Chương 1. TỔNG QUAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
1.2. Phương pháp nghiên cứu
1.2.3. Phương pháp điều tra
1.2.3.1. Xác định đối tượng cần điều tra
Để giải quyết những vấn đề nghiên cứu đặt ra, ngoài việc thu thập và xử lý các thông tin thứ cấp, đề tài còn tiến hành thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua bộ phiếu điều tra. Các thông tin sơ cấp liên quan đến đánh giá thực trạng giải quyết vấn
Thu thập các dữ liệu thứ cấp liên quan đến đảm bảo nhà ở cho người lao động làm việc các
KCN trên địa bàn các tỉnh Bắc Trung bộ
Thực trạng đảm bảo nhà ở cho người lao động làm việc các KCN trên địa bàn các
tỉnh Bắc Trung bộ
Tính cấp thiết của việc nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Thiết kế phiếu điều tra đối với các nhóm đối tượng
- Người lao động các KCN đi thuê nhà - Các doanh nghiệp làm việc các KCN - Hộ gia đình có nhà cho thuê - Ban quản lý KCN...
Phân tích và xử lý số liệu
Đối với số liệu thứ cấp (đánh giá chung toàn địa bàn) Đối với số liệu sơ cấp (đánh giá của đối tượng điều tra)
- Thực trạng các bên tham gia cung ứng nhà ở cho người lao động làm việc các KCN
- Thực trạng tiếp cận nhà thuê của người lao động làm việc các KCN
Đánh giá
- Tác động của việc đảm bảo nhà ờ đối với người lao động làm việc các KCN trên địa bàn các tỉnh Bắc Trung bộ
- Thành tựu, hạn chế về các chính sách hiện hành, vè chất lượng nhà ở và việc tiếp cận tới đi thuê các KCN
đề nhà ở cho người lao động làm việc các KCN trên địa bàn các tỉnh Bắc Trung bộ được thực hiện dựa trên bộ phiếu điều tra mà nghiên cứu này hướng đến với 4 đối tượng là chủ doanh nghiệp sản xuất, người cho thuê nhà tư nhân, người thuê nhà ở và các cán bộ quản lý nhà nước các cấp tại 4 tỉnh Bắc Trung bộ là Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh và Quảng Bình.
Đề tài đã điều tra 58 doanh nghiệp theo các loại hình khác nhau đang tiến hành hoạt động kinh doanh tại khu vực này, trong đó, chú trọng đến các loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, công ty TNHH, công ty cổ phần, những doanh nghiệp hoạt động tại KCN có số vốn đầu tư tối thiểu là 10 tỷ đồng và số lao động tối thiểu là 50 người.
Đối với đối tượng là người dân cho thuê nhà, nghiên cứu này chỉ tập trung với nhóm đối tượng cho thuê nhà cấp 4, và nhà khác nhà cấp 4; các hình thức cho thuê nhà từ 3 tầng trở lên không được đưa vào nghiên cứu vì nó không phù hợp với đời sống thực tế của người lao động đang làm việc các KCN.
Đối với nhóm đối tượng là lao động làm việc các KCN, bộ phiếu hướng đến tất cả các nhóm đối tượng dù là lao động ngoại tỉnh hay lao động có hộ khẩu thuộc tỉnh đó; dù đó là lao động nam hay lao động nữ, lao động chưa có gia đình hay đã kết hôn; lao động đến khu công nghiệp một mình hoặc lao động đến làm việc tại khu công nghiệp có gia đình đi theo.
Nhóm đối tượng cuối cùng được điều tra là đội ngũ cán bộ của địa phương có liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà ở đối với người lao động làm việc các KCN trên địa bàn nghiên cứu. Đó là đội ngũ làm việc ở ban quản lý KCN, các cán bộ của phòng địa chính của huyện và đội ngũ chính quyền xã nơi có khu công nghiệp đang hoạt động.
Bảng 1.1. Số lượng, đối tượng được điều tra
1. Các chủ doanh nghiệp sản xuất các KCN 58
2. Dân cư cho thuê nhà trọ 93 3. Người lao động thuê nhà ở 169 4. Cán bộ quản lý 46
Cộng 366
1.2.3.2. Thiết kế phiếu điều tra
Căn cứ vào mục tiêu các câu hỏi nghiên cứu cần được giải quyết liên quan đến tình hình cung cấp các dịch vụ nhà ở cho lao động trong KCN (Nhà ở từ doanh nghiệp, từ các KCN, nhà ở đi thuê của tư nhân, nhà ở từ người thân,…) về mức độ đảm bảo về số lượng, chất lượng dịch vụ và sự phù hợp giữa giá cả nhà thuê với chất lượng dịch vụ và khả năng thu nhập; đánh giá về môi trường luật pháp, cơ chế chính sách của nhà nước; mục tiêu hoạt động và khả năng tài chính, lợi nhuận của doanh nghiệp; khả năng và lợi ích cho thuê nhà ở đối với người dân; tổ chức quản lý về vấn đề nhà ở…; những thuận lợi, khó khăn, bất cập hiện nay; hướng giải quyết, hoàn thiện. Nghiên cứu này thiết kế phiếu hỏi với những mục tiêu và nội dung khác nhau đối với 4 nhóm đối tượng được điều tra.
