8. Kết cấu của đề tài
3.2.5. Giải pháp 5: Tạo môi trường thuận lợi phát triển hệ thống cơ sở
dục ngoài công lập
* Mục tiêu
Nhằm mở rộng qui mô đào tạo bằng các loại hình trường công lập và ngoài công lập, các hình thức đào tạo chính qui hoặc không chính qui, do các tổ chức hoặc cá nhân tiến hành trong khuôn khổ chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Tạo cơ hội thuận lợi cho toàn thể học sinh trong độ tuổi phổ thông thuộc mọi thành thành phần, tầng lớp xã hội được hưởng nền giáo dục cơ bản, đầy đủ phát triển trí tuệ, năng lực, khả năng và nhân cách.
* Nội dung
Quán triệt nâng cao nhận thức cho các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức, cá nhân và toàn xã hội về mục đích, ý nghĩa của việc huy động nguồn lực, đa dạng hóa các loại hình GDPT là nhiệm vụ cần thiết và giải pháp chiến lược nhằm đáp ứng yêu cầu của xã hội và nhu cầu của người học.
Thực hiện tối đa công tác xã hội hóa giáo dục theo tinh thần "mọi người làm giáo dục để giáo dục phục vụ cho mọi người" trong đó mấu chốt là huy động các nguồn lực để phát triển và đa dạng hóa loại hình giáo dục đào tạo; phát triển hệ thống trường phổ thông ngoài công lập đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng quy định của Bộ giáo dục đào tạo.
Xây dựng cơ chế chính sách, tạo điều kiện để hỗ trợ phát triển hệ thống các trường công lập phục vụ GDPT đảm bảo bình đẳng, ngang bằng với hệ thống trường công lập về quy mô, chất lượng đào tạo.
* Cách thức tiến hành và điều kiện thực hiện
Trên cơ sở Đề án phát triển GDPT của tỉnh đến 2020 tầm nhìn 2030, ngành giáo dục tham mưu kế hoạch, lộ trình thực hiện xây dựng hệ thống
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 79
trường ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định rõ giải pháp, phương án huy động nguồn lực, theo hướng kết hợp đầu tư ngân sách với huy động xã hội hóa tối đa cho hệ thống giáo dục đào tạo ngoài công lập.
Đảm bảo vai trò chủ đạo của các trường công lập, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất trường học theo hướng kiên cố hóa, hiện đại hóa và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, giáo viên. Tập trung cho các hướng trọng điểm, then chốt có tính chiến lược, không dàn trải.
Tỉnh tạo điều kiện cơ bản để giải quyết nhu cầu vốn vay đầu tư ban đầu cho GD&ĐT các trường ngoài công lập, lãi suất ưu đãi để xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, giáo viên.
Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư, động viên các khoản đóng góp tự nguyện, từ thiện cho GD&ĐT, mở rộng các quỹ khuyến học, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và tập thể đầu tư mở thêm trường ngoài công lập ở các cấp học với chất lượng tốt.
Huy động năng lực của các cán bộ, giáo viên khá giỏi và giáo viên nghỉ hưu giàu kinh nghiệm giảng dạy, sức khỏe tốt tham gia quản lý, giảng dạy, đây sẽ là lực lượng quan trọng thúc đẩy sự phát triển của GDPT ngoài công lập.
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hoá như: giao đất, cho thuê đất, thuê nhà, miễn giảm tiền thuế, áp dụng chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, xử lý tài sản sau khi chuyển đổi hình thức hoạt động... cho các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập.
Huy động các nguồn lực để phục vụ sự nghiệp phát triển GD&ĐT, chủ động khai thác các nguồn lực từ doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trong và ngoài nước. Thu hút tối đã nguồn tài trợ từ nước ngoài thông qua các chương trình viện trợ
Thực hiện chính sách bình đẳng giữa các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập về thi đua, khen thưởng, công nhận danh hiệu nhà nước về
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 80
GD&ĐT; về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tiếp nhận và thuyên chuyển cán bộ, giáo viên từ cơ sở công lập sang ngoài công lập và ngược lại. Từng bước xóa bỏ khái niệm biên chế trong các cơ sở công lập chuyển dần sang chế độ hợp đồng lao động dài hạn.
Tăng cường công tác quản lý và quy định trách nhiệm của các cơ sở giáo dục ngoài công lập đảm bảo về chất lượng và số lượng giáo viên, giảng viên cơ hữu phù hợp với quy mô đào tạo, đảm bảo chế độ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý.
Có chính sách hỗ trợ các cơ sở giáo dục tự đào tạo, phát triển nhân lực, kể cả việc đào tạo ở nước ngoài và thu hút nhân tài, các chuyên gia, nhà quản lý giỏi trong và ngoài nước tham gia giảng dạy. Thực hiện chế độ đãi ngộ, khuyến khích đối với cán bộ, giáo viên trong độ tuổi lao động từ cơ sở giáo dục công lập chuyển sang công tác tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập. Có chính sách hỗ trợ đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ cho cán bộ, giáo viên ở các trường ngoài công lập. Có chính sách cho giáo viên khi được chuyển đổi từ các trường ngoài công lập sang trường công lập.