Trung Quốc là một quốc gia có diện tích đất nông nghiệp rộng lớn cùng lực lượng lao động dồi dào, thời tiết khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, do đó xuất khẩu nông sản là một ngành thế mạnh của quốc gia này. Có thể nói Trung Quốc là nhà sản xuất lớn trên thế giới của một số mặt hàng nông nghiệp như trái cây, rau quả, gạo, bông, thịt lợn… Nông sản của Trung Quốc gần như có mặt khắp nơi trên thị trường thế giới, đặc biệt thị trường lớn và đầy tiềm năng cho xuất khẩu nông sản như thị trường EU thì không thể thiếu sự góp mặt của các sản phẩm nông sản Trung Quốc trong cuộc chiến cạnh tranh.
28
EU27 là thị trường xuất khẩu nông sản lớn thứ hai của Trung Quốc sau Nhật Bản chiếm khoảng 14% trong cơ cấu thị trường. Ngoại trừ năm 2009 do cơn lốc cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu tác động đến nông sản xuất khẩu, kim ngạch xuất khẩu nông sản của Trung Quốc sang thị trường EU qua các năm không ngừng tăng lên, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu năm 2010 và 2011 lần lượt là 21% và 14%. Kết quả này chứng tỏ sự thành công của Trung Quốc trong việc đầu tư hiệu quả và áp dụng các chính sách phù hợp, cụ thể là:
Thứ nhất, thúc đẩy cải cách ruộng đất và cấp thêm quyền sở hữu cho nông dân
Một nửa dân số Trung Quốc hiện đang sinh sống ở nông thôn, từ trước đến nay đất đai thuộc quyền sở hữu của tập thể chứ không phải cá nhân, nông dân chỉ là người đi thuê để sử dụng đất và không có quyền “sở hữu”. Tuy nhiên, chính sách cải cách ruộng đất mới sẽ cho phép nông dân có nhiều quyền kiểm soát hơn như thế chấp hay chuyển nhượng, tạo điều kiện để tiến tới một nền nông nghiệp hiện đại khi đất đai – tư liệu sản xuất quan trọng nhất được giải phóng. Các trung tâm giao dịch, chuyển nhượng đất nông nghiệp mọc lên hàng loạt và trở thành nơi thu hút các nhà đầu tư trong khu vực nông nghiệp tìm kiếm cơ hội hợp tác làm ăn. Các doanh nghiệp có thể mạnh dạn đi thuê đất dồn thửa lập điền trang, hình thành vùng sản xuất quy mô lớn và ứng dụng công nghệ khoa học vào canh tác một cách đồng bộ, đem lại năng suất cao đồng thời nâng cao chất lượng, làm giàu bằng nghề nông.
Thứ hai, thúc đẩy hiện đại hóa nông nghiệp
Khuyến khích nông dân hoạt động theo pháp luật, hỗ trợ sản xuất theo quy mô lớn; các hình thức như hợp tác xã nông nghiệp, các công ty nông nghiệp được khuyến khích phát triển; mạnh dạn áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, cơ giới hóa trong nuôi trồng. Nông dân tiếp cận gần hơn với các thông tin nông nghiệp, kinh tế qua phát triển phương tiện và hình thức truyền thông, đồng thời được đào tạo thông qua các chương trình như “Chương trình đào tạo khoa học kỹ thuật thanh niên nông sân thế kỷ”, “Chương trình đào tạo nhân tài mô hình mới cho nông dân lập nghiệp”, “Chương trình đào tạo nông nghiệp từ xa” … từng bước nâng cao trình độ người lao động tiến tới hiện đại hóa nông nghiệp.
29
Thứ ba, khuyến khích sản xuất nông nghiệp theo hướng xuất khẩu và điều chỉnh chính sách xuất khẩu sang EU
Mở rộng quy mô sản xuất và chú trọng sản xuất các mặt hàng có ưu thế như ngũ cốc, chè, chăn nuôi gia súc… tập trung vào các nông sản có lợi thế so sánh trên thị trường EU. Quan tâm đến các vấn đề về môi trường sinh thái mà thị trường EU rất chú trọng, đa dạng hóa cơ cấu mặt hàng xuất khẩu đồng thời nâng cao chất lượng cả về kiểu dáng, mẫu mã và chất lượng của sản phẩm bên trong. Khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nông sản đã qua chế biến rất được ưa chuộng của thị trường EU, vừa gia tăng giá trị xuất khẩu vừa giành được chỗ đứng trên thị trường.
Thứ tư, thúc đẩy xuất khẩu nông sản nói chung và xuất khẩu sang thị trường EU nói riêng
Giảm dần mức độ kiểm soát hoạt động xuất khẩu, thực thi các chính sách hoàn thuế xuất khẩu bảo hiểm và bảo lãnh xuất khẩu, giảm thuế xuất khẩu, khuyến khích xuất khẩu bằng cách điều chỉnh tỷ giá, thiết lập chế độ tỷ giá kép, bù lỗ xuất khẩu bằng ngân sách nhà nước, đa dạng hóa các hình thức xuất khẩu, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu nông sản sang EU, củng cố vai trò của các hội, hiệp hội liên quan đến nông sản.