ở Liên bang Nga, nhiệm vụ của các Toà án quân sự phần lớn giống với nhiệm vụ của các Toà án thẩm quyền chung (dân sự). Theo Điều 1 luật về an ninh, cũng nh− tất cả các cơ quan bảo vệ pháp luật, các Toà án quân sự có nhiệm vụ tham gia bảo vệ cá nhân- các quyền và lợi ích của cá nhân, bảo vệ xã hội - các giá trị vật chất tinh thần của xã hội, bảo vệ Nhà nước- chế độ hiến pháp, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia. Các Toà án quân sự đ−ợc giao các thẩm quyền đặc tr−ng cho các cơ quan thuộc nhánh quyền lực t−
pháp. Các Toà án đó có chức năng, nhiệm vụ xét xử, kiểm tra tính hợp pháp của các quyết định và của các hành vi của những người có chức vụ, quyền hạn
động chạm đến quyền và tự do của quân nhân và của những người khác được hưởng quy chế quân nhân, bảo đảm việc chấp hành các bản án và các quyết
định xét xử khác, tham gia vào việc hình thành đội ngũ Thẩm phán quân sự, giúp đỡ các cơ quan thuộc cộng đồng Thẩm phán trong tiểu hệ thống các Toà
án quân sự.
Tất cả các Toà án quân sự, cũng giống nh− các Toà án thẩm quyền chung (dân sự), trong hoạt động của mình đều phải tuân thủ các đòi hỏi của nguyên tắc pháp chế. Các Toà án quân sự cần phải tuân thủ các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga, các đạo luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác;
những giải thích của Hội đồng Thẩm phán Toà án tối cao Liên bang Nga có ý nghĩa bắt buộc đối với các Toà án đó. Khi xét xử các vụ án dân sự và hình sự cụ thể các Toà án đó tuân thủ các quy tắc tố tụng giống nhau đ−ợc Bộ luật tố tụng dân sự và Bộ luật tố tụng hình sự quy định, không có bất kỳ ngoại lệ nào. Ví dụ, bị cáo ở Toà án quân sự, cũng giống nh− bị cáo ở Toà án thẩm quyền chung (dân sự) đ−ợc sử dụng ở mức độ nh− nhau các quyền tố tụng để bảo vệ mình.
Cùng với những điểm giống nhau trong nhiệm vụ và quyền năng của các Toà án quân sự và các Toà án thẩm quyền chung (dân sự) thì giữa các Toà án
đó vẫn có những sự khác biệt. Những sự khác biệt đó đ−ợc thể hiện ở một loạt các nhân tố. Thứ nhất, các Toà án quân sự không có thẩm quyền giám sát hiến pháp, không có thẩm quyền đ−a ra sự giải thích pháp luật mang tính bắt buộc đối với tất cả các Toà án và những người có chức vụ, quyền hạn, không có thẩm quyền giải quyết các vụ án về các vi phạm pháp luật hành chính. Thứ hai, các thẩm quyền của quyền t− pháp mà các Toà án đó có đ−ợc không phải khi nào cũng đ−ợc thực hiện với dung l−ợng nh− Toà án thẩm quyền chung
(dân sự) thực hiện. Ví dụ, các Toà án quân sự đ−ợc thực hiện việc xét xử không phải đối với mọi công dân. Thứ ba, đặc điểm đặc tr−ng trong thẩm quyền của các Toà án quân sự thể hiện ở chỗ là chỉ các Toà án quân sự mới có thể xem xét và giải quyết các vụ án hình sự về các tội phạm trong lĩnh vực phục vụ quân đội.
Nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến địa vị của các Toà án quân sự trong hệ thống Toà án Liên bang Nga là các Toà án đó đ−ợc tổ chức và hoạt động trong các điều kiện đặc tr−ng của quân đội, của các cơ quan, các cấu thành mà ở đó theo Luật của Liên bang có quy chế công vụ quân sự. Đặc tr−ng của các điều kiện đó thể hiện trước hết ở chỗ việc tổ chức và hoạt động của các cấu trúc quân sự có nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là bảo đảm an ninh của Liên bang Nga, năng lực chiến đấu và sự sẵn sàng chiến đấu cần thiết, việc củng cố kỷ luật quân đội và trật tự phục vụ trong quân đội. Trong những trường hợp nhất định quân đội và lực l−ợng hải quân có thể ở ngoài lãnh thổ Liên bang Nga. Tất nhiên, các Toà án quân sự đ−ợc thành lập và đi cùng với lực l−ợng
đó.
