hiệu Hòa giải đƣợc thực suốt trình tiến hành tố tụng Tịa án, điều có nghĩa đƣơng có quyền tự định đoạt việc giải tranh chấp miễn không trái với quy định pháp luật Trong năm qua, quy định pháp luật tố tụng dân hòa giải văn pháp luật nội dung liên quan, TAND cấp nói chung, Tịa án cấp sơ thẩm nói riêng cố gắng thực tốt cơng tác hịa giải, góp phần quan trọng giải vụ, việc dân có số lƣợng lớn vụ, việc nhân gia đình Q trình hịa giải loại vụ, việc dân Tòa án (bao gồm dân sự, kinh doanh thƣơng mại, lao động, hôn nhân gia đình) tuân theo quy định chung pháp luật tố tụng dân Tuy nhiên, hòa giải với loại tranh chấp thuộc lĩnh vực khác có đặc điểm riêng Trong đó, hịa giải vụ, việc nhân gia đình có đặc thù chi phối tính chất quan hệ Trong quan hệ nhân gia đình, mâu thuẫn xuất phát chủ yếu từ yếu tố tình cảm thành viên quan hệ hôn nhân, huyết thống, ni dƣỡng,….do đó, nhiều loại vụ, việc cần có tham gia trực tiếp đƣơng mà ủy quyền cho Điều đỏi hỏi chủ thể tiến hành hòa giải, bên đƣơng tham gia hòa giải, thủ tục, phƣơng thức tiến hành hòa giải Tòa án, bên cạnh việc tuân thủ quy định pháp luật, cần có kiến thức, kỹ hòa giải linh hoạt, phù hợp để đạt hiệu cao Hòa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm thể ƣu đặc biệt, giúp trình giải trở nên linh hoạt, hiệu quả, định Tòa án sở hịa giải thành mang tính thực thi cao, góp phần thúc đẩy giải vụ, việc đƣợc nhanh chóng, xác, giảm bớt sai sót Bên cạnh đó, hịa giải Tịa án cấp sơ thẩm góp phần tiết kiệm thời gian, công sức đƣơng quan tố tụng giai đoạn (phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm), đồng thời đảm bảo quyền tự định đoạt bên, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đƣơng sự, đặc biệt giảm thiểu mâu thuẫn, tổn thƣơng tinh thần, giúp đƣơng thấu hiểu, cảm thông sẻ chia nhƣ hàn gắn tình cảm thành viên gia đình Thực tiễn hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm thời gian qua đạt kết định Trên sở thực tốt pháp luật hòa giải, Tòa án cấp sơ thẩm giải khối lƣợng lớn vụ, việc hôn nhân gia đình, hịa giải đồn tụ thành nhiều vụ án ly hơn, góp phần củng cố quan hệ nhân gia đình, xoa dịu căng thẳng ly hôn, giúp bên giải êm thấm mâu thuẫn tình cảm, kinh tế; động viên đƣơng có phƣơng án giải tốt nội dung chia tài sản chung, quyền nuôi dƣỡng chung, , định Tòa án sở hịa giải mang tính thực thi cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tòa án cấp sơ thẩm vƣớng mắc, tồn tại, hạn chế định Hòa giải vụ, việc nhân gia đình mang tính đặc thù, liên quan đến nhiều văn pháp luật khác điều chỉnh nhƣ BLDS, BLTTDS, Luật đất đai, Luật cƣ trú, …Các mối quan hệ vụ, việc HNGĐ gắn với nhân thân, chịu tác động phong tục tập quán, tơn giáo, sắc dân tộc,….ảnh hƣởng đến q trình giải vụ, việc nhân gia đình Bên cạnh đó, yếu tố lực, kỹ chủ thể tiến hành hòa giải, nhận thức đƣơng tham gia phiên hòa giải, kỹ hịa giải,…cũng chi phối q trình, kết hịa giải Trong công đổi đất nƣớc ta nay, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Để thực đƣợc mục tiêu đó, bên cạnh chủ trƣơng, biện pháp trị, kinh tế, văn hóa,…Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm trọng tới vấn đề gia đình, để có xã hội phát triển lành mạnh yếu tố ngƣời, yếu tố gia đình với tƣ cách “tế bào” xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng Điều đặt nhiệm vụ phải khơng ngừng tìm giải pháp để nâng cao hiệu quả, hiệu lực cơng tác hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm, góp