8. Cấu trúc luận văn
2.3.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại
- Công tác đào tạo, bồi dƣỡng về trình độ quản lý, nghiệp vụ kiểm tra, đánh giá giáo viên của các cán bộ quản lý nhà trƣờng còn chƣa thƣờng xuyên, do chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.
- Việc cụ thể hóa thang đo ở 4 mức điểm năng lực nghề nghiệp của giáo viên theo các tiêu chí, tiêu chuẩn chƣa thật rõ ràng, tƣờng minh nên có sự sai biệt trong kết quả ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp giữa GV và Tổ chuyên môn và Hiệu trƣởng. Đây là hạn chế của các tổ chuyên môn khi thực hiện KH ĐG, XLGV theo Chuẩn, Hiệu trƣởng cần chỉ đạo sát sao để sớm có một bộ công cụ đánh giá chính xác thống nhất trong trƣờng theo các tiêu chí của Chuẩn.
2.3.4. Ảnh hưởng của các yếu tố đến QL hoạt động ĐG, XLGV của Hiệu trưởng trường THPT theo Chuẩn nghề nghiệp
Bảng 2.16: Ảnh hƣởng của các yếu tố đến QL hoạt động ĐG, XLGV của Hiệu trƣởng trƣờng THPT theo Chuẩn nghề nghiệp
(1 điểm ≤ ≤ 3 điểm)
STT Các yếu tố ảnh hƣởng ĐTB ĐLC
1 Nhận thức của Hiệu trƣởng, của cán bộ quản lí nhà trƣờng
về việc ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp 2,57 0,52 2 Năng lực và kinh nghiệm quản lí của các cấp quản lí 2,71 0,43 3 Tinh thần trách nhiệm, tính tích cực của Hiệu trƣởng và cán
bộ quản lí nhà trƣờng 2,65 0,50
4 Các văn bản, các quy định về Chuẩn nghề nghiệp và đánh
giá của giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp 2,63 0,56 5 Tinh thần phấn đấu của giáo viên, của các tổ chuyên môn
trong việc bồi dƣỡng, đánh giá, xếp loại GV theo Chuẩn 2,67 0,48 6 Văn hóa làm theo Chuẩn của CBQL và GV nhà trƣờng 2,35 0,64
7 Sự lãnh đạo của cấp trên 2,47 0,61
8 Sự phối hợp giữa các lực lƣợng trong ĐG, XLGV theo
Chuẩn nghề nghiệp 2,62 0,57
Kết quả trên cho thấy cả tám nội dung đƣợc các khách thể khẳng định có ảnh hƣởng lớn đến việc thực hiện các biện pháp quản lí hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp của Hiệu trƣởng trƣờng THPT huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Tuy nhiên, kết nhận thức của các khách thể về các nội dung trên có sự chênh lệch. Nội dung “Năng lực và kinh nghiệm quản lí của các cấp quản lí” (với = 2,71 điểm) đƣợc nhận thức với kết quả cao nhất, nội dung “Tinh thần phấn đấu của giáo viên, của các tổ chuyên môn trong việc bồi dƣỡng, đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn” xếp thứ 2 (với = 2,67 điểm). Xếp thứ bậc thấp nhất là kết quả nhận thức nội dung “Văn hóa làm theo Chuẩn của CBQL và GV nhà trƣờng” (với = 2,35 điểm).
Nhƣ vậy, các yếu tố trên có ảnh hƣởng tƣơng đối lớn đến QL hoạt động ĐG, XLGV trƣờng THPT theo Chuẩn nghề nghiệp. Trên cơ sở nhận thức rõ mức độ ảnh hƣởng của các yếu tố trên, Hiệu trƣởng đề ra các biện pháp quản lí phù hợp với thực tế ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng THPT huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh hiện nay.
Tiểu kết chƣơng 2 ĐG, XLGV THPT - . , ĐG, XLGV ĐG, XLGV . ĐG, XLGV QL ĐG, XLGV , Hiệu trƣởng .
Chƣơng 3
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CỦA HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THPT HUYỆN GIA BÌNH
TỈNH BẮC NINH 3.1. Cơ sở đề xuất các biện pháp
3.1.1. Cơ sở pháp lý
Các văn bản mang tính chỉ đạo của Nhà nƣớc, của Bộ GD&ĐT về ĐG, XLGV, kế hoạch nhiệm vụ năm học của nhà trƣờng đã định hƣớng cho việc đề xuất các biện pháp.
