Toà án t− pháp vừa có chức năng giải quyết tranh chấp giữa các cá nhân, vừa có chức năng trừng trị những ng−ời phạm tội.
Vì có sự phân biệt giữa hai ngành luật hình sự và dân sự mà hệ thống Toà án t− pháp cũng đ−ợc phân chia thành hai loại. Một loại Toà án xét xử các tranh chấp giữa các cá nhân với nhau và trừng phạt các vi phạm gây thiệt hại cho các cá nhân và tài sản xã hội. Loại Toà án này có trách nhiệm xét xử những ng−ời bị nghi ngờ là thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật (lái xe không có bằng lái, trộm cắp hoặc giết người...), đó là hệ thống Toà án hình sự. Một hệ thống Toà án khác không liên quan đến hình phạt mà chỉ giải quyết các tranh chấp liên quan đến các việc thuê mướn, li dị, thừa kế... đó là hệ thống Toà án dân sự. Cuối cùng, có một số các vụ việc phải giải quyết bởi các Toà án đặc biệt, ví dụ như một người lao động chống lại một quyết định sa thải thì phải kiện lên Toà Lao động.
Tranh chấp giữa các th−ơng gia thì kiện lên Tòa Th−ơng mại...
Trong hệ thống Toà án T− pháp, ở những Toà án lớn thì có các toà chuyên trách còn ở các Toà án nhỏ thì có các phân toà chuyên về nhiều lĩnh vùc.
Sơ đồ hệ thống Toà án t− pháp Cấp xét xử sơ thẩm
Hệ thống toà dân sự
Hệ thống toà đặc biệt
Hệ thống toà hình sự
Thẩm phán xét xử dân sự sơ thẩm cấp thấp nhÊt (juge de proximitÐ) Các vụ tranh chấp nhỏ
đến 1.500 euros (về tiêu dùng, tranh chấp với láng giềng...)
Toà Lao động
Tranh chÊp gi÷a ng−êi lao
động hoặc người học việc với người thuê lao động, liên quan đến việc tôn trọng hợp đồng lao động hoặc học việc.
Thẩm phán xét xử hình sự sơ thẩm cấp thấp nhÊt
Xét xử một vài tội vi phạm vi cảnh phải chịu phạt tiền hoặc các hình phạt khác, đ−ợc thực hiện bởi ng−ời thành niên hoặc vị thành niên Toà Sơ thẩm thẩm
quyền hẹp
Các vụ tranh chấp d−ới 7.600 euros (hợp đồng thuê nhà, vay nợ không trả...)
Toà Bảo hiểm xã hội sơ
thÈm
Tranh chấp giữa các tổ chức bảo hiểm xã hội với các cá nhân mua bảo hiÓm.
Toà Vi cảnh
Các vi phạm vi cảnh bị phạt tiền hoặc các hình phạt khác (treo bằng lái...)
Toà Sơ thẩm thẩm quyÒn réng
Các tranh chấp trên 7.600 euros (li dị, thừa kế, bất động sản...)
Toà Th−ơng mại
Các tranh chấp giữa các th−ơng gia hoặc các tổ chức th−ơng mại.
Toà Tiểu hình
Tội phạm bị phạt tù đến 10 năm và các hình phạt khác (phạt tiền, hình phạt bổ sung, lao động công ích...)
Toà Sơ thẩm giải quyết các tranh chấp liên quan
đến đất nông nghiệp Tranh chấp giữa chủ đất và người thuê đất
Toà Đại hình
Tội phạm (các vi phạm nghiêm trọng nhất) từ hình phạt tù đến chung th©n
Toà án Vị thành niên Thẩm phán về trẻ em:
- áp dụng các biện pháp để bảo vệ trẻ vị thành niên trong tình trạng nguy hiểm.
- Xét xử trẻ vị thành niên phạm tội.
Toà án trẻ em
Khinh tội thực hiện bởi trẻ vị thành niên, trọng tội thực hiện bởi trẻ vị thành niên d−ới 16 tuổi.
Toà Đại hình vị thành niên Trọng tội thực hiện bởi vị thành niên trên 16 tuổi.
