cơ sở bán buôn, bán lẻ.
Về các chính sách hỗ trợ, cần khuyến khích bằng các tạo những tiền đề pháp lý đồng bộ, phù hợp với thực tế Việt Nam để phát triển nhanh vững chắc hoạt động của các cơ sở bán buôn, bán lẻ như: có chính sách hỗ trợ về mặt bằng kinh doanh tuỳ thuộc vào mục đích sử dụng, điều kiện của từng địa phương trong cả nước; tăng cường các khoản kinh phí hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng bán buôn, bán lẻ; nghiên cứu phục hồi chính sách trợ cước, trợ phí; giảm hoặc miễn thuế đối với các cơ sở
bán buôn, bán lẻ ở vùng sâu, xa; đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật bổ trợ cho ngành dịch vụ phân phối như hệ thống đường xá, cầu cống, bến cảng, kho bãi đầu mối và các cơ sở hạ tầng khác, đặc biệt ở những khu vực có lượng hàng hóa lưu thông lớn; khuyến khích sự liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp phân phối trong nước thông qua các liên kết dọc và liên kết ngành hàng ở trong hoặc ngoài hệ thống phân phối.
* Đối với các cơ sở bán buôn:
- Quy hoạch và thúc đẩy việc xây dựng hệ thống logistics trên phạm vi cả
nước gồm các trung tâm kho vận, kho bán buôn, các trung tâm phân phối với các công nghệ và kỹ thuật hiện đại đảm bảo cung cấp hàng hóa kịp thời, hiệu quả cho các cơ sở bán buôn, bán lẻ như chuỗi cửa hàng tiện lợi, siêu thị, trung tâm thương mại… trong thành phố và vùng phụ cận, tiến tới cả khu vực nông thôn.
- Khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, công nghệ quản lý tiên tiến cho hệ thống các chợ đầu mối, các trung tâm bán buôn… bằng các hỗ trợ
vốn đầu tư, giảm hoặc miễn thuế nhập khẩu vật tư kỹ thuật, hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng, giảm phí thuê quyền sử dụng đất, giảm về chi phí điện nước…
- Xã hội hoá trong việc đầu tư xây dựng và phát triển các chợ đầu mối, trung tâm bán buôn, tổng kho theo mô hình cash & carry thông qua cơ chế đầu tư, khai thác và chia sẻ lợi nhuận. Nhà nước chỉ đứng trên vai trò thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động và hỗ trợ pháp lý, nghiệp vụ khi cần thiết.
- Khuyến khích và có cơ chế ưu đãi để các doanh nghiệp bán buôn liên kết, liên doanh với các nhà sản xuất trong nước, đặc biệt là với các hợp tác xã nông nghiệp, các hộ nông dân trong việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Khuyến khích phát triển liên kết bền vững giữa các nhà phân phối bán buôn với các nhà phân phối bản lẻ trên cơ sở cộng tác, chia sẻ lợi ích cũng như chia sẻ
khó khăn. Nhờ vậy, các nhà phân phối bán buôn sẽ có hệ thống tiêu thụ ổn định, các nhà phân phối bản lẻ sẽ có nguồn hàng đảm bảo cho kinh doanh với giá cả hợp lý, chất lượng phù hợp cho dù trên thị trường có những biến động bất thường. Vai trò của Nhà nước thể hiện là xây dựng luật lệ, tạo dựng cơ chế, phân xử khi tranh chấp xảy ra.
+ Khuyến khích thành lập và phát triển các hiệp hội, hội về bán buôn. * Đối với các cơ sở bán lẻ
- Xây dựng và hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện ích… trên phạm vị cả nước là cơ sở cho xây dựng quy hoạch chi tiết tại các địa phương theo nguyên tắc lấy nhu cầu của thị trường làm nền tảng và căn cứ theo những yêu cầu, đặc điểm kinh tế kỹ thuật của từng địa phương. Xây dựng quy hoạch mạng lưới các cơ sở bán lẻ sao cho mỗi địa điểm có bán kính phục vụ tối ưu, tránh tình trạng phân bố điểm bán quá dầy hoặc quá thưa.
- Cần xây dựng và thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng thương mại bán lẻ để từng bước cải thiện điều kiện cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng
lưới, đầu tư xây dựng mới các siêu thị, đại siêu thị hiện đại, các trung tâm logistics.., từ công tác thu mua, chế biến, bảo quản, tồn trữ, hệ thống kho tàng, vận chuyển, điều phối, hệ thống trang thiết bị và các công cụ bán hàng, hệ thống bán hàng…
- Tạo điều kiện để giúp các doanh nghiệp kinh doanh trong nước trong việc tiếp cận, tìm kiếm, mua, thuê mặt bằng, được tham gia thực hiện các khu thương mại trong các dự án xây dựng khu đô thị mới, các khu dân cư, các chung cư, hợp tác sử dụng mặt bằng của các đơn vị di dời để xây dựng các khu thương mại. Có chính sách hỗ trợ và ưu đãi đầu tư đối với những đơn vị mạnh dạn đầu tưở các tỉnh nghèo, nơi thị trường nhỏ và sức mua thấp, hiệu quảđầu tư không cao, đòi hỏi phải chịu lỗ trong thời gian đầu hoặc có lợi nhuận thấp.
