Chương 3. THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ NHÀ Ở CHO NGƯỜI
3.1. Đặc điểm địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ có liên quan đến giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động các khu công nghiệp
3.2.3. Tác động của giải quyết vấn đề nhà ở cho người lao động tại các khu công nghiệp trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ
3.2.3.1. Tác động đến thu nhập và chi tiêu của người lao động
Số liệu điều tra của tác giả cho thấy, khi mới thành lập 55/58 (94,8%) doanh nghiệp thuộc KCN trả tiền lương hàng tháng cho người lao động là ở mức dưới 2,5 triệu đồng/người/tháng. Trong đó số doanh nghiệp chi trả tiền lương cho người lao động dưới mức 2 triệu đồng/người/tháng còn cao gấp rưỡi số doanh nghiệp chi trả cho người lao động khoản tiền từ 2 đến 2,5 triệu đồng/người/tháng; số doanh nghiệp chi trả tiền lương bình quân cho người lao động trên 4,5 triệu đồng/người/tháng chiếm tỷ lệ rất nhỏ 3/58 doanh nghiệp (5,2%). Khi nhìn vào tình trạng chi trả tiền lương của doanh nghiệp cho người lao động ta thấy, chỉ có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp nhà nước trung ương có khả năng chi trả tiền lương cho người lao động ở mức 2,5 triệu trở lên; các loại hình doanh nghiệp khác chỉ thực hiện chi trả theo mức tối thiểu theo quy định của Luật hiện hành.
Đến thời điểm năm 2013, mặc dù, mức tiền lương tối thiểu quy định đối với người lao động làm việc tại các doanh nghiệp tăng lên nhưng vẫn còn có những doanh nghiệp chỉ chi trả bình quân cho người lao động ở mức dưới 2 triệu đồng/người/tháng. Nhìn vào kết quả điều tra dễ dàng nhận thấy có đến 70% doanh nghiệp chi trả lương đối với người lao động ở mức dưới 3 triệu đồng/người/tháng;
lệ chi trả lương ở mức từ 3 đến 4 triệu đồng/người/tháng chưa đến 30% số doanh nghiệp trả lời phỏng vấn nên có thể thấy rằng mức tiền lương bình quân mà doanh nghiệp chi trả cho người lao động chỉ dao động xung quanh mức 3 triệu đồng/người/tháng.
Bảng 3.9. Thu nhập hàng tháng mà doanh nghiệp trả cho người lao động ở năm thành lập và năm 2013
ĐV. Tr đồng/tháng
< 2,0
Từ 2,0-
2,5
Từ 2,6-
3,0
Từ 3,1- 3,5
Từ 3,6- 4,0
Từ 4,1-
4,5
Trên
>4,5 Tại năm thành lập
Doanh nghiệp tư nhân 1 3 Công ty TNHH (nhiều
hoặc một thành viên) 14 7
Công ty cổ phần 15 11
Doanh nghiệp nhà nước
trung ương 1
Doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài 3 1 2
Năm 2013
Doanh nghiệp tư nhân 2 2
Công ty TNHH (nhiều
hoặc một thành viên) 1 13 5 1 1
Công ty cổ phần 14 6 3 3
Doanh nghiệp nhà nước
trung ương 1
Doanh nghiệp có vốn đầu
tư nước ngoài 3 1 2
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, năm 2014
Mặc dù, tiền lương thực tế của người lao động dao động ở mức ba triệu, nhưng thu nhập thực tế bình quân của người lao động làm việc các KCN trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ cũng đạt khoảng 4,1 triệu đồng/người/tháng, tương đương với thu nhập của người lao động làm việc các KCN thuộc các vùng kinh tế khác.
Bảng 3.10. Thu nhập thực tế của người lao động làm việc các KCN năm 2013
Quan sát Người
Thấp nhất Tr.đồng
Cao nhất Tr.đồng
Trung bình Tr.đồng Tổng thu nhập bình quân hàng tháng 169 2.00 8.00 4.1046 Tr.đó: - Thu từ tiền lương, tiền công 169 2.00 8.00 3.9497 - Thu từ tiền doanh nghiệp hỗ trợ về nhà
ở, đi lại
54 0.05 0.40 0.1472
- Thu khác 64 0.10 0.80 0.2847
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, năm 2014
Cơ cấu thu nhập của người lao động các KCN trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ tuyệt đại bộ phận (khoảng 96%) là từ tiền công, tiền làm thêm giờ của người lao động, một phần nhỏ (khoảng 3,5%) là hỗ trợ từ doanh nghiệp về nhà ở, đi lại và một số khoản thu khác của người lao động. Nói cách khác, những khoản hỗ trợ người lao động thuê nhà ở cũng góp phần làm tăng thu nhập của người lao động, khi họ tối thiểu hóa chi phí chi trả cho thuê nhà.