phần giải tốt tranh chấp nhân gia đình Tịa án, đáp ứng u cầu cơng tác Tịa án góp phần thực nhiệm vụ cải cách tƣ pháp Từ lý nêu trên, học viên chọn đề tài “Thực tiễn hòa giải vụ, việc nhân gia dình Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng’’ làm Luận văn Thạc sĩ Luật chuyên ngành Luật dân tố tụng dân Thực Đề tài này, tác giả mong muốn góp phần nhỏ vào việc xây dựng hoàn thiện sở lý luận khoa học, đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm kết hòa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án cấp sơ thẩm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở Việt Nam, nghiên cứu hịa giải vụ, việc dân nói chung, hịa giải vụ, việc nhân gia đình nói riêng đƣợc nhà khoa học quan tâm nghiên cứu tiếp cận dƣới nhiều góc độ khác Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau: - Hòa giải vụ việc dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam, luận văn thạc sĩ Luật Lê Thị Bích, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2009 đồng toàn diện Trong nhiệm vụ nâng cao chất lƣợng Thẩm phán cần xem xét yếu tố, nhƣ: phẩm chất trị, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, có đạo đức sáng cơng tâm với công việc, trung thành với Đảng, với nhân dân, đáp ứng đƣợc địi hỏi cơng xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Về trình độ chun mơn, Thẩm phán phải ngƣời có kiến thức pháp luật sâu rộng, kỹ nghề nghiệp, có kiến thức tin học, ngoại ngữ, hiểu biết trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Bên cạnh kiến thức chun mơn, Thẩm phán phải tu dƣỡng đạo đức nghề nghiệp, thƣờng xuyên trau dồi nghiệp vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, bảo vệ cơng lẽ phải Thẩm phán “phải có trình độ kiến thức lực tƣ khoa học lực vận dụng thực tiễn sáng tạo, nhạy bén, độc lập, trí tuệ cao” Vì vậy, cần phải đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chủ thể có chức hịa giải vụ, việc HNGĐ với biện pháp cụ thể nhƣ sau: - Đổi công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán hội thẩm nhân dân Tòa án để tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng với hình thức, nhƣ: đào tạo Thẩm phán, đào tạo cán quản lý đào tạo cán khác Cần nghiên cứu xây dựng chiến lƣợc đào tạo, bồi dƣỡng chuyên sâu số lĩnh vực có lĩnh vực hịa giải vụ, việc HNGĐ cho Thẩm phán nói chung, Thẩm phán giải vụ, việc HNGĐ Tịa án cấp sơ thẩm nói riêng - Bồi dƣỡng kiến thức xã hội, khả sử dụng kỹ thuật tiên tiến cho Thẩm phán Kết hợp đào tạo nƣớc với đào tạo nƣớc để tăng số lƣợng nâng cao chất lƣợng Thẩm phán, phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế Chú trọng chƣơng trình hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm với nƣớc giải án HNGĐ, nâng cao trình độ kỹ giải quyết, 107 hịa giải cho Thẩm phán, tiếp thu kinh nghiệm quốc tế để áp dụng vào thực tiễn Việt Nam - Bên cạnh đổi chƣơng trình, nội dung đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho Thẩm phán, cần trọng đến đào tạo ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộc cho Thẩm phán, có sách khuyến khích Thẩm phán tích cực học tập để nâng cao trình độ mình, đáp ứng u cầu nhiệm vụ cơng tác - Kịp thời cập nhật văn pháp luật chuyên ngành dân sự, tố tụng dân sự, HNGĐ, hƣớng dẫn nghiệp vụ xét xử, kết luận định hƣớng áp dụng pháp luật cho Thẩm phán Có thể cơng khai văn website TANDTC, để Thẩm phán, công chức thuận lợi tra cứu, cập nhật văn Bằng cách tiết