Đối với nhóm đối tượng là lãnh đạo các doanh nghiệp các KCN: với mục tiêu là tìm hiểu xem tình hình các doanh nghiệp đang làm việc các KCN thực hiện cung cấp nhà ở cho người lao động của mình ra sao, bộ phiếu điều tra được thiết kế để biết xem các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nhà nước đang thực hiện vai trò ra sao trong việc giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động trong quá trình làm việc tại KCN;
phiếu điều tra cũng tập trung làm rõ sự khác nhau giữa việc cung ứng nhà ở cho người lao động từ phía các doanh nghiệp sử dụng lao động làm việc các KCN dựa trên số lao động mà họ tuyển dụng; dựa trên tình hình hoạt động kinh doanh, dự định mở rộng quy mô của doanh nghiệp... xem những nhân tố này tại thời điểm hiện nay ảnh hưởng như thế nào đối với vấn đề xây dựng nhà ở cung cấp cho người lao động của các doanh nghiệp. Bộ phiếu điều tra đối với cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp cũng tập trung làm rõ quan điểm của đội ngũ này về hệ thống chính sách và việc thực hiện hệ thống các chính sách hiện hành liên quan đến giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động làm việc các KCN có ảnh hưởng như thế nào đối với việc thực hiện trách nhiệm của họ trong việc giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động làm việc các KCN. Bộ phiếu cũng tìm hiểu xem sự khác nhau trong hỗ trợ tài chính của các doanh nghiệp đối với người lao động làm việc các KCN thông qua các khoản chi ngoài lương mà doanh nghiệp chi trả cho người lao động nhằm đảm bảo cuộc sống.
Đối với các hộ gia đình cho người lao động thuê nhà, bộ phiếu điều tra tập trung làm rõ tình trạng các ngôi nhà được người dân cho người lao động đang làm việc các KCN thuê để ở. Qua các câu hỏi liên quan đến số lượng người sống trong một ngôi nhà được thuê, nghiên cứu có thể chỉ ra được quan điểm trong việc cho thuê nhà của người có nhà cho thuê ra sao. Là đối tượng cung ứng nhà chủ yếu cho lao động làm việc các KCN, việc các chủ nhà chủ động hỗ trợ người đi thuê tiếp cận tới các dịch vụ xã hội cơ bản như điện, nước… có yếu tố vô cùng quan trọng đến đời sống của người đi thuê nhà để ở sau giờ làm việc. Những vấn đề liên quan đến việc chủ nhà hỗ trợ người đi thuê tiếp cận đến các dịch vụ xã hội cơ bản trên địa bàn, do đó, cũng được hỏi để đưa vào phân tích.
Đối tượng đi thuê nhà, là nhóm đối tượng phân tích chính của nghiên cứu, chính vì vậy, nghiên cứu sẽ tiến hành điều tra tất cả các nhóm đối tượng đi thuê nhà, dù là nam hay nữ, dù đã có gia đình hay chưa; dù thuê nhà sống độc thân hay chia sẻ chỗ ở để có thêm tiền tích luỹ… Các đối tượng này sẽ được điều tra một cách cụ thể về chỗ ở, diện tích ở, trình trạng ở… Những lý do nào khiến họ lựa chọn chỗ ở, phương thức ở như hiện tại. Bên cạnh những số liệu cụ thể về diện tích phòng ở, khoảng cách từ nơi ở đến nơi làm việc, tình trạng an ninh nơi ở… phiếu điều tra còn sử dụng mô hình servperf để nhận biết đánh giá của người lao động làm việc các KCN đối với dịch vụ nhà ở mà họ đang được sử dụng.