Những điều trình bày trên và một số nhân tố khác về cơ bản quyết định trước các đặc điểm trong tổ chức và các nguyên tắc hoạt động của các Toà án quân sự ở Liên bang Nga. Một trong những đặc điểm đó là các Toà án quân sự là một bộ phận trong hệ thống Toà án thống nhất ở Liên bang Nga. Toà án tối cao Liên bang Nga thực hiện việc giám sát đối với hoạt động xét xử của các Toà án quân sự, cũng nh− đối với hoạt động xét xử của các Toà án thẩm quyền chung (dân sự). Điều đó cho phép bảo đảm đ−ợc việc áp dụng thống nhất, công bằng pháp luật đối với công dân bình thường và đối với những người phục vụ trong quân đội.
Đồng thời, tiểu hệ thống Toà án quân sự đ−ợc xây dựng không giống nh−
tiểu hệ thống Toà án thẩm quyền chung (dân sự). Việc xây dựng tiểu hệ thống Toà án thẩm quyền chung gắn liền với việc phân chia lãnh thổ quốc gia và lãnh thổ hành chính của Liên bang Nga. Việc xây dựng tiểu hệ thống Toà án quân sự tuỳ thuộc trực tiếp vào sự tổ chức và việc đóng quân của các lực l−ợng quân đội và của các cơ cấu quân sự khác.
Các Toà án quân sự Liên bang Nga có thẩm quyền giải quyết các vụ án dân sự và hình sự. ở đó các thẩm quyền của các Toà án quân sự giống với các Toà án thẩm quyền chung (dân sự).
Tuy vậy, các vụ án thuộc thẩm quyền xem xét của các Toà án quân sự có các đặc điểm của mình. Các vụ án dân sự trở thành đối t−ợng giải quyết ở các Toà án đó chỉ khi có các điều kiện sau:
- Nếu nh− vụ án dân sự phát sinh và cần phải đ−ợc giải quyết ở nơi mà do hoàn cảnh đặc biệt không có các Toà án thẩm quyền chung (dân sự) hoạt
động. Ví dụ, điều đó có thể xảy ra ở nơi đóng quân của các lực l−ợng quân đội ở ngoài lãnh thổ Liên bang Nga;
- Khi có việc bồi th−ờng thiệt hại do tội phạm gây ra mà vụ án về bồi thường thiệt hại đó được giải quyết ở Toà án quân sự. Vấn đề về bồi thường thiệt hại đó có thể được đặt ra trước Toà án quân sự tuỳ thuộc vào việc ai bị gây ra thiệt hại và người gây ra thiệt hại đó có phải là quân nhân hay không;
- Khi nảy sinh vấn đề về tính hợp pháp của các hành vi và các quyết định của các cơ quan quản lý quân đội, của những người có chức vụ, quyền hạn trong quân đội, cũng nh− khi có sự nghi ngờ về tính hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan và những người đó ban hành.
Các Toà án quân sự cũng có thể giải quyết các khiếu nại của các kiểm sát viên quân sự về sự không phù hợp của các văn bản pháp luật (cá nhân hoặc quy phạm) do các cơ quan quản lý quân đội, của các bộ phận và tổ chức quân
đội ban hành với đạo luật theo các quy tắc của tố tụng dân sự.
Thẩm quyền giải quyết các vụ án hình sự của các Toà án quân sự phần lớn được quyết định bởi việc người bị truy cứu trách nhiệm hình sự là người thuộc phạm trù quân nhân. Theo nguyên tắc chung các Toà án đó giải quyết tất cả các vụ án hình sự về các tội phạm do quân nhân thuộc lực l−ợng vũ trang của Liên bang Nga thực hiện. Những ng−ời không phải là quân nhân có thể trở thành các bị cáo ở các Toà án quân sự chỉ trong những tr−ờng hợp
đ−ợc chỉ rõ trong luật.
Tiểu hệ thống Toà án quân sự bao gồm ba cấp Toà án.
Cấp Toà án thứ nhất là các Toà án quân sự tập đoàn, Toà án quân sự quân đoàn, Toà án quân sự phân hạm đội và Toà án quân sự Bộ đội biên phòng. Các Toà án đó có thẩm quyền xét xử các vụ án hình sự thuộc thẩm quyền của các Toà án quân sự các cấp của những ng−ời có quân hàm trung tá
hoặc thuyền tr−ởng cấp bậc hai (trừ các vụ án về các tội phạm mà trong thời gian không có chiến tranh có thể quyết định hình phạt tử hình). Về mặt thực tế, các Toà án đó giải quyết tất cả các vụ án dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết ở các Toà án quân sự. Các Toà án đó cũng có thẩm quyền giải quyết các khiếu nại đối với các quyết định về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn là giam giữ hoặc về việc kéo dài thời hạn giam giữ.