kiệm kinh phí, thơng tin kịp thời Thơng qua đó, Thẩm phán cập nhật đƣợc nội dung kiến thức mới, bảo đảm hòa giải vụ, việc HNGĐ - Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn, hội thảo chuyên đề BLDS, BLTTDS, Luật HNGĐ, kỹ nghiệp vụ giải vụ, việc HNGĐ Đặc biệt kỹ hòa giải cho Thẩm phán TAND trực tiếp làm nhiệm vụ, nhƣ: kỹ nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình tiết, kiện, tài liệu, chứng liên quan; kỹ tập hợp, lựa chọn, giải thích quy phạm pháp luật cách xác, phù hợp với tình tiết, kiện, chứng toàn nội dung cụ thể vụ, việc; kỹ chuẩn bị, tổ chức, chủ trì phiên hịa giải; ban hành định cơng nhận thỏa thuận đƣơng sự… Trong đó, tăng cƣờng trao đổi kinh nghiệm giải vụ, việc HNGĐ cho cán bộ, cơng chức, Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp - Đẩy mạnh công tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, đạo đức chủ thể có chức hịa giải vụ, việc HNGĐ Phát động tồn thể Thẩm phán, cơng chức TAND tích cực học tập tƣ tƣởng đạo đức Hồ Chí Minh, thực tốt lời Bác Hồ dạy: "Phụng cơng thủ pháp, chí công vô tƣ" 108 - Kịp thời phát xử lý nghiêm minh với Thẩm phán Tòa án cấp sơ thẩm có khuyết điểm, yếu lực chuyên môn, thiếu trách nhiệm công tác vi phạm đạo đức nghề nghiệp * Tăng cường hòa giải sở quan hệ HNGĐ Thực tiễn cho thấy hòa giải sở ngày khẳng định vai trò đời sống xã hội, đồng thời có quan hệ mật thiết với hịa giải theo tố tụng Tịa án Do đó, giải pháp quan trọng bảo đảm hòa giải Tòa án tăng cƣờng hòa giải sở quan hệ HNGĐ Bởi lẽ, công tác hòa giải sở thực tốt tạo điều kiện cho cơng tác hịa giải vụ, việc dân nói chung, hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng đạt hiệu cao Thực tốt hòa giải sở quan hệ hôn nhân góp phần giảm thiểu vụ, việc HNGĐ Tòa án Luật hòa giải sở năm 2013, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014 thể vai trị quan trọng cơng tác hịa giải sở quan hệ tranh chấp xã hội, tạo điều kiện ổn định mối quan hệ xã hội Hòa giải sở với tham gia Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nên mang tính gắn kết cộng đồng, thể tình làng nghĩa xóm, mâu thuẫn, khúc mắc quan hệ HNGĐ dễ dàng đƣợc giải tỏa, tháo gỡ Coi trọng vai trò hòa giải quyền kết hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sơ sở Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân đảm bảo chủ trƣơng, sách Đảng, nhà nƣớc chƣơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh vào sống, góp phần xây dựng đồng thuận xã hội Mặt khác, hòa giải viên sở ngƣời kiến thức pháp luật định HNGĐ lại ngƣời gần gũi với thành viên gia đình, có điều kiện nắm bắt đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng 109 họ, từ khuyên nhủ, động viên họ hƣớng đến chia sẻ, thơng cảm để hàn gắn mâu thuẫn, đồn tụ gia đình Nếu hịa giải sở thành cơng giảm tải cho Tòa án cấp sơ thẩm số lƣợng vụ, việc Tịa án phải giải quyết, góp phần củng cố mối quan hệ gia đình, ổn định xã hội Trong trƣờng hợp hịa giải khơng thành kết hòa giải sở để Tòa án tham khảo, xem xét giải vụ, việc HNGĐ Tòa án * Đảm bảo sở vật chất, kiện toàn tổ chức hoạt động Tòa án cấp sơ thẩm theo tinh thần cải cách tư pháp Ở nƣớc ta, quyền lực nhà nƣớc thống nhƣng có phân cơng, phối hợp chặt chẽ quan nhà nƣớc thực quyền lập pháp, hành pháp tƣ pháp Quyền tƣ pháp đƣợc hiểu hoạt động xét xử Tòa án hoạt động quan nhà nƣớc tổ chức khác trực tiếp liên quan đến hoạt động xét xử Tòa án Do đó, kiện tồn tổ chức hoạt động Tòa án nội dung