Quy trỡnh đào tạo, bồi dưỡng CCVC chưa cú tớnh tổng thể

Một phần của tài liệu Đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng công chức viên chức ngành công thương giai đoạn 2013 - 2020 (Trang 46)

Trong quy trỡnh ĐTBD CCVC hiện nay cũn thể hiện nhiều vấn đề chưa phự hợp với yờu cầu, đõy cũng là những nguyờn nhõn khỏ cơ bản làm cho cụng tỏc ĐTBD CCVC chưa cú được kết quả như mong đợi.

Thứ nhất, trong khõu tổ chức ĐTBD CCVC thực sự chưa chủ đụ̣ng. Thụng thường chỉ khi có cụng văn từ cṍp trờn hoặc từ các Cơ sở ĐTBD gửi thụng báo, yờu cầu ĐTBD tới, rồi trờn cơ sở thực trạng CCVC trong cơ quan mới lọ̃p danh sách đăng ký tham gia. Trong thực tế, việc cử CCVC đi học là cú lựa chọn, nhưng chủ yếu dựa vào thõm niờn cụng tỏc, bậc lương, hoặc quy hoạch. Đi học cỏc lớp này, đa số học viờn chỉ học mang tớnh đối phú là chủ yếu, học để lấy bằng cấp, chứng chỉ, chứ chưa cú mục đớch rừ ràng, trờn hết là để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ phục vụ cụng tỏc. Vì vọ̃y, CCVC tham gia cỏc lớp học thường chỉ nhằm đỏp ứng những tiờu chuẩn về cỏc loại văn bằng, chứng chỉ cần

thiết để được bổ nhiệm, được chuyển ngạch cao hơn mà chưa thật sự chỳ trọng nõng cao năng lực chuyờn mụn để làm việc tốt hơn.

Thứ hai, Cỏc cơ quan quản lý cỏn bộ chưa làm tốt việc xỏc định cỏc tiờu chớ để đỏnh giỏ đỳng thực chất trỡnh độ và năng lực chuyờn mụn của CCVC qua hoạt động thực tiễn để cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyờn sõu hoặc nõng cao những kiến thức mà họ đó được đào tạo trong nhà trường. Vỡ thế, vấn đề ĐTBD CCVC mang định hướng “cung” mà chưa quan tõm đỳng mức đến vấn đề “cầu”. Nghĩa là ta cú gỡ thỡ ĐTBD cỏi ấy, chứ chưa xuất phỏt từ nhu cầu thực tế, từ sự cần thiết của việc nõng cao kỹ năng thực hiện cụng việc của CCVC.

Thứ ba, cú một số yếu tố ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, viờn chức cũng như chất lượng nguồn nhõn lực hiện nay. Đú là thực tế đang tồn đọng mõu thuẫn giữa một bờn là những cỏn bộ cú thõm niờn, kinh nghiệm cụng tỏc nhưng lại chưa được đào tạo hoặc chưa đạt chuẩn về trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và lý luận chớnh trị, với một bờn là những cỏn bộ trẻ đó được đào tạo, trang bị kiến thức chuyờn ngành và đạt chuẩn về trỡnh độ nhưng lại thiếu trải nghiệm thực tế. Phần lớn cỏc cơ quan, đơn vị chưa xỏc định rừ ràng nhiệm vụ cụ thể đối với từng vị trớ cụng việc nờn khú đưa ra được cỏc yờu cầu về kiến thức, kỹ năng tương ứng với cỏc nhiệm vụ phải thực hiện đối với cụng chức, viờn chức. Trong khi đú chớnh là căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng sỏt với nhu cầu cụng việc. Mặt khỏc, một số cơ quan, đơn vị tuyển dụng, điều động, tiếp nhận cụng chức, viờn chức cú trỡnh độ, chuyờn ngành đào tạo khụng phự hợp với nhiệm vụ chuyờn mụn của từng vị trớ cụng tỏc cụ thể nờn khụng trỏnh khỏi phải đào tạo lại, gõy lóng phớ.

Thứ tư, cụng tỏc ĐTBD chưa quỏn triệt một cỏch sõu sắc, đầy đủ tinh thần cỏc nghị quyết của Trung ương về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng; sự phối hợp chỉ đạo và quản lý của cỏc cơ quan, đơn vị cũn chồng chộo, bất cập trong cụng tỏc xõy dựng kế hoạch và thực hiện phõn cấp đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; dự bỏo nhu cầu đào tạo và xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội cú mặt chưa đỏp ứng kịp yờu cầu thực tiễn; chớnh sỏch về đào tạo, bồi dưỡng phụ thuộc vào khả năng ngõn sỏch địa phương, đơn vị; nội dung chương trỡnh giỏo dục, đào tạo chậm đổi mới; chọn cử đối tượng đi đào tạo

và mở lớp chưa hoàn toàn dựa trờn cơ sở quy hoạch; đào tạo sau đại học cú tăng về số lượng nhưng chất lượng cũn hạn chế so với đũi hỏi của thực tiễn.

Vấn đề bồi dưỡng lónh đạo, quản lý được đào tạo ở nước ngoài một cỏch cơ bản và quy mụ chỉ mới được đặt ra. Đa số cỏn bộ trẻ, cỏn bộ trong diện quy hoạch hiện nay chủ yếu được đào tạo, bồi dưỡng tại cỏc trường trong nước, ớt cú cỏn bộ được học tập, nghiờn cứu, khảo sỏt ở nước ngoài. Theo số liệu khảo sỏt tại 37 tỉnh, thành phố và 15 bộ, ngành ở Trung ương của Ban soạn thảo Đề ỏn “Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo, quản lý ở nước ngoài bằng ngõn sỏch nhà nước” năm 2011, tổng số cỏn bộ đương chức và diện quy hoạch thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của Đề ỏn là hơn 100.000 người. Số lượng cỏn bộ cú nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài hằng năm khoảng 20.000 người, nếu mỗi năm gửi đi đào tạo, bồi dưỡng từ 1.200 đến 1.800 người thỡ chỉ mới giải quyết được 10% yờu cầu đặt ra của cỏc địa phương, bộ, ngành. Riờng năm 2011, số cỏn bộ cần đào tạo, bồi dưỡng là 8.923 người, trong đú bồi dưỡng ngắn hạn là 2.936 người; học về quản lý kinh tế, hội nhập kinh tế...là 4.625 người; đào tạo sau đại học: 1.842 người; học ngoại ngữ: 1.981 người và đào tạo khỏc….

Đối với cỏc địa phương, ĐTBD cụng chức, viờn chức chưa đồng bộ giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu. Cỏc nhúm đối tượng cụng chức, viờn chức ở mặt này hoặc mặt khỏc cũn chưa đạt cỏc tiờu chuẩn theo qui định, đặc biệt đội ngũ cỏn bộ cơ sở, trỡnh độ cũn thấp và cũn nhiều bất cập. Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo và sử dụng chưa ăn khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự đồng bộ với yờu cầu chuẩn hoỏ đội ngũ cụng chức, viờn chức.

Một phần của tài liệu Đổi mới công tác đào tạo bồi dưỡng công chức viên chức ngành công thương giai đoạn 2013 - 2020 (Trang 46)