3.1.2. Cở sở thực tiễn
- Thực trạng hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp và thực trạng QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp ở trƣờng THPT ở huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh đòi hỏi phải có biện pháp tăng cƣờng QL để kết quả ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp đƣợc chính xác, khách quan có tác dụng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên và nâng cao chất lƣợng giáo dục của nhà trƣờng.
- Để nâng cao kết quả quản lí hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp, Hiệu trƣởng nhà trƣờng cần nâng cao nhận thức về Chuẩn, nắm vững lý luận khoa học quản lý để làm cơ sở cho việc tiếp nhận các phƣơng pháp đề xuất và thực hiện các biện pháp quản lí hợp lí và hiệu quả hơn.
3.2. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.2.1. Nguyên tắc về mặt pháp lí
Phải dựa vào các văn bản pháp qui của Bộ Nội vụ; Bộ GD&ĐT về đánh giá cán bộ công chức, ĐG, XLGV để đề xuất các biện pháp QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp ở trƣờng THPT.
1) Công văn số 660/BGD&ĐT-NGCBQLGD V/v Hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại GV trung học theo Thông tƣ số 30/2009/TT-BGD&ĐT[5]
2) Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông (Ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT)[12]
3) Quyết định số 202/TCCP-VC ngày 08/6/1994 của Bộ trƣởng Trƣởng Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ) về việc ban hành Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức ngành Giáo dục và đào tạo (ngạch giáo viên trung học và ngạch giáo viên trung học cao cấp);[14]
4) Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 của Bộ trƣởng Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập; [13]
5) Thông tƣ số 30/2009/TT-BGD&ĐT Ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông [10]
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Căn cứ vào thực trạng QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp của Hiệu trƣởng các trƣờng THPT huyện Gia Bình và căn cứ vào tình hình đặc điểm cụ thể của từng trƣờng để đề ra các biện pháp đảm bảo thiết thực và có mức độ khả thi cao.
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
Trƣớc những thay đổi do yêu cầu thực hiện mục tiêu đánh giá giáo viên THPT theo Chuẩn nghề nghiệp, QL hoạt động ĐG, XLGV của Hiệu trƣởng các trƣờng THPT cũng cần phải thay đổi. Những thay đổi này là sự kế thừa những kết quả đã đƣợc nghiên cứu trƣớc đó và có sự sáng tạo đổi mới hơn so với tr- ƣớc, không đƣợc phủ định sạch trơn.
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
QL hoạt động ĐG, XLGV THPT theo Chuẩn nghề nghiệp là QL một hoạt động với tƣ cách là một hệ thống toàn vẹn, bao gồm: mục tiêu, nội dung, quy trình tổ chức thực hiện, kết quả đánh giá. Điều này đòi hỏi các biện pháp đƣa ra phải đồng bộ và cân đối, đồng thời phải xác định trọng tâm và ƣu tiên hợp lí.
3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính phát triển
Mọi sự vật, hiện tƣợng đều phát triển không ngừng. Khi xã hội phát triển thì giáo dục phải thích ứng với sự đòi hỏi của xã hội. Do vậy giáo dục và đào tạo muốn tồn tại và phát triển thì phải đổi mới, đổi mới cả trong ĐGGV. Các nhà QLGD khi đƣa ra các biện pháp QL phải tuân theo qui luật phát triển, hay nói cách khác phải tìm ra những lỗi hệ thống, các biện pháp lỗi thời, lạc hậu kìm hãm sự phát triển để thay thế bằng những biện pháp phù hợp thúc đẩy sự phát triển.
3.2.6. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Các biện pháp đề xuất phải giải quyết tốt những tồn tại hiện có trong QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp của Hiệu trƣởng các trƣờng THPT huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh.
Hiệu quả của biện pháp thể hiện cụ thể là: các biện pháp đƣa ra phải phù hợp hơn, khoa học hơn, đồng thời phải thiết thực phục vụ cho hoạt động quản lí ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp hiện nay ở các trƣờng THPT.
3.3. Đề xuất một số biện pháp tăng cƣờng QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp của Hiệu trƣởng các trƣờng THPT huyện Gia Bình Chuẩn nghề nghiệp của Hiệu trƣởng các trƣờng THPT huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh
Dựa trên những cơ sở lí luận ở chƣơng 1 và thực trạng QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp đã nghiên cứu ở chƣơng 2, tác giả đề xuất 6 biện pháp quản lí cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lí ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng THPT huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh.