quan trọng để nâng cao hiệu cơng tác Tịa án nói chung, hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng Việc cần thiết phải tổ chức mơ hình Tịa án theo thẩm quyền phù hợp với tinh thần cải cách tƣ pháp đƣợc đề Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” Đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp, cần “tiếp tục thực chủ trƣơng tổ chức tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân theo cấp xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính” Bên cạnh đó, quan Nhà nƣớc cấp có thẩm quyền cần quan tâm trang bị máy móc, phƣơng tiện đại, tiếp tục đầu tƣ xây dựng để có thêm phịng làm nơi hòa giải, tạo điều kiện để hòa giải vụ việc HNGĐ phịng riêng; tăng kinh phí hoạt động cho Tòa án cấp nhằm thực tốt yêu cầu cải cách tƣ pháp Hàng năm, theo thống kê Tòa án, số vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý, giải lớn so với loại án khác Hơn nữa, việc giải vụ, việc HNGĐ nhƣ hòa giải quan hệ HNGĐ mang 110 đặc thù riêng gắn liền với yếu tố nhân thân Do đó, việc xây dựng trụ sở Tịa án cần tính đến mơ hình phòng hòa giải tạo cảm giác gần gũi, thân thiện để khơng gây áp lực “chốn pháp đình” cho đƣơng Đồng thời, việc lấy lời khai chung từ bảy tuổi trở lên nguyện vọng với bố hay mẹ theo quy định pháp luật phòng hòa giải riêng hạn chế tác động khơng tốt tới tâm lý trẻ em, góp phần bảo đảm hiệu hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm Đảng Nhà nƣớc cần quan tâm đến chế độ tiền lƣơng, phụ cấp chế độ đãi ngộ cán bộ, cơng chức Tịa án Thẩm phán TAND cấp Việc đổi chế độ tiền lƣơng, sách đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt chiến lƣợc tiến hành cải cách tƣ pháp, nâng cao hiệu việc đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực nội ngành TAND, xây dựng đội ngũ cán Tòa án vững mạnh Chú trọng bổ sung đủ cán bộ, Thẩm phán thiếu cho Tòa án nhân dân địa phƣơng đặc biệt địa phƣơng cịn thiếu, khó khăn nguồn tuyển dụng Nghiên cứu xây dựng chế tuyển chọn ngƣời có tâm huyết, đủ đức, tài vào làm việc quan tƣ pháp; mở rộng nguồn tổ chức thi tuyển để lựa chọn, bổ nhiệm chức danh tƣ pháp Đối với Tòa án, cần nghiên cứu chế thi tuyển Thẩm phán, mở rộng nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán cho Tịa án nhân dân địa phƣơng khơng cán bộ, công chức công tác Tòa án, trọng tâm đội ngũ thƣ ký, mà cần mở rộng nguồn tuyển chọn, tập trung vào đối tƣợng luật sƣ, công chứng viên, trọng tài viên tổ chức trọng tài thƣơng mại, chuyên gia tƣ vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cán bộ, công chức làm việc quan nhà nƣớc nhƣ ban pháp chế thuộc HĐND cấp tỉnh, cấp huyện… Trƣớc mắt, cần trọng công tác quy hoạch, điều động, biệt phái, luân chuyển cán thƣờng xuyên liên tục nhằm tạo nguồn cán cho thực nhiệm vụ trƣớc mắt, đảm bảo tính liên tục, có kế thừa, phát huy hiệu lực, hiệu công tác cán 111 Tăng cƣờng công nghệ thông tin, sách báo khoa học pháp lý nói chung, sách, tạp chí chun đề giải vụ, việc HNGĐ, tạo điều kiện cho cán bộ, Thẩm phán kịp thời nắm bắt kiến thức, thông tin pháp lý đầy đủ, phục vụ tốt cho cơng tác hịa giải vụ, việc HNGĐ giải pháp hữu hiệu để bảo đảm hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm * Đẩy mạnh công tác tổng kết, rút kinh nghiệm hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm Thực việc tổng kết thực tiễn xét xử nói chung, tổng kết, rút kinh nghiệm hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng nhiệm vụ quan trọng Tòa án đƣợc quy định Hiến pháp pháp luật Theo đó, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực công tác tổng kết, rút kinh nghiệm để bảo đảm áp dụng thống pháp luật giải quyết, xét xử vụ án Thông qua cơng tác này, Thẩm phán nói chung, Thẩm phán Tịa án cấp sơ thẩm nói riêng tích lũy đƣợc kinh nghiệm định từ thực tiễn để nâng cao kỹ giải quyết, xét xử vụ án có số lƣợng lớn vụ, việc HNGĐ Điều có nghĩa Thẩm phán Tịa án cấp sơ thẩm đƣợc nâng cao kỹ năng, kinh nghiệm, khả xử lý tình hịa giải vụ, việc HNGĐ Mặt khác, thông qua công tác tổng kết, rút kinh nghiệm hòa giải vụ, việc HNGĐ giúp cho cán bộ, Thẩm phán Tòa án tránh đƣợc sai lầm, thiếu sót q trình chuẩn bị, tổ chức tiến hành hòa giải, bảo đảm hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm pháp luật hiệu Trong thời gian tới, Tòa án nhân dân tối cao cần thực tốt hoạt động: - Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm hòa giải giải quyết, xét xử sơ thẩm vụ, việc HNGĐ Bảo đảm tiêu chí, nhƣ: xác định thẩm quyền hịa giải, phân biệt rõ trƣờng hợp khơng đƣợc hịa giải vụ, việc HNGĐ theo quy định pháp luật; thao tác chuẩn bị cho hòa giải; xây dựng kế 112 hoạch hòa giải, kỹ tổ chức, chủ trì phiên hịa giải, xử lý tình huống, tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để áp dụng hòa giải đạt kết - Đối với định ban hành sở hòa giải thành vụ, việc HNGĐ pháp luật, có tính mẫu mực cần đƣợc phổ biến, nhân rộng để cán bộ, Thẩm phán học tập, tham khảo phát huy - Chỉ rõ thiếu sót, sai lầm để nghiêm túc rút kinh nghiệm định ban hành chƣa xác, áp dụng điều luật chƣa đúng, vi phạm thủ tục tố tụng, gây khó khăn công tác thi hành án,… - Việc tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm giải quyết, xét xử sơ thẩm vụ, việc HNGĐ nói chung, cơng tác hịa giải nói riêng cần tiến hành định kỳ Thơng qua đó, Tịa án cấp sơ thẩm kịp thời rút kinh nghiệm để phát huy điểm mạnh khắc phục khuyết điểm, bảo đảm hiệu hòa giải vụ, việc HNGĐ - Công tác khen thƣởng đƣợc tiến hành kịp thời có tác dụng động viên, cổ vũ to lớn cán bộ, Thẩm phán có tỷ lệ hịa giải thành cao, chất lƣợng tốt Thực tiễn có Thẩm phán có kỹ hịa giải tốt, cần phải có báo cáo điển hình Hội nghị thi đua Tịa án đặc biệt Hội nghị tổng kết triển khai cơng tác năm Tịa án đƣợc tiến hành hàng năm Thơng qua đó, cán bộ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Tịa án nhân dân cấp có điều kiện học hỏi kinh nghiệm, thành tích cá nhân điển hình hịa giải vụ, việc HNGĐ Từ đó, có kế hoạch tổ chức nhân rộng điển hình tiên tiến, nâng cao tỷ lệ nhƣ chất lƣợng hòa giải thành vụ, việc HNGĐ Tòa án * Bảo đảm mối quan hệ chế phối hợp Tòa án cấp sơ thẩm cấp, ngành, địa phương hòa giải vụ, việc HNGĐ Giải quyết, xét xử vụ, việc HNGĐ nói chung, thực tốt cơng tác hịa giải HNGĐ nói riêng Tịa án cấp sơ thẩm cần có phối hợp chặt chẽ Tòa án với cấp, ngành hữu quan mối quan hệ gắn bó với địa phƣơng, sở 113 Thực tốt pháp luật hịa giải nói chung, hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng không nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng mà nhiệm vụ quan Nhà nƣớc, tổ chức xã hội công dân Yêu cầu khách quan đặt để nâng cao chất lƣợng hiệu hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm bảo đảm phối hợp chặt chẽ tòa án với ngành, cấp, địa phƣơng công tác Điều thể hỗ trợ, tác động thúc đẩy lẫn trình thực chức năng, nhiệm vụ nhằm xây dựng gia đình Việt Nam ngày tốt Trên thực