b) Hoạt động sử dụng vốn bao gồm: Thứ nhất, cho vay đầu tư.
2.7.3.Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Trờn thế giới mỗi nước đều xõy dựng cho mỡnh một mụ hỡnh tài trợ của nhà nước riờng, phù hợp với mục tiờu trong chiến lược phỏt triển kinh tế của nước mỡnh để cú chớnh sỏch ưu đói, hỗ trợ về tài chớnh cho cỏc doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh nhằm thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế xó hội. Từ những mụ hỡnh hoạt
động của cỏc NHPT trờn chỳng ta cú thể rỳt ra những điểm chung nhất nhằm phù hợp với tỡnh hỡnh kinh tế và văn húa của nước ta về hoạt động tài trợ của cỏc nước để cú thể vận dụng học tập.
Từ kinh nghiệm của cỏc nước cú thể rỳt ra một số bài học để nghiờn cứu, ỏp dụng vào thực tiễn Việt Nam trong việc thực hiện hoạt động TDNN tại NHPT như sau: - Việc thành lập tổ chức tài chớnh chớnh sỏch Nhà nước cú tiềm lực tài chớnh đủ mạnh, cú hành lang phỏp lý ổn định là một tất yếu khỏch quan để hỗ trợ, điều hành hoạt động TDNN cú hiệu quả theo chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước. Tùy mục tiờu, điều kiện của từng nước, nội dung, cơ chế hoạt động của tổ chức này cú những nột riờng biệt nhưng tựu chung lại đều là cụng cụ của Chớnh phủ mỗi nước dùng nguồn TDNN để thực hiện mục tiờu và chiến lược phỏt triển của mỡnh. Cỏc tổ chức này cú tớnh chủ động rất cao trong việc quyết định tài trợ, huy động vốn, thực hiện tài trợ và xử lý rủi ro; Cú chiến lược phỏt triển rừ ràng và trọng tõm được Chớnh phủ phờ duyệt.
- Mục đớch thành lập tổ chức này là phục vụ cho chiến lược phỏt triển kinh tế của đất nước trong từng thời kỳ, cỏc hoạt động của tổ chức này chủ yếu tập trung hỗ trợ vào cỏc lĩnh vực trọng điểm, cỏc ngành then chốt, cú vai trũ quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, thỳc đẩy phỏt triển nền kinh tế quốc dõn. Do đú, cỏc hoạt động của tổ chức này đều do Chớnh phủ quy định trong từng thời kỳ theo nguyờn tắc bổ sung thay vỡ cạnh tranh với hệ thống NHTM vỡ đõy là cỏc khoản cho vay thường cú thời hạn cho vay dài, đầu tư vào cỏc ngành, lĩnh vực chịu nhiều rủi ro và sử dụng nhiều vốn mà cỏc NHTM thường khụng đủ tiềm lực tài chớnh, hoặc khụng muốn cho vay. Ngoài ra, cỏc Ngõn hàng cú thể cung cấp cỏc dịch vụ mang tớnh đặc thù mà cỏc NHTM khụng cú khả năng thực hiện như bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu.
- Cơ chế hoạt động của tổ chức này trong thời gian đầu thực hiện cú thể cú sự hỗ trợ của Nhà nước để cho vay cỏc dự ỏn đầu tư theo định hướng của Chớnh phủ với lói suất thấp hơn lói suất thị trường. Trong xu thế phỏt triển chung, tớnh độc lập, tớnh tự chủ về tài chớnh, tớnh hiệu quả trong hoạt động nghiệp vụ sẽ ngày
càng tăng. Lói suất huy động và lói suất cho vay tiếp cận với lói suất thị trường, tớnh hỗ trợ thể hiện ở chất lượng dịch vụ, thời hạn cho vay, thời hạn õn hạn dài hơn. Cuối cùng, trong nền kinh tế thị trường, loại tổ chức này phải tự cõn đối, tự chủ về hoạt động tài chớnh và trở thành một tổ chức tài chớnh tự bền vững.
- Hàm mục tiờu, tiờu chớ đỏnh giỏ hoạt động TDNN của Ngõn hàng phỏt triển – tăng tỷ lệ đúng gúp vào tăng trưởng GDP của cỏc dự ỏn do ngõn hàng tài trợ. Mục tiờu và nhiệm vụ chủ yếu của cỏc ngõn hàng khụng phải ở khớa cạnh thương mại mà ở chỗ đảm bảo thực hiện cỏc dự ỏn kinh tế quốc dõn cú giỏ trị lớn về mặt xó hội.
CHƯƠNG 3