II. Các nguyên nhân dẫn tới chênh lệch số liệu GO, VA/GDP giữa TW và địa phương.
2.Nguyên nhân phi thống kê
-Ý thức chấp hành chế độ báo cáo và điều tra thống kê-kế toán của các đơn vị cơ sở (cá nhân, tổ chức), của các cấp, các ngành chưa nghiêm.
- Hàng năm, theo chỉ đạo của cấp uỷ và chính quyền, ngành kế hoạch tỉnh đã đưa ra các chỉ tiêu kế hoạch tăng trưởng rất cao, thường cao hơn từ 3 – 3,5 điểm phần trăm do Chính phủ, Quốc hội xây dựng kế hoạch cho cả nước, thậm chí có năm tốc độ tăng trưởng cao gấp 2 lần. Đây là sức ép rất lớn đối với ngành Thống kê. Do cơ chế điều hành theo nhiệm kỳ, do sợ không hoàn thành kế hoạch, nên ở tỉnh này, tỉnh khác đã tác động nhất định đến kết quả tính toán, làm cho số liệu thiếu độ tin cậy, không phản ánh đúng thực tế phát triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương …Không ít lãnh đạo tỉnh do không nắm được Luật Thống kê, do bệnh thành tích nên đã áp đặt, gây sức ép đến tổ chức, người làm công tác thống kê, ngược lại có một số lãnh đạo các Cục Thống kê tỉnh do thiếu bản lĩnh của người làm công tác thống kê nên đã vi phạm nghiệm trọng đến tính độc lập và khách quan của số liệu thống kê.
- Trình độ cán bộ thống kê còn hạn chế, nhất là các cán bộ chuyên sâu về công tác thống kê Tài khoản quốc gia ở cấp tỉnh. Công tác luân chuyển cán bộở địa phương làm chưa tốt, người làm công tác tài khoản quốc gia thường xuyên biến động, trong khi đó cán bộ Tài khoản quốc gia phải là những người có kinh nghiệm, có kiến thức về kinh tế, phải có đầu óc tổng hợp và phải ổn định tương đối lâu dài trong công việc.
Đề tài “Nghiên cứu các giải pháp khắc phục tình trạng chênh lệch số liệu của chỉ tiêu GDP giữa toàn bộ nền kinh tế với kết quả tính toán theo các tỉnh trực thuộc trung ương” đã được các chuyên gia thống kê từng lĩnh vực đánh giá trong từng chuyên đề. Để đánh giá thực trạng Ban chủ nhiệm đã phối hợp với Cục Thống kê Phú thọ, kết quả các đánh giá phân tích này không chỉ thống nhất với các nhận định trên góc độ vĩ mô, mà bước đầu đã thử nghiệm một số các giải pháp quan trọng được đề xuất trong phần III của Đề tài.
PHẦN II: CƠ SỞ CỦA VIỆC BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU TỔNG SẢN PHẨM TRONG NƯỚC CHO CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ TRONG NƯỚC CHO CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ
I.Một số vấn đề chung