tế cho thấy, địa phƣơng có phối hợp ngành, cấp, địa phƣơng nơi đƣơng cƣ trú chất lƣợng hịa giải vụ, việc HNGĐ đƣợc nâng cao, nguyên nhân mâu thuẫn đƣợc làm rõ Trong trình thu thập chứng Tịa án nhằm phục vụ cho cơng tác hịa giải, có quan tâm, phối hợp cấp, ngành, tổ chức, đoàn thể nhƣ Hội phụ nữ, Hội nông dân,…cùng với cán tƣ pháp xã, phƣờng, thị trấn thời gian nghiên cứu vụ, việc nhƣ phƣơng pháp để hịa giải, hình thành nội dung hịa giải trọng tâm hịa giải thành công Đồng thời, thông qua phối hợp này, việc tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc cơng tác hòa giải theo tố tụng Tòa án hay hòa giải sở đƣợc tổng kết, rút kinh nghiệm để từ hoạt động Tịa án đƣợc tốt nhƣ việc thực pháp luật hòa giải sở đƣợc nâng cao Để thực tốt mối quan hệ bảo đảm hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm, cần nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp Tòa án, quan tƣ pháp khác tổ hịa giải sở địa bàn Trong đó, xác định rõ trách nhiệm phối hợp cung cấp thơng tin cho Tịa án q trình Tịa án tiến hành thu thập chứng để giải vụ, việc HNGĐ Bảo đảm mối quan hệ chế phối hợp Tòa án với cấp, ngành, tổ chức khác địa bàn hoạt động hịa giải Tồ án diễn nhanh chóng, thuận lợi hiệu quả, tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí góp phần ổn định mối quan hệ xã hội 114 KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng luận văn, tác giả đánh giá thực trạng hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền khoảng thời gian năm (từ năm 2015 đến năm 2019) Luận văn khái quát tình hình giải vụ, việc HNGĐ nói chung; tình hình hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng Tòa án cấp sơ thẩm Luận văn phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật để tiến hành hòa giải vụ việc HNGĐ qua thực tiễn giải TAND quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Từ đó, đánh giá kết đạt đƣợc Tòa án cấp sơ thẩm hòa giải vụ, việc HNGĐ, thể qua việc tổ chức hòa giải, nghiên cứu kỹ hồ sơ; phối hợp với quyền địa phƣơng, quan, tổ chức; khơng ngừng hồn thiện kỹ hòa giải thẩm phán Tòa án cấp sơ thẩm để đảm bảo hiệu công tác Bên cạnh đó, luận văn tồn tại, hạn chế q trình Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền tiến hành hịa giải dẫn đến định Tòa án cấp sơ thẩm vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, ảnh hƣởng đến quyền lợi ích đƣơng sự, đến uy tín Tịa án cơng tác Đồng thời, tác giả phân tích nguyên nhân hạn chế nội dung cần đƣợc rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời Tòa án cấp sơ thẩm trình hịa giải Luận văn tập trung đánh giá thực trạng hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền Bên cạnh kết đạt đƣợc, số trƣờng hợp hòa giải Tòa án cấp sơ thẩm bộc lộ thiếu sót, hạn chế, ảnh hƣởng đến hiệu cơng tác Từ phân tích trên, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm góp phần bảo đảm hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm Thực đồng giải pháp góp phần bảo đảm hịa giải vụ việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa 115 KẾT LUẬN Đất nƣớc ta tiến trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Đảng Nhà nƣớc ta không trọng phát triển kinh tế, nâng cao đời sống xã hội, giá trị văn hóa truyền thống yếu tố gia đình ln ln đƣợc đề cao Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt Hạt nhân xã hội gia đình” [15, tr.523-524] Trong đời sống xã hội đại, gia đình bị ảnh hƣởng từ nhiều yếu tố kinh tế