Đối với các bộ, ngành

Một phần của tài liệu Nghiên cứu xây dựng một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các cơ sở bán buôn, bán lẻ chủ yếu ở nước ta (Trang 108 - 111)

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội các nhà bán lẻ Việt Nam rà soát văn bản quy phạm pháp luật về đất đai để kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong nước vận hành các loại hình cơ sở bán buôn, bán lẻ chủ yếu trong việc tiếp cận quỹđất.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan rà soát để bổ sung, hoàn chỉnh các văn bản pháp luật liên quan đến hàng rào kỹ thuật như: tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn môi trường… nhằm bảo vệ

thị trường trong nước và lợi ích người tiêu dùng.

- Phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan xây dựng, hoàn thiện các quy chế về

tổ chức và quản lý hệ thống phân phối đối với một số mặt hàng đặc thù như thuốc lá, xì gà, sách, báo, tạp chí, vật phẩm đã ghi hình, gạo, đường mía và đường củ cải mà các cơ sở bán buôn, bán lẻ của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không

được quyền phân phối theo cam kết WTO, nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho các cơ sở

bán buôn, bán lẻ trong nước có lợi thế hơn trong các mặt hàng kinh doanh.

- Phối hợp với các Hiệp hội, Hội có liên quan về bán buôn, bán lẻ trong việc trao đổi thông tin cập nhật về cơ chế, chính sách và thông tin thị trường bán buôn, bán lẻ; Thường xuyên tổng hợp, thông báo cho Hiệp hội và Hội kể trên về số lượng các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư và đang nộp hồ sơ đầu tư vào lĩnh vực phân phối bán lẻ, số lượng và địa điểm cụ thể các cơ sở bán lẻ của doanh nghiệp có vốn

đầu tư nước ngoài đã có và đang đề nghị cấp giấy phép; số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực bán buôn, bán lẻ đề nghị cấp phép nhượng quyền thương mại ở Việt Nam…

- Nghiên cứu xây dựng văn bản hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 2011-2020, trong đó có quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng bán buôn, bán lẻ và các quy hoạch có liên quan khác về bán buôn, bán lẻ nhằm đảm bảo việc xây dựng các trung tâm thương mại bán buôn hoặc bán lẻ có quy mô lớn nằm ngoài các trung tâm đô thị; các loại

hình cơ sở bán buôn, bán lẻ khác được xây dựng đúng theo các quy hoạch đã được ban hành.

- Nghiên cứu, lồng ghép vào Chương trình hành động thực hiện Cuộc vận

động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” các hoạt động tuyên truyền

đến các ngành, các địa phương ưu tiên hỗ trợ mặt bằng thương mại cho các doanh nghiệp phân phối bán buôn, bán lẻ Việt Nam.

- Tiếp tục triển khai các hoạt động kết nối của Bộ về xúc tiến Lễ ký kết thỏa thuận phối hợp đưa hàng Việt Nam về địa phương giữa Sở Công Thương các tỉnh thành phố, Hiệp hội ngành hàng và các doanh nghiệp, trong đó có nhiều doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ lớn của Việt Nam và xây dựng các biện pháp thúc đẩy hợp tác sau ký kết. (Trong năm 2011, Bộ Công Thương đã tổ chức 3 Lễ ký kết, kết nối

được 40 Sở Công Thương các tỉnh, thành phố với 3 hiệp hội, 15 doanh nghiệp, góp phần giúp các doanh tìm hiểu, tăng cường hệ thống phân phối bán lẻ qua việc tổ

chức các đợt bán hàng lưu động và từng bước thiết lập các điểm, cơ sở bán bán buôn, bán lẻ hàng Việt Nam tại địa phương).

- Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển các dịch vụ hỗ trợ thương mại, đặc biệt là hệ thống logistics phục vụ cho bán buôn, bán lẻ

và chính sách phát triển các Trung tâm hội chợ, triển lãm quy mô quốc gia.

- Nghiên cứu các chế tài xử lý vi phạm hợp đồng, làm việc và đề xuất với các

đơn vị chức năng của Tòa án Nhân dân Tối cao đề xuất quy trình giải quyết theo thủ tục rút gọn các vụ việc tranh chấp hợp đồng kinh tế; tạo thuận lợi cho việc thực hiện nghiêm chỉnh các hợp đồng kinh tế của doanh nghiệp vận hành các cơ sở bán buôn, bán lẻ.

- Rà soát các quy định của pháp luật, hướng dẫn các doanh nghiệp phân phối bán buôn, bán lẻ Việt Nam liên kết, thỏa thuận phù hợp với các quy định của Luật Cạnh tranh.

