Trong giai đoạn bùng nổ các NHTMCP và quỹ đầu tư tài chính, rất nhiều tập
đoàn và tổng công ty Nhà nước đã tham gia góp vốn hình thành các định chế này. Hiện tại có khoảng gần 40 các DNNN và tư nhân có sở hữu trên 5% tại các NHTMCP (Báo cáo Kinh tế vĩ mô, 2012). Hơn nữa, hầu hết các tập đoàn nhà nước đều có các công ty
tài chính. Nhìn vào hình 2.2 có thể thấy hầu hết các tổng công ty Nhà nước, tập đoàn
lớn đều tham gia sở hữu NH. Điển hình như NHTMCP Quân đội (MB) được sở hữu bởi các cổ đông Nhà nước là Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) (15%), Tổng Công ty Trực Thăng Việt Nam (5,3%) và Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn (4,6%). Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cũng nắm giữ 21,27% cổ phần của NHTMCP An Bình. Tập đoàn Bưu chính Viễn Thông Việt Nam (VNPT) cũng góp vốn đầu tư vào
12,5% cổ phần của NHTMCP Bưu điện Liên Việt (LienVietPost Bank), 8,95% cổ phần
Hình 2.2: Sở hữu chéo giữa các NHTM và giữa DNNN và NHTM
Nguồn: Nguyễn Đức Mậu và Nguyễn Xuân Thành (2012) và tác giả tổng hợp từ các Báo cáo tài chính, Báo cáo thường niên, Bản cáo bạch (IPO, phát hành trái phiếu, tăng vốn), Báo cáo Đại hội cổ đông (Báo cáo của Ban Tổng giám đốc, Báo cáo của Ban Kiểm soát, Báo cáo của Hội đồng quản trị), trang web của các NH nêu trên, và các trang báo điện tử khác như: Cafef.vn, Gafin.vn của các NHTM trong những năm 2011 – 2012
Ngoài ra, một số cơ quan Nhà nước còn tham gia sở hữu trực tiếp hay gián tiếp các NHTM, mà điển hình như Văn phòng Thành Ủy Thành phố Hồ Chí Minh có vốn
góp vào bốn NHTMCP là NH Việt Á, NH Đông Á, NH Phương Đông và NHTMCP
Sài Gòn Công Thương như hình 2.3.
Hình 2.3: Văn phòng Thành Ủy Thành phố Hồ Chí Minh sở hữu NHTM
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ các Báo cáo tài chính, Báo cáo thường niên, Bản cáo bạch của các NHTM trong những năm 2011 – 2012