4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại trên
ạ Chắnh sách về ựất ựai không ổn ựịnh và phát triển theo xu hướng ngày càng tạo ựiều kiện thuận lợi hơn cho người sử dụng, làm cho người sử dụng ựất chần chừ khi thực hiện quyết ựịnh giao ựất, làm chậm tiến ựộ giải phóng mặt bằng ựể hy vọng ựược bồi thường nhiều hơn.
b. Một số chắnh sách ựất ựai còn có những mâu thuẫn như giữa Nghị ựịnh 60/CP ngày 5/7/1994 về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng ựất ở tại ựô thị và Nghị ựịnh 61/CP ngày 5/7/1994 về mua bán và kinh doanh nhà ở, tạo bất bình ựẳng giữa người thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước, nhà tự quản của người sử dụng ựất không hợp pháp trước Luật ựất ựai năm 1993, khi ựền bù giải phóng mặt bằng, làm cho những người thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước không tán thành với chắnh sách bồi thường hỗ trợ.
c. Do không có thị trường Bất ựộng sản, không có ựiều kiện biểu hiện giá trị quyền sử dụng ựất một cách công khai và khách quan. Vì vậy không thể hình thành giá một cách hợp lý mà hiện chỉ do cơ quan chuyên môn của Nhà nước xác ựịnh trên cơ sở kinh nghiệm mang tắnh hành chắnh, mặt khác giá chuyển nhượng quyền sử dụng ựất biến ựộng nhiều, dẫn ựến giá ựất do Nhà nước quy ựịnh thường không phù hợp với thời ựiểm bồi thường thiệt hại, gây thắc mắc, khiếu kiện. Cũng có nhiều trường hợp giá ựền bù ựã phù hợp những vẫn khiếu nạị
d. Pháp luật về ựất ựai chưa ựược thực hiện nghiêm, có hiện tượng lấn chiếm ựất công, chuyển nhượng ựất ựai, chuyển ựổi mục ựắch và chuyển nhượng ựất nông nghiệp trái pháp luật không bị xử lý nghiêm cũng gây rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý quy hoạch- xây dựng ựô thị và giải phóng mặt bằng.
ẹ Công tác quản lý ựất ựai bị buông lỏng trong thời gian dài dẫn ựến các hồ sơ pháp lý về quyền sử dụng ựất chắp vá, không ựầy ựủ, tình hình lấn chiếm ựất công và chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất trái pháp luật không bị
xử lý nghiêm, gây khó khăn cho công tác xét duyệt phương án ựền bù gây nhiều thắc mắc, khiếu kiện.