Đối với các khoản chi tiêu của người lao động làm việc các KCN kết quả điều tra cho thấy, bình quân một người lao động một tháng chi khoảng 2,8 triệu đồng. Trong đó người lao động giành số tiền chi cho ăn, mặc hàng tháng là 1,5 triệu đồng. Để thuê một căn phòng đảm bảo được nhu cầu sinh hoạt ở mức tối thiểu, người lao động phải chi trả bình quân là 589.100 đồng/người/tháng, hay 21% thu nhập của người lao động. Chi phí này cao hơn 12,48 lần mức hộ trợ bình quân mà họ nhận được từ phía doanh nghiệp sử dụng lao động (bình quân 47.200 đồng/người/tháng).
Bảng 3.11. Chi tiêu thực tế một tháng của người lao động làm việc các KCN năm 2013
Quan sát người
Thấp nhất Tr.đồng
Cao nhất Tr.đồng
Trung Bình Tr.đồng Tổng số tiền chi tiêu hàng tháng 169 1.16 7.80 2.7930
Tr.đó: - Chi cho ăn mặc 169 0.50 3.00 1.4932
- Chi phí thuê nhà ở điện nước 169 0.06 1.50 0.5891
- Chi khác 169 0.10 6.50 0.7937
Tiền tiết kiệm gửi về, hoặc đóng góp hỗ trợ
cho gia đình 169 0.00 4.00 1.0349
Tiết kiệm cho bản thân 169 0.05 2.50 0.4733
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, năm 2014
Chính vì vậy, để giảm thiểu chi tiêu, người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trong KCN cùng nhau thuê một căn phòng diện tích khoảng 20 m2 xung quanh các KCN. Các nhà trọ này hầu như không đáp ứng được các tiêu chuẩn kỹ thuật trong thiết kế xây dựng: diện tích nhỏ, chật hẹp, ẩm thấp vào mùa mưa, nóng bức vào mùa nắng và rét mướt vào mùa đông; không có phòng vệ sinh riêng; hệ thống thoát nước, xử lý rác thải sinh hoạt của khu nhà trọ không được các chủ nhà trọ quan tâm xây dựng nên ô nhiễm môi trường xung quanh nơi ở là phổ biến... Nói cách khác, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp nói chung, trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ nói riêng hiện đang phải thuê những ngôi nhà để sống trong tình trạng tạm bợ, không đảm bảo vệ sinh và nhiều khó khăn.
3.2.3.2. Tác động đến việc ổn định nhân sự và phát triển của các doanh nghiệp các khu công nghiệp trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ
Tích lũy không cao, thêm vào đó người lao động làm việc các KCN lại gặp nhiều khó khăn liên quan đến chỗ ở, cũng như các phương tiện phục vụ sinh hoạt hàng ngày. Sự gắn bó lâu dài của người lao động với các khu công nghiệp trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ, do đó, là không cao.
Xét theo nhóm tuổi, ta thấy sự gắn bó của người lao động với các KCN trên 1 năm nhiều nhất ở nhóm lao động dưới 30 tuổi. Tuổi càng cao, sự gắn bó của người lao động với các khu công nghiệp càng giảm. Xét với nhóm tuổi từ 40 trở lên thì sự gắn bó của người lao động với khu công nghiệp còn rất hạn hữu. Hầu như người ta rất khó tìm thấy lao động phổ thông ở nhóm tuổi này tại các khu công nghiệp. Xét theo thời gian làm việc tại các khu công nghiệp, trong tổng số 169 người được điều tra thì chỉ có 10,08% số lao động được điều tra gắn bó trên 5 năm với các khu công nghiệp trên địa bàn Bắc Trung bộ (17 người), 19,52% chỉ gắn bó khoảng 3 đến 5 năm (33 người), 55,62% người lao động chỉ gắn bó với các khu công nghiệp trong khoảng thời gian từ 1 đến 3 năm (94 người) và 14,78% số lao động được phỏng vấn mới chỉ gắn bó với các KCN trên địa bàn này chưa tới 12 tháng (25 người).
Bảng 3.12. Thời gian làm việc của người lao động ở các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ Độ tuổi Dưới 1 năm Từ 1 - 3 năm Từ 3 - 5 năm Trên 5 năm Tổng
1. Dưới 30 tuổi 23 79 20 8 130
2. Từ 31 đến 40 tuổi 0 13 9 8 30
3. Trên 41 tuổi 2 2 4 1 9
Tổng 25 94 33 17 169
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, năm 2014
Nếu xét theo tình trạng hộ khẩu, kết quả điều tra cho thấy mức độ gắn bó với các KCN trong khoảng thời gian từ 1 đến 3 năm của lao động ngoại tỉnh cao hơn so với lao động người bản địa. Với khoảng thời gian từ 3 năm trở lên thì mức độ gắn bó của lao động bản địa lại cao hơn so với nhóm đối tượng lao động ngoại tỉnh. Khi xét theo tình trạng hôn nhân, lao động chưa có gia đình gắn bó với KCN cao hơn so với lao động đã có gia đình trong độ tuổi dưới 30, nhưng với nhóm đối tượng trên 30 tuổi, lao động có gia đình thể hiện sự gắn bó với KCN lại cao hơn.