- Xây dựng quy chế thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở bán buôn, bán lẻ phù hợp với mục tiêu quản lý Nhà nước về:

+ Kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm, xuất xứ hàng hóa, chất lượng hàng hóa, thời hạn sử dụng… thông qua việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng hàng hóa thống nhất trên cả nước để phục vụ công tác quản lý được hiệu quả.

+ Kiểm tra tính minh bạch, rõ ràng trong việc niêm yết giá, những thay đổi về giá cả.

- Nghiên cứu, đảm bảo thực hiện đúng cam kết gia nhập WTO về việc không cam kết mở cửa thị trường phân phối đối với một số mặt hàng đã quy định trong Bản cam kết dịch vụ của Việt Nam và Quyết định số 10/2006/QĐ-BTM Quyết định số 10/2007/QĐ-BTM ngày 21 tháng 05 năm 2007 của Bộ Thương mại công bố lộ

trình thực hiện hoạt động mua bán hàng hoá và các hoạt động liên quan trực tiếp

đến mua bán hàng hoá

- Nghiên cứu, xây dựng đề án đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực phân phối, đặc biệt là lĩnh vực bán lẻ để lồng ghép vào Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia hàng năm.

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát địa bàn; đấu tranh có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, bảo vệ sản xuất và hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ Việt Nam.

- Chủ trì nghiên cứu và tham vấn các Bộ ngành, Hiệp hội, doanh nghiệp và các chuyên gia trong lĩnh vực phân phối trong việc chuẩn bị các phương án đàm phán Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương TPP (đã diễn ra 10 phiên

đàm phán tính đến tháng 3 năm 2012), các hiệp định FTA với EU, Hàn Quốc… theo hướng không mở cửa lĩnh vực dịch vụ phân phối, đặc biệt là bán buôn, bán lẻ

rộng hơn các quy định của pháp luật hiện hành và điều ước, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên (đặc biệt là WTO); nghiên cứu các phương án để hạn chế, bảo lưu trong tương lai Việt Nam có thể xây dựng các chính sách, pháp luật quy

định về việc hạn chế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thành lập cơ sở bán buôn thứ hai; vấn đề mua cổ phần hoặc góp vốn vào doanh nghiệp phân phối vốn trong nước; vấn đề sáp nhập, mua lại doanh nghiệp phân phối vốn trong nước...

- Tiếp tục triển khai các hoạt động hợp tác sau Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác về đối thoại chính sách giữa Bộ Công Thương Việt Nam và Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản trong lĩnh vực phân phối và logistics để xây dựng các chương trình đào tạo miễn phí cho các doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ nước ta, kết nối hoạt động hợp tác nhiều mặt giữa doanh nghiệp hai nước và tiếp tục nghiên cứu hợp tác với các đối tác nước ngoài khác. (Trong năm 2011, Bộ đã tổ chức được 02 Khóa đào tạo miễn phí về phân phối tại Nhật Bản cho 38 đại diện của các doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ, hiệp hội của Việt Nam).

3.3.1.2. Đối với Bộ Tài Nguyên và Môi trường

- Hướng dẫn, chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập quy hoạch sử dụng đất, dành quỹ cho các vị trí đã được quy hoạch để xây dựng hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ cho phù hợp.

- Hướng dẫn, chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác bảo đảm vệ

sinh môi trường chợ và các cơ sở bán buôn, bán lẻ khác.

3.3.1.3. Đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Chính cân đối ngân sách dành vốn để hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại mà trước hết là các loại chợ được hưởng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư xây dựng từ ngân sách Trung ương theo quy định của Nghị định sửa 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi bổ

sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ.

- Rà soát, đề xuất với Chính phủ sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định số

108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư để phù hợp với các cơ chế, chính sách hiện hành theo hướng bổ sung một số loại hình cơ sở bán buôn, bán lẻ chủ yếu như siêu thị, trung tâm thương mại vào nội dung được hưởng ưu đãi về đầu tư trong lĩnh vực thương mại nội địa.

3.3.1.3. Đối với Bộ Xây dựng

Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 13/2006/QĐ-BXD ngày 19 tháng 4 năm 2006 của Bộ Xây dựng về việc ban hành TCXDVN 361:2006 "Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế" để áp dụng cho cảđịa bàn nông thôn và thành thị.

Một phần của tài liệu Nghiên cứu xây dựng một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các cơ sở bán buôn, bán lẻ chủ yếu ở nước ta (Trang 108 - 111)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(128 trang)