thị trƣờng, có mặt tích cực tiêu cực Những tác động tiêu cực khiến mối quan hệ hôn nhân gia đình ngày phức tạp, số lƣợng vụ, việc HNGĐ mà Tịa án nói chung, Tịa án cấp sơ thẩm nói riêng phải giải ngày tăng Hịa giải Tịa án cấp sơ thẩm đóng vai trị quan trọng việc giải hiệu vụ, việc HNGĐ Hịa giải khơng góp phần giải vụ việc đƣợc nhanh chóng, thuận lợi mà cịn giúp hàn gắn mối quan hệ hôn nhân rạn nứt, hƣớng đƣơng đến cách hóa giải mâu thuẫn cách êm đẹp Hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm đạt đƣợc kết đáng khích lệ, đóng góp khơng nhỏ vào thành tích Tịa án hồn thành nhiệm vụ trị địa phƣơng Trên sở phân tích sở lý luận hịa giải vụ, việc HNGĐ, tác giả đánh giá thực trạng hòa giải vụ, việc HNGĐ đề xuất quan điểm, giải pháp bảo đảm hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án sơ thẩm Xuất phát từ ý nghĩa hịa giải đời sống xã hội nói chung, hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng, luận văn nghiên cứu bƣớc đầu cần có cơng trình tiếp tục nghiên cứu chun sâu vấn đề Do đó, tác giả mong muốn đƣợc đóng góp ý kiến nhà khoa học, bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thị Việt Anh (2008), Bàn việc áp dụng thủ tục hịa giải q trình giải u cầu thuận tình ly hơn, Học viện Tƣ pháp, Hà Nội Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2005), Chỉ thị số 49 xây dựng gia đình thời kỳ cơng nghiệp hóa đất nước ngày 21/02/2005, Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tƣ pháp Trung ƣơng (2011), Chương trình trọng tâm cơng tác cải cách tư pháp giai đoạn 2011-2016 (số 05-Ctr/CCTP ngày 28/12/2011), Hà Nội Ban Chỉ đạo cải cách tƣ pháp Trung ƣơng (2014), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” ngày 12/3/2014, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12-3-2014 việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Trần Văn Duy (2009), Thủ tục hòa giải vụ, việc nhân gia đình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại biểu đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 12 Trần Ngọc Đƣờng, "Cải cách tƣ pháp xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam",http://luaatsuhanoi.vn/index.php? page=productView&viewParent=301&id=739 13 Tƣởng Duy Lƣợng (2007), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đặng Quang Phƣơng (2004), “Giải thích Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh đòi hỏi tất yếu thi hành pháp luật”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (7) 17 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Nxb Lao động, Hà Nội 21 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 35/2013/QH13 ngày 20/6/2013 hòa giải sở, Hà Nội 22 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 23 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Nxb Lao động, Hà Nội 24 Mai Thu (2007), "Những ngƣời cứu hộ nhân",Tạp chí Gia đình, (Số Xuân Đinh Hợi) 25 Phan Hữu Thƣ (Chủ biên), Lê Thu Hà (2007), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự,Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 118 26 Ngô Thị Kim Thƣ (2005), "Một số điểm quyền dân cá nhân, tổ chức Bộ luật dân năm 2005",Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (4) 27 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Sổ tay Thẩm phán, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 triển khai công tác năm 2010, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Tham luận Tịa án nhân dân tỉnh Bình Thuận Hội nghị