Thông thường, các Toà án cấp đó bao gồm các Chánh án và một số thành viên của Toà án. Chánh án Toà án quân sự cấp đó thực hiện các chức năng giống với các chức năng của các Chánh án huyện, quận nh− nói ở trên. Phó Chánh án Toà án quân sự cấp đó cũng đảm đương một phần công việc đáng
kể. Thành phần của các Toà án quân sự cấp đó cũng bao gồm cả các Hội thẩm qu©n nh©n.
Cấp trung gian của các Toà án quân sự là các Toà án quân sự vùng, Toà
án quân sự hạm tội, Toà án quân sự các quân, binh chủng. Số l−ợng các Toà
án cấp này về cơ bản đ−ợc quyết định bởi số l−ợng các cấu thành cơ cấu quân sự tương ứng của cấp đó. Các Toà án cấp này có chức năng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, cũng nh− chức năng của các cấp xét xử có nhiệm vụ kiểm tra tính hợp pháp và hợp lý của các bản án và các quyết định xét xử khác theo trật tự giám đốc thẩm và tái thẩm.
Với t− cách là cấp xét xử sơ thẩm các Toà án đó có thẩm quyền xét xử các vụ án hình sự:
- Về các tội phạm do những người có quân hàm đại tá hoặc thuyền tr−ởng cấp bậc một thực hiện;
- Về các tội phạm do những ng−ời giữ chức vụ trung đoàn tr−ởng, thuyền tr−ởng của Tàu cấp một và cao hơn, cũng nh− do những ng−ời có chức vụ t−ơng tự thực hiện;
- Về tất cả các tội phạm mà đối với các tội phạm đó trong thời gian không có chiến tranh theo luật có thể quyết định hình phạt tử hình.
Các Toà án quân sự cấp này cũng có quyền lấy lên để xét xử bất kỳ vụ án hình sự và dân sự nào thuộc thẩm quyền xét xử của các Toà án quân sự cấp dưới, nếu như có yêu cầu của bị cáo hoặc được sự đồng ý của các bên tranh chấp về vụ án dân sự.
Thẩm quyền quan trọng và đầy trách nhiệm của các Toà án quân sự cấp này là giám sát tính hợp pháp và tính có căn cứ của các hoạt động của các cơ
quan điều tra trong trường hợp khi các hoạt động của các cơ quan đó có thể gây thiệt hại cho các quyền hiến định của công dân.
Thành phần của các Toà án quân sự cấp trung gian bao gồm các Chánh
án, các Phó Chánh án, các thành viên của các Toà án và các Hội thẩm nhân dân. Các Toà án cấp đó không có Uỷ ban Thẩm phán và các Toà chuyên trách.
Nhóm các quyền hạn và nghĩa vụ của Chánh án Toà án cấp đó về cơ bản giống với nhóm các quyền hạn và nghĩa vụ của các Chánh án các Toà án thẩm quyền chung (dân sự) t−ơng tự.
Toà án tối cao Liên bang Nga là cấp xét xử cao nhất trong mối quan hệ với các Toà án quân sự. Trong thành phần của Toà án tối cao Liên bang Nga có Toà quân sự.
Toà quân sự thực hiện chức năng của tất cả các cấp xét xử.
Với t− cách là cấp xét xử sơ thẩm Toà quân sự giải quyết các vụ án hình sự có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, cũng nh− các vụ án về các tội phạm của
quân nhân có quân hàm tướng (thống đốc) hoặc những người có chức vụ quân
đoàn trưởng trở lên và các chức vụ tương đương. Đồng thời với các vụ án đó Toà quân sự cũng giải quyết các vụ án dân sự về bồi th−ờng thiệt hại do tội phạm gây ra. Theo sáng kiến riêng của mình hoặc theo đề nghị của Chánh án Toà án tối cao Liên bang Nga hoặc của Viện tr−ởng Viện kiểm sát tối cao Liên bang Nga, Toà quân sự có thể quyết định lấy lên để xét xử các vụ án thuộc thẩm quyền của các Toà án quân sự cấp dưới. Nhưng trong trường hợp đó phải có sự thỉnh cầu t−ơng ứng của bị cáo.
Với t− cách là cấp xét xử phúc thẩm Toà quân sự giải quyết các kháng cáo và kháng nghị đối với các bản án ch−a có hiệu lực pháp luật và các quyết định xét xử khác của các Toà án quân sự cấp trung gian, còn với t−
cách là cấp xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Toà quân sự kiểm tra tính hợp pháp và tính có căn cứ của các bản án đã có hiệu lực pháp luật và của các quyết định xét xử khác của tất cả các Toà án quân sự. Theo kháng nghị của Chánh án Toà án tối cao hoặc của Viện tr−ởng Viện kiểm sát Liên bang Nga, Uỷ ban Thẩm phán Toà án tối cao Liên bang Nga kiểm tra tính hợp pháp và tính có căn cứ của các bản án và các quyết định của Toà quân sự.
