b. Miễn, giảm thuế đối với trường hợp hộ kinh doanh gặp khó khăn do thiên tai, hỏa
2.6.3.Công tác quản lý thun ộp thuế và quản lý nợ thuế
Công tác quản lý thu nợ thuế tuy đã có tiến bộ hơn nhưng số thuế nợ vẫn còn ở mức cao.
Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do Chi cục chưa kiên quyết áp dụng đầy đủ, quyết liệt các chế tài trong công tác xử lý các khoản nợđọng thuế, mới dừng lại ở mức độ nhắc nhở hay phạt nộp chậm. Việc theo dõi, đánh giá chính xác, đầy đủ các khoản nợ và phân loại nợ còn nhiều lúng túng do thiếu các quy định hướng dẫn về quản lý và cưỡng chế thu nợ; chưa áp dụng các biện pháp mạnh như kê biên tài sản bán đấu giá để thu hồi nợ thuế.
Các văn bản hướng dẫn về cơ chế xử lý xóa nợ, khoanh nợ, giãn nợ cho các cá nhân, tổ chức kinh doanh có nợ thuế do nguyên nhân khách quan quy định rời rạc tại nhiều văn bản khác nhau và thường xuyên bị sửa đổi, thay thế. Phạm vi điều chỉnh hạn chế cả về nguyên nhân và đối tượng. Việc xóa nợ thuế chưa được thực hiện do hồ sơ pháp lý không đảm bảo nên dẫn đến số nợđọng lớn.
Chưa có quy định cho cơ quan thuếđược thỏa thuận đối với hộ kinh doanh để lập kế hoạch cho phép hộ kinh doanh nộp dần những khoản nợ thuế tồn đọng phù hợp với tình trạng tài chính của họ, đảm bảo việc thu nợ thuế được khả thi cũng như đảm bảo có sự đối xử công bằng đối với những hộ kinh doanh có ý thức tuân thủ nhưng có những khó khăn về mặt tài chính trong thực hiện nghĩa vụ thuế. Cho nên, hộ kinh doanh phát sinh nợ chồng lên nợ và khó có khả năng thực hiện nghĩa vụ thuế.
Công tác theo dõi nợ chưa sát sao, chưa theo dõi được chi tiết tình trạng nợ của hộ kinh doanh, tuổi nợ và mức nợ của tưng lần phát sinh, nguyên nhân theo từng loại nợ, khả năng thu nợ, thời gian dự kiến có thể thu được nợ. Một số hộ kinh doanh chưa được xác định chính xác nợ nên khi xử lý đặc biệt là phạt nộp chậm tiền thuếđã xảy ra khiếu nại, gây bức xúc từ phía hộ kinh doanh.
Chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu về lịch sử tuân thủ của hộ kinh doanh. Chưa áp dụng các kỹ năng phân tích đểđánh giá khả năng thu nợ.
Chưa xác định rõ các tiêu chí phân loại nợ đáp ứng yêu cầu quản lý và đôn đốc thu nợ hiệu quả, kịp thời.
2.6.4. Công tác kiểm tra thuế
Số lượng hộ kinh doanh tăng nhanh trong khi số cán bộ công chức có nhiệm vụ kiểm tra hàng tháng đối với hộ nghỉ, bỏ, phát sinh hàng tháng thuộc Đội Kiểm tra nội bộ chỉ có 03 người. Đây là một tỷ lệ còn thấp so với yêu cầu cải cách ngành thuế
đặt ra đòi hỏi số lượng cán bộ công chức thuếởĐội kiểm tra nội bộ phải chiếm 25- 30% tổng số cán bộ công chức toàn đơn vị. Do đó, chất lượng các cuộc kiểm tra chưa cao, chưa phát hiện ra các gian lận trốn thuế của hộ kinh doanh; tỷ lệ hộ được thanh tra kiểm tra còn quá ít so với yêu cầu.
Mặt khác chức năng và quyền hạn của Đội còn hạn chế, chưa trở thành công cụ có hiệu lực để chống thất thu ngân sách và răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm về thuế.