- Khuyến khích phát triển liên kết bền vững trong hoạt động bán lẻ:
+ Khuyến khích các doanh nghiệp ngành dịch vụ phân phối, đặc biệt trong phân phối bản lẻ xây dựng các mô hình liên kết bền vững liên danh, liên doanh hoặc sát nhập doanh nghiệp thành các doanh nghiệp có thương hiệu, có tiềm lực kinh tế lớn, có khả năng hợp tác một cách toàn diện với các tổ chức kinh tế ở trong và ngoài nước thành hệ thống liên kết rộng lớn hơn trong phân phối. Khuyến khích các cửa hàng bách hóa nhỏ lẻ sát nhập hoặc tạo lập thành các liên minh hay tổ chức hợp tác lớn hơn để tăng cường khả năng cạnh tranh, tiết kiện chi phí và nâng cao hiệu quả kinh doanh.
+ Khuyến khích các doanh nghiệp phân phối bán lẻ và đại lý đa dạng hoá các quan hệ kinh tế, hình thành hệ thống liên kết về các mặt như: hỗ trợ thông tin thị
trường, nguồn hàng, tài chính, kỹ thuật nghiệp vụ, quản trị bán hàng... Tạo ra các mối liên kết kinh tế và trên cơ sở đó tổ chức các loại hình kinh doanh dịch vụ phân phối phù hợp, gắn sản xuất với lưu thông và tiêu dùng, gắn các khâu, các công
đoạn trong quá trình phân phối lưu thông với nhau.
+ Hình thành và phát triển các loại hình tổng công ty, công ty kinh doanh hàng hóa chuyên ngành hoặc tổng hợp liên kết theo chiều dọc hoặc liên kết theo ngành hàng; các tổng công ty, công ty thương mại chuyên kinh doanh bán lẻ hàng hóa tổng hợp, các hợp tác xã thương mại chuyên kinh doanh bán buôn hàng hóa tổng hợp, các hợp tác xã thương mại ở nông thôn, các công ty cổ phần trên cơ sở
liên kết bốn nhà (nhà nông, nhà chế biến, nhà khoa học và nhà phân phối)
+ Khuyến khích thành lập và phát triển hiệp hội, hội về bán lẻ như hiệp hội siêu thị, trung tâm thương mại…
3.2.3.2. Các giải pháp hỗ trợ phát triển thương nhân
- Tiếp tục thực hiện chính sách thông thoáng đối với việc thành lập, đăng ký kinh doanh.
- Khuyến khích, có chiến lược và cơ chế phù hợp thực hiện tích tập trung vốn để hình thành nhiều doanh nghiệp lớn trong ngành dịch vụ phân phối, có đủ
tiềm lực kinh tế để mở rộng thị trường không chỉ tại Việt Nam mà cả ra khu vực.
Đồng thời, khuyến khích sát nhập, mua lại những doanh nghiệp nhỏ để hình hành các doanh nghiệp phân phối lớn hơn.
- Cần có chính sách, cơ chế và biện pháp để hỗ trợ hình thành các doanh nghiệp dịch vụ phân phối từ khâu tư vấn thành lập như lựa chọn đối tượng, phạm vi kinh doanh; lập đề án tiền khả thi, khả thi... cho đến việc làm thủ tục thành lập doanh nghiệp, xây dựng tổ chức bộ máy, tuyển dụng bố trí nhân sự, hỗ trợ tổ chức hoạt động kinh doanh...
- Hỗ trợ các cơ sở bán buôn, bán lẻ xây dựng và quảng bá thương hiệu
- Cho phép các doanh nghiệp được sử dụng quyền sử dụng đất và các công trình trong phạm vi cơ sở bán buôn, bán lẻ thuộc quyền sử dụng của mình để thế
chấp vay vốn ngân hàng theo quy định của pháp luật…
3.2.3.3. Các giải pháp hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực
- Tập trung vào hỗ trợ một phần kinh phí đào tạo bồi dưỡng cho các doanh nghiệp theo các chương trình dài hạn và ngắn hạn. Các chương trình dài hạn cần tập trung vào đào tạo về quản trị doanh nghiệp với các nội dung: quản trị chiến lược, quản trị kế hoạch, mục tiêu, quản trị tổ chức nhân sự, quản trị tài chính, quản trị kinh doanh, quản trị chi phí, quản trị kết quả, quản trị rủi ro... Đối với các chương trình bồi dưỡng ngắn hạn dạng các chuyên để cần tập trung vào: kỹ năng kinh doanh, marketing, bán hàng, quản lý kho hàng, phổ biến pháp luật...
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phân phối đi thăm quan khảo sát học tập kinh nghiệm của nước ngoài, học tập những mô hình phân phối hiệu quả ở
trong nước bằng các nguồn như ngân sách, tài trợ nước ngoài, nguồn xã hội hóa - Đối với các doanh nghiệp bán buôn, tập trung đào tạo bồi dưỡng thêm về
quản lý kho hàng, giao nhận hàng hoá, logistics, hải quan, thanh toán quốc tế... - Đối với các doanh nghiệp bán lẻ và đại lý, tập trung đào tạo thêm về nghệ
thuật bán hàng, nhận dạng hàng hoá, sắp xếp hàng hoá, quản lý sổ sách, thủ tục thanh toán, sử dụng các chương trình quản lý bán hàng...
- Nghiên cứu để đưa nội dung đào tạo về phân phối (đặc biệt là bán buôn, bán lẻ) vào các trường đại học, cao đẳng, trung tâm đào tạo về kinh tế để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.