Thẩm quyền của Chánh toà quân sự rộng hơn thẩm quyền của các Chánh toà khác của Toà án tối cao liên bang Nga. Cũng giống nh− các Phó Chánh án Toà án tối cao Liên bang Nga, Chánh toà quân sự có quyền đ−a ra kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm và trong những trường hợp do luật quy định có quyền tạm dừng thi hành các bản án và các quyết định khác của các Toà án quân sự.
Quy chế của các Thẩm phán quân sự về cơ bản giống nh− quy chế của các Thẩm phán của các Toà án thẩm quyền chung (dân sự). Đồng thời, quy chế đó cũng có một số đặc thù nhất định do các đặc điểm về tổ chức và hoạt động của các Toà án quân sự quy định.
ở các Toà án quân sự tất cả các cấp có các bộ máy thực hiện các chức năng bổ trợ (những người đứng đầu văn phòng, các thư ký, các tư vấn v.v...).
Biên chế và cơ cấu của bộ máy đó tuỳ thuộc trực tiếp vào số l−ợng các Thẩm phán ở từng Toà án cụ thể, khối l−ợng công việc và các chức năng đ−ợc thực hiện. Các Chánh án của các Toà án quân sự tương ứng lãnh đạo công việc của bộ máy giúp việc và chịu trách nhiệm về việc bảo đảm về mặt tổ chức cho hoạt
động của các Toà án đó. Cục quản lý các Toà án quân sự thuộc Bộ T− pháp Liên bang Nga đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chức năng bảo vệ pháp luật đó.
4. Các Toà án trọng tài và các cơ quan trọng tài khác
4. 1. Các Toà án trọng tài, vị trí và vai trò của các Toà án trọng tài trong hệ thông các cơ quan bảo vệ pháp luật
Các Toà án trọng tài đã đ−ợc thành lập để thay thế các cơ quan trọng tài Nhà n−ớc và các cơ quan trọng tài khác tr−ớc đây. Từ ngày 01 tháng 9 năm 1991, các cơ quan trọng tài và các cơ quan t−ơng tự trọng tài trong các Bộ, các Uỷ ban Nhà nước, các Cục, Tổng cục, các hiệp hội, các liên hiệp... đã bị bãi bỏ.
Theo Luật tổ chức Toà án và Luật tổ chức Toà án trọng tài, thì các Toà
án trọng tài là các Toà án của liên bang và nằm trong hệ thống Toà án Liên bang Nga. Các Toà án trọng tài có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế nảy sinh từ các quan hệ pháp luật dân sự, các quan hệ pháp luật hành chính và các quan hệ pháp luật khác. Do vậy, có thể kết luận rằng: thứ nhất, các Toà án trọng tài là một nhánh (tiểu hệ thống) Toà án nằm trong hệ thống Toà án Liên bang Nga; Thứ hai, do thẩm quyền đối với việc giải quyết các vụ việc nên các Toà án trọng tài độc lập với các nhánh Toà án khác nh− các Toà
án thẩm quyền chung, các Toà án quân sự và Toà án Hiến pháp Liên bang Nga.
Các Toà án trọng tài có nhiệm vụ bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và các tổ chức, áp dụng chính xác và thống nhất pháp luật; bằng phương tiện pháp luật đảm bảo việc tuân thủ pháp luật và pháp chế trong các quan hệ kinh tế.
Các Toà án trọng tài hoạt động dựa trên những nguyên tắc nh−: pháp chế, độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, xét xử công khai, các bên bình đẳng và đ−ợc tranh tụng tr−ớc Toà án, xét xử trực tiếp và liên tục.
Để bảo vệ các quyền hoặc lợi ích hợp pháp của mình bị vi phạm, công dân và tổ chức có quyền khởi kiện vụ việc ra tr−ớc các Toà án trọng tài. Tổ chức ở
đây đ−ợc hiểu là các pháp nhân gồm các xí nghiệp, các liên hiệp của chúng và bất kỳ một hình thức tổ chức nào đ−ợc pháp luật thừa nhận kể cả các nông tr−ờng và các xí nghiệp t− nhân. Công dân ở đây bao gồm các công dân tiến hành hoạt động kinh doanh một cách độc lập và các hình thức liên kết của họ.
Các tổ chức và công dân có thể nhờ các Toà án trọng tài giúp đỡ giải quyết các tranh chấp giữa họ với nhau, giữa họ với các cơ quan khác của Nhà n−ớc. Đối với những tranh chấp mà các bên tham gia tranh chấp là các xí nghiệp n−ớc ngoài, các xí nghiệp liên doanh với n−ớc ngoài hoặc các công dân n−ớc ngoài, thì
Toà án trọng tài chỉ giải quyết nếu có sự đồng ý của các bên hoặc điều đó đã
đ−ợc quy định trong văn bản pháp luật chuyên biệt.