2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN đỀ: đỀN BÙ GIẢ
2.2.3.Kinh nghiệm ựền bù giải phóng mặt bằng các dự án ở An Dương, Hải Phòng
Những năm gần ựây, huyện An Dương (Hải Phòng) thu hút ựược khá nhiều dự án ựầu tư, trong ựó có không ắt dự án lớn, trọng ựiểm của thành phố.
Từ thực tế chỉ ựạo của mình, huyện An Dương ựã rút ra ựược những bài học kinh nghiệm tạo sự ựồng thuận ựể tháo gỡ các vướng mắc trong việc thu hồi ựất phục vụ dự án.
Theo quy ựịnh, công tác GPMB các dự án thuộc chắnh quyền ựịa phương. Với trách nhiệm ựó, thời gian qua, mặc dù lực lượng mỏng, chưa có nhiều kinh nghiệm, hơn thế cùng lúc lại phải thực hiện thu hồi ựất phục vụ nhiều dự án, nhưng ựịa phương ựều hoàn thành ựược nhiệm vụ, cho dù có lúc, việc GPMB tưởng như "giậm chân tại chỗ".
Quả thật, ựể GPMB nhanh, ựúng quy ựịnh là ựiều không dễ, nhất là ựối với một huyện ven ựô, cửa ngõ thành phố, "tấc ựất, tấc vàng" như huyện An Dương. Chẳng hạn, có người dân ựã nhất trắ cao với phương án kiểm kê, ựền bù, nhưng lại không chịu nhận tiền; trường hợp khác tuy ựã nhận tiêu chuẩn tái ựịnh cư nhưng mỗi khi có nhà ựầu tư thứ phát ựến cắm mốc xây nhà máy, lại rạ.. giữ ựất.
Tóm lại, bên bồi thường thì nôn nóng nhận mặt bằng, còn phắa người dân lại ựủng ựỉnh giao ựất. Và vì thế, xô xát không ựáng có cũng ựã xảy rạ.. Tuy nhiên, các ựồng chắ lãnh ựạo huyện cho biết, không có khó khăn nào là không vượt ựược qua nếu thực sự có quyết tâm và có tinh thần trách nhiệm ựối với công việc của mình.
Lãnh ựạo UBND huyện An Dương cho biết, kinh nghiệm trong công tác ựền bù- GPMB các dự án trên ựịa bàn huyện trước hết là phải ựược thực hiện theo ựúng các quy ựịnh của Nhà nước, không vì sơ suất hay vội vã ựuổi theo tiến ựộ mà ựể người dân thiệt thòi và ngược lạị điều này cũng thể hiện ý thức trách nhiệm của những người ựược giao nhiệm vụ làm công tác kiểm kê, ựền bù- GPMB.
Cũng theo ông Cải, ựể các dự án ựầu tư vào ựịa bàn tiến hành ựược ựúng trình tự, ựảm bảo GPMB nhanh, gọn, phục vụ thi công các công trình, trước hết ựịa phương phải tạo ựược sự ựồng thuận trong nhân dân. Thứ ựến, phải kéo ựược các ngành, cơ quan, ựơn vị cùng vào cuộc. Ngoài ra, chủ ựầu tư cũng phải biết chia sẻ lợi ắch của mình với người dân có ựất bị thu hồị..
Cũng xin ựược nói thêm rằng, trong vòng thời gian ngắn, hàng ngàn ha ựất ựược người dân huyện An Dương giao cho cơ quan chức năng triển khai các dự án, bất chấp khó khăn cuộc sống của họ còn nhiềụ đó thực sự là những hy sinh lớn lao vì sự nghiệp CNH, HđH thành phố và ựất nước cần phải ựược ghi nhận .
Thực tế dự án KCN An Dương ựã minh chứng cho những ựiều kể trên. Do dự án có quy mô lớn nên dự kiến ban ựầu phải tháng 9.2010 mới có thể chi trả ựược tiền bồi thường cho các hộ dân có ựất bị thu hồi ựể tiến hành GPMB.
Thế nhưng, việc chi trả này ựã nhanh trước 3 tháng. Nghĩa là, ựến tháng 7.2010, Hội ựồng bồi thường của huyện ựã chi trả ựược gần 1.800 hộ, với diện tắch ựất thu hồi 1.709.900m2, thuộc các xã An Hoà, Bắc Sơn, Hồng Phong...
Có thể nói, không khắ phấn khởi, ựồng thuận dường như bao trùm ở các khu vực trong vùng dự án. đại bộ phận người dân, bất kể có ựất bị thu hồi nhiều hay ắt ựều nhất trắ cao, sẵn sàng ủng hộ việc triển khai dự án này không chỉ vì số tiền ựược bồi thường ựúng với khung giá hiện hành, mà còn bởi nhà ựầu tư ựã có những cam kết nhất ựịnh ựối với ựịa phương, như: Ưu tiên sử dụng lao ựộng tại chỗ (khoảng 20- 30 nghìn người), ựào tạo nghề cho công nhân người ựịa phương, xây dựng khu sinh hoạt, vui chơi giải trắ cho công nhân trong KCN.
Ngoài ra, chủ ựầu tư còn cam kết ựảm bảo vệ sinh môi trường trước, trong và sau khi KCN ựi vào vận hành, nhất là không làm ảnh hưởng ựến nguồn nước ngọt của ựịa phương...