Tỷ lệ nợ BHXH = Số tiền nợ BHXH Số tiền phải thu BHXH
1.3.1 Cỏc nhõn tố khỏch quan
Yếu tố về chớnh trị, phỏp luật
• Khung phỏp lý quy định về BHXH
Thụng qua Luật bảo hiểm xó hội, Nhà nước thực hiện quản lý nhà nước đối với cụng tỏc BHXH; đồng thời là cơ sở phỏp lý để cơ quan BHXH thực hiện quản lý thu BHXH trong phạm vi quyền hạn của mỡnh. Ngoài ra, cụng tỏc quản lý thu BHXH cũn chịu tỏc động trực tiếp của Luật lao động, cỏc chủ trương chớnh sỏch và cỏc quy định khỏc liờn quan.
Tớnh đồng bộ giữa cỏc quy phạm phỏp luật trong cỏc văn bản phỏp luật khỏc nhau, tớnh nhất quỏn trong cỏc chủ trương, đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về cụng tỏc BHXH cú vai trũ quan trọng trong việc thực thi phỏp luật về BHXH. Hoàn thiện của hệ thống phỏp luật là yờu cầu cần thiết bởi phỏp luật phự hợp với điều kiện hoàn cảnh đất nước thỡ tạo được sự đồng thuận, sự tuõn thủ của người tham gia. Ngược lại, tớnh phức tạp, bất cụng bằng, bất hợp lý cũng như những lỗ hổng trong luật BHXH là những thỏch thức lớn đối với quản lý thu BHXH, gõy ra những chống đối và sai phạm.
• Sự quan tõm lónh đạo của cấp ủy Đảng và chớnh quyền
Luật BHXH đó quy định rừ Cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xó hội: Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo hiểm xó hội.
Bộ Lao động - Thương binh và Xó hội chịu trỏch nhiệm trước Chớnh phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xó hội.
Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xó hội.
Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xó hội trong phạm vi địa phương theo phõn cấp của Chớnh phủ.
Cơ quan BHXH chỉ là đơn vị hành chớnh sự nghiệp, là cơ quan tổ chức thực hiện chớnh sỏch BHXH, khụng cú thẩm quyền xử lý vi phạm hành chớnh. Chớnh vỡ vậy để nõng cao ý thức trỏch nhiệm trong việc tham gia BHXH thỡ vai trũ của cỏc
cấp ủy Đảng và chớnh quyền là rất quan trọng. Đú là việc chỉ đạo thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định về BHXH, kiểm tra thực hiện nghĩa vụ chớnh trị trong đú cú nghĩa vụ đúng BHXH cho người lao động; đú là việc yờu cầu cỏc doanh nghiệp khi đăng ký kinh doanh phải cam kết tham gia BHXH cho người lao động; cũng như sử dụng những co chế tài để xử lý cỏc vi phạm trong vi phạm phỏp luật về BHXH.
Chớnh sỏch lao động việc làm tiền lương
Đối tượng tham gia BHXH là người lao động. Do vậy, chớnh sỏch lao động, việc làm tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến cụng tỏc quản lý thu BHXH.
Quy định về tuổi lao động ảnh hưởng trực tiếp đến cụng tỏc quản lý thu BHXH. Tuổi lao động tăng thờm sẽ mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng thờm thời gian đúng gúp vào quỹ BHXH của người lao động và ngược lại, do đú nú ảnh hưởng trực tiếp đến số đối tượng tham gia, nguồn thu BHXH.
Những chớnh sỏch về lao động việc làm của Nhà nước như: Đầu tư hỗ trợ cụng tỏc đào tạo nghề, phỏt triển thị trường lao động, hỡnh thành hệ thống thụng tin việc làm... sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến số lao động tỡm được việc làm và mức thu nhập của họ. Chớnh vỡ vậy, nú cũng ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH về số người tham gia BHXH và mức thu nhập làm căn cứ đúng BHXH.
Chớnh sỏch về tiền lương tối thiểu chung, tiền lương tối thiểu vựng ảnh hưởng trực tiếp đến thu BHXH. Đặc biệt ở nước ta, khi nguồn thu BHXH chủ yếu từ lao động trong hệ thống cơ quan, đơn vị sự nghiệp nhà nước (thu BHXH theo hệ số), thỡ việc thay đổi mức lương tối thiểu chung ảnh hưởng nhiều đến mức đúng và tiền thu BHXH núi chung.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao sẽ cú nhiều doanh nghiệp mới được thành lập, cỏc đơn vị mở rộng sản xuất kinh doanh, sử dụng thờm nhiều lao động, nhờ đú mở rộng được đối tượng tham gia BHXH. Đồng thời, kinh tế phỏt triển thu nhập bỡnh quõn đầu người tăng thể hiện việc sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp được thuận lợi, do đú, tiền lương của người lao động được tăng lờn, và chủ doanh nghiệp cũng sẵn sàng thực hiện nghĩa vụ của mỡnh trong việc đúng BHXH cho
người lao động, từ đú giảm được tỡnh trạng trốn đúng và nợ BHXH.
Trỡnh độ nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động
Người sử dụng lao động và người lao động là đối tượng đúng gúp vào quỹ BHXH nờn nhận thức của họ về BHXH ảnh hưởng lớn đến cụng tỏc quản lý thu BHXH. Đa phần hiện nay người lao động và sử dụng lao đụng chưa hiểu được hết được quyền lợi của mỡnh cũng như bản chất vỡ an sinh xó hội của BHXH, thậm chớ cũn lẫn lộn giữa Bảo hiểm thương mại và BHXH nờn tỡm cỏch để trốn trỏnh việc đúng bảo hiểm bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau như: Khụng đăng ký đúng BHXH, chậm đúng BHXH, đúng với mức lương thấp hơn mức lương thực hưởng...
Chớnh vỡ vậy cần tuyờn truyền phổ biến trỏch nhiệm cũng như quyền lợi của người tham gia BHXH để nõng cao nhận thức, ý thức trỏch nhiệm của người lao động