Phóc thÈm Toà phúc thẩm
Nếu ai đó không thoả mãn với bản án của Toà sơ thẩm thì có thể kháng án. Toà phúc thẩm sẽ xem xét lại vụ việc.
Từ 01/01/2001, các bản án của Toà Đại hình có thể bị xử phúc thẩm ở một Toà
Đại hình khác với 3 Thẩm phán chuyên nghiệp và 12 Hội thẩm.
Kiểm tra kháng án Toà Phá án
Toà án này không kiểm tra vụ việc mà chỉ kiểm tra xem pháp luật áp dụng bởi các Toà phúc thẩm có đúng hay không. Toà Phá án đặt tại Paris.
c. Cấp xét xử sơ thẩm - Hệ thống toà dân sự
A. Thẩm phán xét xử dân sự sơ thẩm cấp thấp nhất
Theo Luật số 2002-1338 ngày 09/09/2002 về định hướng và tổ chức về tư
pháp: thiết lập cấp xét xử sơ thẩm gọi là Thẩm phán xét xử sơ thẩm cấp thấp nhÊt(3).
- ThÈm quyÒn
Trong lĩnh vực dân sự, cấp xét xử này giải quyết sơ thẩm và chung thẩm với các vụ việc thực hiện bởi các cá nhân có giá trị nhỏ hơn hoặc bằng 1.500 euros, hoặc vụ việc ch−a xác định nh−ng việc thực hiện nghĩa vụ không v−ợt quá 1.500 euros.
Nếu Thẩm phán gặp phải những khó khăn trong áp dụng pháp luật hoặc giải thích hợp đồng liên quan đến các bên, có thể chuyển vụ việc đến Toà Sơ
thẩm thẩm quyền hẹp để ra quyết định với t− cách của Thẩm phán xét xử dân sự sơ thẩm cấp thấp nhất.
- Cơ cấu
(3) Tạm dịch từ thuật ngữ juge de proximité
Phiên toà xét xử bằng một Thẩm phán duy nhất. Trong tr−ờng hợp vắng mặt hoặc thiếu Thẩm phán, Thẩm phán của Toà sơ thẩm thẩm quyền hẹp có thể thay thế với điều kiện có lệnh của Chánh án Toà sơ thẩm thẩm quyền réng.
Thẩm phán xét xử dân sự sơ thẩm cấp thấp nhất này xét xử theo những văn bản pháp luật tố tụng đ−ợc áp dụng tr−ớc toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp.
Các bên có thể tham gia tr−ớc phiên toà trong cùng một điều kiện nh− tr−ớc toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp.
B. Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp
Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp xét xử các vụ tranh chấp dân sự nhỏ diễn ra hàng ngày.
Hiện nay ở Pháp có 473 Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp, về nguyên tắc
đ−ợc đặt ở trung tâm của mỗi quận. Có 462 Toà ở chính quốc và 11 Toà ở các tỉnh và vùng lãnh thổ hải ngoại.
- ThÈm quyÒn
- Thẩm quyền chung đối với các tranh chấp dân sự nhỏ.
Rất gần gũi với ng−ời dân, Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp giải quyết hầu hết các tranh chấp dân sự nhỏ diễn ra trong đời sống hàng ngày. Toà
án này có thẩm quyền giải quyết các vụ tranh chấp mà số tiền nhỏ hơn hoặc bằng 7.600 euros. Đó là các tranh chấp liên quan đến tai nạn giao thông, tranh chấp liên quan đến việc thanh toán các trách nhiệm thuộc về sở hữu chung, nợ không trả, giao hàng không đúng yêu cầu, các đề nghị về bồi th−ờng thiệt hại, hoàn trả lại hàng hoá...