Đối với mẫu phiếu phỏng vấn ban quản lý KCN, cán bộ quản lý địa phương nơi có KCN, bộ phiếu được thiết kế để hỏi xem sự hiểu biết của chính quyền địa phương, ban quản lý KCN về tình hình lưu trú của người lao động đang làm việc các KCN trên địa bàn; nhận thức của cán bộ về việc đi tìm nhà để ở của người lao động, cũng như hệ thống các chính sách hiện hành trong việc giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động làm việc các KCN trên địa bàn đã giúp giải quyết được vấn đề phát triển của các doanh nghiệp nói riêng và sự phát triển bền vững của địa phương nói chung. Từ đó, bảng hỏi phỏng vấn sâu được thiết kế theo các nhóm câu hỏi sau:
- Nhóm thứ nhất: câu hỏi lọc nhằm giúp chúng tôi xác định được nhóm đối tượng điều tra theo loại hình doanh nghiệp, lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp,
quy mô doanh nghiệp... (đối với mẫu phiếu điều tra doanh nghiệp); giới tính, tình trạng hôn nhân, hộ khẩu... (đối với mẫu phiếu điều tra người lao động làm việc các KCN); loại hình nhà cho thuê, diện tích nhà cho thuê (đối với mẫu phiếu điều tra hộ gia đình có nhà cho thuê); vị trí công tác (đối với mẫu phiếu phỏng vấn sâu cán bộ quản lý địa phương);
- Nhóm thứ hai: câu hỏi sự kiện, nhóm câu hỏi này nhằm giúp chúng tôi thu nhận những thông tin cụ thể, như tình hình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp với những biến động về lợi nhuận; số người sống trong một ngôi nhà; quy mô lao động; tình hình thu nhập của công nhân lao động...;
- Nhóm câu hỏi thứ ba: câu hỏi đóng, các câu hỏi này giúp cho chúng tôi có được các nhận định cụ thể nhóm đối tượng được điều tra đối việc tiếp cận nhà ở của người lao động làm việc các KCN, chất lượng các dịch vụ này cũng như những khó khăn, hạn chế trong cung ứng dịch vụ xã hội cho nhóm đối tượng này từ cả phía chủ doanh nghiệp, người có nhà cho thuê và cán bộ quản lý. Các câu hỏi đóng được được thiết kế theo các loại thang đo điểm điều mục, thang đo danh nghĩa, thang đo thứ bậc và thang đo mức độ (kết hợp của thang đo khoảng và thang đo tỷ lệ);
- Nhóm câu hỏi thứ tư: câu hỏi mở, các câu hỏi này để xem xét thái độ, phản ứng của đối tượng trả lời đối với việc giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động làm việc các KCN ngoài những nội dung được liệt kê chi tiết trong phiếu điều tra.
Trong quá trình xây dựng phiếu điều tra, tác giả đã trao đổi với các nhà khoa học, các nhà quản lý liên quan đến vấn đề nghiên cứu của mình để hoàn thiện bảng hỏi. Đồng thời tác giả cũng đã tiến hành điều tra thử. Sau khi có kết quả từ một vài đơn vị điều tra, tác giả tiến hành hoàn chỉnh một số lỗi kỹ thuật, cũng như một số câu hỏi mà sự trả lời của người được phỏng vấn lại không nhất quán.
Chẳng hạn, đối với phiếu phỏng vấn người lao động làm việc các KCN, khi hỏi về thu nhập của đối tượng được điều tra trong những lần phỏng vấn thử nghiệm, đơn vị tính tác giả lại để cùng câu hỏi (không nằm cùng bảng hỏi) nên một vài phiếu khi điền vào lại ghi đồng thay vì ngàn đồng. Để thống nhất tác giả đã điều chỉnh, đưa đơn vị tính vào bảng để tạo nên sự thống nhất khi trả lời phỏng vấn, và để người trả lời dễ theo dõi...
Đối với bảng hỏi dành cho đội ngũ cán bộ quản lý trong lần điều tra ban đầu tác giả sử dụng câu hỏi: “Ông bà vui lòng nhận xét về môi trường chính sách khuyến khích tư nhân xây dựng nhà ở cho công nhân thuê hiện nay (Bằng cách cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là có mức độ ảnh hưởng mạnh nhất)”. Cách hỏi lớn không hoàn toàn phù hợp với những hợp phần nhỏ của nó. Sau đó câu hỏi này được tác giải điều chỉnh: “Ông bà vui lòng nhận xét về hệ thống chính sách khuyến khích tư nhân xây dựng nhà ở cho công nhân thuê hiện nay (Bằng cách cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là có mức độ ảnh hưởng mạnh nhất)”. Với câu hỏi này tác giả sẽ có được nhìn nhận của đội ngũ quản lý đối với các yếu tố tác động đến quyết định của doanh nghiệp, của các bên có nhà cho người lao động thuê đối với việc giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động.
Đối với thang đo danh nghĩa, luận án sử dụng thang đo Likert 5 điểm. Để thuận tiện cho việc nhận xét khi sử dụng giá trị trung bình (mean) trong đánh giá ý nghĩa đối với từng yếu tố tác giả quy ước:
Bảng 1.2. Thang đánh giá Likert
Mức Khoảng điểm Ý nghĩa
5 4,2 - 5,00 Tốt
4 3,40 - 4,19 Khá
3 2,60 - 3,39 Trung bình
2 1,80 - 2,59 Yếu
1 1,00 - 1,79 Kém