CHI NGÂN SÁCH TRấN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM
3.2.1. Cỏc cơ quan hành chớnh và cơ quan chuyờn mụn
Tỉnh Sơn La cú 11 đơn vị hành chớnh trực thuộc và 21 cơ quan chuyờn mụn trực thuộc Uỷ ban nhõn dõn tỉnh. Tổng số cụng chức, viờn chức tớnh đến 31/12/2012 là 32.610 người. Trong đú:
Biờn chế hành chớnh: 2.583 người. Biờn chế sự nghiệp: 30.027 người.
Số liệu trờn chỉ bao gồm số biờn chế chớnh thức, khụng tớnh đến số cỏn bộ đang thực hiện hợp đồng lao động tại cỏc đơn vị.
- Cỏc cơ quan hành chớnh và cơ quan chuyờn mụn trực thuộc Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Sơn La được khỏi quỏt tại sơ đồ 3.1 sau:
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CƠ QUAN CHUYấN MễN 1. Thành phố Sơn La
2. Huyện Mai Sơn 3. Huyện Mường La 4. Huyện Quỳnh Nhai 5. Huyện Thuận Chõu 6. Huyện Yờn Chõu 7. Huyện Mộc Chõu 8. Huyện Bắc Yờn 9. Huyện Phự Yờn 10. Huyện Sụng Mó 11. Huyện Sốp Cộp 1. Văn phũng UBND
2. Văn phũng Đoàn ĐBQH&HĐND 3. Sở Nội Vụ
4. Sở Tài chớnh
5. Sở kế hoạch & Đầu tư 6. Sở Nụng nghiệp & PTNT 7. Sở Cụng Thương
8. Sở Xõy dựng
9. Sở Giao thụng - Vận tải 10. Sở Khoa học & Cụng nghệ 11. Sở Tài nguyờn & Mụi trường 12. Sở Giỏo dục & Đào tạo 13. Sở Y tế
14. Sở Thụng tin &Truyền thụng 15. Sở Văn húa, thể thao &DL 16. Sở Ngoại vụ 17. Ban Dõn tộc 18. Thanh tra tỉnh 19. Ban Quản lý cỏc KCN 20. Sở Tư phỏp 21. Sở LĐ -TB và Xó hội
Sơ đồ 3.1. Cỏc cơ quan hành chớnh và cỏc cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND tỉnh Sơn La
Theo cơ cấu tổ chức, toàn tỉnh hiện nay cú 32 đơn vị dự toỏn cấp tỉnh và 109 đơn vị (phụ biểu 3.1a) do UBND tỉnh thành lập và trực tiếp phõn bổ dự và giao dự toỏn chi ngõn sỏch hàng năm.
Đối với cỏc đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện cú 19 đơn vị/ 01 huyện, thành phố (theo số liệu thống kờ tại phụ biểu 3.1b) và 204 đơn vị xó, phường, thị trấn/ 11 huyện thành phố được UBND cấp huyện phõn bổ, giao dự toỏn chi hàng năm..
Căn cứ chỉ tiờu biờn chế, cơ cấu cỏn bộ cụng chức, viờn chức được giao, đặc biệt đối với biờn chế cụng chức, UBND tỉnh đó chỉ đạo cỏc sở, ngành, UBND cỏc huyện, thành phố chủ động làm tốt cụng tỏc tuyển chọn, sắp xếp, bố trớ cụng chức theo tiờu chuẩn chức danh, cơ cấu ngành nghề và chuyờn ngành đào tạo. Chất lượng đội ngũ cụng chức trong cỏc năm gần đõy từng bước được nõng lờn, cơ bản đảm bảo đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ cụng tỏc chuyờn mụn đặt ra trong tỡnh hỡnh mới.
Tuy nhiờn, từ số liệu trờn cho thấy: việc thực hiện phõn cấp quản lý ngõn sỏch đối với cỏc đơn vị trực thuộc cấp sở (thống kờ tại phụ biểu 3.1a) chưa được UBND tỉnh phõn cấp, dẫn đến làm tăng đầu mối cỏc đơn vị dự toỏn trực thuộc UBND tỉnh, đồng thời điều này cũng dẫn tới việc khụng đề cao được trỏch nhiệm của thủ trưởng cỏc đơn vị trong việc kiểm soỏt cỏc hoạt động chi ngõn sỏch đối với cỏc đơn vị trực thuộc.
3.2.2. Tổ chức bộ mỏy ngành thanh tra tỉnh Sơn La
Theo qui định của Luật Thanh tra và thực tế của địa phương, tổ chức bộ mỏy ngành thanh tra Sơn La được phõn chia theo 2 cấp: Cấp hành chớnh và cấp chuyờn ngành.
Cấp hành chớnh: cú cơ quan Thanh tra tỉnh, là cơ quan chuyờn mụn trực thuộc UBND tỉnh và 11 cơ quan thanh tra trực thuộc UBND cỏc huyện, thành phố. Cỏc cơ quan thanh tra cấp hành chớnh thực hiện cụng tỏc quan lý nhà nước về thanh tra trờn từng địa bàn. Thanh tra cỏc sở, ban, ngành bờn cạnh thực hiện thanh tra chuyờn ngành cú trỏch nhiệm thực hiện cụng tỏc thanh tra hành chớnh theo qui định của phỏp luật.
Cấp chuyờn ngành: Toàn tỉnh cú 21 cơ quan sở, ban, ngành, trong đú cú 18 cơ quan cú tổ chức thanh tra (Văn phũng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhõn dõn; Văn phũng Ủy ban nhõn dõn tỉnh; Ban Quản lý cỏc khu cụng nghiệp khụng cú bộ phận thanh tra). Thanh tra cỏc sở, ban, ngành tham mưu thực hiện
Thanh tra tỉnh là đầu mối quản lý cụng tỏc thanh tra trờn toàn tỉnh. Thanh tra tỉnh cú nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhõn dõn tỉnh về cụng tỏc thanh tra. Hướng dẫn về chuyờn mụn, nghiệp vụ cho thanh tra cỏc huyện, thành phố và cỏc sở, ban, ngành, xõy dựng chương trỡnh kế hoạch thanh tra và phõn bổ nhiệm vụ thanh tra cho từng tổ chức thanh tra trong tỉnh.
Sơ đồ 3.2. Mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy ngành Thanh tra Sơn La UBND TỈNH SƠN LA SỞ NGÀNH THANH TRA SỞ PHềNG NGHIỆP VỤ I THANH TRA TỈNH UBND HUYỆN, THÀNH PHỐ THANH TRA HUYỆN, THÀNH PHỐ Chỳ thớch:
Quan hệ lónh đạo trực tiếp, toàn diện Quan hệ chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ, cụng tỏc tổ chức bộ mỏy
Quan hệ hướng dẫn nghiệp vụ
PHềNG NGHIỆP VỤ II, III, IV PHềNG NGHIỆP VỤ V VĂN PHềNG