- Có thẩm quyền độc quyền đối với một vài tranh chấp. Đó là:
+ Các tranh chấp giữa chủ sở hữu và người thuê liên quan đến việc thuê nhà: tiền thuê nhà, huỷ bỏ hợp đồng thuê nhà...;
+ Các hành động bảo vệ quyền sở hữu hoặc là sự nắm giữ một tài sản theo nguyên tắc tôn trọng quyền phải để đi qua;
+ Các tranh chấp trong liên quan đến tang lễ hoặc các tranh chấp liên quan đến vấn đề học phí hoặc chi phí ở nội trú;
+ Các tranh chấp liên quan đến tỉa cành cây và hàng rào, hoặc hành
động cắm mốc phân giới giữa hai chủ sở hữu;
+ Các tranh chấp trong lĩnh vực bầu cử chính trị (lập danh sách cử tri), bầu cử mang tính chất nghề nghiệp ở các xí nghiệp... Toà cũng giải quyết các tranh chấp liên quan đến tín dụng trong lĩnh vực tiêu thụ hàng hoá với số tiền ít hơn hoặc bằng 21.346,86 euros (mua ô tô, đồ dùng nhà bếp...);
+ Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp xét xử về giám hộ. ở lĩnh vực này, Toà xem xét các đề nghị mở một chế độ bảo vệ:
. Đối với trẻ vị thành niên (quản lý tài sản của trẻ vị thành niên, đại diện cho vị thành niên trong các giao dịch dân sự...);
. Cho những người đã thành niên nhưng cần giúp đỡ hoặc đại diện để thực hiện các giao dịch liên quan đến cuộc sống hàng ngày;
. Đ−a ra các quyết định bỏ giám hộ đối với vị thành niên trên 16 tuổi.
- Trong lĩnh vực quốc tịch
Một vài Toà án Sơ thẩm thẩm quyền hẹp có thẩm quyền đối với các việc tuyên bố đ−ợc nhận quốc tịch Pháp, đăng ký các yêu cầu, kiểm tra xem các
điều kiện về pháp lý đã đủ ch−a, trao chứng nhận quốc tịch Pháp.
- Cơ cấu
Toà án xét xử với một Thẩm phán duy nhất.
Toà án Sơ thẩm thẩm quyền hẹp có một hoặc nhiều Thẩm phán chuyên nghiệp.
Các vụ việc đ−ợc xét xử và đ−a ra bản án bởi một Thẩm phán duy nhất chủ toạ phiên toà, đ−ợc giúp đỡ bởi một Th− ký toà.
Viện Công tố không cần thiết phải có mặt tại phiên toà, nh−ng thực hiện thẩm quyền của mình trong việc yêu cầu áp dụng luật và chăm lo đến lợi ích chung của xã hội.
C. Toà án Sơ thẩm thẩm quyền rộng
Có 175 Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng ở chính quốc (mỗi tỉnh có một hoặc nhiều toà), có 6 toà trong các tỉnh hải ngoại, 5 toà ở lãnh thổ hải ngoại.
- ThÈm quyÒn
Toà có thẩm quyền rộng trong lĩnh vực dân sự. Toà giải quyết:
- Các tranh chấp của thể nhân hoặc pháp nhân mà không thuộc thẩm quyền giải quyết của các Toà dân sự khác (Toà sơ thẩm thẩm quyền hẹp, Toà Lao động...);
- Các tranh chấp mà giá trị trên 7600 euros;
- Toà án này chia xẻ thẩm quyền dân sự với toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp.
- Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng có thẩm quyền độc quyền với vụ việc thuộc loại sau:
+ Tinh thần con người: huyết thống, đổi tên, quốc tịch (đòi lại quốc tịch...)...;
+ Gia đình: Chế độ hôn nhân, li dị, quyền của cha mẹ, nhận con nuôi, cấp d−ìng, thõa kÕ...;
+ Luật bất động sản: Sở hữu bất động sản, tịch thu bất động sản...;
+ Bằng phát minh sáng chế, luật về nhãn hiệu hàng hoá...
Về nguyên tắc, Toà sơ thẩm thẩm quyền rộng có 3 Thẩm phán xét xử, là các Thẩm phán chuyên nghiệp và Th− ký toà, nh−ng đối với một số vụ việc, Toà chỉ xét xử với một Thẩm phán duy nhất:
- Thẩm phán về các vụ việc gia đình, trong lĩnh vực tranh chấp gia đình (li dị, quyền của cha mẹ, cấp d−ỡng...);
- Thẩm phán về thủ tục: chăm lo đến các hoạt động tố tụng, làm sao để các vụ án đ−ợc xét xử trong một thời hạn hợp lý;
- Thẩm phán chấp hành: Giải quyết các khó khăn nảy sinh trong quá
trình thực hiện các quyết định pháp lý;
- Thẩm phán về trẻ em: Can thiệp để bảo vệ trẻ em trong tình trạng nguy hiểm và những trẻ em mới lớn.
