Bài học về nghiên cứu trước khi xem xét, gia nhập Hiệp định

Một phần của tài liệu Việt Nam gia nhập hiệp định về đàn cá di cư của Liên Hợp Quốc năm 1995 thách thức và giải pháp (Trang 68)

Bài học này rút ra từ kinh nghiệm của Nhật Bản, ấn Độ và nhiều nước khác trước khi gia nhập Hiệp định năm 1995. Điều này rất quan trọng, vì khi và chỉ khi chúng ta đã hiểu được cốt lõi của nội dung Hiệp định, mới có thể đánh giá được những ưu thế, lợi ích, những thách thức, khó khăn khi chúng ta gia nhập Hiệp định. Có như vậy, mới có thể có những đề xuất đúng đắn trình các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét về việc chấp thuận hay không chấp thuận việc gia nhập Hiệp định. Việc nghiên cứu này không chỉ nghiên cứu bản thân Hiệp định năm 1995 mà phải đặt nó trong mối tương quan với Công ước năm 1982, với các Hiệp định về vấn đề tương tự mà Việt Nam đã tham gia, như Bộ quy tắc ứng xử nghề cá có trách nhiệm...

Cho đến thời điểm này, có 157 quốc gia và vùng lãnh thổ đã là thành viên của Công ước năm 1982, trong khi đó có 75 quốc gia và vùng lãnh thổ là thành viên của Hiệp định năm 1995. Trong đó, đa phần các quốc gia và vùng lãnh thổ vừa là thành viên của Công ước năm 1982, vừa là thành viên của Hiệp định. Nhưng cũng có những trường hợp ngoại lệ, như Mỹ chẳng hạn, cho đến nay, Mỹ chưa là thành viên của Công ước năm 1982, nhưng đã là thành viên của Hiệp định ngay từ những ngày đầu khi Hiệp định được Hội nghị của Liên hợp quốc thông qua. Một vấn đề nữa mà Việt Nam cần nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm, nhất là với các nước trong khối ASEAN, vì cho đến nay chưa có bất kỳ quốc gia nào gia nhập Hiệp định. Có nhiều lý do để lý giải cho vấn đề này. Có thể do các quốc gia này chưa có đủ năng lực ngay phù hợp với các quy định của Hiệp định về thực hiện các nghĩa vụ có liên quan; có thể do các lợi ích không tương xứng với những ràng buộc về trách nhiệm khi đã là thành viên của Hiệp định; và còn

nhiều lý do khác nữa. Vì vậy, tìm hiểu và lý giải được các lý do này cũng là một trong những bước để chúng ta xem xét, gia nhập Hiệp định.

Một phần của tài liệu Việt Nam gia nhập hiệp định về đàn cá di cư của Liên Hợp Quốc năm 1995 thách thức và giải pháp (Trang 68)