V Chi chương trỡnh mục tiờu
4.4.2.Đối với UBND tỉnh
Tăng cường xử lý cỏc sai phạm theo kết luận thanh tra: Những năm qua, một trong những vấn đề lớn của ngành Thanh tra là kết luận, kiến nghị, quyết
4.4.2.Đối với UBND tỉnh
Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về thanh tra; thanh tra thực hiện chức trỏch cụng vụ của cụng chức nhà nước cụng tỏc trong lĩnh vực quản lý ngõn sỏch, đặc biệt là chi ngõn sỏch. Tớch cực chống tiờu cực, tham nhũng trong hoạt động thanh tra, nhất là việc lợi dụng thanh tra để sỏch nhiễu, vũi vĩnh, nhận hối lộ.
Đổi mới phương phỏp chỉ đạo điều hành hoạt động thanh tra, trong định hướng xõy dựng chương trỡnh cụng tỏc hàng năm cần cú chỉ đạo cụ thể đối với nhiệm vụ thanh tra cụng tỏc quản lý chi ngõn sỏch, giao cụ thể tỷ lệ số đơn vị trực thuộc cỏc tổ chức thanh tra phải xõy dựng kế hoạch thanh hàng năm (cú thể là 20% cỏc đơn vị trực thuộc), gắn với thanh tra tài chớnh để tăng cường cụng tỏc phũng
ngừa, khắc phục tỡnh trạng những đơn vị dự toỏn nhiều năm khụng được thanh tra. Chỉ đạo xem xột trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước và người cú trỏch
nhiệm trong cỏc cơ quan nhà nước khi thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra, bảo đảm cho mọi hành vi vi phạm trong kết luận thanh tra phải được xử lý kịp thời, nghiờm minh, cú tỏc dụng răn đe, ngăn chặn tệ tham nhũng. Định kỳ tổ chức họp bỏo để thụng tin về kết quả hoạt động thanh tra; chỉ đạo cỏc cơ quan thực hiện thanh tra và đối tượng thanh tra cụng khai kết luận thanh tra theo qui định. Cõn đối, bổ sung biờn chế cho Thanh tra tỉnh và Thanh tra Sở Tài chớnh; qui định số lượng cỏn bộ tối thiểu tại Thanh tra tỉnh từ 45 - 50 biờn chế và phũng Thanh tra của sở Tài chớnh phải cú biờn chế ớt nhất từ 15 biờn chế trở lờn để cỏc đơn vị này cú đủ nhõn lực đảm bảo thường xuyờn thực hiện nhiệm vụ thanh tra cụng tỏc quản lý chi ngõn sỏch trờn địa bàn toàn tỉnh.
Phõn cấp quản lý ngõn sỏch đối với cỏc đơn vị dự toỏn trực thuộc cỏc sở ngành, giảm đầu mối cỏc đơn vị dự toỏn UBND tỉnh giao dự toỏn trực tiếp hàng năm và tăng cường trỏch nhiệm quản lý của lónh đạo cỏc sở ngành.
KẾT LUẬN
Ngày 23 thỏng 11 năm 1945 Chủ tịch Hồ Chớ Minh ký sắc lệnh số 64/SL thành lập Ban Thanh tra Đặc biệt - tổ chức tiền thõn của ngành Thanh tra Việt Nam. Việc thành lập Ban Thanh tra Đặc biệt đó thể hiện quan điểm, tư tưởng coi trọng việc xõy dựng chớnh quyền cỏch mạng của dõn, do dõn và vỡ dõn ngay từ buổi đầu của chớnh quyền cỏch mạng dưới sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Và bắt đầu từ đõy, hoạt động thanh tra gắn liền với hoạt động quản lý nhà nước, là cụng cụ thiết yếu của quản lý nhà nước, là phương tiờn thiết yếu để kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của bộ mỏy chớnh quyền, bảo vệ lợi ớch Nhà nước, quyền lợi ớch chớnh đỏng của cụng dõn, gúp phần thiết lập, giữ gỡn trật tự, kỷ luật, kỷ cương trong quản lý nhà nước và trong xó hội; củng cố lũng tin của nhõn dõn với Đảng và chớnh quyền cỏch mạng.
Trải qua gần 70 năm xõy dựng và trưởng thành, qua mỗi thời kỳ cỏch mạng, tổ chức và hoạt động thanh tra lại cú những bước phỏt triển mới, cựng với Thanh tra cả nước ngành Thanh tra Sơn La đó cú những đúng gúp quan trọng, gúp phần vào thắng lợi chung của cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa. Trong thời kỳ đất nước đổi mới, Ngành Thanh tra đó bỏm sỏt quỏ trỡnh chuyển đổi, đổi mới nền kinh tế để tổ chức cỏc hoạt động thanh tra. Cựng với Thanh tra cả nước, Ngành Thanh tra Sơn La đó tổ chức thanh tra toàn diện trờn cỏc lĩnh vực: quản lý tài chớnh, ngõn hàng, đất đai, đầu tư xõy dựng cơ bản, thanh tra trỏch nhiệm quản lý hành chớnh, cụng vụ của cỏc cấp chớnh quyền và của cỏn bộ, cụng chức nhà nước...
Trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ, ngành Thanh tra Sơn La đó cú nhiều nỗ lực, cố gắng trong cụng tỏc, khắc phục cỏc khú khăn, chủ động tham mưu, đề xuất nhiều biện phỏp nhằm thực hiện hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được cấp ủy, chớnh quyền địa phương giao.
Qua nghiờn cứu về thực tế thanh tra quản lý chi ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn tỉnh Sơn La trong những năm vừa qua cho thấy: Cụng tỏc thanh tra được cỏc cấp, cỏc ngành quan tõm chỉ đạo thực hiện tương đối toàn diện trờn cỏc lĩnh vực; kết
quả cụng tỏc thanh tra cú tỏc dụng, hiệu quả tớch cực gúp phần thỳc đẩy cỏc nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội, chống quan liờu, tham nhũng, lóng phớ, giải quyết kịp thời cỏc yờu cầu bức xỳc của nhõn dõn, giữ vững ổn định chớnh trị, phỏt triển kinh tế xó hội, tạo điều kiện để tỉnh giảm nghốo nhanh, vững chắc. Tuy nhiờn, trờn một số lĩnh vực, nhất là trong lĩnh vực quản lý chi ngõn sỏch tại một số địa phương, đơn vị trong tỉnh chưa được tiến hành thanh tra hoặc thường xuyờn tiến hành thanh tra để kịp thời xem xột, làm rừ hiệu quả sử dụng cỏc nguồn lực tài chớnh của Nhà nước tại cỏc đơn vị dự toỏn, dẫn đến một số sai phạm khi phỏt hiện gõy thiệt hại nghiờm trong cho ngõn sỏch nhà nước, làm suy giảm lũng tin của nhõn dõn đối với Đảng, Nhà nước.
Xuất phỏt từ thực tế đú, việc nghiờn cứu đề tài “Tăng cường thanh tra quản lý chi ngõn sỏch trờn địa bàn tỉnh Sơn La” là rất cần thiết, cần được quan tõm nghiờn cứu. Với cỏc nội dung đó phõn tớch ở từng chương, Đề tài đó tập trung làm rừ những vấn đề chủ yếu sau:
Đỏnh giỏ tổng quan về cỏc cụng trỡnh đó nghiờn cứu cú liờn quan về lĩnh vực thanh tra đó được nghiờn cứu trước đú để rỳt ra những vấn đề cũn tồn tại và đưa ra định hướng nghiờn cứu của đề tài.
Khỏi quỏt về cơ sở phỏp lý trong thanh tra quản lý chi ngõn sỏch và những nhõn tố ảnh hưởng tới kết quả thanh tra chi ngõn sỏch.
Nghiờn cứu thực trạng thanh tra chi ngõn sỏch trong những năm vừa qua của ngành Thanh tra Sơn La từ đú rỳt ra cỏc nhận xột, đỏnh giỏ về những tồn tại và hạn chế trong thực hiện cụng tỏc thanh tra quản lý chi ngõn sỏch, qua đú rỳt ra những những vấn đề cần bổ sung, khắc phục nhằm tăng cường thanh tra quản lý chi ngõn sỏch trờn địa bàn tỉnh Sơn La trong những năm tiếp theo, gúp phần thực hiện thắng lợi cỏc nhiệm vụ về phỏt triển kinh tế, xó hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XIII đó đặt ra.
Đề tài tập trung nghiờn cứu, phõn tớch và đề xuất một số giải phỏp đồng bộ, cú tớnh khả thi trờn cỏc mặt: Đổi mới phương phỏp chỉ đạo thanh tra quản lý chi Ngõn sỏch; hoàn thiện tổ chức bộ mỏy, biờn chế cỏc cơ quan thanh tra; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra; tăng cường
thanh tra cỏc đơn vị dự toỏn; tăng cường cụng khai và xử lý cỏc kết luận thanh tra; tăng cường ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong hoạt động thanh tra; xõy dựng chuẩn mực chung về cụng tỏc thanh tra và đề xuất một số kiến nghị đối với Trung ương và ủy ban nhõn dõn tỉnh Sơn La về thanh tra quản lý chi ngõn sỏch trong thời gian tới trờn địa bàn tỉnh Sơn La.
Do giới hạn về thời gian và khả năng tớch luỹ về lý luận, Đề tài khụng trỏnh khỏi những thiếu sút. Kớnh mong cỏc nhà khoa học gúp ý để Đề tài được hoàn thiện hơn.