5. Kết cấu của luận văn
3.3.2.Công tác xử lý sau thanh tra
- Kết quả đạt đƣợc
Trong quá trình thanh tra tại chỗ trực tiếp các QTDND, các Đoàn thanh tra đã phát hiện một số QTDND cơ sở có các sai phạm về hoạt động cho vay, về công tác thu chi tài chính kế toán…cho vay sai chế độ, không đúng đối tƣợng gây thất thoát tiền vốn của QTDND; Chi tiêu sai nguồn, mua sắm tài sản không đúng quy định; một số trƣờng hợp cán bộ của QTDND xâm tiêu tiền vốn công quỹ của QTDND, ăn chặn, ăn bớt tiền lƣơng tiền thƣởng của cán bộ làm việc tại quỹ…Sau khi thanh tra phát hiện đã có các kiến nghị cụ thể yêu cầu các cấp, các cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm một cách nghiêm túc, thu hồi cho QTD hơn 2 tỷ đồng, có gần 600 kiến nghị yêu cầu các QTDNDCS khắc phục chỉnh sửa, trong đó:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đề nghị Cơ quan Pháp luật khởi tố 1 trƣờng hợp Kế toán trƣởng QTDND làm giả hồ sơ chứng từ vay tiền và xâm tiêu tiền của QTDND 1.539 triệu đồng (QTDND Tứ Trƣng);
Đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phƣơng và Hội đồng quản trị miễn nhiệm, cách chức buộc thôi việc 5 trƣờng hợp là lãnh đạo quản lý của QTDND (QTD Tứ Trƣng 2; QTD Văn Quán 1; QTD Tuân Chính 1; QTD An Tƣờng 1);
Đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phƣơng và Hội đồng quản trị xử lý kỷ luật cảnh cáo, kéo dài thời gian lên lƣơng và chuyển công việc khác đối với 09 trƣờng hợp là cán bộ của QTDND (QTD Tứ Trƣng 2; QTD Tuân Chính 3; QTD An tƣờng 4);
Xử Phạt vi phạm hành chính bằng tiền đối với 10 QTDND cơ sở với số tiền xử phạt 141 triệu đồng, thu nộp vào Kho Bạc Nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc (QTD ND Tam Hồng; Thƣợng Trƣng; Chấn Hƣng; Phúc Yên; Đại Đồng; Vũ Dy; Vĩnh Tƣờng; Đống Đa; Văn Quán; Bình Dƣơng).
Bảng 3.9. Kết quả xử lý sai phạm qua công tác thanh tra, giám sát đối với các QTDND cơ sở tại Vĩnh Phúc, giai đoạn từ 2009 - 2013
Hình thức xử lý Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tổng Cộng Đề nghị khởi tố 1 - - - - 1 Đề nghị miễn nhiệm, cách
chức, buộc thôi việc 3 - - 1 1 5
Đề nghị Cảnh cáo, kéo dài thời gian lên lƣơng, chuyển việc khác
2 - - 3 5 9
Thanh tra giám sát NH ban hành quyết định xử phạt bằng tiền
11trđ 16trđ 23trđ 37trđ 54trđ 141trđ (Nguồn: Số liệu Báo cáo Thanh tra giám sát của NHNN chi nhánh
tỉnh Vĩnh Phúc từ 2009 - 2013)
Sau khi ban hành kết luận, Thanh tra giám sát Ngân hàng có văn bản gửi cấp ủy, chính quyền địa phƣơng phối hợp chỉ đạo các QTDND có sai phạm khắc phục chỉnh sửa và có báo cáo tiến độ chỉnh sửa gửi về thanh tra giám sát Ngân hàng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thời gian qua, Thanh tra giám sát Ngân hàng Nhà nƣớc đã chú trọng và quan tâm đúng mức đến công tác xử lý sau thanh tra. Kết thúc các cuộc thanh tra, Thanh tra, giám sát Ngân hàng các cấp đều đã thực hiện đƣợc các nội dung sau:
Ban hành văn bản chỉ đạo các đơn vị đƣợc thanh tra thực hiện chấn chỉnh, xử lý đối với các tồn tại, sai phạm theo các kiến nghị của Đoàn thanh tra, đôn đốc và theo dõi tình hình thực hiện chỉnh sửa của đối tƣợng thanh tra.
Thực hiện các biện pháp xử lý theo đúng chức năng, thẩm quyền của mình để chấn chỉnh lại hoạt động của đối tƣợng thanh tra theo đúng mục tiêu quản lý của NHNN.
Kiến nghị với cấp có thẩm quyền thực hiện các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
Kiến nghị với các cấp có thẩm quyền thực hiện việc chỉnh sửa, bổ sung các quy chế, cơ chế chƣa phù hợp, ban hành mới các quy chế, cơ chế còn thiếu nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý của Nhà nƣớc về lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
Riêng đối với Thanh tra, giám sát NHNN Chi nhánh, ngoài việc thực hiện các nội dung trên còn báo cáo kết quả thanh tra về Cơ quan Thanh tra, giám sát NHNN để Cơ quan thanh tra, giám sát NHNN khai thác và tổng hợp kết quả thanh tra hàng năm đối với từng hệ thống TCTD.
Hàng năm, Thanh tra, giám sát NHNN Chi nhánh tổng hợp kết quả thanh tra các chi nhánh TCTD và QTDND trên địa bàn để báo cáo Giám đốc chi nhánh NHNN và thông báo đến Ban giám đốc các chi nhánh TCTD và QTDND. Qua việc làm trên, Thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhà nƣớc Chi nhánh tỉnh đã giúp cho lãnh đạo NHNN, Ban giám đốc các chi nhánh TCTD và QTDND trên địa bàn có đƣợc các thông tin cần thiết và thấy rõ đƣợc thực trạng tình hình hoạt động của đơn vị mình quản lý, trên cơ sở đó có những định hƣớng chấn chỉnh khắc phục nhằm ổn định hoạt động của TCTD nói chung và QTDND nói riêng.
- Những hạn chế
Có lúc, có thời gian chƣa quan tâm đúng mức công tác xử lý sau thanh tra, thiếu đôn đốc, theo dõi và kiểm tra tình hình thực hiện các kiến nghị của đối tƣợng thanh tra. Đây là nguyên nhân dẫn đến việc các đối tƣợng thanh tra chƣa thực hiện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nghiêm túc theo các kiến nghị của các đoàn thanh tra, làm giảm đi hiệu quả của công tác thanh tra tại chỗ.
Báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra hàng năm chƣa thể hiện đƣợc kết quả chỉnh sửa, khắc phục cũng nhƣ các nội dung chƣa khắc phục đƣợc của từng TCTD nói chung và QTDND nói riêng, để trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp nhằm buộc các TCTD và QTDND nói riêng thực hiện biện pháp khắc phục chỉnh sửa tiếp.