chuyển đổi mục đớch sử dụng đất đai
Căn cứ vào yờu cầu phỏt triển kinh tế và quy hoạch sử dụng đất được duyệt, cỏc loại đất trong kỳ kế hoạch sử dụng sẽ được chuyển đổi đỏp ứng yờu cầu của người sử dụng đất. Việc chuyển mục đớch sử dụng đất đai thụng qua cỏc quyết định hành chớnh là thu hồi đất đối với cỏc dự ỏn chuyển đổi. Đồng thời việc thu hồi đất cũng thực hiện với cỏc trường hợp sử dụng đất khụng đỳng mục đớch, khụng cú hiệu quả, cố ý huỷ hoại đất, lấn chiếm đất đai và khụng thực hiện nghĩa vụ tài chớnh đối với Nhà nước để giao lại cho người sử dụng đất khỏc hiệu quả hơn.
- Thu hồi đất: Là việc Nhà nước ra quyết định hành chớnh để thu lại quyền sử dụng đất hoặc loại đất đó giao cho tổ chức, Uỷ ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn quản lý theo quy định. Như vậy là trong quỏ trỡnh quản lý với tư cỏch là đại diện chủ sở hữu toàn dõn và thụng qua giao đất, cho thuờ đất, cho cỏc đối tượng sử dụng đất, nếu cỏc đối tượng sử dụng đất khụng đỳng quy định thỡ Nhà nước thu hồi đất, tước quyền sử dụng đất của cỏc đối tượng để đưa đất giao cho người sử dụng đất khỏc để sử dụng cú hiệu quả theo ý chớ của Nhà nước vỡ mục tiờu phỏt triển quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, phỏt triển kinh tế (cỏc khu cụm cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao , cỏc khu đụ thị mới, chỉnh trang đụ thị, xõy dựng kết cấu hạ tầng giao thụng kinh tế - xó hội…) Nhà nước ra quyết định thu hồi đất thụng qua cỏc dự ỏn đảm bảo sử dụng đất cú hiệu quả, ngoài ra Nhà nước cũn thực hiện việc thu hồi đất ở cỏc trường hợp khỏc như: tự nguyện trả đất, đất vụ chủ (người đó chết khụng cú kế thừa…) khụng được gia hạn thuờ đất, sử dụng đất..khụng đưa đất vào sử dụng sau 12 thỏng được giao hoặc tiến độ chậm hơn 24 thỏng.
Cỏc quyết định hành chớnh được ban hành buộc cỏc bờn liờn quan phải thực hiện, ngoài việc vận động tuyờn truyền để cỏc bờn liờn quan tự giỏc thực hiện, chấp hành, cỏc trường hợp cố tỡnh, trõy ỡ khụng chịu giao lại đất cho Nhà nước sau khi cỏc cơ quan Nhà nước đó tổ chức giải quyết cỏc kiến nghị, đỳng chớnh sỏch nhưng người cú đất bị thu hồi khụng chấp hành thỡ sẽ bị cưỡng chế thu hồi đất để đảm bảo
tớnh nghiờm minh của luật phỏp, cỏc trường hợp khỏc khi cú quy hoạch song tới năm thứ 3 hoặc sau 3 năm chưa thực hiện cho phộp điều chỉnh dự ỏn, trờn cơ sở do khú khăn về vốn ngõn sỏch chưa thực hiện, cũn lại cơ quan cú thẩm quyền phải cụng bố huỷ bỏ quy hoạch.
- Về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất: Khi chuyển mục đớch sử dụng đất thụng qua cỏc quyết định hành chớnh để thu hồi đất (cho cỏc dự ỏn với mọi đối tượng sử dụng đất được giao, cho thuờ, tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trong và ngoài nước). Nhà nước đó quy định việc bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư theo Luật đất đai năm 2003 và Nghị định 197/2004/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Thụng tư 69/2006/TT-BTC hướng dẫn thực hiện Nghị định 197 và mới đõy Chớnh phủ ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP về thu hồi đất, thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai, Thụng tư số 06/2007/TT- BTNMT hướng dẫn một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
+ Về bồi thường: luật quy định cho cỏc loại đất hợp phỏp, khụng hợp phỏp, đất sử dụng trước ngày 15/10/1993, sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004, nhằm đảm bảo cụng bằng về đất cho người sử dụng, đảm bảo quyền lợi, và trỏch nhiệm những thiệt hại cho người sử dụng đất. Đồng thời đảm bảo cho người đang sử dụng đất bị thu hồi cú điều kiện tạo dựng cuộc sống mới.
+ Về hỗ trợ khi thu hồi đất: Luật cũng quy định hỗ trợ bằng tiền, đào tạo nghề, hỗ trợ mặt bằng để tỏi sản xuất và dịch vụ, nhằm đảm bảo cho những người bị thu hồi đất trong thời gian phải chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm mới cú điều kiện ổn định cuộc sống.
+ Về Tỏi định cư: Luật cũng quy định thu hồi đất ở, được nhận tỏi định cư tại nơi cú điều kiện cơ sở hạ tầng tốt hơn hoặc cỏc điều kiện khỏc (đất ở hợp phỏp, khụng hợp phỏp…) được giao đất nhằm ổn định cuộc sống cho người bị thu hồi.
Túm lại, bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư theo Luật Đất đai và cỏc Nghị định, Thụng tư hướng dẫn, cú những điều khoản cỏc địa phương chủ động nghiờn cứu
ban hành cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế nhằm đảm bảo chế độ chớnh sỏch, quyền lợi, điều kiện khỏc, vớ dụ: Cỏc hỗ trợ cõy, con giống, chỗ kinh doanh, việc làm… đối với những người đang sử dụng đất bị thu hồi đất thụng qua đú họ chấp nhận dễ dàng và cú thể cú điều kiện tạo dựng cuộc sống mới tốt đẹp hơn. Đặc biệt là tạo điều kiện cú việc làm mới thuận lợi hơn, ổn định và cú thu nhập tốt hơn sau khi bị thu hồi đất.