Tỷ lệ nợ BHXH = Số tiền nợ BHXH Số tiền phải thu BHXH
1.4.2 Kinh nghiệm từ một số địa phương trong nước
Kinh nghiệm của Thanh Húa
Năm 2012, BHXH tỉnh Thanh Húa đó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, được BHXH Việt Nam trao tặng Cờ thi đua.
Để đạt được kết quả như trờn là nhờ sự chủ động sỏng tạo trong cụng tỏc quản lý thu BHXH. Ngay từ đầu năm, BHXH tỉnh Thanh Húa đó chủ động trong việc tăng cường cỏc biện phỏp tuyờn truyền nhằm vận động cỏc đơn vị tham gia BHXH cho người lao động theo đỳng quy định. Chủ động phối hợp thực hiện cỏc chuyờn trang, chuyờn mục giải đỏp chế độ, chớnh sỏch BHXH trờn cỏc bỏo địa phương và đài truyền hỡnh tỉnh. Thực hiện ký kết cụng tỏc phối hợp với ban quản lý khu cụng nghiệp về việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Trờn cơ sở đú, cơ quan BHXH nắm bắt được chớnh xỏc số doanh nghiệp và lao động để cú biện phỏp tớch cực vận động. Nhờ thực hiện cỏc biện phỏp đú, cụng tỏc mở rộng đối tượng cú kết quả cao: trong năm, phỏt triển mới được 225 đơn vị và 10.000 lao động.
Thực tế ở giai đoạn đầu năm, mặc dự cú những kết quả trong phỏt triển đối tượng, nhưng BHXH Thanh Húa đó đối mặt với tỡnh trạng nợ nợ BHXH dõy dưa, kộo dài gia tăng cả về số tiền và số đơn vị. Đến thỏng 9/2012, trờn địa bàn toàn tỉnh
cú 2.800 đơn vị nợ BHXH, BHYT, BHTN, với số tiền lờn tới 224,4 tỷ đồng; trong đú nợ BHXH từ 3 thỏng trở lờn là 886 đơn vị, với số tiền là 103,2 tỷ đồng. Thực trạng nợ BHXH tràn lan đang ở mức bỏo động, đó gõy khụng ớt khú khăn, cản trở cho cụng tỏc thu. Bởi thế, Bảo hiểm xó hội tỉnh đó chỉ đạo quyết liệt bằng nhiều giải phỏp đồng bộ, phỏt huy tinh thần trỏch nhiệm, chủ động, tớch cực “đốc thu” của CBVC, thực hiện đợt thi đua 3 thỏng cuối năm với chủ đề "Đoàn kết, sỏng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch thu, giảm tỷ lệ nợ BHXH, BHYT". Đồng thời phối hợp với cỏc ngành chức năng tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liờn ngành gồm: Sở Lao động Thương binh-Xó hội, Thanh tra tỉnh, Sở Tài chớnh, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Liờn đoàn Lao động tỉnh, cơ quan Cụng an tỉnh, để tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra đối với cỏc đơn vị nợ tiền BHXH dõy dưa, kộo dài, nợ với số tiền lớn.
Do làm tốt cụng tỏc thu, tỷ lệ nợ đọng giảm đỏng kể, tớnh đến ngày 31/12/2012, toàn tỉnh cũn 2.300 đơn vị nợ BHXH, BHYT, BHTN, tổng thu BHXH, BHYT được 3.286,4 tỷ đồng (đạt 109,1% kế hoạch), tăng 46% so với cựng kỳ năm 2011.
Kinh nghiệm từ Đà Nẵng
Mặc dự kinh tế 2012 gặp rất nhiều khú khăn, nhưng BHXH thành phố Đà Nẵng đó thực hiện tốt chỉ tiờu kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN được BHXH Việt Nam giao, với kết quả đạt được là 2.095.354 triệu đồng, vượt 9,2% kế hoạch BHXH Việt Nam giao, tỷ lệ nợ là 6,5%, thấp hơn mức bỡnh quõn chung của cả nước (7,6%). BHXH Đà Nẵng là đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Để cú được kết quả đú, BHXH Đà Nẵng đó tiến hành đồng bộ nhiều giải phỏp. Trước hết, phải núi tới cụng tỏc phối hợp liờn ngành trong tổ chức thực hiện luật BHXH và cụng tỏc thanh tra kiểm tra. BHXH Đà Nẵng đó tham mưu cho UBND ban hành quyết định Quyết định số 3702/QĐ-UBND ngày 14/5/2012 về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý, tổ chức thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng. Quy chế đó quy định cụ thể đối tượng, phạm vi, mục tiờu, nguyờn tắc và nội dung phối hợp liờn ngành để tổ chức, quản lý,
thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT trờn địa ban thành phố Đà Nẵng, theo đú cú 18 ngành liờn quan, bao gồm: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố; Liờn đoàn Lao động thành phố; Hội Nụng dõn thành phố; Sở Lao động Thương binh và Xó hội ; Sở Y tế; Bảo hiểm xó hội thành phố; Sở Giỏo dục Đào tạo; Sở Kế Hoạch Đầu tư; Sở Tài chớnh ; Sở Thụng tin - Truyền thụng; Cụng an thành phố; Thanh tra thành phố; Ngõn hàng Nhà nước thành phố; Cục Thuế thành phố; Liờn minh Hợp tỏc xó thành phố; BQL khu cụng nghiệp và chế xuất; Đài Phỏt thanh Truyền hỡnh ĐN và UBND cỏc quận, huyện.