- Cơ cấu
Mỗi Toà sơ thẩm thẩm quyền rộng đều có các Thẩm phán chuyên nghiệp, Chánh án, Phó Chánh án, các Thẩm phán, các Th− ký tr−ởng và Th− ký toà, cộng tác viên của các Thẩm phán và các nhân viên phòng Th− ký Toà án.
Tuỳ thuộc vào vị trí và vai trò mà các Toà sơ thẩm thẩm quyền rộng có các phân toà khác nhau. (Marseille có 11 phân toà, Lyon có 10 phân toà và Paris có 31 phân toà).
Chánh án có một vai trò đặc biệt quan trọng trong việc tổ chức và quản lý Toà án. Ông ta có thẩm quyền xét xử riêng biệt theo thủ tục tố tụng nhanh, thủ tục xét xử tạm, hoặc trong một vài lĩnh vực, hoạt động nh− một Thẩm phán chấp hành hoặc uỷ nhiệm cho ng−ời khác thực hiện.
Bên cạnh Toà án sơ thẩm thẩm quyền rộng có Viện Công tố. Viện Công tố can thiệp vào thủ tục tố tụng dân sự, trong một vài tr−ờng hợp là bắt buộc, trong một vài trường hợp là tuỳ ý nhằm đề nghị áp dụng đúng luật và theo dõi việc tôn trọng lợi ích chung của xã hội.
Đại diện tr−ớc toà của Viện Công tố bên cạnh Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng là Viện tr−ởng Viện Công tố và các Công tố viên.
- Hệ thống Toà hình sự
A. Thẩm phán xét xử hình sự sơ thẩm cấp thấp nhất - ThÈm quyÒn
Cũng nh− trong lĩnh vực dân sự, Thẩm phán xét xử hình sự sơ thẩm cấp thấp nhất chỉ xét xử một vài tội vi phạm vi cảnh nhỏ phải chịu phạt tiền hoặc các hình phạt khác, đ−ợc thực hiện bởi ng−ời thành niên hoặc vị thành niên.
- Cơ cấu
Phiên toà xét xử với một Thẩm phán duy nhất. Thẩm phán xét xử hình sự sơ thẩm cấp thấp nhất có thẩm quyền xét xử các vi phạm vi cảnh đ−ợc quy
định trong Nghị định của Tham chính viện. Xét xử theo luật tố tụng đ−ợc áp dụng tr−ớc Toà Vi cảnh.
Đối với trẻ vị thành niên, Thẩm phán có thể thực hiện thẩm quyền của Toà Vi cảnh xét xử với 4 loại vi phạm đầu trong điều kiện do luật quy định.
B. Toà Vi cảnh
Toà đ−ợc đặt tại toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp, xét xử các vi phạm vi cảnh. Tội vi cảnh ở Pháp đ−ợc phân chia thành 5 loại, đó là các vi phạm hình sự nhỏ nhất và không bao giờ phải chịu hình phạt tù.
- ThÈm quyÒn
Toà Vi cảnh xét xử các vi phạm vi cảnh có nghĩa là các vi phạm hình sự không nghiêm trọng (trừ các vi phạm loại 5 đ−ợc thực hiện bởi vị thành niên) ví dụ: Gây ồn ào vào đêm khuya, lái xe không có bằng lái, đánh nhau và gây bị th−ơng nhẹ...
Các vi phạm này có thể bị phạt đến 1.500 euros (3.000 euros nếu tái phạm), bị t−ớc hoặc giới hạn một số quyền (ví dụ: treo bằng lái, cấm bầu cử hoặc thực hiện hoạt động nghề nghiệp...)
Đối với các vi phạm ít nghiêm trọng, chỉ cần áp dụng các thủ tục tố tụng
đơn giản là viết giấy phạt mà không cần mở phiên toà.
