c) Phỏt triển hệ thống trung tõm logistics phải gắn liền với thực trạng phỏt triển và định hướng phỏt triển hội nhập kinh tế của Việ t Nam trờn cỏc hành lanh
3.3.3.3. Xõy dựng cơ chế phỏp lý riờng cho trung tõm logistics và hoàn thiện hành lang phỏp lý cho ngành logistics
hành lang phỏp lý cho ngành logistics
• Vấn đề
Nếu khụng xõy dựng cơ chế phỏp lý đặc thự cho trung tõm logistics cũng như
hoàn thiện hành lang phỏp lý cho ngành logistics Việt Nam phự hợp với thụng lệ
quốc tế sẽ là cản trở lớn cho hoạt động và sự phỏt triển của cỏc trung tõm logistics cũng như ngành logistics Việt Nam. Cỏc doanh nghiệp kinh doanh cũng như cỏc doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics sẽ khụng cú cụng cụ phỏp lý hiệu năng hài hoà với thụng lệ tập quỏn thương mại quốc tế để được bảo vệ trong kinh doanh cũng như cú thể dẫn đến những xung đột khụng đỏng cú trong mụi trường kinh doanh cú tớnh quốc tế cao như ngành logistics.
• Giải phỏp đề xuất
Việt Nam cần xõy dựng cơ chế phỏp lý đặc thự cho cỏc trung tõm logistics để
thu hỳt đầu tư và nõng cao hiệu quả quản lý nhà nước cũng kinh doanh cho cả cỏc cơ quan quản lý nhà nước, địa phương chức năng cũng như cho cả cỏc doanh nghiệp kinh doanh cỏc dịch vụ logistics và cỏc doanh nghiệp sử dụng dịch vụ trung tõm logistics. Cơ chế phỏp lý này cần được xõy dựng theo hướng ưu đói, khuyến
129
khớch, tạo thuận lợi, bảo vệ lợi ớch cho cỏc chủ thể tham gia kinh doanh dịch vụ
trung tõm logistics cũng như sử dụng dịch vụ logistics. Đồng thời cơ chế phỏp lý này cũng phải là cụng cụ hiệu quả cho việc quản lý một loại hỡnh hoạt động kinh doanh rất đặc thự. Chỳng ta nờn thành lập tổ chuyờn gia soạn thảo quy định phỏp lý này với sự tham gia tư vấn của cỏc chuyờn gia đầu ngành trong nước và quốc tế
cũng như cần lấy được ý kiến đúng gúp của cỏc chủ thể liờn quan trước khi triển khai ỏp dụng. Việt Nam nờn tham khảo nội dung, kinh nghiệm triển khai và hiệu quả đạo luật quy định riờng về trung tõm logistics của Chớnh phủ Hàn Quốc là Act on Designation and Management of Customs-Free Zones for Fostering International Logistics Centers cũng như đạo luật của Chớnh phủ Đài Loan là The International Logistics Centre Operation Act.
Việt Nam cũng nờn nghiờn cứu và triển khai mụ hỡnh khu vực miễn thuế hay khi thương mại tự do cho một khu vực thương mại đặc biệt mà trong đú cú cả trung tõm logistics. Khu vực thương mại tự do hay khu thuế quan ưu đói sẽ thu hỳt cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài đến đầu tư cỏc loại hỡnh kinh doanh khỏc nhau, bao gồm cả đầu tư xõy dựng trung tõm logistics cũng nhưđầu tư kinh doanh cỏc dịch vụ logistics. Khu vực thương mại tự do này sẽ được ưu tiờn phỏt triển là khu cụng nghiệp lớn hay khu thương mại lớn và chớnh nguồn hàng cũng như nhu cầu phong phỳ đa dạng phục vụ cho vựng thương mại tự do này là thị trường lớn cho trung tõm logistics phỏt triển nhanh và bền vững. Đõy là một trong những bài học kinh nghiệm hết sức thành cụng của rất nhiều trung tõm logistics trờn thế giới mà điển hỡnh nổi bật là cỏc trung tõm logistics của Nhật Bản, của Singapore và của Hà Lan. Việt Nam rất nờn nghiờn cứu kỹ và ỏp dụng cỏc kinh nghiệm nàỵ
Hoạt động tại cỏc trung tõm logistics chỉ là một dạng đặc biệt trong rất nhiều hoạt động logistics. Tuy nhiờn cho đến nay hệ thống văn bản phỏp lý quy định liờn quan đến ngành logistics Việt Nam cũn rất sơ sài và chưa thật hài hũa với cỏc quy định phỏp lý chung tại cỏc nước cú ngành cụng nghiệp logistics phỏt triển tiờn tiến. Điều này thực sự là cản trở lớn cho sự phỏt triển và hội nhập của ngành logistics Việt Nam núi chung và hoạt động kinh doanh của cỏc trung tõm logistics liờn quan đến nhiều doanh nghiệp cú yếu tố nước ngoài núi riờng. Việt Nam cần nhanh chúng hoàn thiện cỏc quy
đến thực trạng trỡnh độ phỏt triển của ngành logistics Việt Nam và đảm bảo hiệu năng quản lý Nhà nước cũng như hài hũa húa lợi ớch cỏc chủ thể liờn quan được điều chỉnh.
Đặc biệt cỏc bộ ngành và cỏc tỉnh thành liờn quan cần phải tuyờn truyền rộng rói, phổ biến và hướng dẫn cụ thể chi tiết kịp thời cỏc chớnh sỏch cơ chế tạo điều kiện thuận lợi phỏt triển cỏc trung tõm logistics cho đội ngũ cỏn bộ cụng chức thực thi cỏc chớnh sỏch. Đồng thời Chớnh phủ và cỏc tỉnh thành cũng cần tuyờn truyền cụng khai rừ ràng minh bạch về cơ chế chớnh sỏch cho cỏc doanh nghiệp kinh doanh cỏc dịch vụ trung tõm logistics và cỏc nhà đầu tư trung tõm logistics hiểu rừ, tường tận, nhanh chúng cỏc cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh và đầu tư vào trung tõm logistics.
Tuy nhiờn cỏc trung tõm logistics Việt Nam bờn cạnh việc được hưởng cỏc chớnh sỏch ưu đói vẫn phải được giỏm sỏt chặt chẽ theo đỳng cỏc quy định của phỏp luật của Việt Nam và quy định của địa phương nơi cú trung tõm logistics. Cỏc trung tõm này cần phải được giỏm sỏt chặt chẽ và hiệu quả trong suốt quỏ trỡnh kinh doanh đặc biệt là cỏc vấn đề liờn quan đến mụi trường, đói ngộ người lao động, nghĩa vụ tài chớnh, trỏch nhiệm xó hội,…
3.3.3.4. Đẩy mạnh hoạt động quảng bỏ xỳc tiến thu hỳt đầu tư Việt Nam là trung tõm logistics cho bỏn đảo Đụng Dương và Đụng Nam Á