Đối với đơn vị nợ BHXH, BHXH Đà Nẵng đó theo dừi chặt chẽ, chi tiết đối với từng đơn vị nợ để cú biện phỏp xử lý. BHXH Đà Nẵng đó tham mưu UBND thành phố thành lập đoàn thanh tra liờn ngành để thanh tra việc trớch nộp BHXH tại những đơn vị cú số nợ lớn, kộo dài với 21 thành viờn thuộc 8 cơ quan: Thanh tra thành phố; Cụng an thành phố; Sở Lao động Thương binh và Xó hội thành phố; Liờn đoàn lao động thành phố; Sở Y tế thành phố; Sở Kế hoạch đầu tư thành phố; Cục thuế thành phố và Bảo hiểm xó hội thành phố.
BHXH Đà Nẵng cũn quan tõm thực hiện cụng tỏc cải cỏch hành chớnh với mục tiờu ba hơn: “nhanh hơn, hợp ý hơn, thõn thiện hơn”. Cụng tỏc thực hiện được tiến hành và đỏnh giỏ nghiờm tỳc thụng qua phỏt phiếu thăm dũ ý kiến. Nhờ đú, tạo được sự đồng thuận của đối tượng tham gia BHXH.
BHXH Đà Nẵng cũng rất chỳ trọng cụng tỏc ứng dụng CNTT vào hoạt động quản lý. Tại trụ sở BHXH thành phố cũn đầu tư thiết bị màn hỡnh cảm ứng đa chức năng, để giỳp người lao động tra cứu thụng tin liờn quan đến BHXH, đặc biệt là cú thể tự mỡnh kiểm tra chủ DN cú đúng BHXH cho mỡnh hay khụng, hoặc xem tỡnh trạng xử lý hồ sơ BHXH. Webstite của BHXH Đà Nẵng cũng được chỳ trọng đầu tư, trở thành kờnh thụng tin, tuyờn truyền hữu ớch về BHXH.
Kinh nghiệm từ TP Hồ Chớ Minh
Thành phố Hồ Chớ Minh là một trong những thành phố cú số thu BHXH lớn nhất cả nước. Kế hoạch số tiền thu BHXH do BHXH giao hàng năm luụn cao
nhưng BHXH thành phố vẫn hoàn thành vượt kế hoạch giao. Năm 2012, BHXH Thành phố thu BHXH-BHYT-BHTN vượt 3,7% so với kế hoạch, tăng 41,1% so với năm 2011.
Là địa bàn cú nhiều cỏc khu cụng nghiệp nờn để cụng tỏc thu BHXH cú hiệu quả, BHXH thành phố đó chủ động phối hợp với Sở LĐTBXH, Sở kế hoạch đầu tư và Ban quản lý dự ỏn cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất xõy dựng kế hoạch liờn tịch thực hiện chớnh sỏch BHXH; phối hợp kiểm tra thực hiện BHXH, đẩy mạnh tuyờn truyền phỏp luật BHXH cho người lao động và người sử dụng lao động ở cỏc đơn vị. Khi cỏc văn phũng đại diện nước ngoài ngày càng gia tăng, BHXH thành phố đó cú ngay quy chế phối hợp với sở thương mại để quản lý đơn vị tham gia ngay từ đầu. Việc tổng kết đỏnh giỏ cụng tỏc phối hợp cũng được BHXH thành phố quan tõm thực hiện nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc.
Tuy nhiờn, là địa bàn cú nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp nước ngoài nờn chịu tỏc động mạnh của suy thoỏi kinh tế những năm qua. Do đú tỷ lệ nợ BHXH chiếm tỷ lệ cao, nằm trong top đầu về nợ BHXH(trờn 7%). Đề khắc phục tỡnh trạng này, BHXH thành phố đó thực hiện nhiều biện phỏp như cụng khai danh tớnh của cỏc đơn vị nợ trờn cỏc phương tiện bỏo chớ và truyền hỡnh địa phương. BHXH thành phố Hồ Chớ Minh chủ động phối hợp với liờn đoàn lao động , sở LĐTBXH để tuyờn truyền và thanh tra kiểm tra. Trong năm 2012, đó phối hợp Liờn đoàn lao động kiểm tra thực hiện chớnh sỏch BHXH, BHYT tại 39 đơn vị sử dụng lao động, trong đú 32 đơn vị đó khắc phục nợ với số tiền 12,3 tỷ đồng. Đặc biệt, BHXH thành phố Hồ Chớ Minh cũng là đơn vị đi đầu và kiờn quyết trong cụng tỏc khởi kiện . Trong năm 2012, BHXH thành phố Hồ Chớ Minh đó khởi kiện gần 600 doanh nghiệp trờn địa bàn, chiếm hơn 80% số doanh nghiệp trong cả nước bị khởi kiện do nợ BHXH. Việc khởi kiện vừa mang tớnh răng đe và vừa thu hồi nợ BHXH, gúp phần tớch cực trong việc đấu tranh giảm nợ đọng. Tuy nhiờn, việc khởi kiện cũng chưa thực sự mang lại kết quả cao như mong muốn. Thực tế, sau khi bản ỏn của tũa cú hiệu lực, tỷ lệ đũi được nợ chỉ đạt gần 30% so với số nợ phải thu, thậm chớ bản ỏn cú hiệu lực rồi nhưng thi hành được ỏn
cũng khú khăn bởi nhiều khi chủ doanh nghiệp biến mất hoặc bỏ trốn nhưng dự sao đõy cũng là