ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH HOUAPHAN ĐỐI VỚI ODA
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý của chính quyền tỉnh HouaPhan đối với ODA
ODA
ODA
3.2.1.1. Hoàn thiện việc xây dựng chiến lược, kế hoạch đối với ODA
+ Xây dựng chiến lược vận động và sử dụng ODA một cách rõ ràng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội chung của Tỉnh và của đất nước. Cần đánh giá lại thực trạng những tiềm năng, điểm mạnh, điểm yếu trong các vấn đề kinh tế xã hội của Tỉnh từ đó xây dựng được các mục tiêu nhằm thu hút ODA vào những mặt còn yếu mà chính quyền tỉnh muốn cải thiện trong từng năm, từng thời kỳ.
+ Có chiến lược quản lý nợ ODA một cách rõ ràng đáp ứng được các yêu cầu về huy động vốn với chi phí thấp nhất cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đảm bảo quản lý và phân bổ nguồn vốn một cách có hiệu quả nhằm giảm thiểu rủi ro và đảm bảo an toàn nợ cho tỉnh và cho quốc gia.
+ Xây dựng được chiến lược phân cấp quản lý trong việc thu hút và quản lý ODA một cách rõ ràng trong từng cấp, từng địa phương của tỉnh tránh sự chồng chéo. Phân định rõ ràng trách nhiệm của từng cán bộ, từng cơ quan trong việc thu hút quản lý ODA, từng bước hoàn thiện việc quản lý hiệu quả nguồn vốn theo kết quả đầu ra.
+ Hoàn thiện công tác kế hoạch hóa, xác định thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn vốn ODA cho các địa bàn và các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh. Từ đó xây dựng được kế hoạch thu hút các nhà tài trợ cho các lĩnh vực ưu tiên và kế hoạch trả nợ các nguồn vốn đó.
+ Tỉnh cần xây dựng được dự toán các chương trình, dự án có vốn ODA của chính phủ Lào trên địa bàn tỉnh một cách nhanh chóng và chính xác. Tránh tình trạng lập dự toán lại nhiều lần làm chậm tiến độ giải ngân và giá cả leo thang.
+ Nâng cao nhận thức và hiểu đúng về bản chất của ODA: Phải thống nhất nhận thức rằng ODA về cơ bản là vốn vay mà thế hệ mai sau phải trả nợ, nếu chúng