b) Hoạt động sử dụng vốn bao gồm: Thứ nhất, cho vay đầu tư.
2.7.2.1.Về huy động và điều hành nguồn vốn
- Trung Quốc đó thực hiện chớnh sỏch TDĐT của Nhà nước từ rất lõu. Hiện nay, cơ quan thực hiện việc tớn dụng ĐTPT của Nhà nước là Ngõn hàng phỏt triển Trung Quốc (CDB), cơ quan thuộc Quốc vụ viện (thuộc Chớnh phủ). Đõy là một dạng ngõn hàng chớnh sỏch thực hiện cho vay cỏc dự ỏn phỏt triển cơ sở hạ tầng, cỏc dự ỏn Nhà nước khuyến khớch đầu tư và cú thời gian thu hồi vốn dài. Nguồn vốn của CDB bao gồm vốn NSNN cấp, vốn ODA, vốn phỏt hành TPCP ở trong nước và quốc tế. Nguồn vốn của CDB phần lớn từ phỏt hành trỏi phiếu. Trỏi phiếu ngõn hàng của CDB phỏt hành trong nước được Chớnh phủ bảo lónh. Vào thời điểm thành lập, trỏi phiếu ngõn hàng chưa thụng dụng; cỏc NHTM bị bắt buộc theo sự lónh đạo của Ngõn hàng Nhõn dõn. Tuy nhiờn, hiện nay trỏi phiếu này được coi là an toàn và trở thành sự lựa chọn dài hạn hấp dẫn đối với cỏc NHTM. Dư nợ trỏi phiếu dài hạn nội địa đạt 437 tỷ NDT vào cuối năm 1998. Từ năm 1996 CDB đó bắt đầu phỏt hành trỏi phiếu nước ngoài. Hiện nay, CDB đó khỏ tự chủ và phỏt hành trỏi phiếu ngõn hàng với độ tớn nhiệm cao mà khụng cần Chớnh phủ bảo lónh.
- Ngõn hàng xuất nhập khẩu Trung Quốc là một trong 3 ngõn hàng chớnh sỏch của Trung quốc với vốn điều lệ hiện nay là 5 tỷ nhõn dõn tệ, tổng tài sản gần
14,5 tỷ USD, cho vay lại vốn ODA khoảng 16,5 tỷ USD. Đảm nhận việc huy động vốn là Vụ kho quỹ với 20 cỏn bộ chuyờn trỏch. Ngoài vốn điều lệ được Chớnh phủ cấp, nguồn vốn của Eximbank chủ yếu được huy động từ thị trường, trong đú hầu hết là huy động qua hỡnh thức phỏt hành trỏi phiếu được Chớnh phủ bảo lónh ra thị trường trong nước và quốc tế. Tổng lượng trỏi phiếu phỏt hành hàng năm khoảng 4,4 tỷ USD, hầu hết đều thụng qua hỡnh thức đấu thầu, thực hiện theo cơ chế lói suất thị trường. Khối lượng phỏt hành thực hiện theo kế hoạch năm của Ngõn hàng trờn cơ sở tổng mức được Bộ Tài chớnh cho phộp. Trỏi phiếu phỏt hành ra quốc tế chủ yếu ở 3 loại tiền: USD, EURO, JPY. Sở dĩ hàng năm Eximbank phỏt hành được khối lượng trỏi phiếu lớn như vậy là do Eximbank cú quyền chủ động quyết định lói suất huy động, cú tớn nhiệm trong xếp hạng tớn dụng khỏ tốt trờn thị trường quốc tế và khả năng marketing quốc tế rất mạnh. Toàn bộ nguồn vốn đều do Trung ương huy động, quản lý và cấp cho Chi nhỏnh cho vay.
- Nhật Bản cũng cú chớnh sỏch TDĐT và cơ quan thực hiện là Ngõn hàng phỏt triển Nhật Bản (JDB). Đõy cũng là một ngõn hàng dạng chớnh sỏch do Bộ Tài chớnh quản lý nhằm cho vay cỏc dự ỏn ĐTPT cơ sở hạ tầng và những dự ỏn nhà nước khuyến khớch đầu tư và cú thời gian thu hồi vốn dài. Thời gian đầu khi đang trong quỏ trỡnh khụi phục lại cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế sau chiến tranh, nguồn vốn TDĐT tăng trưởng rất lớn. Đến giai đoạn cú trỡnh độ phỏt triển cao như hiện nay, Nhật Bản tập trung nguồn vốn cho vay của Nhà nước dưới hỡnh thức hỗ trợ tớn dụng xuất khẩu để tiờu thụ hàng húa sản xuất trong nước ra thị trường nước ngoài. JDB vẫn duy trỡ hỡnh thức một ngõn hàng phỏt triển điển hỡnh qua cỏc hoạt động của nú, khụng giống như cỏc ngõn hàng phỏt triển khỏc ở cỏc nước Đụng Á, JDB khụng bao giờ tiến hành thương mại húa. Cỏc nguồn vốn của JDB vẫn khụng thay đổi do việc cung cấp ổn định cỏc nguồn vốn dài hạn từ cỏc quỹ tớn thỏc của Chớnh phủ mà đó huy động được từ tiền gửi tiết kiệm bưu điện, quỹ phỳc lợi, bảo hiểm nhõn thọ bưu điện, v.v..., mặc dù từ năm 1960 huy động vốn một phần từ thị trường quốc tế thụng qua phỏt hành trỏi phiếu cú bảo lónh của Chớnh phủ.
- Ngõn hàng tỏi thiết Đức (KFW) là Ngõn hàng chớnh sỏch của Chớnh phủ liờn bang Đức với số vốn điều lệ là 3.750 triệu EUR, trong đú Chớnh phủ liờn bang đúng gúp 80% và 20% là của chớnh quyền cỏc bang. KFW được sự bảo lónh 100% của Chớnh phủ Đức, với ưu thế là tổ chức tài chớnh của Nhà nước, là nhà phỏt hành chứng khoỏn hàng đầu của Chõu Âu. Trung bỡnh hàng năm KFW huy động khoảng 50 -55 tỷ EUR với mức lói suất rất cạnh tranh.