b. Miễn, giảm thuế đối với trường hợp hộ kinh doanh gặp khó khăn do thiên tai, hỏa
3.2.1Giải pháp quản lý đăng ký thuế, kê khai thuế
Phối hợp phòng Thống kê thị xã, ban kế hoạch thống kê phường xã tiến hành thống kê và lập sơđồ tên hộ kinh doanh chi tiết ngõ xóm, đường phố, hẻm.... Định kỳ hàng tháng, cán bộ thuế quản lý địa bàn báo cáo lãnh đạo Đội thuế tình hình tăng giảm, biến động ngành nghề của hộ kinh doanh để có phương án dự kiến mức thuế lập bộ, thông qua tập thểĐội, lãnh đạo phụ trách lập bộ chính thức để quản lý trong tháng.
Tổ chức đối chiếu và tìm hiểu nguyên nhân chênh lệch giữa số lượng hộ kinh doanh đã được cấp mã số thuế với số lượng đối tượng được phản ánh trên sổ bộ thuế môn bài, sổ bộ thuế GTGT, TNCN, TTĐB để có biện pháp bổ sung ngay những đối tượng đã được cấp mã số thuế nhưng chưa được phản ánh trên sổ bộ thuế, chấm dứt tình trạng hộ quản lý trên bộ thuế thấp hơn số hộđã được cấp mã số thuế.
Các đội thuế theo chức năng nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan của UBND thị xã như: Phòng đăng ký kinh doanh, Đội quản lý thị trường, Phòng, ban thống kê, hội đồng tư vấn thuế để điều tra, nắm lại số lượng hộ thực tế có kinh doanh nhưng chưa kê khai đăng ký nộp thuế trên địa bàn chi tiết khối, xóm, phường, xã. Đồng thời, giao chỉ tiêu kế hoạch lập bộ các hộ kinh doanh chưa kê khai đăng ký nộp thuế gắn với chỉ tiêu thi đua cho cán bộ thuế quản lý địa bàn. Cuối tháng, cuối quý, cuối năm có đánh giá xếp loại A,B,C. Làm được như vậy, mới có thể hạn chế được tình trạng bỏ sót hộ (do buông lỏng quản lý) hay cố tình không lập bộ, thông đồng với hộ kinh doanh nhằm trục lợi bất chính.
Phối hợp với Đội quản lý thị trường, Ban trật tự công an phường xã tiến hành kiểm tra, xác minh và lập bộ những hộ kinh doanh bán buôn hàng hóa lưu động
không kê khai thuế, cần thiết có thể yêu cầu, phối hợp Đội quản lý thị trường lập biên bản tạm giữ hành chính số hàng hóa không có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc.
Hộ kinh doanh khi kê khai các chỉ tiêu trên tờ khai thuế môn bài, tờ khai thuế khoán, tờ khai thuế TNCN, tờ khai thuế Tài nguyên, thuế Tiêu thụ đặc biệt lưu ý nhất thiết phải ghi rõ nhóm ngành hàng, nhóm dịch vụ tương ứng mức doanh thu cụ thể để cán bộ thuế có đủ cơ sở để áp đúng ngành nghề, thuế suất (kể cả đối với những hộ kinh doanh nhiều ngành nghề cũng phải kê khai chi tiết). Đội thuế liên phường xã kết hợp Đội kiểm tra nội bộ xác định doanh thu đối với hộ kinh doanh nhiều ngành nghề theo tỷ lệ ngành nào chiếm doanh thu tỷ trọng cao hơn thì áp mức thuế suất cho ngành đó. Công tác này thể hiện tính khách quan, tránh tiêu cực, thông đồng của cán bộ quản lý địa bàn với hộ kinh doanh nhằm trốn doanh thu, lách thuế.
Bổ sung kịp thời quy định về cấp mã số thuế đối với hộ kinh doanh theo hướng đơn giản hóa, bố trí tại bộ phận giao dịch “một cửa” một cán bộ thường trực cấp mã số thuế và trả kết quả trong ngày, vì thời gian trả kết quả càng ngắn sẽ không ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của hộ và giúp bộ phận Kê khai, kế toán thuế chủđộng lập bộ và in bảng kê cho hộđi nộp kịp thời cùng thời gian với các hộ kinh doanh khác. Hạn chế đến mức thấp nhất việc in bảng kê cho hộ kinh doanh đi nộp không có mã số thuế, như vậy sẽ rất khó khăn cho cán bộ theo dõi hạch toán kế toán thuế vì phải theo dõi đối tượng này bằng mã số vãng lai. Đồng thời, tạo “lối mòn” cho các hộ kinh doanh khác, làm ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền pháp luật thuế và ý thức chấp hành của hộ.
Thực hiện xử lý vi phạm hành chính đối với hộ kinh doanh đã được cấp giấy phép kinh doanh nhưng không thực hiện đăng ký, kê khai thuế. Trước đây, hành vi này không chỉ riêng Chi cục Thuế Thái hòa mà hầu như các Chi cục thuế khác không xử lý vi phạm hành chính về hành vi này, nếu có xử lý chỉ xử lý những hộ kinh doanh vận tải mà căn cứ pháp lý là thời gian ghi trên Sổ lưu hành hoặc đăng ký ô tô do Sở GTVT, Công an cấp chứ không căn cứ trên giấy phép kinh doanh.
Xây dựng quy chế phối hợp trao đổi thông tin giữa cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (Phòng cấp đăng ký kinh doanh) với Chi cục Thuế nhằm
nắm bắt thông tin một cách nhanh chóng và chính xác các hộ kinh doanh mới đăng ký kinh doanh.
Đối với quy định vềấn định số tiền thuế, người nộp thuế bị cơ quan ấn định trong trường hợp: ..” Không đăng ký thuế theo quy định tại Điều 22 Luật quản lý thuế; Không nộp hồ sơ khai thuế trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày hết thời hạn nộp hồ sơ khai thuế hoặc ngày hết thời hạn gia hạn nộp hồ sơ khai thuế theo quy
định....” hoặc” ...Đã nộp hồ sơ khai thuế cho cơ quan quản lý thuế nhưng không tự
tính được số thuế phải nộp..” [13].
Theo quy định này, theo cơ chế tự khai – tự nộp thực tế áp dụng đối với Doanh nghiệp có khả năng chấp hành cao nhưng hộ kinh doanh thì không thực hiện, nếu thực hiện chỉđạt tỷ lệ rất nhỏ. Vì vậy, cán bộ quản lý địa bàn cần tuyên truyền, giải thích, bám sát hộ kinh doanh để hướng dẫn hộđăng ký kê khai theo đúng thời gian quy định.
Triển khai kết nối mạng thông tin kết nối giữa các cơ quan có liên quan nhằm khai thác thông tin về các trường hợp thành lập hộ kinh doanh mới, các biến động của hộ kinh doanh đang hoạt động như chia, tách, bỏ.... điều chỉnh ngành nghề kinh doanh một cách nhanh chóng, chính xác.
Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các khâu của quá trình quản lý thuế mà đặc biệt là công tác cấp mã số thuế cá nhân, cấp mã số thuế cho người phụ thuộc để thống nhất quản lý toàn diện đối tượng nộp thuế.