3.3.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ QL và GV nhà trường về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên và ý nghĩa của việc ĐG, XLGV trường về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên và ý nghĩa của việc ĐG, XLGV THPT theo Chuẩn nghề nghiệp
a) Mục tiêu của biện pháp
- Nâng cao nhận thức, trọng tâm là nhận thức của đội ngũ CBQL, GV nắm vững mục đích ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung
học, căn cứ xây dựng, cấu trúc, nội dung Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học, các tiêu chuẩn, tiêu chí của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học, quy trình và công cụ ĐG, XLGV viên theo Chuẩn.
- Phải làm cho mỗi GV tự giác vận dụng Chuẩn để tự đánh giá, làm cho tập thể tổ chuyên môn thực sự hiểu rõ mục đích của Chuẩn và các yêu cầu đánh giá, xếp loại theo Chuẩn nghề nghiệp; tránh qua loa đại khái, dĩ hòa vi quý, chỉ nhằm vào cho điểm, xếp loại thì Chuẩn mới thực sự có tác động đến năng lực nghề nghiệp của giáo viên.
- Giúp cho GV tự đánh giá, có ý thức phấn đấu nâng cao mức độ đáp ứng Chuẩn, có kế hoạch học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao phẩm chất đạo đức
trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bản thân.
b) Nội dung của biện pháp
- Tổ chức cho cán bộ, giáo viên trong nhà trƣờng học tập nghiên cứu về Chuẩn ngay từ đầu năm học.
- Quy định ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp, cần phải đƣợc làm thông suốt và triệt để trong toàn trƣờng để hiểu cho thống nhất. Nếu chỉ hô hào và đòi hỏi GV phải nghiêm túc thực hiện thì cũng không giải quyết đƣợc gì cả. Trong mỗi tiêu chí có 4 mức độ, giáo viên phải nhận thức tốt việc nâng cao mức độ đáp ứng Chuẩn không dừng lại ở mức thấp.
- Về công tác tƣ tƣởng, trƣớc hết phải tạo ra phong trào ủng hộ đổi mới hoạt động ĐGGV theo Chuẩn nghề nghiệp; tin tƣởng vào biện pháp tổ chức và thực hiện của nhà trƣờng.
- Tổ chức cho CBQL, GV trong nhà trƣờng nghiên cứu về Chuẩn, vận dụng Chuẩn vào ĐG, XLGV. Nguồn minh chứng cho các tiêu chí, tiêu chuẩn, thang đo một cách thực sự công bằng, khách quan, khoa học
- Xây dựng kế hoạch triển khai và thực hiện đánh ĐGGV theo Chuẩn nghề nghiệp trong mỗi năm học. Phân công Phó Hiệu trƣởng phụ trách chuyên môn cùng với các Tổ trƣởng chuyên môn, nhóm trƣởng chuyên môn và một số
GV có kinh nghiệm làm đội ngũ trực tiếp giúp Hiệu trƣởng triển khai Chuẩn nghề nghiệp cho GV toàn trƣờng với nhiều hình thức khác nhau. Nội dung của Chuẩn nghề nghiệp và chủ trƣơng của ngành Giáo dục về ĐG, XLGV theo Chuẩn cần phổ biến rộng rãi, quán triệt sâu sắc để cho GV nắm bắt ngay từ đầu năm học.
- Nhà trƣờng cần quy định trong tập hồ sơ của GV phải có bộ Chuẩn nghề nghiệp, đối với những GV mới vào nghề nhà trƣờng cần tổ chức những buổi chuyên đề ngay từ đầu năm học để triển khai nội dung của Chuẩn, cách vận dụng Chuẩn vào đánh ĐG, XLGV.
- Phát động phong trào thi đua của các đoàn thể: Cấp ủy, BGH giao nhiệm vụ cho các đoàn thể (Công Đoàn, Đoàn thanh niên, Ban nữ công…) Xây dựng văn bản kế hoạch, chƣơng trình hành động để phát động thi đua tới tất cả cán bộ giáo viên trong nhà trƣờng, học tập phấn đấu, rèn luyện vƣơn lên đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp.
