7. Cấu trúc của luận văn
1.4.2. Hệ thống EULIS của Liên minh châu Âu
Hệ thống EULIS (European Land Information Service - dịch vụ thông tin đất đai của Châu Âu) đƣợc xây dựng với mục tiêu đảm bảo khả năng truy cập dễ dàng tới thông tin về đất đai của các nƣớc thành viên liên minh châu Âu, nhằm hƣớng tới một thị trƣờng bất động sản chung và duy nhất cho cả châu Âu (Leenders, 2009). Mặc dù những ngƣời dân bình thƣờng đƣợc hƣởng lợi rất nhiều từ các dịch vụ do EULIS cung cấp, nhƣng đối tƣợng sử dụng trực tiếp của EULIS là những chuyên gia (luật sƣ, nhà môi giới, công chứng viên), thông qua họ mà ngƣời dân sẽ đƣợc sử dụng (gián tiếp) các dịch vụ của hệ thống. EULIS có tác động lớn tới nền kinh tế của Liên minh châu Âu (Gustafsson, 2008) bởi nó:
- Xoá bỏ các rào cản đối với giao dịch xuyên biên giới về bất động sản; - Nâng cao tính cạnh tranh của thị trƣờng tín dụng và thị trƣờng bất động sản thông qua việc tạo ra nhiều lựa chọn hơn cho những ngƣời tham gia các thị trƣờng này.
- Tạo ra các đƣờng liên kết với những nƣớc không thuộc liên minh châu Âu. - Khuyến khích việc phổ biến các kinh nghiệm hay.
24
Ý tƣởng của EULIS là liên kết tất cả các cơ quan, tổ chức về đăng ký đất đai và bất động sản thông qua một cổng thông tin (portal) duy nhất, qua đó cho phép khách hàng của bất kỳ một trong số các cơ quan, tổ chức này có thể truy cập tới thông tin về đất đai và bất động sản trên toàn bộ lãnh thổ châu Âu.
EULIS đƣợc bắt đầu bằng một dự án thử nghiệm dƣới sự tài trợ của Hội đồng Châu Âu với sự tham gia của tổ hợp gồm các cơ quan đăng ký đất đai của 8 nƣớc châu Âu là Anh và Xứ Walls, Ailen, Litva, Hà Lan, Thuỳ Điển, Áo, Phần Lan, Scotland (sau này có thêm 2 nƣớc là Iceland và Na Uy). Với sự kết thúc thành công của dự án thử nghiệm vào năm 2004, tính khả thi của hệ thống EULIS đã đƣợc minh chứng và ngƣời ta bắt đầu đƣa nó vào hoạt động từ năm 2006.
Hệ thống EULIS đã mang lại những kinh nghiệm rất quý báu về vấn đề liên kết các hệ thống thông tin đất đai hiện có tạo nên sự tiện lợi cho ngƣời sử dụng. Các hệ thống hiện đang hoạt động có thể do nhiều cơ quan, tổ chức vận hành, với cấu trúc rất khác nhau và hoạt động trong các thể chế khác nhau, tuy nhiên, EULIS đã có thể liên kết chúng thành một thể thống nhất. Ngƣời sử dụng, ví dụ nhƣ ở Na Uy, chỉ cần đăng ký với cơ quan quản lý đất đai ở nƣớc mình và có thể truy nhập để khai thác thông tin hay thực hiện giao dịch đối với bất động sản ở Thuỳ Điển, phí sử dụng dịch vụ của hệ thống sẽ đƣợc ngƣời sử dụng nộp cho cơ quan quản lý đất đai của Na Uy và sau đó sẽ đƣợc cơ quan này chuyển sang cho cơ quan cùng chức năng của Thuỳ Điển.
25