Toà án xét xử sơ thẩm đồng thời là chung thẩm với các vi phạm từ loại 1
đến loại 4.
- Cơ cấu
Toà Vi cảnh đặt trong Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp và thực hiện xét xử với một Thẩm phán duy nhất với sự giúp đỡ của một Th− ký toà (theo nguyên tắc xét xử của Toà Sơ thẩm thẩm quyền hẹp).
Tr−ớc Toà sơ thẩm thẩm quyền hẹp, Viện Công tố chịu trách nhiệm về việc áp dụng pháp luật và hình phạt, đ−ợc đại diện bởi:
- Viện tr−ởng Viện Công tố hoặc một trong các Công tố viên trong loại vi phạm thứ năm.
- Thanh tra cảnh sát (trong 4 loại vi phạm đầu tiên), trừ tr−ờng hợp công tố viên quyết định sẽ đại diện cho Viện công tố ở vị trí của Thanh tra cảnh sát.
C. Toà Tiểu hình
Toà tiểu hình đ−ợc đặt trong các Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng, xét xử các khinh tội. Về nguyên tắc, mỗi tỉnh có một Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng, cũng có nghĩa là có một Toà Tiểu hình. Còn ở những tỉnh đông dân thì có vài Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng.
- ThÈm quyÒn
Toà tiểu hình xét xử các khinh tội: trộm cắp, lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm, xúc phạm ng−ời khác...
Toà Tiểu hình có thể tuyên các hình phạt sau:
- Phạt tù đến 10 năm (20 năm trong trường hợp tái phạm), hoặc là lao
động công ích, án treo thông thường và án treo có thử thách.
- Phạt tiền
- Hình phạt bổ sung như là cấm đảm đương chức vụ.
Các quyết định của Toà Tiểu hình có thể bị kháng án trước phân toà tiểu hình của Toà phúc thẩm.
- Cơ cấu
Trên thực tế, Toà Tiểu hình là một phân toà của Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng. Về nguyên tắc, phiên toà tiểu hình bao gồm 3 Thẩm phán chuyên nghiệp của Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng, trong đó một người là Chánh án Toà Tiểu hình. Tuy nhiên, có một vài khinh tội đ−ợc quy định trong Luật tố tụng hình sự có thể đ−ợc xét xử ở Toà Tiểu hình với một Thẩm phán duy nhất.
Ng−ợc lại, Toà Tiểu hình luôn luôn xét xử theo nguyên tắc tập thể với 3 Thẩm phán. Các Thẩm phán của toà có thể vừa xét xử hình sự ở Toà Tiểu hình, vừa xét xử dân sự ở Toà Sơ thẩm thẩm quyền rộng. Chỉ đối với các toà sơ thẩm lớn thì mới có sự phân chia Thẩm phán chuyên xử hình sự và Thẩm phán chuyên xử dân sự.
ở phiên toà Tiểu hình, Viện Công tố mà đại diện là các công tố viên của n−ớc Cộng hoà bắt buộc phải có mặt.
D. Toà Đại hình
Mỗi tỉnh ở Pháp có một Toà Đại hình, hiện nay số l−ợng Toà Đại hình là 102 toà. Là một cấp xét xử không th−ờng trực, làm việc theo từng thời kỳ, mỗi thời kỳ kéo dài trung bình khoảng 15 ngày. Ngoại lệ, Paris có một Toà Đại hình gồm ba ban, hoạt động xét xử thường trực.
- ThÈm quyÒn
Toà Đại hình xét xử các vụ vi phạm nghiêm trọng nhất, các trọng tội nh−
là giết ng−ời, hiếp dâm, tội ác chống lại loài ng−ời, khủng bố, c−ớp có vũ khí...
Từ 01/01/2001 Toà còn xét xử phúc thẩm cả các quyết định của Toà Đại hình khác.
Toà Đại hình có thể tuyên bố:
- Hình phạt tù chung thân hoặc hình phạt tù có thời hạn (15 năm, 20 năm, 30 năm hoặc hơn nữa), tù treo hoặc tù treo có thử thách.
- Hình phạt tiền.
- Các hình phạt bổ sung khác (nh− là cấm thực hiện một hoạt động).
- Cơ cấu