Bảng 3.13. Sự gắn bó của người lao động với các khu công nghiệp trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ phân theo trạng thái lao động nhập cư,
độ tuổi và có gia đình
Độ tuổi Dưới 1
năm
Từ 1 đến 3 năm
Từ 3 đến 5 năm
Trên 5
năm Tổng Đối với
lao động bản địa
1. Dưới 30 tuổi 15 51 22 6 93
2. Từ 31 đến 40 tuổi 0 14 5 3 22
3. Trên 41 tuổi 0 2 3 0 5
Đối với lao động
nhập cư
1. Dưới 30 tuổi 8 25 3 2 37
2. Từ 31 đến 40 tuổi 0 2 3 3 9
3. Trên 41 tuổi 1 0 1 1 3
Lao động chưa có gia đình
1. Dưới 30 tuổi 16 43 10 3 72
2. Từ 31 đến 40 tuổi 0 1 1 1 2
3. Trên 41 tuổi 0 0 2 0 2
Lao động có gia đình
1. Dưới 30 tuổi 5 30 10 5 50
2. Từ 31 đến 40 tuổi 0 14 10 9 33
3. Trên 41 tuổi 2 3 3 2 10
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, năm 2014 Khi mới tham gia vào thị trường lao động cho đến 30 tuổi, phần lớn người lao động có xu hướng thay đổi công việc để tìm ra nghề nghiệp phù hợp với bản thân.
Thực tế điều tra 169 lao động đang làm việc các KCN trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ cho thấy có tới 60% lao động được điều tra dưới 30 tuổi chỉ gắn bó với các KCN tối đa 3 năm. Còn ở độ tuổi từ 30 trở lên và đặc biệt là đã ổn định về gia đình, nếu không vì tình trạng bất khả kháng, hay có được cơ hội thăng tiến, người lao động rất ngại phải chuyển đổi nơi làm việc. Tuy nhiên, ở các khu công nghiệp trên địa bàn một số tỉnh Bắc Trung bộ, khi trình độ của người lao động không cao (cơ hội thăng tiến khi chuyển đổi công việc là hầu như không có), nhưng số đối tượng có thời gian gắn bó trên 3 năm, 5 năm lại có dấu hiệu giảm dần.
3.2.3.3. Tác động đến quản lý và phát triển xã hội trên địa bàn
Phần lớn người lao động các KCN, KCX đang sống trong môi trường ba không: không tivi, không sách báo, không internet... các cơ sở cung ứng dịch vụ xã hội cơ bản như trường học, bệnh viện, ngân hàng, công viên, sân thể thao, nhà hát,
rạp chiếu phim,... thường xa so với khu nhà ở. Muốn đưa con tới trường học, tới ngân hàng, đến sân thể thao,… người lao động phải mất nhiều thời gian. Bên cạnh đó, áp lực của công việc và làm thêm giờ, nhiều người lao động cả tháng trời không biết đến tivi, sách, báo. Điều đó có nghĩa, người lao động tại các khu công nghiệp đang ở trong tình trạng "đói" về văn hóa.
Bảng 3.14. Điều kiện sinh hoạt của công nhân lao động Tổng số
ý kiến
Tỷ lệ
%
1. Về phương tiện sinh hoạt Người 169
Có điện 130 76,92
Có đài (radio) 50 29,58
Có ti vi 30 17,75
2. Thời gian trung bình đi từ nhà đến trường học gần nhất Người 169
Dưới 10 phút 58 34,32
Từ 10 đến dưới 30 phút 81 47,93
Từ 30 đến dưới 60 phút 30 17,75
3. Thời gian trung bình đi từ nhà đến bệnh viện, cơ sở y tế gần nhất 169
Dưới 10 phút 40 23,67
Từ 10 đến dưới 30 phút 74 43,79
Từ 30 đến dưới 60 phút 55 32,54
4 Thời gian trung bình đi từ nhà đến nhà văn hóa, câu lạc bộ
thể thao, giải trí gần nhất Người 169
Dưới 10 phút 20 11,84
Từ 10 đến dưới 30 phút 69 40,82
Từ 30 đến dưới 60 phút 40 23,67
Từ 60 phút trở lên 40 23,67
5. Thời gian trung bình đi từ nhà đến ngân hàng, bưu điện gần nhất 169
Dưới 10 phút 30 17,75
Từ 10 đến dưới 30 phút 89 52,67
Từ 30 đến dưới 60 phút 50 29,58
Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả, năm 2014 Do tình trạng đói về văn hóa như thế, nên sau giờ làm việc nặng nhọc, vất vả, người lao động thường là tụ tập nấu nướng, chơi bài, đánh cờ ở nơi thuê phòng, rủ nhau đi nhậu, quán càphê, hát karaôkê... Những hoạt động này đã ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự chung nơi họ thuê nhà ở…