tổng kết công tác năm 2012, triển khai cơng tác năm 2013, Hà Nội 31 Tịa án nhân dân tối cao (2013), Chương trình đào tạo Thẩm tra viên Tòa án, Tập 2, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2014, Hải Phịng 33 Tịa án nhân dân quận Ngô Quyền (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017, Hải Phòng 34 Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018, Hải Phịng 35 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2019, Hải Phịng 36 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2020, Hải Phịng 37 Tịa án nhân dân quận Ngô Quyền (2016), Quyết định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 115/2016/QĐSTHNGĐ ngày 27/6/2016, Hải Phòng 38 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2016), Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 157/2016/QĐSTHNGĐ ngày 29/6/2016, Hải Phòng 119 39 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2017), Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 175/2017/QĐSTHNGĐ ngày 22/6/2017, Hải Phịng 40 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2017), Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 275/2017/QĐSTHNGĐ ngày 22/9/2017, Hải Phịng 41 Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2018), Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 105/2018/QĐSTHNGĐ ngày 22/4/2018, Hải Phòng 42 Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2018), Quyết định cơng nhận thuận tình ly hôn thỏa thuận đương số 195/2018/QĐSTHNGĐ ngày 12/6/2017, Hải Phòng 43 Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền (2018), Quyết định cơng nhận thuận tình ly hôn thỏa thuận đương số 255/2018/QĐSTHNGĐ ngày 22/7/2018, Hải Phòng 44 Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền (2018), Quyết định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 285/2018/QĐSTHNGĐ ngày 25/8/2018, Hải Phòng 45 Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền (2019), Quyết định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 65/2019/QĐSTHNGĐ ngày 02/4/2019, Hải Phòng 46 Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền (2019), Quyết định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 125/2019/QĐSTHNGĐ ngày 02/6/2019, Hải Phòng 47 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 48 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 49 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh án phí, lệ phí Tịa án, Hà Nội 120 50 Viện Ngôn ngữ học - Viện Khoa học xã hội Việt Nam (1992), Từ điển Tiếng Việt, Hà Nội 51 Tạp chí Tịa án số 14, 16, 18, 20, 21 (2019), Hà Nội 52 Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin,Hà Nội 53 Giáo trình Luật TTDS Việt Nam (2017), trƣờng Đại học Luật Hà Nội, nxb Công an nhân dân, Hà Nội 121 ... HỊA GIẢI CÁC VỤ, VIỆC HƠN NHÂN GIA ĐÌNH TẠI TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1 Khái niệm, đặc điểm hịa giải vụ, việc nhân gia đìnhtại Tòa án cấp sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm hòa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án. .. đảm kết hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm - Đánh giá toàn diện, hệ thống thực trạng pháp luật hòa giải vụ, việc HNGĐ thực tiễn thực hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền... lý luận pháp luật hịa giải vụ việc nhân gia đình Tòa án cấp sơ thẩm Chƣơng 2: Thực trạng thực hịa giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng số kiến nghị 10