- Nhà trƣờng tổ chức rút kinh nghiệm, tuyên dƣơng khen thƣởng kịp thời hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp đối với từng tổ chuyên môn làm tốt, làm khách quan, khoa học.
c) Cách thức tiến hành của biện pháp
- Ngƣời nghiên cứu tiến hành xin ý kiến lãnh đạo Sở GD&ĐT về mục đích, yêu cầu của luận văn và tính cấp thiết cần đƣợc trao đổi, mạn đàm với các CBQL ở các trƣờng THPT trong huyện và các GV có kinh nghiệm để mở một chuyên đề riêng về việc ĐG, XLGV THPT theo Chuẩn nghề nghiệp cho tất cả đội ngũ BGH, các Tổ trƣởng tổ chuyên môn của các nhà trƣờng THPT trong huyện.
+ Lựa chọn thời điểm và thời gian hợp lý, cụ thể là tiến hành trong tháng 8 trƣớc khi bƣớc vào năm học mới, để các trƣờng thống nhất thực hiện.
+ Nêu ra các nội dung cần trao đổi, đồng thời phát các phiếu câu hỏi đã chuẩn bị từ trƣớc, sau đó hƣớng dẫn cách trả lời, rồi thu phiếu lại để phân tích và xử lý số liệu. Phải chú trọng bồi dƣỡng cho họ về cơ sở lý luận và thực tiễn
của việc ĐG, XLGV THPT theo Chuẩn nghề nghiệp, vấn đề tự đánh giá nhƣ thế nào? BGH, các Tổ trƣởng tổ chuyên môn của các nhà trƣờng THPT đánh giá, kết quả đánh giá nhằm mục đích gì?
- Phân tích các thực trạng còn tồn tại của hoạt động ĐGGV hiện nay (bình quân chủ nghĩa, theo cảm tính, thiếu kế hoạch…) để làm cơ sở cho việc đề ra các biện pháp tăng cƣờng QL. Trong hội thảo yêu cầu các cá nhân phát biểu những suy nghĩ của mình về tầm quan trọng của việc ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp.
+ Đƣa ra hệ thống các câu hỏi trắc nghiệm cho GV có nội dung nhận diện, phân biệt chính xác các thang đo mức độ đáp ứng Chuẩn ở từng tiêu chí, nhằm tăng cƣờng nhận thức về tầm quan trọng của việc ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp.
3.3.2. Biện pháp 2: Nâng cao tính kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch, quy trình đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp quy trình đánh giá, xếp loại giáo viên theo Chuẩn nghề nghiệp
Kế hoạch hóa hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp là yêu cầu quan trọng trong công tác QL của Hiệu trưởng. Kế hoạch phải dựa trên thực tiễn mang tính sáng tạo và khoa học, phải xác định được thời gian, mục tiêu, nội dung, cách thức tiến hành, quy trình tổ chức thực hiện thì KH mới khả thi. Hiệu trưởng làm việc theo KH, chỉ đạo tổ chức thực hiện theo KH thì mới chủ động trong hoạt động QL của mình.
a) Mục tiêu của biện pháp
- Cụ thể hóa những chức năng, nhiệm vụ trong Điều lệ trƣờng THPT vào đặc điểm tình hình cụ thể của nhà trƣờng, cụ thể hóa các mức điểm thang đo trong từng tiêu chí của Chuẩn giúp cán bộ, giáo viên thực hiện có hiệu quả công việc đƣợc giao.
- Thực hiện phân cấp QL một cách rõ ràng cho từng thành viên trong hội đồng sƣ phạm.
- Huy động sức mạnh tập thể của giáo viên, các tổ chức đoàn thể chính trị trong nhà trƣờng quản lý hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp.
- Đảm bảo tính khách quan, dân chủ, công khai trong hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp.
b) Nội dung của biện pháp
Hiệu trƣởng nắm vững đƣợc các giai đoạn của quy trình QL hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp trong nhà trƣờng, giai đoạn chuẩn bị KH, giai đoạn kế hoạch hoá, giai đoạn tổ chức thực hiện, giai đoạn chỉ đạo kiểm tra.
* Giai đoạn chuẩn bị KH ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp: Hiệu trƣởng phải thấy rõ đƣợc tầm quan trọng của việc phân tích sƣ phạm các thông tin ở trạng thái xuất phát. Nó là cơ sở để Hiệu trƣởng nêu ra hƣớng phát triển cơ bản trong hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp
* Giai đoạn KH hoá hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp: giúp cho Hiệu trƣởng điều khiển hoạt động ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp một cách toàn diện, thƣờng xuyên, liên tục, có trọng tâm và đạt đƣợc hiệu quả cao. Các kế hoạch quản lý hoạt ĐG, XLGV theo Chuẩn nghề nghiệp ở