Các vấn đề về môi trường

Một phần của tài liệu Giáo trình Quản lý tổng hợp vùng bờ (Trang 98)

b. Công thức Bijker

5.3.4 Các vấn đề về môi trường

Việc phát triển các nguồn tài nguyên dải ven bờ về nguyên tắc sẽ tác động lên môi trường tự nhiên. Sự thay đổi đó có thể đánh giá được thông qua đánh giá tác động môi trường (EIA) và biểu diễn dưới dạng thay đổi của tiền tệ

Đánh giá tác động môi trường

EIA nhằm mục đích đánh giá tác động của các dự án dự kiến đến môi trường đặc trưng bởi các thông số như chất lượng của không khí, đất và nước, tiếng ồn, mức độ giàu hệ động, thực vật. EIA được bắt đầu với việc xác điịnh điều kiện cơ bản bao gồm cả hiệu quả phát triển của các lãnh thổ tự trị và ước tính độ lớn các tác động của các dự án phát triển. Thông thường, người ta không phải ánh giá tất cả các tác động, nhưng đối với tác động được xem xét thì các thông số như đô lớn, phạm vi và hậu quả của tác động cần phải đánh giá chi tiết.

Đối với các phương án và tác động được lựa chọn, việc đánh giá dựa trên các số liệu sẵn có. Phương pháp để giảm thiểu tác động xấu cũng phải đề xuất và chương trình kiểm soát môi trường phải được thiết kế nhằm cung cấp những tài liệu cho việc dự báo tác động đến môi trường.

Các bảng danh mục đối chiếu phục vụ đánh giá nhanh biểu diễn tác động khác nhau lên các đối tượng

Các ma trận biểu diễn hiệu quả của các hoạt động lên các thành phần của môi trường.

Các nghiên cứu chi tiết hơn sử dụng ngân hàng dự liệu và các mô hình sẽ cho các số liệu định lượng về tác động đến môi trường.

Phân tích kinh tế tác động môi trường

Trong việc đánh giá khía cạnh kinh tế của các dự án, chẳng hạn như phân tích lợi ích chi phí thì người ta cố gắng biểu diễn sự thay đổi môi trường bằng giá trị tiền tệ. Tăng trưởng kinh tế thường đi đôi với phá hoại môi trường, chính vì vậy người ta cũng phát triển các phương pháp để lượng hóa được tác động và chuyển các tác động đó sang dạng tiền tệ. Chẳng hạn hiện tượng xói mòn do canh tác ở thượng lưu, nước tù và nhiễm mặn tác động đến sản xuất nông nghiệp; phá cây ngập mặn ảnh hưởng nên phát triển thủy hải sản v.v…

Các phương pháp được phân loại theo sử dụng của thị trường và các loại giá có tương ứng. Các phương pháp truyền thống trước đây là đánh giá lượng sản phẩm giảm đi của hệ thống và tương tự là giảm lợi nhuận của những người hưởng lợi.

Một phương pháp thường dùng là phân tích lợi ích chi phí, trong đó cách hiệu quả nhất để đạt đến một môi trường nào đó được xác định. Các ví dụ về các phương pháp giá cả thị trường thay thế là sự thay đổi phương pháp giá trị của vật chất. Các phương pháp như tiếp cận giá vận chuyển hoặc phương pháp thay thế, tái phân bổ được áp dụng.

Mặc dầu các phương pháp này còn nhiều hạn chế, nhưng việc áp dụng chúng sẽ ước lượng được tác động đến môi trường và đề xuất các giải pháp nhằm giải quyết các bất cập đó.

Các phương pháp nhằm đánh giá mức độ tối ưu về bảo vệ môi trường . Hiệu quả kinh tế của bảo vệ môi trường giảm xuống khi tăng cường mức bảo vệ, điều này đồng nghĩa với việc giá tăng lên. Điểm tối ưu là giao điểm của biểu đồ chi phí và lợi ích mang lại.

Một số tác giả bình luận rằng các chỉ số kinh tế quốc gia chẳng hạn như GNP phải được hiệu chỉnh khi có tác động ngược của môi trường chẳng hạn làm giảm lượng cũng như chất lượng của một nhân tố xác định.

Công cụ chính sách sẽ rất hiệu quả trong việc cải thiện quản lý tài nguyên thiên nhiên trong phát triển bền vững. Đó là các luật đất đai, quyền sử dụng tài nguyên, giá tài nguyên, thuế, giá sản phẩm và chính sách giảm giá trong phân tích chi phí lợi ích. Việc sử dụng các công cụ đánh giá sẽ giúp tái cân bằng và phát triển bền vững tài nguyên thiên nhiên.

Một phần của tài liệu Giáo trình Quản lý tổng hợp vùng bờ (Trang 98)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(154 trang)